2010申论热点预测

2010申论热点预测：社会热点分析大纲摘自于苏版鼠斑整理的社会热点，感觉很好，拿来给大家看。

一、科学发展观(一)科学发展观的内涵中共十六届三中全会明确提出了科学发展观一“坚持以人为本，树立全面，协调，可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”：强调按照统筹城乡，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放的要求，推进改革和发展。

(二)科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。

1.科学发展观体现了历史唯物主义2.科学发展观体现了唯物辩证法(三)科学发展观的现实依据1.城乡差距，地区差距，居民收入差距持续扩大，主要是两极分化：2.就业和社会保障压力增加；3.教育卫生文化等社会事业发展滞后；4.人口增长经济发展同生态环境，自然资源的矛盾加剧：5.经济增长方式落后，经济整体素质不高和竞争能力不强。

(四)落实科学发展观要处理好“七个关系”1.要处理好经济发展与社会发展的关系；2.要处理好城乡发展地区发展的关系；3.要处理好不同利益整体的关系；4.要处理好经济增长同资源环境的关系；5.要处理好改革，发展和稳定的关系；6.处理好物质文明建设同政治文明建设，精神文明建设的关系；7.要处理好国内发展与对外开放的关系。

(五)要落实科学发展观面临的障碍和应对策略从实践来看，全面落实科学发展观面临的一些障碍，大都与制度，体制和机制的不完善有关。

全面落实科学发展观，涉及多方面的工作，关键的一点是要完善制度，体制和机制，这就要求我们：1.坚持改革，进一步推进制度，体制和机制创新。

2.要按照党的十六届五中全会精神和“十一五”规划的部署，着力推进行政体制改革，加快行政管理体制改革，加快建立现代企业制度和现代产权制度，深化价格体制和财税金融投资体制等改革。

3.摸索建立科学的经济社会发展评价体系，全面宏观的衡量经济社会所得的成果和付出的代价。

4.建立科学的干部考核，评价体系，资源的节约，环境的保护，群众生活的改善程度等内容，纳入考核评价标准之中。

5.完善监督体系，特别是建立健全群众监督和舆论监督机制，进一步加大监督力度。

6.满腔热情的关注基层和群众的创造性实践。

二、构建社会主义和谐社会(一)和谐社会的基本特征1.和谐社会的基本特征1.民主法制：就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国方略得到确实落实，各方面积极因素得到广泛调动。

2.公平正义：就是社会各方面利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；3.诚信互爱：就是全社会互相帮助，诚实首信，全体人民平等友爱，融洽相处；4.充满活力：就是能够使一切有利于社会进步创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；5.安定有序：就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；6.人与自然和谐相处：就是生产发展，生活富裕，生态良好。

(二)构造和谐社会的目标和主要任务1.社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到确实尊重和保障；2.城乡区域发展差距，扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加满足的生活；3.社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；4.基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平较大提高；5.全民族的思想素质，科学文化素质，和健康素质明显提高，良好道德风尚，和谐人际关系进一步形成；6.全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；7.社会管理体系更加完善，社会秩序良好；8.资源利用效率显著提高，生态环境明显好转。

(三)构建和谐社会的途径1.必须坚持发展的办法解决前进中的问题；2.社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证；3.建设和谐文化是构建和谐社会的重要任务，社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本；4.加强社会管理，维护社会稳定是构造社会主义和谐社会的必然要求；5.社会主义和谐社会，既是充满活力的社会，也是团结和睦的社会。

三、建设社会主义新农村(一)新农村建设意义何在？1.建设新农村，是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会和推进现代化的必然要求。

2.农业是国民经济的基础，安天下的战略产业。

3.建设新农村，是处理好城乡工农关系，构建和谐社会的重要基础。

4.建设新农村，也是扩大内需，保持国民经济又好又快发展的迫切需要。

(二)新农村建设新在何处？1.背景“新”；2.思路“新”；3.目标“新”；4.方式“新”。

(三)新农村建设是否等于“新村庄建设”？应该说新农村的内容是十分清晰的，就是生产发展，生活富裕，作风文明，村容整洁，管理民主。

1.生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。

2.生活富裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。

3.作风文明，是农民素质的反映，体现了农民精神文明建设的要求。

4.村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。

5.管理民主，是新农村建设的政治保障，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。

可见，新农村建设决不是简简单单的新村庄建设，而是彼此紧密关联，相互促进的五个方面构成的一个系统工程。

(四)新农村如何建设？1.各级党委和政府要确实负起责任，把新农村列入历史章程，全面正确的理解建设新农村的科学内涵，把思想认识统一到中央的部署上头。

2.要从农民群众最关心，要求最迫切的事情入手，统筹安排好推进新农村建设的各项工作：(1)促进农民持续增长；(2)大力加强农村基础设施建设；(3)大力发展农村教育卫生文化等社会事业；3.亿万农民是新农村建设的直接受益者，也是新农村建设的主体；4.必须大力加强农村职业教育和成人教育，加强技能培训，不断提高农民的综合素质。

