完善西畴县农村土地承包经营权流转市场的策略
农村产权流转交易对策建议
农村产权流转交易对策建议农村产权流转交易是指农村集体经济组织及其成员将土地等资源使用权和经营权交易给农户、企业和其他合法经营主体的行为。
这种交易可以促进土地资源的高效利用和转型升级，提高农民的财富增长和收入水平。
然而，在实践中，农村产权流转交易面临着许多障碍和问题。
本文将就农村产权流转交易的对策与建议进行阐述。
一、建立健全法律法规体系农村产权流转交易需要依托法律法规的支持与保护。
因此，建立健全与农村产权流转交易相关的法律法规体系是第一步，包括土地流转法、农村集体经济组织管理条例、土地确权登记等相关法规的制定与完善。
同时，要进一步完善土地承包经营权流转的政策，加强土地流转过程中的规范和监管，保证交易的顺利进行。
二、加强产权流转市场建设发展产权交易市场是促进农村产权流转的关键。
要推动农村产权流转市场建设，可以通过设立产权交易中心、推行产权挂牌、引入市场化机制等方式，促进交易的成交与合理定价。
同时，要注重打造产权交易市场的透明度和公正性，加强信息公开和交易监管，提高农民对市场的信任度和参与度。
三、加强农民意识的培养农村产权流转交易需要广大农民对流转的意识和认知。
因此，要加强对农民的宣传教育，提高他们对产权流转交易的理解和认同度。
可以通过举办农民培训班、发放宣传材料等方式，向农民介绍农村产权流转政策、市场机制和相关风险与利益，引导他们积极参与产权流转交易。
四、推动金融机构的参与农村产权流转交易需要大量资金支持，因此要推动金融机构的参与。
可以鼓励金融机构加大对农村产权流转交易的信贷支持，提供贷款、担保和融资租赁等服务，降低农户和企业的融资成本。
同时，可以鼓励金融机构创新金融产品，满足农村产权流转交易的需求。
五、完善农村产权流转补偿机制农村产权流转交易涉及到农民的利益问题，必须建立合理的补偿机制。
要完善农村产权流转补偿政策，确保农民在流转中能够获得合理的利益。
可以通过土地流转费、劳动力转移费、技术培训费等方式，合理补偿农民的流转权益，增加农民对流转交易的积极性和参与度。
农村产权流转交易市场存在的问题及解决对策分析
农村产权流转交易市场存在的问题及解决对策分析农村产权流转交易市场是指将农村土地、农村集体经济组织资产以及其他农村产权转让或者租赁的市场。
这个市场为农村产权主体提供了一个经济交易平台，促进了农村资源配置和农业现代化进程。
农村产权流转交易市场也存在一些问题，需要采取相应的解决对策。
农村产权流转交易市场存在信息不对称的问题。
农村产权交易主要以小农户为主体，他们对市场信息的了解有限，容易被欺骗或者受到不公平的待遇。
解决这一问题的对策是加强市场信息的公开和透明化，建立和完善相关的信息发布机制，提供真实、准确的市场信息，使农民能够更好地了解市场情况，做出明智的决策。
农村产权流转交易市场存在监管不到位的问题。
在一些地方，由于地方政府的管理不到位，导致一些不法分子利用漏洞进行违法行为。
解决这一问题的对策是加强对农村产权交易市场的监管力度，建立健全的监管机制，加强对交易主体的资质审核，对不合法行为严厉打击，保护交易主体的合法权益。
农村产权流转交易市场存在培训和服务不到位的问题。
由于农民对产权交易的理解不够深入，导致交易过程中存在不规范的行为，影响了市场的正常运行。
解决这一问题的对策是加强对农民的培训和指导，提高他们的交易意识和能力，提供专业的服务，引导他们进行合理的交易，确保交易的顺利进行。
农村产权流转交易市场存在交易成本高和风险较大的问题。
由于交易过程中存在信息不对称和交易主体之间的信任问题，使得交易成本增加，风险加大。
解决这一问题的对策是加强信用体系建设，建立良好的信用评价机制，降低交易的不确定性和风险，减少交易成本，推动市场的健康发展。
