走出去战略的形成过程
略论我国“走出去”的发展战略
略论我国“走出去”的发展战略摘要：为适应经济可持续发展，经济全球化和国际竞争，开辟国际市场等需要，我国必须实行“走出去”的发展战略。
实行这一战略需要国家有一定的综合实力，需有经济技术实力雄厚的企业，也需要有善于从事国际经营管理的人才。
我国实施“走出去”发展战略的基本目标是，通过对外投资，跨国经营，适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，广泛深入参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国内、国外两种资源和两个市场，更有效地为发展我国国民经济，提高人民生活水平服务。
改革开放以来，我国实施的“ 走出去”发展战略，在对外直接投资、对外承包工程和对外劳务合作等方面，取得了显著成就。
但我们要在坚持自主创新、克服“走出去”的文化障碍、加大国家支持等方面做大量艰苦的努力。
关键词：走出去，发展战略，对外投资，跨国经营，经济全球化，合作，竞争我国对外开放利用外资的工作实际包含了两方面的内容，一方面是，把外资“引进来”；另一方面是，鼓励和支持我国有条件的企业大胆地“走出去”，通过对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌，以便充分利用国内、国外两个市场、两种资源，更好地提高对外开放水平，并不断增强国家经济的综合实力。
一、实行“走出去”发展战略的必要性我国之所以必须“走出去”，首先是为适应经济可持续发展的需要。
我国资源丰富，但又是相对资源短缺的国家。
据统计，我国现已发现矿产171种，探明有储量的158种，已探明的矿产资源总量约占世界的12%，仅次于美国和前苏联，居世界第3位，但人均占有量仅为世界人均占有量的58%，居世界第53位。
因此，随着经济快速发展，矿产品的产量与消费量之差额必将愈益增大，若仅靠国内提供资源，生产就难以持续发展。
从总的情况来看，目前我国在45种已探明储量的矿产资源中有1／3不能满足需求，预计到2010年将会出现1／2的储量缺口，有些矿藏资源虽然具备一定储量，但品位较低，加大了开采和加工成本。
中央企业必须“走出去”
中央企业必须“走出去”实施“走出去”战略是党中央在我国对外开放新阶段提出的重大举措。
中央企业覆盖了关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，是国有经济的主导力量。
这种重要地位决定着在我国各类企业中，中央企业应率先实施“走出去”战略。
一、中央企业实施“走出去”战略的重要意义“走出去”战略是指我国有国际竞争力和相对比较优势的企业，为了获得更多的利润、更大的市场、更好的资源，有计划、有步骤地到国外投资办厂，发展海外业务，参与国际分工和合作。
(一)有利于缓解我国的资源短缺压力，确保能源安全。
实现国家的工业化、城镇化和现代化，需要足够的能源和原材料做支撑。
我国人口众多，使总量可观的资源人均后极其有限。
有资料表明，我国45种主要矿产资源的人均占有量不到世界平均水平的一半，其中石油、天然气、铁矿石、铜和铝土矿等重要资源的人均储量，分别为世界人均水平的11%、4.5%、42%、18%和7.3%。
随着工业化、城镇化水平的不断提高，我国面临的资源约束会越来越严重。
要突破资源瓶颈，很重要的方面就是从国外获取有关资源。
2003年以来，随着国民经济进入新一轮快速增长阶段，我国资源进口量剧增。
例如，2005年原油进口量为12682万吨，比1997年增长2.58倍；铁矿石进口量为27526万吨，比2000年增长2.93倍。
主要矿产资源的对外依存度由1990年的5%上升到目前的50%以上。
在能源和重要原材料行业，中央企业占有相当大的比重。
这种地位决定了中央企业应该成为获取国外资源的主力军。