5.党的领导是建设新农村的根本保证；6.推进村民自治组织和其他村级组织配套建设。

推进政务公开和民主管理，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

四、社会公平(一)我国社会公平的现状(二)产生不公平现象的原因(1)市场经济体制的不完善，给一些人钻政策漏洞造成可乘之机；(2)在推进国企改革过程中，由于操作不规范，导致部分国家资产的流失；(3)长期形成城乡二元结构，使城镇居民与农村居民收入差距短期内缩短的难度很大；(4)各行各业的发展起点和面临的市场环境不一样，导致不同行业发展特别是收入分配的差异等等。

(三)为什么要重视社会公平？1.当前，我国社会发展进入了新的阶段，经济的健康发展，社会的安全运行，体制的创新等都同社会的公平紧密相关。

2.把维护社会公平放到更高突出的位置也是我们党立党为公，执政为民的必然要求。

3.把维护社会公平放到更加突出的位置，是构建社会主义社会的切实需要。

(四)现阶段如何切实维护和实现社会公平？1.加快发展步伐是实现社会公平的基础；2.在现阶段，维护和实现社会公平关键是要逐步以权利公平，机会公平，规则公平，分配公平为主要内容的社会保障体系；3.要从法律上，制度上，体制上努力营造一个维护权利公平的制度环境；4.要高度重视解决收入差距过大的问题；5.努力建立正确处理权力，利益协调机制；6.当前要特别关心困难群众的生产生活，切实解决他们的实际困难。

五、看病难，看病贵(一)看病难，看病贵，症状何在？1.医疗资源总体不足，配置不均衡；2.医疗保障体系不健全，相当的群众靠自费就医；3.公立医疗机构运行机制出现市场化倾向，公益性质淡化：4.药品和医用器材生产流通秩序混乱；5.社会资金进入医疗卫生领域存在困难，多渠道办医的格局难以形成，也是造成看病难，看病贵的原因之一。

(二)解决看病难，看病贵的措施1.着力健全医疗保障体系，这是解决看病难，看病贵问题的根本措施；2.加快公共卫生体系建设，提高应对出发公共卫生事件的能力：3.健全经费保障，改革医疗机构创收机制；4.切实加强卫生服务监管，保证医疗秩序，服务质量；5.加强医疗价格监管，降低药品和医疗服。

务价格；6.鼓励企事业单位，社会团体，个人等多方面社会力量参与发展医疗卫生事业；7.发展我国医疗卫生事业，必须坚持三个原则不能变：(1)坚持走适合我国国情的道路不能变，不能盲目照搬外国的发展模式；(2)坚持卫生事业为人民健康服务的宗旨和公益性质不能变，医疗卫生机构不能变成单纯追求经济利益的场所；(3)政府承担公共卫生和维护居民初级卫生保健权益的责任不能变。

(三)解决农民看病难的措施1.逐步建立新型农村合作医疗制度；2.启动农村卫生基础建设规划，由中央政府和地方政府共同筹资，逐步改善农村医疗卫生条件；3.着手建立农村医疗价格管理体系和医疗管理规范；4.加强农村卫生人才培养；5.组织城市医生队支援农村。

6.进一步加强农村重大传染病防治和疫情防控网络。

(四)城镇居民看病难，现状，原因和措施1.现状2.原因3.措施(1)要合理调整和配置社区卫生资源；(2)要积极推进城市医疗卫生体制改革试点工作。

六、资源，环境(一)为什么要建设资源节约型社会？1.我国乃至全球的资源形势紧张，不容乐观；2.我国生产和消费方式不合理的问题比较突出，导致资源不足的矛盾进一步凸现；3.建设资源节约型社会，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。

(二)为什么要建设环境友好型社会？1.我国的环境形势依然十分严峻；2.人本身是自然界的一部分，没有整个自然界的环境，人环境不可能生存，繁殖。

(三)怎样建设资源节约型，环境友好型社会？1.大力倡导节约型消费模式和环保意识；2.进一步加大投入：3.要对环保和节能作制度上的保障；4.加大执法与监管力度；5.资源与环境问题的解决，在很大程度上靠科学技术。

(四)怎样发展循环经济？1.首先，要认真落实“十一五”规划的多项任务；2.同时，要加快建立健全可持续发展循环经济的体制，机制。

七、房价虚高(一)房价问题的现状(二)房价虚高的原因1.一些地方贯彻房地产市场调控政策不够有力；2.一些地方政府的错误政绩观，利益观，对房价上涨起到推波助澜的作用；3.房地产市场秩序的混乱，也是导致近期房价上涨的直接原因。

(二)怎样抑制过快的上涨？1.当前，贯彻中央精神，认识上要到位；2.要进一步加强对房地产业的引导和调控；3.切实调整住房供应结构；4.要针对房地产市场存在的突出问题，加大整顿力度；5.要完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度。