农村产权流转交易市场虽然存在一些问题，但通过加强信息公开和透明化、加强监管力度、加强培训和服务、建立信用评价机制等解决对策，可以促进农村产权流转交易市场的健康发展，实现农村资产的高效配置和农业现代化的推进。
农村土地经营权流转的现实困境与对策分析
农村土地经营权流转的现实困境与对策分析农村土地经营权流转是指将农村土地的经营权流转给农户、农民专业合作社、家庭农场等经营主体，使其可以通过出租、租赁、流转等方式进行灵活经营。
近年来，随着农村经济的快速发展和农民生活水平的提高，土地流转已成为农村经济发展的重要方式。
农村土地经营权流转也面临着一系列的现实困境，本文将从农村土地流转的现状出发，分析其困境，并提出应对对策。
一、农村土地流转的现状农村土地流转在促进农村经济发展、增加农民收入、推动农村产业升级方面发挥了重要作用。
根据国家统计局发布的《中国农村经济报告》，2019年，全国家庭农场数量达到1.07亿户，家庭农场从业人员达2.3亿人，家庭农场面积约为6.5亿亩，占农村耕地总面积的比例为24.1%。
与此农民专业合作社的数量也在不断增加，2019年底，全国农民专业合作社达到了288.53万家，与2018年相比增加了15.63万家。
尽管农村土地流转在一定程度上推动了农村经济的发展，但在实际操作中也存在诸多困难。
二、现实困境分析1.资源利用效率低下一些农村土地流转后，流转方并没有充分利用土地资源，导致农地闲置和低效利用现象严重。
这不仅浪费了宝贵的土地资源，也影响了农村经济的发展。
2.流转缺乏规范农村土地流转缺乏规范化的操作程序和法律保障，流转合同不完善、土地流转的权益保护不到位，一旦发生纠纷，解决难度很大。
这给农村土地流转的稳定运作带来了困扰。
3.土地经营主体缺乏专业化经营能力一些农村土地流转到农民专业合作社、家庭农场等新经营主体后，由于缺乏专业化经营能力，面临着技术、管理、市场等方面的挑战，导致流转经营效益不明显。
4.农村土地流转涉及利益分配难题土地流转涉及农民的切身利益，一些农村土地流转的过程中，由于利益分配不公、流转价格低、农民收益较低等问题，导致一些农民对土地流转持消极态度，限制了土地流转的进程。
5.农村土地流转与农民就业问题一些农村土地流转后，原本务农的农民需要转变职业，尤其是中老年农民，由于受教育程度低、技能短缺等原因，对其再就业带来了很大的困难。
我国农村产权流转交易市场现状及对策
我国农村产权流转交易市场现状及对策近年来，我国农村产权流转交易市场发展迅速，但也面临着一些问题和挑战。
本文将结合当前的现状，分析存在的问题，并对未来的发展提出一些对策和建议。
一、现状分析1.农村产权流转交易市场的发展情况随着我国农业现代化的推进，农村土地的产权流转交易市场逐渐兴起。
农村土地的流转交易可以有效地提高土地利用率，激发农民的生产积极性，促进农村经济的发展。
产权流转也可以促进土地的集约化经营，提高农业生产效益，为农民增加收入。
2.存在的问题及挑战尽管农村产权流转交易市场发展迅速，但也存在一些问题和挑战。
农村土地流转交易市场的法律法规尚不够完善，制约了市场的健康发展。
一些地方政府在推进土地流转过程中存在不规范、不透明的情况，造成一些农民的利益受损。
而且由于信息不对称，许多农民在流转土地时并不了解市场行情，容易受到不公平的对待。
在土地流转过程中，也存在一些产权纠纷、合同纠纷等问题，给农村产权流转交易市场带来一定的风险。
二、对策建议1. 完善相关法律法规为了规范农村产权流转交易市场，保护农民的合法权益，需要加强法律法规的完善。
立法部门应该加快推进土地流转的相关法律法规的修订和完善，确保土地流转交易的合法合规。
2. 加强政府监管和服务政府应当加强对农村土地流转交易市场的监管和服务，建立健全的监督机制，加强对土地流转过程的监督和管理。
加大对农村土地流转参与主体的培训和指导力度，提高农民对土地流转市场的认知水平，增强其谈判能力和风险意识。
3. 完善土地流转交易市场信息化建设加强农村土地流转交易市场的信息化建设，提高市场对农民的信息透明度。
