我国城市轨道交通融资新模式 —以青岛地铁4 号线为例
青岛城市轨道交通融资问题及改进方案研究
青岛城市轨道交通融资问题及改进方案研究青岛城市轨道交通融资问题及改进方案研究随着经济发展和城市化进程的加快，城市轨道交通作为一种高效的公共交通方式，越来越受到人们的重视和青睐。
然而，在青岛市建设城市轨道交通的过程中，融资问题成为了一个亟待解决的难题。
本文将分析青岛城市轨道交通融资问题的现状，并提出改进方案，以期促进轨道交通的可持续发展。
青岛市是我国重要的经济中心和旅游城市，人口规模庞大且流动性强，因此城市轨道交通的建设对于解决城市交通拥堵、减少环境污染、提升城市形象等方面具有重要的意义。
然而，轨道交通建设需要巨额资金投入，这正是阻碍青岛市轨道交通发展的主要问题之一。
目前，青岛市轨道交通的融资主要依赖于政府财政投入、银行贷款和地方债券等方式，但这些融资渠道存在着一些问题。
首先，政府财政投入有限，无法满足轨道交通建设的巨大资金需求。
其次，银行贷款的利率较高，对轨道交通项目的投资回报率要求较高，使得轨道交通建设的融资难度进一步增加。
此外，地方债券的规模也有限，难以满足轨道交通建设的融资需求。
为了解决青岛城市轨道交通融资问题，需采取一系列的改进方案。
首先，青岛市政府应积极引导社会资本参与轨道交通建设。
可以通过引入社会投资者、采取公私合营等方式，吸引更多的社会资本参与到轨道交通建设中来，分担政府财政投入的压力。
其次，可以探索开展城市轨道交通资产证券化，将轨道交通项目转化为可交易的金融产品，吸引更多的投资者参与融资。
此外，还可以鼓励与企业合作，通过商业开发等方式，为轨道交通项目创造额外收入。
另外，青岛市还可以加强与银行的合作，降低贷款成本。
银行可以根据轨道交通项目的社会效益和长期收益，提供更低的利率和更灵活的还款方式，以吸引更多的投资者参与融资。
此外，政府还可以与铁路部门合作，通过借鉴建设铁路项目的融资经验，寻找更多的融资渠道。
除了在融资渠道上进行改进，青岛市还需加大政策支持和宣传力度，吸引更多的投资者参与轨道交通建设。
青岛地铁 组建基金 案例
青岛地铁组建基金案例一、背景介绍青岛地铁作为青岛市公共交通的重要组成部分，自1987年开始建设以来，经过多年的发展，已经形成了较为完善的地铁网络。
目前，青岛地铁共有4条运营线路，覆盖城市中心区域和主要商圈，为市民提供了便捷、高效的出行方式。
随着城市发展和人口增长，青岛地铁的客流量逐年上升，对地铁线路的扩建和更新需求也越来越迫切。
为了满足市民的出行需求，提高地铁运营效率，青岛地铁决定通过组建基金的方式，筹集资金用于地铁建设和运营。
二、组建基金的初衷和目标1. 筹集资金：青岛地铁建设需要大量的资金投入，包括线路扩建、设备更新、运营管理等。
通过组建基金，可以吸引社会资本参与，减轻政府财政压力。
2. 市场化运作：通过基金的市场化运作，可以引入专业的投资机构和人才，提高资金使用效率，降低运营成本。
3. 促进城市发展：地铁建设对于城市发展具有重要意义，通过组建基金可以吸引更多的社会资本投入到城市建设中，推动城市经济发展。
三、基金组织架构及主要职责1. 管理层：负责基金的日常管理和决策，包括资金筹集、投资决策、风险控制等。
2. 投资决策机构：由专业的投资机构和人才组成，负责评估投资项目、制定投资策略、监督投资执行等。
3. 风险控制部门：负责风险识别、评估和控制，确保基金投资的安全性和稳定性。
四、青岛地铁组建基金的具体步骤与方法1. 确定资金来源：通过政府拨款、银行贷款、社会资本等多种渠道筹集资金。
2. 选择合作机构：与专业的投资机构、银行等合作，共同发起设立基金。
3. 项目评估：对拟投资项目进行评估，包括项目可行性、市场前景、风险控制等。
4. 投资决策：根据项目评估结果，制定投资策略和方案，提交投资决策机构审议。
5. 资金投放：按照投资决策机构的批准，将资金投放至项目方。
6. 投后管理：对投资项目进行跟踪管理，确保资金安全和收益目标实现。
五、资金运用策略与管理1. 明确投资方向：将资金主要投向地铁建设、设备更新、运营管理等领域。
城市轨道交通建设项目跟踪审计探讨——以某城市4号线为例