(二)有利于积极应对经济全球化的挑战。
全球化是当今世界经济发展的基本态势。
经济全球化的主要特征是资源全球配置，生产全球合作，资本全球融通。
由于经济全球化，企业必须在全球范围内组织研发、生产、销售和服务，这样才有活力。
我国加入世贸组织后，外贸增速连续5年达到20%以上。
但必须看到，我国应对全球化的形式单一，突出表现在外资进入和对外投资在规模上的严重失衡。
中国企业“走出去”的动因分析
International Trade国际商贸 2015年7月113中国企业“走出去”的动因分析中国投资有限责任公司 时宜伟摘 要：企业“走出去”战略随着“一带一路”的实施再一次成为社会热点。
本文将从宏观经济形势和企业微观主体两个角度，分析企业国际化的动因，得出企业实施“走出去”战略势在必行，只有“与狼共舞”才能“茁壮成长”。
关键词：走出去 经济全球化 人口红利 产能过剩 国际分工中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2015)07(a)-113-03目前，随着党和国家“一带一路”战略构想的提出与实施，“走出去”战略作为实施“一带一路”战略的重要方法与途径，也就变得更为重要了。
那么企业为何要“走出去”，企业国际化能带来哪些好处，本文将对这些问题进行探讨。
1 宏观经济形势促使企业实施“走出去”战略(1)经济全球化势头不减，呼唤企业参与到经济全球化进程中。
经济全球化早已不是一个新生事物，这种现象经过长期发展并不断深化，时刻影响并改变着世界上每一个经济活动参与者。
经济全球化的背后，也离不开互联网的广泛应用和蓬勃发展。
而诸如大数据分析等崭新的信息技术手段，交通、物流、通讯等的效率提升以及其他各方面的发展进步，都影响着经济全球化的深度和广度。
具体来看，2013年全球贸易总额约为378,402亿美元，比十年以前2003年的154,527亿美元，增长了约145%。
中国2014年全年进出口总额43,030亿美元，比2004年的11,546亿美元也增长了将近273%。
而2014年也是中国连续第二年在进出口总额上排名世界第一，紧随其后的是美国、德国和日本。
这些数据表明，经济全球化势头强劲，而中国在经济全球化进程中所发挥的作用也越来越大。
正因为中国已成为经济全球化的重要参与者，除做好“引进来”工作以外，更为重要的是鼓励中国企业走出国门，参与到经济全球化进程中。
企业只有“走出去”，才能在生产要素跨国界流动、蕴含巨大市场潜力的经济全球化大潮中谋求更为丰厚的利润。
论中国企业“走出去”战略
管理支撑。要有较高的管理水平来落实好、组织好每一项具体的战略举措，能够人尽其才，物尽其用，资金投向最需要、最有效益的地方，能够使效益最大化。
机制支撑。要有灵活的机制，来保护、激励、调动企业员工的积极性，奖优罚劣，为战略的实施提供源源不断的动力。
具备后发优势。我国的企业起步时间短、发展水平低，可以借鉴成功的经验和教训，探索一条后来居上，跨越式发展的道路。
3、新挑战——目前面临新问题，使“走出去”势在必行。
我们正面临前所未有的挑战，实施“走出去”战略是应对挑战的重要途径，势在必行。
实力差距。我国企业的实力特别是技术实力与国外企业比较差距较大，投入少，科研水平低，导致企业的实力弱；我国企业的研发费只有美国的1／50、日本的1／40、韩国的1／3，企业缺乏核心技术和创新，落后于世界水平；只有“走出去”，才能得到世界市场的洗礼，提升实力。
2、新机遇——重要战略机遇期，使“走出去”成为现实可能。
我们正处在千载难逢的战略机遇期，正处于小康社会的建设期、经济体制的完善期、经济结构的调整期、加入WTO的适应期、从计划经济到市场经济的转型期，生产关系的调整和变革，生产力水平的不断提高，使“走出去”战略的实施具有现实可能性。