通过建立土地流转交易市场的信息平台，将土地流转的信息及时准确地传达给农民，帮助农民了解市场行情，促进产权流转的公平和合理。
4. 解决土地流转中的产权纠纷和合同纠纷加强对土地流转交易市场的法律援助和调解服务，解决土地流转中出现的产权纠纷和合同纠纷。
鼓励并支持当事人通过和解、调解的方式解决纠纷，保护农民的合法权益。
如何规范农村土地承包经营权流转的措施
如何规范农村土地承包经营权流转的措施作者：暂无来源：《农民致富之友（上半月）》 2013年第2期张玉梅规范农村土地流转，是大力发展现代高效农业，提高土地利用率和产出率，促进农业规模化、集约化经营，增加农民收入，加快社会主义新农村建设的，必然要求。
1.创新流转模式,促进多元化发展可以采取农户自发联合、科技人员创业促进和专业合作社、龙头企业、种养大户为载体示范带动等模式发展多元化土地流转,拓宽土地流转领域,科学谋划、合理布局,积极发展生态农业和高效农业,实现土地与其他生产要素的优化组合,提高土地利用率,推进现代农业发展。
2.加快农村富余劳动力转移一是增加就业岗位。
通过招商引资、项目建设、扩大企业规模等办法增加就业岗位,使企业更多地吸纳当地农村劳动力就业。
二是大力发展新型服务业。
如餐饮娱乐、物流配送、休闲农业等,引导城郊乡镇、中心集镇附近的农民率先从土地上脱离出来。
三是加强农村劳动力职业技能培训。
由财政负担经费,对农村劳动力有针对性地进行培训,提高农民转移就业的能力。
3. 完善农村土地承包经营权流转价格机制。
第一，通过法律对农村土地承包经营权流转的价格机制进行规定，促使其形成农村土地承包经营权流转的市场化，例如可规定按每亩一定数量稻谷的当地政府收购指导价来计算流转价款。
第二，设置土地产能的评估机构，使农民及时获得准确、权威的农村土地承包经营权流转信息。
第三，建立农村土地承包经营权流转的有形市场，这个有形市场不仅要有具体的交易场所，而且要有三个完善机制：一是价格形成机制，二是谈判机制，三是规范的管理机制。
第四，建立公正合理的调价机制。
可对流转期限超过五年的，建立价格调整机制，明确约定调整时限和幅度，分时段确定流转价格。
4.建立健全农村土地承包经营权流转法律体系。
第一，尽快出台《土地流转法》，从根本上解决农村土地承包经营权流转的管理机构、管理程序、操作规范、合同签订、违约责任等问题。
规范政府、企业和农民三方行为，杜绝违背农民意愿强制流转和擅自改变农村土地基本用途情况的出现，依法保护农民和涉农企业的利益。
农村产权流转交易市场存在的问题及解决对策分析
农村产权流转交易市场存在的问题及解决对策分析随着我国农村改革的不断深化，农村产权流转交易市场逐渐成为了一个重要的经济领域。
农村产权流转交易市场是指乡村集体经济组织成员将土地承包经营权、农村宅基地使用权、农村土地承包经营权等产权流转给其他农户或合作社、企业等。
当前农村产权流转交易市场仍存在着一些问题，这些问题直接影响着农村经济发展和农民的收入增加。
有必要对农村产权流转交易市场存在的问题进行深入分析，并提出解决对策。
1. 信息不对称：目前农村产权流转交易市场信息不对称现象较为严重，乡村集体经济组织成员和农户对土地、宅基地的流转信息掌握不足，导致交易过程中信息不透明，市场价格无法有效形成。
2. 法律法规不健全：相关的土地流转政策仍不够完善，缺乏条款对农村产权流转交易市场进行明确规范，导致交易流程不规范，合同法律效力不足。
3. 交易成本高：由于交易环节多、流程复杂，导致整个交易成本高，对农户、乡村集体经济组织成员等市场主体造成负担。
4. 风险较大：农村产权流转交易市场存在违约风险、资金安全风险等问题，很多交易合同没有得到充分保障，交易中的风险较大。
5. 产权权属不清晰：由于历史原因，一些农村土地、宅基地的产权权属并不清晰，存在争议，导致流转交易难以顺利完成。