城市轨道交通建设项目跟踪审计探讨——以某城市4号线为例发布时间：2022-10-09T02:06:23.396Z 来源：《科技新时代》2022年3月6期作者：吴玉珍[导读] 伴随我国综合国力的提升，人们生活水平提高，吴玉珍南宁轨道交通集团有限责任公司【摘要】伴随我国综合国力的提升，人们生活水平提高，为了满足更多人的出行需求，城市轨道交通成为人们首选的出行工具。
但这些项目投资规模和金额大，建设工期长，各环节施工流程复杂等，再加上内部容易出现不规范、资金滥用等问题，也造成了诸多困扰。
本文以某城市4号线为例，探讨城市轨道交通建设项目跟踪审计的相关工作，以供参考。
【关键词】城市轨道交通建设项目；跟踪审计；国家审计机关随着近几年来城市建设与城市交通建设的快速发展，便捷快速的轨道交通逐渐成为人们出行的首选，在我国得到长足发展。
正因为城市轨道交通规划网格不断的延伸，政府越发重视这关乎民生大计的基础建设项目的投资，加之城市轨道交通项目不同于一般的工程项目，其投资规模和金额巨大、工期长、各施工环节复杂，因此顺应经济和审计工作发展趋势的要求，对城市轨道交通建设项目广泛开展跟踪审计。
跟踪审计相较与事后审计来说，审计内容更加广泛、审计效果更加突出，能更有效地监督项目建设过程中的各个环节，及时发现问题并督促建设单位整改问题，改善项目管理，保障工程质量、保障资金的使用，进而保障人民的权益。
1.某城市4号线轨道交通建设项目简述轨道4号线作为某市重要的轨道线路之一，成功成为了城市核心区域与郊外居住区的连接纽带，带动了城郊片区的发展，推进了某市的城市建设和城市交通建设。
该项目建设业主为某市轨道集团，采取“市区共建”和BT融资总承包建设模式，即沿线政府出资负责征地拆迁，BT总承包单位负责项目融资和工程建设，业主分阶段回购。
2.轨道4号线跟踪审计工作存在的问题2.1项目前期审计不足长期以来，竣工决算审计大量应用于工程建设项目上，因此传统审计方式的主要成果和关注点主要体现在施工阶段造价控制上。
PPP项目融资模式的应用与实践——以北京地铁四号线融资为例
作者： 赵欣
作者机构： 大连市人民政府发展研究中心
出版物刊名： 辽宁经济
页码： 28-29页
主题词： 项目融资模式 北京地铁 PPP 实践 应用 基础设施项目 市场竞争机制 项目投资管理
摘要：北京地铁四号线，是我国第一个采用PPP项目融资模式建设并获得成功的基础设施项目。
该项目实现了投资多元化，降低了政府投资，引入了市场竞争机制，提高了项目投资管理工作效率，取得了良好的经济效益和社会效益。
本文拟以此为例，对PPP项目融资模式的应用与实践进行初步研究。
城市轨道交通项目融资模式及融资风险分析解析
城市轨道交通项目融资模式及融资风险分析解析随着城市化的不断推进，城市轨道交通的需求也越来越大。
然而，轨道交通项目的建设需要大量的资金投入，这就需要选择一种适合的融资模式。
本文将对城市轨道交通项目的融资模式及融资风险进行分析和解析。
常见的城市轨道交通融资模式财政预算和政策性金融机构贷款财政预算和政策性金融机构贷款是城市轨道交通建设最常见的融资方式。
政府部门会在财政预算中投入大量的资金用于轨道交通建设，同时政策性金融机构也会提供贷款支持。
这种融资方式的最大优势是政府的承诺可以有效降低借款的成本，但是在资金使用上会受到一定的限制。
BOT模式BOT（Build-Operate-Transfer）模式是另一种常见的城市轨道交通融资方式。
这种方式中，民间资本公司肩负建设任务，并在完成工程后运营一段时间，直到收回投资（通常为几年），然后再将轨道交通项目转移到政府手中。
BOT模式对政府资金的压力较小，同时对民间资本的盈利能力也会有一定的提升。
PPP模式PPP（Public-Private-Partnership）模式是指政府与民间资本公司合作，共同投资和运营轨道交通项目。
政府通常负责提供基础设施和土地使用权等，而民间资本则承担工程建设和运营风险。
这种方式的优势在于政府和民间资本可以互相协作，共同分担风险和受益。
城市轨道交通融资风险分析解析尽管城市轨道交通项目运营拥有可观的收益，但是其建设和运营过程中也存在着不可避免的风险。
以下是常见的城市轨道交通融资风险。
政策风险政策风险是指政府可能会在轨道交通项目的建设过程中发生政策调整，从而对项目的发展产生影响。
例如政府可能会调整对民间资本的投资政策，在一定程度上影响了民间资本对轨道交通项目的预期收益。