体制不断完善。经过20多年的改革开放，社会主义市场经济体制逐步完善，我国已加入WTO，全方位对外开放的格局正在形成，国家正根据需要逐步完善企业境外投资办厂的相关政策和法律，目前国家有关部门已根据需要修改现行法律4000多条；新一届政府提出继续推进深化农村、企业、金融、机构改革；这些都形成了良好的“走出去”的体制环境和政策平台，生产关系适时调整和变革，必然要求实施“走出去”战略。
走出去战略概述
“走出去”战略概述2011年NO.2 研究与探讨作者：于晓矫磊“走出去”战略又称国际化经营战略，是指中国企业充分利用国内和国外“两个市场、两种资源”，通过对外直接投资、对外工程承包、对外劳务合作等形式积极参与国际竞争与合作，实现我国经济可持续发展的现代化强国战略。
一、“走出去”战略构想的提出及其演进1979年8月，国务院提出“出国办企业”，第一次把发展对外投资作为国家政策。
由此开始尝试性的对外直接投资。
1997年亚洲金融危机后，为了扩大出口，国家实行了鼓励企业开展境外加工装配业务的战略，《关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务的意见》出台，提出了支持我国企业以境外加工贸易方式“走出去”的具体政策措施。
2000年3月的全国人大九届三次会议期间，“走出去”战略正式提出。
党的十五届五中全会上，“走出去”战略的最终明确，首次明确提出“走出去”战略，并把它作为四大新战略(西部大开发战略、城镇化战略、人才战略和“走出去”战略)之一。
“走出去”战略在“十一五”期间得到全面落实。
党的十七大报告中关于“引进来”和“走出去”的论述，标志着我国“走出去”、“引进来”的双向开放向纵深发展。
随后，温家宝总理在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时强调，要进一步简化各类审批手续，落实企业境外投资自主权，加快实施“走出去”战略，鼓励符合国外市场需求的行业有序向境外转移产能，支持有条件的企业开展海外并购，深化境外资源互利合作，提高对外承包工程和劳务合作的质量。
二、实施“走出去”战略取得的成果“走出去”战略的实施取得了显著成果。
据商务部提供的数字，我国的对外直接投资在2003年以后进入了快速发展阶段。
2010年我国境内投资者共对129个国家和地区的3125家境外企业进行了直接投资，截至2010年底我国累计非金融类对外直接投资2588亿美元。
其主要特点是：(一)对外直接投资地区和行业分布日趋广泛。
我国对外经济合作业务分布在近200个国家和地区，对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作大部集中在亚洲。
走出去战略
中国的发展离不开世界”。因此,在党的十一届三中全会上明确提出：“在自 力更生基础上，积极发展同世界各国平等互利的经济合作”。在这一重要方 针指引下，我国企业开始勇敢地迈向世界。
因此，可以说，是邓小平对外开放思想，为“走出去”战略提供了坚实的 理论基础，孕育了“走出去”在新时期新形势下作为我党我国的重大发展战略 的形成和提出。
2000年初，江泽民总书记在向中央政治局通报“三讲”情况的讲话中， 在全面总结我国对外开放经验的基础上，首次把“走出去”战略上升到“关系 我国发展全局和前途的重大战略之举”的高度。
同年2月，江泽民同志在广东考察工作时指出：“当今世界经济的发展， 要求我们必须勇于和善于参与经济全球化的竞争，充分利用好国外和国内 两种资源、两个市场。随着我国经济水平的提高和现代化建设的推进，我 们必须加快实施‘走出去’的战略。这同西部大开发一样，也是关系我国经济 和整个现代化建设发展全局的的战略”，“‘走出去’和‘引进来’是对外开放政策 相辅相成的两个方面，二者缺一不可。现在情况与二十多年前不同了，实 施‘走出去’战略的条件更具备了，要求也更迫切了。我国加入世贸组织后， 将会为实施这一战略带来更多的机遇。必须不失时机地‘走出去’，让我们的 企业到国际经济舞台上去施展身手。这个战略实施好了，对增强我国经济 发展的动力和后劲，促进我国的长远发展，具有极为重大的意义”。