上述问题的存在直接影响了农村产权流转交易市场的有效运行，也阻碍了农村经济的发展和农民收入的增加。
有必要提出一些解决对策。
二、解决对策分析1. 完善信息平台：建立农村产权流转交易市场信息发布平台，及时公布土地、宅基地流转信息，提高交易各方对市场动态的了解程度，促进信息对称。
2. 健全法律法规：完善农村土地流转的法律法规体系，明确土地流转的程序、方式、合同有效性等，保护农户、乡村集体经济组织成员的合法权益。
3. 降低交易成本：简化农村产权流转交易流程，减少中间环节，降低交易成本，提高农村产权流转市场的交易效率。
4. 加强风险防范：建立农村产权流转交易保障机制，通过担保、信用等方式减少交易风险，保障市场交易的安全和稳定。
农村承包地流转机制如何健全
农村承包地流转机制如何健全农村承包地流转是优化土地资源配置、推动农业现代化和促进农民增收的重要举措。
然而，当前农村承包地流转机制还存在一些问题，制约了其作用的充分发挥。
为了健全农村承包地流转机制，需要从多个方面入手。
首先，完善相关法律法规是健全流转机制的基础。
目前，有关农村承包地流转的法律法规还不够完善，存在一些模糊地带，导致在实际操作中容易产生纠纷。
因此，应当进一步明确土地流转的主体、范围、方式、程序以及各方的权利和义务等，为土地流转提供明确的法律依据。
同时，加强对法律法规的宣传和普及，让农民和相关经营者充分了解自己的权益和责任。
土地确权工作的扎实推进对于健全流转机制至关重要。
只有明确了土地的权属，才能让农民放心地流转土地。
在确权过程中，要确保测量精准、登记无误，为土地流转创造良好的前提条件。
并且，建立健全土地流转的服务平台，为农民和经营者提供信息发布、价格评估、合同签订等一站式服务。
通过这个平台，农民可以更方便地了解土地流转的市场行情，经营者也能够更快捷地找到合适的土地资源。
加强对土地流转的监管也是必不可少的。
要建立严格的土地用途管制制度，防止流转后的土地被违规改变用途，确保农业用地用于农业生产。
同时，对土地流转合同进行规范和监管，保障双方的合法权益。
对于违反流转规定的行为，要及时予以纠正和处罚。
在健全流转机制的过程中，还需要培育多元化的土地流转主体。
鼓励农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体参与土地流转，发挥他们在资金、技术、管理等方面的优势，提高土地的利用效率和农业生产效益。
此外，支持有实力、有意愿的返乡创业人员参与土地流转，为农村发展注入新的活力。
合理的土地流转价格形成机制对于保障农民利益至关重要。
要综合考虑土地的质量、地理位置、市场供求关系等因素，科学确定土地流转价格。
可以通过建立土地流转价格评估体系，为价格的确定提供参考依据。
同时，要根据市场变化适时调整价格，保障农民能够获得合理的流转收益。
农村产权流转交易市场存在的问题及解决对策分析
农村产权流转交易市场存在的问题及解决对策分析1. 引言1.1 农村产权流转交易市场的背景农村产权流转交易市场是在农村土地流转的基础上形成的，是一种通过市场化手段对农村土地、农村资产等进行有偿流转的机制。
随着我国农村经济转型升级和城乡发展不平衡的态势，农村产权流转交易市场逐渐成为农村经济发展的重要组成部分。
农村产权流转交易市场的建立旨在解决农村土地资源过度碎片化和规模经济不足的问题，促进资源的合理配置、提高农村经济效益和农民收入水平。
通过市场机制的介入，还可以推动农村产权的流通和转移，促使资源更有效地流向新型农业经营主体，推动乡村振兴战略的实施。
农村产权流转交易市场的发展与壮大，不仅可以有效改善我国农村土地资源配置不合理的问题，促进农村经济的转型升级，还可以带动农村产业结构优化、农民生活水平提高，是推动农村经济发展、振兴乡村的重要举措。
建设规范、健康、有序的农村产权流转交易市场具有重要意义和深远影响。