土地流转风险原则上说，建设城市轨道交通项目需要大量的土地流转，而这也可能会带来相应的风险。
例如，土地拍卖的价格可能会超出预期，从而导致资金上的短缺。
天气风险天气风险是指在运营过程中遭遇的自然灾害或其他天气异常，从而导致项目的运行和盈利能力受到挑战。
城市轨道交通项目融资模式及融资风险分析解析
城市轨道交通项目融资模式及融资风险分析【摘要】将城市轨交通融资模式划分为政府融资模式和市场化融资模式 , 提出了将城市轨道交通建设投融资与土地储备机制相结合、国银行境外筹资、设立城市轨道交投资基金、民间主动融资以及地铁与房地产捆绑式开发等新的融资模式。
在对城市轨道交通项目的融资风险因素识别的基础上 , 提出了相应的风险规避措施。
【关键词】城市轨道交通 ; 融资模式 ; 政府融资 ; 市场化融资长期以来, 我国轨道交通发展缓慢主要是受资金困扰。
由于城市轨道交通投资巨大, 仅靠政府投资是不现实的。
为了解决资金问题 , 加快我国轨道交通建设的步伐, 国务院办公厅下发了《关于加强城市快速轨道交通建管理的通知》(国发办[2003] 81 号文), 提出实行投资渠道和投资主体多元化 ,鼓社会资本以合资、合作或委托经营等方式参与轨道交通投资、建设和运营。
1城市轨道交通项目融资模式分析城市轨道交通融资的基本模式有政府融资和市场化融资两种模式。
1.1政府融资模式政府融资以政府信用为基础 , 通过特定的政府融资主体展开 , 实行“政府职能企业运作”。
其融资主体是经政府授权 , 代表政府进行轨道交通建设的具备法人资格经济实体。
资金来源渠道主要包括 : (1) 政财政拨付的资本金 (自有资金), 包括各级政府的财政预算内资金、城市建设基金、土地批租收入、人防专项资金、地方政府按规定收取的各种费用及其他预算外资金等 ; (2) 国债资金 ; (3) 国内政策性银行的政策性贷款 ; (4) 境内外发行国际债券 ;(5) 向外国政府或国金融组织贷款; (6) 依托于政府信用的商业贷款等。
政府投融资主体采用直接投资方式进行投资 , 既可以采取独资方式 , 也可以采取控股、参股或其他方式进行。
政府投融资主体代表政府以股权方式投入, 其他企业的资金依法享有股东权益 , 一般不享有政府行政管理职能。
1.2市场化融资模式市场化融资是以企业信用或项目收益为基础 , 以商业贷款、发股票等商业化融资为手段 , 筹集资金并加以运用的金融活动。
城市轨道交通投融资模式研究——以北京地铁4号线为例的开题报告
城市轨道交通投融资模式研究——以北京地铁4号线为例的开题报告一、研究背景城市轨道交通作为城市发展的重要组成部分，对于城市的发展和居民的出行起着关键作用。
然而，轨道交通的投融资面临着较大的挑战。
一方面，建设轨道交通需要巨额投资，资金来源不易；另一方面，城市轨道交通建设后，长期维护和运营成本也相当高。
因此，研究城市轨道交通的投融资模式，对于良性发展城市轨道交通建设具有重要意义。
本文以北京地铁4号线为研究对象，探究其投融资模式，希望通过研究，提出科学、可行的投融资模式，并为后续城市轨道交通建设提供借鉴。
二、研究内容1. 研究北京地铁4号线的建设背景和建设过程，分析其建设项目的特点和融资需求。
2. 探究北京地铁4号线的投资来源及投资方式，包括政府投资、社会资本投资、国外资本投资等方式，并分析各种投资方式的优缺点。
3. 研究北京地铁4号线的收益模式，包括票价收入、土地收益、商业开发等各方面的收益，探究如何最大化收益，缓解运营成本的压力。
4. 对比国内外城市轨道交通的投融资模式，分析优劣，并为后续轨道交通建设提供更为可行的融资模式。
三、研究方法1. 文献研究法：查阅国内外相关文献，了解各种城市轨道交通投融资模式的历史、现状和趋势。
2. 实证分析法：对北京地铁4号线进行实地调研，并通过数据分析和模型模拟，对投融资模式进行定量研究。
3. 专家访谈法：通过专家访谈，获取专业、前沿的知识和信息。
四、研究意义1. 研究城市轨道交通的投融资模式，有助于优化投资结构，提高建设效率，降低建设成本。
2. 通过研究北京地铁4号线的投融资模式，总结经验和教训，为后续城市轨道交通建设提供参考和借鉴。
3. 为政府、银行、企业等投资者提供科学、可靠的决策依据，推进城市轨道交通建设的健康发展。
