2013届高三历史一轮复习教案第11讲民主政治的扩展(人民版必修1)

第11讲 民主政治的扩展[考 纲] 法国共和制、德意志帝国君主立宪制的确立。

[课 标] 1.知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。

2.分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。

一、法国共和制的确立(“一票共和”) 1．背景(1)法国自大革命直到法兰西第二帝国的覆灭，政局一直动荡不安。

(2)巴黎公社失败后，各派政治力量围绕________与______的政权形式问题展开反复较量。

(3)1873年，新调整的议会开始了制宪工作。

2．标志：1875年1月，国民议会通过了法兰西第三共和国宪法。

3．内容(1)总统⎩⎪⎨⎪⎧①是国家元首和军队的最高统帅，有权任命文武 官员、缔结条约、实行大赦等。

②经众议院同意有权任命内阁，经 同意有权解散众议院。

(2)议会：采取两院制，参议院有权否决众议院通过的法律。

(3)内阁：要对参议院负责。

(4)其他：此后规定了法国国歌、国庆日以及“政府的共和国形式”等。

4．意义(1)在法律上确立了法国的共和政体，从________上阻断了保皇派复辟的道路。

(2)法国共和政体的确立是法国工业革命完成后进入________________发展时期的必然结果。

概念辨析 议会制共和制和总统制共和制的区别：议会制共和制的典型是法国，总统制共和制的典型是美国。

两种政体的差别是在政府的产生方式上：美国总统由选民间接选举产生，不对国会负责，而政府是由总统任命，国会批准，对总统负责；法国总统由参议院和众议院联席会议选出，对议会负责。

易混易错 关于法国政体理解上的误区(1)在法国政权更迭中出现的王朝大部分是资产阶级性质的政权，并非封建王朝，比如法兰西第一帝国、第二帝国、七月王朝等。

(2)法国近代的共和制与当代的共和制有所不同，法国1875年宪法规定法国总统由参众两院联席会议选举产生，而从法国第五共和国(1958年建立)开始，法国总统由选民直接选举产生。