1.2 农村产权流转交易市场存在的问题信息不对称是农村产权流转交易市场存在的重要问题之一。
由于农村地区信息传递不畅，农民对于土地流转的相关政策和市场情况了解不足，容易被少数信息掌握者操控和误导，导致交易不公平、不透明。
交易主体的素质参差不齐也是农村产权流转交易市场存在的问题之一。
在农村地区，参与土地流转的主体涉及农民、企业、政府等多方，而这些主体在交易过程中往往缺乏专业的谈判技巧和交易经验，容易导致交易过程中出现矛盾和纠纷。
农村产权流转交易市场的监管不到位也是一个严重的问题。
由于监管缺乏有效手段和机制，导致市场乱象频发，黑中介、诈骗等不法行为层出不穷，严重损害了交易市场的正常秩序和农民权益。
农村产权流转交易市场存在着信息不对称、交易主体素质参差不齐、监管不到位等问题，这些问题制约了农村产权流转交易市场的健康发展，需要采取有效对策加以解决。
2. 正文2.1 农村产权流转交易市场存在的问题分析一、信息不对称问题在农村产权流转交易市场中，信息不对称是一个普遍存在的问题。
农村土地承包经营权流转问题与对策
农村土地承包经营权流转问题与对策随着农村经济的发展和农民收入的提高，农村土地承包经营权流转问题日益严重。
在农村土地承包经营权流转过程中，存在不同程度的问题，如流转价格不合理、土地流转过程中的不确定性、流转风险和流转效益分配等问题。
为了解决这些问题，我们需要采取一些对策来促进农村土地承包经营权的流转。
要加强农村土地流转政策的宣传和解释，让农民了解到土地流转的好处和意义。
政府可以通过多种形式，如宣传片、农民培训班等，向农民传达土地流转政策的内容和目的。
要做好农村土地承包经营权流转政策的宣传工作，让农民了解到土地流转的形式、流程和要求，减少流转过程中的不确定性。
要建立健全农村土地流转市场。
通过市场机制，让土地流转价格更加合理，提高农民的流转积极性。
政府可以推动农村土地流转市场的发展，建立土地流转交易平台，提供土地流转信息和服务。
加强对土地流转价格的监管，防止价格过高或者过低，影响农民的利益。
要加强土地流转过程中的监管和保护。
政府可以加强对土地流转过程的监管，提高土地流转的透明度和公平性。
加强对土地流转权属的确认和登记工作，防止土地权属纠纷和乱象发生。
要加强对农户土地流转过程中的法律援助和维权工作，保护农民的合法权益。
要加强农村土地流转的支持政策。
政府可以通过给予补贴、优惠税收和财政支持等方式，鼓励和扶持农村土地流转。
可以加强对土地流转的培训和技术指导，提高流转经营者的管理水平和技术水平，提升流转效益。
农村土地承包经营权流转是推动农村经济发展的重要途径，但是在实施过程中也面临一些问题。
通过加强政策宣传、建立土地流转市场、加强监管保护和提供支持政策等对策，可以有效解决这些问题，推动农村土地承包经营权的流转，促进农村经济的发展。
加强农村土地流转管理的政策与措施
加强农村土地流转管理的政策与措施概述：农村土地流转是农村发展中的重要环节，为了促进农村经济的发展和农民收入的增加，加强农村土地流转管理的政策与措施非常重要。
本文将从土地流转市场发展、土地流转主体培育、流转政策优化等方面探讨加强农村土地流转管理的政策与措施。
一、土地流转市场发展农村土地流转是一个具有巨大发展潜力的市场，在发展土地流转市场方面，应该采取以下措施：1. 提供有利于土地流转的金融支持，降低土地流转市场的运营成本。
2. 加大农村土地流转市场的宣传力度，提高农民对土地流转市场的了解，推动土地流转交易的频繁程度。
二、土地流转主体培育为了推动农村土地流转管理，必须加强土地流转主体培育的工作，具体措施包括：1. 鼓励农民专业合作社的发展，提供技术和资金支持，并提供培训机会，提高农民的组织能力。
2. 加强农民合作社与农业企业的合作，互利共赢，推动土地流转管理的顺利进行。
三、流转政策优化为了规范农村土地流转管理，应加强流转政策的优化，具体措施包括：1. 完善农村土地流转的登记和审批制度，提高土地权益的保护程度。