五、研究计划1. 研究时间：2021年3月-2022年3月。
2. 研究步骤：①文献研究和实地调研，收集数据和信息，分析北京地铁4号线的建设和投融资模式。
青岛地铁资金运作方案
青岛地铁资金运作方案1. 背景青岛市作为一座快速发展的大城市，交通状况日益紧张，城市轨道交通的发展成为了市政府的重要议题。
自2015年开始，青岛市政府启动了地铁建设项目，目前已有多条线路开通或在建。
然而，地铁建设需要大量资金支持，因此如何实现地铁资金的运作成为了一个亟待解决的问题。
2. 资金来源2.1 政府投资政府是地铁建设的主要投资方，青岛市政府通过地方债券、城投公司等方式筹措资金。
其中，地方债券是一种常见筹资方式，青岛市政府可以通过发行地方政府债券来筹措地铁建设的资金。
2.2 社会资本投资除了政府投资，社会资本也可以成为地铁建设的重要资金来源。
例如，引入民间资本或融资租赁公司参与地铁建设，让他们以参股方式投资项目，既可以形成新的、多方共赢的资金筹措机制，也可以提高政府筹资的信用度。
2.3 金融机构贷款为了解决资金瓶颈和缩短建设周期，地铁建设项目也可以通过向金融机构申请贷款来筹集建设资金。
例如，政府可以将已获得的银行存单、地方债券和其他资产进行质押融资，并向不同金融机构申请贷款。
3. 资金运作3.1 建立专项基金为了解决地铁建设资金的管理和使用问题，政府可以成立专项基金。
专项基金作为一种独立的、独立账户、独立核算，封闭式经营的长期资金池，符合我国现有市场环境的潜在投资组合。
基金管理人应根据基金合同及其投资策略，采取恰当的投资技巧和方法，对基金运作进行有效的综合管理，同时满足基金份额持有人的收益要求。
3.2 制定地铁票价地铁建设后，政府可以根据运营成本和市场需求，适时制定地铁票价。
一方面，票价应当适中、公平，符合市场的供求关系；另一方面，还应当考虑城市的经济发展和民生问题，尽可能减轻市民负担，在票价与社会效益之间找到一个平衡点。
3.3 发行地铁债券政府可以适时发行地铁债券，借助国家的融资平台，引入社会资本，为地铁投资提供充足的金融支持。
在发行地铁债券时，要注意债券期限、发行金额、利率等一系列问题。
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Advances in Social Sciences 社会科学前沿, 2017, 6(8), 1121-1125Published Online August 2017 in Hans. /journal/asshttps:///10.12677/ass.2017.68160New Financing Model of Urban Rail Transit in China—In the Case of Qingdao Metro Line 4Mengsu Sun1, Youwei Bi1, Yongmei Zhou1, Hongshun Chen21Accouting of Business School, Qingdao University, Qingdao Shandong2Qingdao Metro, Qingdao ShandongReceived: Aug. 8th, 2017; accepted: Aug. 22nd, 2017; published: Aug. 25th, 2017AbstractIn China, Qingdao Metro Line 4 is the first line that uses the “PPP Fund + BOT” model to build in the area of urban rail transit. This paper focuses on the financing model, the advantage and feasi-bility of PPP Fund and so on, providing a new way to the financing model of urban rail transit.KeywordsUrban Rail Transit, Financing Model, Qingdao Metro Line 4, PPP Fund我国城市轨道交通融资新模式—以青岛地铁4号线为例孙萌苏1，毕有为1，周咏梅1，陈洪顺21青岛大学商学院会计学系，山东青岛2青岛地铁集团，山东青岛收稿日期：2017年8月8日；录用日期：2017年8月22日；发布日期：2017年8月25日摘要青岛地铁4号线是我国城市轨道交通行业首个采用“PPP基金+ BOT”模式进行建设的线路。