(3)1875年宪法是共和派与保皇派相互妥协的产物，总统与参议院权力很大，但二者之间也相互制约。

二、脆弱的德国民主 1．德意志帝国的建立(1)过程：俾斯麦的三次王朝战争为统一的德意志帝国的建立奠定了基础。

(2)标志：______年1月，普鲁士国王威廉一世加冕称皇帝。

2．德意志帝国宪法(1)确定帝国为联邦制国家①帝国政府掌握军事、外交、海关和法律等权限。

②各邦保留了一些__________。

(2)确立君主立宪政体①皇帝：任命官吏、创制法律、统率军权、决定对外政策、主宰议会等大权。

②宰相：只对________负责，在内阁中拥有绝对权力。

③议会：____________是帝国的最高权力机构，其代表由各邦君主任命；帝国议会权力较小，由普选产生。

3．评价(1)性质：德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家。

(2)局限：民主立宪是虚，君主专制是实，是一种不完善的代议制。

(3)进步性：是德国迈入____________时期的标志，使德国的资本主义经济得到迅速发展。

思维提升 德意志帝国的政体特点德意志帝国的君主立宪制由君主任命对自己负责的内阁，直接掌握行政权，而由议会行使立法权。

但君主对议会通过的法案行使否决权，可见真正的立法权实际上不在议会。

因此，德意志帝国建立后，专制主义、军国主义色彩浓厚。

4．欧美资产阶级代议制(1)确立历程：通过革命战争或和平改革制定宪法，设立议会。

(2)主要特征：选举和议会立法。

(3)影响①积极⎩⎪⎨⎪⎧从政治体制上对 政治予以否定和替代，成为资产阶级民主政治大厦的顶梁之柱。

19世纪 年代以后，代议制度日益健全，稳定了主要资本主义国家的统治秩序。

扩展到亚洲及世界其他地区，产生了广泛的影响。

②局限：维护的是资产阶级内部的民主，并且在欧美部分国家尚未成熟。

关键点睛 (1)西方国家的代议制，是一种间接民主的形式，其核心是经选举产生的代表组成的议会，它形式上代表民意行使国家权力。

由于各国的政体不同，议会在国家政权组织体系中的地位和作用也有所不同。

以英、美、德为例进行如下说明： 英国：议会主权至上，掌握国家最高权力。

美国：议会掌握立法权，与总统、最高法院相互制约。

德国：议会不掌握实权，受帝国皇帝控制。

(2)代议制在欧美确立的根源是工业革命的推动。

(3)学习法国共和制度要紧扣“曲折”分析原因、影响，学习德国时要抓住“虚”与“实”的内涵(立宪为虚，专制是实)。

法国共和制的确立主题1近代法国政体的演变特点及原因(1)政体演变：君主制(大革命前)→君主立宪制(1789年)→第一共和国(1792年)→第一帝国(1804年，拿破仑)→第二共和国(1848年)→第二帝国(1852年)→第三共和国(1870年)。

(2)特点①曲折性(如下图)②铲除专制主义、实现政治民主化，以法治取代人治，以民主取代专制是法国共和政体确立的基本特征。

(3)共和制确立艰难的原因①历史原因：法国封建势力强大，不甘心退出政坛。

②政治原因：共和国时期政局动荡，人民不满。

③经济原因：小农经济发达，君主制的传统浓厚。

④阶级原因：工业资本主义发展慢，工业资产阶级力量弱小。

⑤外部原因：法国周边国家都是君主制政体，极力干涉法国大革命。

⑥随着工业革命的完成，独裁统治越来越不符合时代精神，广大人民也越来越拥护共和制度，共和制终于战胜君主制，1875年宪法的制定，使共和制在法律上最终确立。

主题2法国1875年宪法的主要内容与特点(1)内容图解：(2)特点①1875年，国民议会仅以一票优势通过确立共和政体的宪法，即表明共和派势力占主流，同时也表明君主派势力仍很强大，体现在宪法中则是总统与参议院权力很大。

②立法权、行政权由国民议会、总统、内阁分别行使，具有分权制衡的民主特色。

③是君主派与共和派相互妥协的产物。

史料第三条共和国总统由参议院与众议院联合而成的国民议会，依绝对多数票产生。

总统任期7年，可连选连任，是国家和军队的最高首脑，有任命军政要职、提出法案和解散众议院等重大权力。

第九条参议院得以组成最高法院，以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案。

第十条共和国总统，非得两院同意，不得宣战。

——《法兰西第三共和国宪法》(1875年)从上述史料中可得出法国共和制的如下信息：(1)有代议机构——国民议会；总统有选举产生，权力受到制约；反映出具有民主共和制的一些特点。

(2)总统权力空前强大，说明保守势力较大。

主题3多角度比较法国与美国共和制(1)权力中心——美国：总统。

法国：议会。

(2)总统——美国：由选民间接选举产生；每届任期四年；权力突出。

法国：由参议院和众议院联席会议选出；任期七年，可连选连任；权力受到议会限制。

(3)参众两院——参议员：美国参议员由各州议会选出，每州两名，任期六年；法国参议员由间接选举产生，任期九年，每三年改选其中的三分之一。

众议员：美国众议员由各州按照人口比例选出，任期两年；法国众议员由成年男子直接选出，任期四年。

(4)政府产生办法及政党上台关键——美国：当选总统组织政府，关键在总统选举中获胜；法国：由议会产生，关键在议会选举中获得多数席位。

德国君主立宪制的确立主题1《德意志帝国宪法》的内容与特点史料第十一条皇帝在国际关系上为帝国的代表，以帝国的名义宣战与媾和，同外国缔结同盟及其他条约，委派并接受使节。