2005年，温家宝总理在政府工作报告中提出：“要进一步实施‘走出去’ 战略。鼓励有条件的企业对外投资和跨国经营，加大信贷、保险外汇等支 持力度，加强对‘走出去’企业的引导和协调。建立健全境外国有资产监管制 度”。
吴仪副总理在“2005年全国对外经济合作工作会议”上做出重要批示， 指出：“新形势下进一步做好对外经济合作工作，必须按照党中央、国务院 的统一部署，以科学发展观为统领，准确把握国内外经济发展的新趋势、 新特点，明确发展方向和目标；必须充分发挥自身优势，提高综合实力和 国际竞争力，向更宽领域，更深层次、更高水平发展；必须不断完善体制 机制，加强法制建设，提高管理协调能力，健全促进、保障、服务和监管 等政策体系；必须坚持互利共赢、共同发展的原则，切实维护国家利益和 经济安全。”
最新 中国企业走出去动因-精品
中国企业走出去动因1理论层面及经济层面??（1）中国企业实施“走出去”的战略是中国经济发展到一定阶段的产物。
根据邓宁的“投资发展周期理论”，一国的经济周期可分为四个阶段，分别是仅有少量外来投资，无对外投资阶段；外资投入增加，依然没有对外投资阶段；对外投资增加，但仍少于外来投资阶段；净对外直接投资增加阶段。
该理论将一国吸引外资、进行对外直接投资与本国的经济发展水平相结合，分析一国的投资水平同人均GDP的关系。
由于我国现处于该理论中的第二阶段和第三阶段的交叉阶段，我国的对外投资应有所发展并呈现上升趋势。
??（2）中国企业对外投资是推动我国对外开放政策、适应当代全球化经济发展趋势、积极参与国际竞争和国际分工的必然要求。
我国在接受外国投资，接受外国企业对中国经济资源整合的同时，也应该积极“走出去”，分享“两种资源，两个市场”，对国际经济资源进行整合。
同时，随着我国加入WTO时间的推移，我国的市场对外开放的程度越来越深，国内市场面临严重的挤压和竞争。
要改变这种局面，需要我国企业积极利用WTO提供的各种优惠待遇条款及争端解决机制，将我们的视野扩大到世界层面，积极对国外的竞争给予回应，向世界市场进军。
??2产业层面及政策层面??（1）对外投资可以促进技术进步和产业升级。
根据日本经济学家小岛清的“边际产业转移理论”，发展中国家进行对外投资时，应该首先考虑本国已经陷入或者即将陷入“比较劣势”的产业，即边际产业。
而这些产业又应该同时是资本流入国的具有比较优势的产业，从而在投资国的资本、技术等优势的带动下，将资本、技术含量较低的产业转移到东道国。
目前我国有些“夕阳”产业，诸如轻工、机电、纺织、家用电器等劳动密集型产业，在我国已经实现了标准化和成熟化，具有一定的技术优势。
我国部分企业利用这种比较优势，对非洲、拉美、中东地区进行投资，成功地将部分劳动密集型产业转移至国外市场，实现了产业结构的升级。
另外，对于某些劳动密集型产业进行对外直接投资，可以避开由于大量在本国生产、制造并向国外出口该产品而可能导致的“比较优势陷阱”。
走出去战略
（三）“走出去”战略方针
在投资区位选择上贯彻多元化原则 在投资主体上贯彻多元化原则 在进入国际市场方式上贯彻因地制宜原则 在进入产业领域及产业方向选择上，遵循比 较优势同后发优势相结合的原则 “走出去”与“引进来”要适度平衡
全国人大九届三次会议（2000年）：“走出去” 作为一项国家发展战略被正式提出。 江泽民同志指出：“随着我国经济的不断发 展，我们要积极参与国际经济竞争，并努力掌握 主动权；必须不失时机地实施“走出去”战略， 把“引进来”和“走出去”紧密结合起来，更好 地利用国内外两种资源、两个市场；要鼓励和支 持优势企业逐步扩大对外投资，开展跨国经营， 通过建立海外销售网络、生产体系和融资渠道， 促进企业在更大范围内进行专业化、集约化和规 模化的跨国经营，加快培育我们自己的跨国公司， 努力促使我国经济在参与国际经济合作与竞争中 迈出新的步伐。” 战略目标、战略思路基本明确