论文重点对青岛地铁4号线项目的融资结构、PPP基金的优势、PPP基金的可推行性等方面进行探究，为我国城市孙萌苏 等轨道交通的融资方式提供了一种新思路、新理念。
关键词城市轨道交通，融资方式，青岛地铁4号线，PPP 基金Copyright © 2017 by authors and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY)./licenses/by/4.0/1. 我国城市轨道交通PPP 项目融资方式分析我国城市轨道交通经过数年发展，已初具规模。
根据城市轨道交通协会的数据，2015年底，我国城轨运营线路长度为3618公里，全国范围内共计41个城市在建，在建线路长度4448公里。
根据2016年5月发改委和交通部联合印发的《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》，2016~2018年，将重点推进103个项目的前期工作，新建城轨2000公里以上。
预计到2020年城轨里程超过7261公里，五年累积完成投资额超过3.5万亿元。
由此可见，我国城市轨道交通规模将实现新的突破。
由于城市轨道交通建设具有初始投资大、周期较长、影响力大等特点，所以我国很多城市轨道交通项目采用PPP 模式进行建设，其具体融资方式主要有下述两种。
1.1. “轨道 + 物业”模式“轨道 + 物业”模式的典型代表是香港地铁，香港地铁始建于1975年，1979年开通运营第一条地铁线，是城市轨道交通中具有盈利的成功案例之一。
该模式的特点是政府将地铁沿线土地的开发使用权转移给公司，大力推行商业化运作；社会资本在享受政府补贴、自主制定票务价格来获取收入的同时，还可以取得土地开发带来的丰厚的商业物业收入[1]。
“轨道 + 物业”模式若想在内陆全面推广存在着法律法规的掣肘，2016年我国财政部发布的《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知》中明确表示：“PPP 项目在实施建设用地供应时，不得直接以PPP 项目为单位打包或成片供应土地。
”所以，就土地管理制度而言，“轨道 + 物业”模式很难在内陆城市轨道交通项目中实施应用。
1.2. “政府建设 + 社会运营”模式北京地铁4号线是我国首个采用“政府建设 + 社会运营”模式的城市轨道项目，于2004年8月正式开工建设，2009年9月28日全线开通，全长50公里，总投资153.8亿元。
工程分为A 包(土建工程)和B 包(机电设施)：A 包由北京地铁4号线投资有限责任公司负责；京港公司作为项目公司，经北京市政府授予特许经营权后，负责投资建设B 包。
北京地铁4号线PPP 项目具有吸引社会资本进行城市轨道交通建设、债务结构相对合理以及减少政府投融资压力的优势，有利于降低资本负债率、减少项目风险和促进城市轨道交通的快速发展。
但是，北京地铁4号线的资本结构中，政府投资占70%，比重较大，给地方政府带来较大的融资压力。
特别是大城市轨道交通多线开发的时候，资金压力尤为突出[2] [3] [4] [5]。
随着城市轨道建设地大面积展开，政府面临的资金压力会逐渐加大，针对这一问题，青岛地铁4号线为我国城市轨道建设提供了一种新模式。
孙萌苏 等2. 青岛地铁4号线“PPP 基金 + BOT ”模式2.1. 项目概述青岛地铁4号线建设的设计年限为初期2021年、近期2028年、远期2043年，总投资172.76亿元。
其定位为大运量等级的骨干线路，是城市东西向的就业、居住交通走廊，是主城的一条重要发展轴，承担了城市客流的主要客运任务，解决了青岛东西向交通出行问题，加速了沿线周边地区的发展，改善了城市交通出行结构，缓解了城市交通压力。
2.2. 融资结构及PPP 基金概述2.2.1. 融资结构青岛地铁4号线的融资结构较香港地铁、北京地铁相比，采用的是“PPP 基金 + BOT ”模式。