第十二条联邦议会与帝国议会的召集、开会、延会、闭会之权属于皇帝。

……第十五条联邦议会的主席职位及其事务的领导权属于皇帝任命的帝国宰相……第十七条建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝……第二十三条帝国的全部军事力量组成为统一的军队，在平时和战时受皇帝指挥……——《德意志帝国宪法》(1871年)从史料可看出：德国皇帝具有空前广泛的专制权力，议会、内阁对皇权没有制约。

德国虽确立了代议制，但其民主政治的道路仍比较漫长。

成因：两国历史传统不同；两国政治、经济发展状况不同(或国情不同)；资产阶级革命中民主政治制度确立的过程和程度不同等。

资产阶级代议制及其比较主题1代议制的特点(1)代议制是以议会和选举、立法为突出特征的间接民主；(2)一般都实行三权分立和权力制衡的原则；各国都实行政党政治；(3)集中体现为两种政体形式——君主立宪制(英国、德国)、共和制(美国、法国)，三项原则：民主化、法制化、制度化。

主题2主要资本主义国家代议制的特点(1)英国：以君主立宪制为主要特征国王“统而不治”，只是最高权力的象征。

议会拥有立法权，行使国家最高权力。

内阁是中央行政机关，内阁首相是国家政治生活中的最高决策者和领导者。

(2)美国：实行典型的三权分立和相互制衡原则。

立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统和联邦法院执掌并彼此互相牵制，实现权力平衡，但总统权力相对突出。

(3)法国：总统执掌行政权，议会掌握立法权，总统权力受议会限制。

(4)德国：确立君主立宪政体，但“专制”是实、“立宪”是虚，是一种不彻底和不完善的代议制。

主题3中国人民代表大会制、古希腊民主制与代议制的区别(1)中国人民代表大会制度也是一种代议制，但在经济基础、权力主体、活动原则、根本性质方面均与西方代议制有本质差别，是一种新型社会主义民主的代议制。

(2)直接民主与间接民主(代议制)是民主制的基本形式，古希腊是原始直接民主，在国家体制上间接民主是当代民主制国家的合理选择。

(3)当今主权在民思想是对希腊人民主权的继承发展，今选举制、任期制、比例代表制、议会制都能在雅典民主政治中找到原型。

例1 (2011·广东高考)下列宪法中，赋予议会制约政府的权力最小的是() A．1912年《中华民国临时约法》B．1875年法兰西第三共和国宪法C．1871年《德意志帝国宪法》D．1787年美国宪法答案 C审题突破清楚各国议会与君主或政府之间的制约关系，差异是解题关键，知道德国“专制是实、立宪是虚”的特点，即可知答案为C。

这里要注意转变“议会与政府”之间概念内涵。

命题感悟对题干或选项中重要概念的理解、内涵的转变是需掌握的重要技巧。

例2 (2011·安徽高考)右图是讽刺德意志第二帝国的漫画，能体现其寓意的是()A．“德意志的未来不在于普鲁士的自由主义，而在于强权”B．“帝国议会是‘一个没有政府的议会’，只好‘发表独白’”C．“在上帝的天堂和这个国家之间，不允许有任何文件作为第二天意出现”我们自由派绝D．“现在有效的国家生活的唯一可能的形式是在一位明智的国不锯掉我们坐王领导下的议会制”着的树枝答案 B审题突破将漫画内容与德国君主立宪制特点相结合就能明白漫画寓意：“自由派”猴群受老猴王(树)的控制，很容易就想到德国议会与皇帝的关系，比较备选项，B项说法较符合德国实际。

题型突破漫画类试题的审题答题技巧图片型选择题多以历史文物、人物、地图、漫画等图片为依托创设出新的试题情境，解题一般应做到审图片所反映的时间和空间，准确界定答题范围，审图片反映的历史事物的实质和特征，明确答题方向，审图片的关键信息，明确其内涵和外延，审多幅图片间是否有明确的联系与变化，确定各图片与题干的关系类别。