十五届五中全会（2001年）:“走出去”战略 最终确定。 “实行对外开放的基本国策，在‘十五’期 间乃至更长的一短时间内，一个重要的内容就是 要实施‘走出去’的开放战略。” 走出去战略的提出和最终确定，标志着中国 改革开放进入一个崭新的阶段，即“走出去”与 “引进来”并重的阶段。
（二）走出去战略形成背景 1、“走出去”是“引进来”的必然结果，通过
二、构建我国“走出去”战略体系
(一)“走出去”战略目标
把“引进来”和“走出去”紧密结合起来，更 好地利用国内外两种资源、两个市场，在国际 市场竞争中掌握主动权，打好主动仗，大力培 育我国的跨国公司，不断增强我国经济发展的 动力和后劲，促进我国经济的长远发展。
（二）“走出去”战略布局
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“走出去”战略的形成过程
“走出去”战略的形成和提出在分类当中，我们大概将其分为三个时期，逐步发展过来的。
第一个时期就是邓小平的对外开放思想孕育了“走出去”战略。
邓小平同志深刻总结了我国建设社会主义的历史经验教训，把对外开放提高到社会主义事业兴衰规律的高度，明确指出了对外开放是我国的长期国策，并科学阐述了对外开放的内涵，提出了对外开放的步骤和发展格局，开创了中国改革开放的全新局面。
邓小平同志曾明确指出：“不坚持社会主义，不坚持改革开放，只能是死路一条”，“经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界”。
因此，在党的十一届三中全会上明确提出：“在自力更生基础上，积极发展同世界各国平等互利的经济合作”。
在这一重要方针指引下，我国企业开始勇敢地迈向世界。
因此，可以说，是邓小平对外开放思想，为“走出去”战略提供了坚实的理论基础，孕育了“走出去”在新时期新形势下作为我党我国的重大发展战略的形成和提出。
第二个时期，就是江泽民同志时期。
江泽民同志承前启后，在总结了我国对外开放的历史后，正式提出把“走出去”作为国家战略。
江泽民同志对“走出去”有一系列精辟的论述。
1992年，江泽民同志在党的十四大报告中明确指出，要“积极扩大我国企业的对外投资和跨国经营”。
这个概念就比较清楚。
其实，再往前追述，胡耀邦同志曾经提出过“两个市场、两种资源”。
这个思想实际就已经有了“走出去”的理论基础在里面。
1997年，在党的十五大上，江泽民同志进一步提出：“更好地利用国内国外两个市场、两种资源，积极参与区域经济合作和全球多边贸易体系，鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资”。
同年，在全国外资工作会议上，江泽民同志提出：“我们不仅要积极吸引外国企业到中国来投资办厂，也要积极引导和组织国内有实力的企业走出去，到国外投资办厂，利用当地的市场和资源。
‘引进来’和‘走出去’，是我们对外开放方针的两个紧密联系、相互促进的方面，缺一不可”。
所以，江泽民同志在1997年就提出了“引进来”和“走出去”相结合的概念，缺一不可。
2000年初，江泽民总书记在向中央政治局通报“三讲”情况的讲话中，在全面总结我国对外开放经验的基础上，首次把“走出去”战略上升到“关系我国发展全局和前途的重大战略之举”的高度。
同年2月，江泽民同志在广东考察工作时指出：“当今世界经济的发展，要求我们必须勇于和善于参与经济全球化的竞争，充分利用好国外和国内两种资源、两个市场。
随着我国经济水平的提高和现代化建设的推进，我们必须加快实施‘走出去’的战略。
这同西部大开发一样，也是关系我国经济和整个现代化建设发展全局的的战略”，“‘走出去’和‘引进来’是对外开放政策相辅相成的两个方面，二者缺一不可。