具体指先由青岛市政府授权青岛地铁集团代表政府出资作为青岛地铁4号线项目的政府资本，政府资本与社会资本(由施工类投资人和非施工类投资人组成)签订基金协议，成立PPP 基金；PPP 基金再与政府资本和社会资本中的施工类投资人签订股东协议，成立项目公司；项目公司以BOT 模式建设青岛地铁4号线项目[6]。
该项目总投资为172.76亿元，其中项目公司资本金为60.47亿元，约占总投资的35%；图1反映了青岛地铁4号线项目公司各方投资的分配情况。
2.2.2. PPP 基金青岛地铁4号线引入了PPP 基金，该基金共吸纳资金36.28亿元，由政府资本、施工类投资人和非施工类投资人共同出资组建：政府资本方为青岛市政府授权的青岛地铁集团；施工类投资人主要为中铁集团；非施工类投资人包括金融机构投资人、私募基金投资人和地铁运营商投资人。
从基金结构看，政府资本作为劣后级有限合伙人，出资6.05亿元，在基金中占股16.67%，引导和保障其余金融资本进入青岛地铁4号线项目；施工类投资人作为中间级有限合伙人，以货币形式出资9.07亿，在基金中占股25%；非施工类投资人作为优先级有限合伙人，以货币形式出资21.16亿，在基金中占股58.33%。
Figure 1. Qingdao Metro Line 4 financing structure图1. 青岛地铁4号线融资结构图项目资本金部分总投资的35%约60.47亿政府资本资本金的20%约12.09亿PPP 基金资本金的60%约36.28亿施工类投资人资本金的20%约12.09亿政府资本(劣后级LP)4号线基金的16.67%约6.05亿非施工类投资人(优先级LP)4号线基金的58.33%约21.16施工类投资人(中间级LP)4号线基金的25%约9.07亿孙萌苏等2.3. “PPP基金+ BOT”模式的优势青岛地铁4号线现已通过审批，并进入建设期。
正是由于“PPP基金+ BOT”这种创新模式，才使该项目成功落地。
作为青岛地铁4号线建设的特色与创新，PPP基金的引入在青岛地铁4号线项目整个融资过程中，很好的平衡了各方利益、发挥了各方能力、满足了各方需求。
PPP基金把社会闲散资金充分利用起来，在降低社会资本风险的同时，简化了融资流程与手段，对于项目运行具有引导和保障作用。
2.3.1. 缓解地方政府财政压力首先，青岛市地铁建设任务沉重，规划建设18条地铁线路，总投资达4000亿元。
时间紧、线路多、投资大以及其他城市基础设施的建设给青岛市政府带来了巨大的财政压力；其次，因为轨道交通建设具有特殊的技术要求，所以可以进行地铁建设的施工企业很少，如果完全依靠政府和施工企业，在多线开发的情况下融资能力是非常有限的[7]。
“PPP基金+ BOT”模式合理地将社会资本与政府投资结合起来，缓解了地方政府的财政压力。
在项目运营的中后期，通过减资的方式，使大量闲置资金逐步退出该项目，以减少政府的财政支出。
2.3.2. 有助于转变政府职能通过“PPP基金+ BOT”模式，政府可以在财政收入相对不足的情况下提供更多、更优质的社会公共服务，起到简政放权和监管作用。
由于社会资本的盈利性，PPP基金在实际操作中存在股权结构与风险分配不合理的情况，需要政府具有实质管理权，引导和监督社会资本的运作[8]。
在与社会资本谈判的过程中，政府起到了沟通协调的作用，使财务类投资人的资本覆盖整个生命周期，政府的可行性缺口补助也可以平滑的分散到整个生命周期，转嫁了部分财务风险[9]。
2.3.3. 利于吸纳社会资本和拓宽融资渠道就财务类投资人而言，PPP基金在保障资金安全的同时，给予了投资人一个投资和收益的平台。
经济新常态和政策的变化，使得社会资本对于PPP基金有了一定的认识和参与积极性。
因为有了政府的资金兜底(政府作为劣后级有限合伙人)，所以PPP基金的信用好，财务类投资人可以从PPP基金的投资中获得一定的回报，保障资金的安全。
在青岛地铁4号线中，财务类投资人的中标者为中国人寿。
由于其保险产品一般要求资金占用期限较长，和地铁项目对于资金占用时间较长的需求相吻合，并且社会资本退出方式灵活，可以逐步减资，保障其资金安全。
在PPP协议中，财务类投资人设立了监管账户，既可以监管施工类投资人资金使用的情况，又可以进行资金反哺，保证自身资金的安全。