2. 加强土地流转环保管理，确保土地资源的可持续利用。
3. 推出鼓励农业种植、养殖等新业态发展的政策，促进农民对土地流转管理的积极性。
四、土地流转税费减免为鼓励土地流转，减轻农民负担，应当对土地流转过程中产生的税费进行减免，具体措施如下：1. 减免土地流转交易的印花税和土地增值税，降低土地流转手续的成本。
2. 提高土地流转涉及的资金贷款利率优惠政策，减轻农民负担。
五、土地流转法律法规的完善加强农村土地流转管理，要依法进行，因此需要完善土地流转法律法规，具体措施如下：1. 完善土地流转合同的法律保障，明确合同的权益和义务，保护流转双方的合法权益。
2. 制定质量安全监管制度，保障农产品的质量和安全，维护消费者利益。
六、农村土地流转市场监管为了加强农村土地流转管理，必须加强对土地流转市场的监管，具体措施如下：1. 加强对土地流转市场的监测和评估工作，确保土地流转市场的稳定和有序运行。
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完善西畴县农村土地承包经营权流转市场的策略
农村土地经营权流建立、健全土地承包经营权流转制度，推进农业生产要素的合理流转与有效配置，是我国当前农业现代化进程中面临的重要问题之一，也是我国目前工业化、城镇化的需要。
因此，希望通过创建科学土地承包经营权流转理论，以西畴县农村承包地流转实践提供理论依据，真正实现农村土地资源的有效配置和维护土地承包经营权流转当事人双方合法权益的目的，发挥农村土地的效益，更有利于赋予农民长期而有保障的土地承包经营权。
一、西畴县农村土地承包经营权流转概况西畴县土地的流向都是流入农户之间，全县有承包耕地面积172546.5亩，其中：田46044.8亩，地126501.7亩，从二轮土地承包以来，土地流转涉及1782个村，占全县总村数的100％，流转农户有4554户，占总承包户的8.4％，流转面积14839亩，占承包总面积的8.6％。
以上调查仅仅只是对西畴县地区，所涉及的面还是比较窄的，但是凸现的问题却并不少，这其中固然有土地承包经营权制度在实践层面由于执行者本身的原因带来的问题，也有我国长期以来农村土地制度的习惯带来的问题，然而更根本的一个方面还是我国的土地承包经营权法律制度中不完善、不健全而带来的问题。
所以我们非常有必要全面分析考察西畴县土地承包经营权流转制度的基本状况，包括其中存在的问题和弊端，只有从制度层面入手，才能从根本上真正解决西畴县农村土地承包经营权制度在实践中存在的各种问题。
二、西畴县农村土地承包经营权流转中主要存在的问题从全国的情况来看，土地承包经营权流转的发生率一直是很低的。
“我国自20世纪80年代后期以来，农户承包土地流转面积占承包地面积的比例基本保持在1%～8%之间，发达地区一般保持较高的水平，有的甚至达30%以上，内地则较低。
”80年代后期以来，农户自发进行的土地使用权流转，基本保持在l%－3%之间，沿海一些发达地区和城郊地区的比例稍高一些”。
从西畴县二轮土地承包以来看，土地流转涉及1782个村，占全县总村数的100％，流转农户有4554户，占总承包户的8.4％，流转面积14839亩，占承包总面积的8.6％。
土地承包经营权流转中还存在着许多问题，主要表现在：
一是地区性的不平衡。
在离县城近的地区，土地承包经营权的流转非常活跃，而在离县城远的地区，流转程度却非常低，流转具有封闭性，土地经营规模相对较小，流转相对困难。
二是事先须经发包方同意，在一定程度上限制了流转。
三是流转还不规范，农户间的流转大多采取口头协议的形式，很少采用书面形式，有些地方依靠行政手段强行推进流转。
土地流转的操作程序不够规范。
目前，规范的土地流转机制还没有建立，在完备流转手续、规范流转程序方面存在不少问题。
不少农户采用“口头协议”，私下进行自发性的流转，不遵循一定的程序和履行必要的手续，未通过流转合同来规范双方的权利和义务关系，纠纷隐患较多。