现在情况与二十多年前不同了，实施‘走出去’战略的条件更具备了，要求也更迫切了。
我国加入世贸组织后，将会为实施这一战略带来更多的机遇。
必须不失时机地‘走出去’，让我们的企业到国际经济舞台上去施展身手。
这个战略实施好了，对增强我国经济发展的动力和后劲，促进我国的长远发展，具有极为重大的意义”。
2000年3月，江泽民同志在全国人大九届三次会议上基本上就把“走出去”战略提高到国家战略层面上来了。
2001年，就把它写入了我国《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。
《纲要》是这样阐述的：“鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资，扩大国际经济技术合作的领域、途径和方式。
继续发展对外承包工程和劳务合作，鼓励有竞争优势的企业开发境外加工贸易，带动产品、服务和技术出口。
支持到境外合作开发国内短缺资源，促进国内产业结构调整和资源置换。
鼓励企业利用国外智力资源，在境外设立研究开发机构和设
计中心。
支持有实力的企业跨国经营，实现国际化发展。
健全对境外投资的服务体系，在金融、保险、外汇、财税、人才、法律、信息服务、出入境管理等方面，为实施‘走出去’战略创造条件。
完善境外投资企业的法人治理结构和内部约束机制，规范对外投资的监管”。
2002年，在党的第十六大报告中，江泽民同志提出：“坚持‘走出去’与‘引进来’相结合的方针，全面提高对外开放水平。
第三个时期，就是以胡锦涛同志为总书记的党的新一代领导集体，对“走出去”战略也非常重视。
这个时期的特点就是加快实施“走出去”战略。
2003年10月，党的第十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制的若干重大问题的决定》指出：“继续实施‘走出去’战略……‘走出去’战略是建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的战略部署，是适应统筹国内发展和对外开放的要求的，有助于进一步解放和发展生产力，为经济发展和社会全面进步注入强大动力”。
之后，胡锦涛总书记有一系列的指示，“要积极鼓励和支持有条件的企业‘走出去’，更多更好地利用国外资源和国际市场，要进一步完善相关政策法规，加强对境外投资的统筹协调，改善服务和监管，务求实效”。
“要积极稳妥地实施‘走出去’战略，在取得实效上下功夫。
这既是新形势下充分利用两个市场、两种资源的重要途径，也是扩大国际经济技术合作、提高企业竞争力的重大举措。
”
2005年，温家宝总理在政府工作报告中提出：“要进一步实施‘走出去’战略。
鼓励有条件的企业对外投资和跨国经营，加大信贷、保险外汇等支持力度，加强对‘走出去’企业的引导和协调。
建立健全境外国有资产监管制度”。
吴仪副总理在“2005年全国对外经济合作工作会议”上做出重要批示，指出：“新形势下进一步做好对外经济合作工作，必须按照党中央、国务院的统一部署，以科学发展观为统领，准确把握国内外经济发展的新趋势、新特点，明确发展方向和目标；必须充分发挥自身优势，提高综合实力和国际竞争力，向更宽领域，更深层次、更高水平发展；必须不断完善体制机制，加强法制建设，提高管理协调能力，健全促进、保障、服务和监管等政策体系；必须坚持互利共赢、共同发展的原则，切实维护国家利益和经济安全。
”
曾培炎副总理也在多个场合谈到“走出去”问题。
他曾经指出：“要统筹国内发展和对外开放。
要统筹利用两个市场、两种资源，提高利用外资质量和水平，积极实施“走出去”战略，参与经济全球化和区域经济一体化。
”
总结一下“走出去”战略提出和形成的三个时期，第一个时期是孕育了基本思想，第二个时期是正式提出，第三个时期是加快实施。