四是土地流转方式还存在问题，对是否应允许抵押、继承等实践中存在争议。
五是土地流转的中介组织不够健全。
大部分地区尚未形成统一规范的土地流转市场，流转中介组织较少，流转传播渠道不畅。
流转市场发育不良，中介组织匮乏，不灵，往往出现农户有转出土地意向却找不到合适的受让方，而需要土地的人又找不到中意的出让者，影响了生产要素的合理流动和优化配置。
三、完善西畴县农村土地经营权流转市场的策略规范西畴县农村土地经营权流转运作程序
为了避免在西畴县农村土地经营权流转中出现土地纠纷，建议必须规范运作程序：第一，民主议定。
凡是由集体统一组织流转的，无论采取哪种形式、其流转期限、租金的确定，必须经当事人的同意方可进行，决不准少数人说了算。
第二，逐级审批。
凡向本村以外流转承包经营权的，须向村集体经济组织提出土地流转申请，经审议同意后方可实施。
如涉及利益关系复杂的，村集体经济组织应向乡政府请示，由乡政府把关。
第三，签定合同。
西畴县农村土地经营权流转双方一定要有较清楚的流转意愿表达、有效的实现方式，转包、互换、出租的期限，土地名称、坐落、面积、用途、价款及支付方式、双方应履行的权利、义务、违约责任。
第四，采用登记生效主义的立法模式。
所谓登记生效主义，是指登记是承包经营权流转的生效的要件，如不经登记，承包经营权流转不得生效、不受法律保护。
完善西畴县农村土地经营权流转的市场体系
第一，培育西畴县农村土地经营权流转市场。
要在“依法、自愿、有偿”的基础上，确立土地流转上的经济利益关系。
加快培育西畴县农村土地经营权流转市场，培育市场决定西畴县农村土地经营权价格机制。
政府应在市场准入、交易程序、权利义务等方面做出明确规定。
第二，完善市场中介组织。
“积极培育农村土地市场，缔造中介服务组织，特别是发展以农村集体经济组织为主体的土地流转中介服务组织，是推进与土地承包经营权流转相关配套制度改革的重要内容之一”。
建议建立诸如资产评估机构、委托代理机构、法律咨询机构、土地投资机构、土地融资机构和土地保险机构等。
流转中介组织要调查、农村土地流转的供求、价格等资料，并通过一定的渠道甚至媒体公开发布，使供需双方能够获得可靠的市场，沟通供需双方的联系，为西畴县农村土地经营权双方提供引导、政策咨询、法律服务，为实现西畴县农村土地经营权流转创造条件。
积极推进农村社会保障制度改革
要加快土地的流转，就必须弱化农村土地社会保障功能，要积极而稳定地推进农村社会保障制度改革。
根据我国国情，农村社会保障制度的主要任务应该是:基本保障农村居民“生有所靠、病有所医、老有所养”，即办好最低生活保障、医疗保障和养老保障等三种保障项目。
四、结论本文是建立在对西畴县农村土地承包经营权进行实际调查的基础上，围绕西畴县农村土地承包经营权流转实践现状的分析，农民土地承包经营合同的签订以及土地流转过程中的一些做法，我们仍无法明确土地承包经营权的性质所在，是物权性质的权利却为何又在很多方面打上了债权的烙印法律规定有欠完善，实际中也存在诸多问题:如各级政府以行政手段强制土地流转;再收回土地承包经营权后又指给予过低的补偿甚至不予补偿。
“土地承包经营权属用益物权范畴，用益物权的权能主要表现为使用和收益，包括权利人自己使用土地并收益和权利人将土地让与他人使用而从中获得利益。
”针对当前西畴县土地承包经营权制度在现实中，本文并基于此提出了相关的完善我国土地承包经营权的基本制度的些许建议。
希望此研究能够对我国农村土地承包经营权的流转产生一定的实践指导意义。
我国农村土地承包经营权流转的现状、难点和建议，傅晓，湖北经济学院学报2008/03：17-18.
中国农村土地承包经营权流转制度现状与完善，魏波，广西经济管理干部学院学报2007/03：17-21.
试论农村土地承包经营权流转制度的完善，石峰，上海大学学报2007/05：121-125.。