论建设工程造价有效控制
试论有效控制建筑工程造价措施
试论有效控制建筑工程造价措施在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。
要合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价。
有效控制工程造价，必须做好以下几点。
一、公平竞争合理招投标实行公平合理的招投标，通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理地安排项目计划，有效控制工程造价。
在招投标过程中，要有明确的透明度，真正体现在经济市场实行公平竞争，把真正有技术力量和工程项目建设中有雄厚的技术力量和质量意识较强、素质较好，并且有相当的工程建设经验的施工单位招进来。
1.项目招标过程中的成本控制1)招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。
招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。
2)做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、分析、评价，然后结合工程实际情况编制招标文件。
3)合理低价者中标。
目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。
所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。
2.做好合同的签定工作应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。
在签定过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。
同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。
此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。
工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
论建设工程造价的有效控制 马艳红
论建设工程造价的有效控制马艳红摘要：建设工程造价管理是我国建筑工程建设管理的重要内容，在市场经济条件下遵循等价交换原则，在合理造价构成基础上架构价值和价格关系；若要优化工程造价的计价依据，并根据国家及建设部门颁布的法律法规和各地区发布的工程价指数、政策要求，实行造价控制的动态调整，逐步形成在国家宏观调控下以市场经济为主的价格机制；建立起政府宏观控制，业主对建设项目投资全过程负责，强化建筑企业经营管理和成本管理，这是当前深化工程造价改革的基本思路。
关键词：建设；工程造价；有效控制前言：工程造价作为工程项目的灵魂，在工程建设中起到至关重要的作用。
因为有很多的因素会影响到工程项目，所以，应该结合工程的实际情况进行工程造价分析，使得工程项目的成本合理降低，同时也使得工程的完成更具有经济性和高效性。
1 工程造价有效控制的重要性工程造价俗称工程预决算，是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，是国家基本建设项目实施过程中一项要求工作。
建筑行业流行一句话:是赔是赚，全在预算。
工程造价是项目决策的依据、是制定投资计划和控制投资的依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标；是利益合理分配和调节产业结构的手段，一个工程干得好不如管得好，管得好不如算得好，可见造价的重要性。
工程造价是项目决策的依据、是制定计划和控股投资的依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标。
它不仅需要掌握一点的预算专业知识和有关政策、法规，还要了解建筑工程专业、建筑设计、建筑材料设备采购、建筑施工方法与投资控制等多方面基础知识，可以说是建筑工程预结算专业是个多学科综合性的工作。
在全球经济一体化，在项目做出投资决策后，控制工程关键在于设计。
设计是在技术和经济上拟建工程的实施进行全面的安排。
一个建设项目若出现前期决策失误，不管后期建设实施阶段管理如何努力，也无法弥补其损失。
要想做好建设工程的造价控制，就必须对工程建设的各个阶段的工作内容进行了解，针对各个要素做出正确决策，保证工程造价的科学合理。
建设工程造价有效控制论文
论建设工程造价的有效控制【摘要】在建设工程实施中，应该根据遇到的切实问题，在分析和研究的基础上，根据建设工程造价有效控制的原则与措施，对建设工程造价进行有效的控制。
要抓重点环节，实行主动控制，采取技术和经济结合手段，在建设工程各阶段采取科学的方法对造价工程实施有效控制，以求科学的使用人力、物力与财力，最终取得较好的效益。
【关键词】工程造价；设计阶段；有效控制0.概述从工程造价控制的基本原理上来看，所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划，通过采用各种方法，对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。
1.建设工程造价的控制原理首先，确定各种目标值，在建设实施过程中阶段性地收集完成目标的实际数据，将实际数据与计划值比较，若出现较大偏差时采取纠正措施，以确保目标值的实现。
其次，工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心，它是贯穿于建设工程全过程的控制。
在投资决策阶段、设计阶段、建设工程发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证管理目标的实现，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
其中，技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。
要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到设计和施工措施中去。
再次，要立足于事先控制，即主动控制，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离。
2.建设工程造价的控制原则2.1以设计为重点的全过程控制工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价控制。
据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的百分之一以下，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度达到75%以上。
由此可见，设计对整个工程建设的效益何等重要，设计阶段的造价控制对提高设计质量、促进施工质量的提高、加快进度、高质优效地把工程建设好、降低工程成本都是大有益处的。
论建设工程造价控制措施
论建设工程造价控制措施建设工程造价是指在合同规定的期限、质量要求和投资限额内完成工程任务所需要的资金，因此，建设工程造价控制是保证工程项目按计划、按质、按量完成的关键环节。
下面介绍几项建设工程造价控制措施：1.合理控制工程设计阶段的造价：合理的设计是保证建设工程质量和成本控制的基础。
在设计阶段，应注重工程实际需求，合理确定工程的功能和规模。
同时，应充分考虑可行性和经济性，选择适合的工程方案和技术路线，避免不必要的浪费和过度设计。
2.建立科学完善的预算体系：在建设工程项目前，应编制详细的预算计划，并根据设计图纸和规范要求，制定合理的工程量清单和定额，进行预算编制。
预算编制时要精确计算每个项目的工程量和费用，并考虑到不同期间物价的变动，制定合理的调整措施。
3.严格控制工程施工阶段的成本：在工程施工阶段，应严格按照预算计划进行执行，严禁超预算施工。
对于超出预算的变更工程，必须进行审查和核准，确保真实合理，并进行预算调整。
同时，要加强施工监督，严厉打击各类违法违规行为和不合理的费用开支，保持施工场所的安全和规范。
4.加强供应链管理和成本控制：建设工程的成本受供应链的影响较大，因此，需加强供应链管理，提高供应链的效率和稳定性。
在供应商选择和采购过程中，要注重价格比较、质量评估和供应能力，避免过度依赖单一供应商，确保供应的合理性和稳定性。
5.提高施工技术和效率：通过引进先进的施工技术和设备，提高施工的效率和质量，减少人力和物力的浪费。
同时，注重施工过程中的质量控制和管理，确保施工工艺和质量符合设计和规范要求，避免修改和返工，减少成本浪费。
6.加强财务审计和监督：定期进行财务审计，监督各项费用的使用和使用效益，确保费用合理、合规。
并建立相应的监督机制，增强对各项费用的监督和控制，遏制财务违规行为的发生。
7.采用先进的项目管理方法和工具：利用信息化技术和项目管理软件，对建设工程项目进行全过程的监控和管理，及时掌握工程进展和成本状况，及时进行调整和控制。
论建设工程造价有效控制
论建设工程造价的有效控制【摘要】建筑工程造价的有效控制对于控制建筑的成本起到了至关重要的作用，在建筑的整个建设过程中都要控制好建设工程的造价，本文就工程建设单位如何控制好建筑工程的造价展开自己的讨论。
【关键词】建筑工程；造价；控制建筑业对于我国的经济发展起到了至关重要的作用，我国每年在基础建设方面都会投入数万亿元的资金，所以假如建设工程的造价得到了有效的控制就会给国家省了一大笔钱，假如没有得到严格的控制就会给国家造成巨大的损失。
工程造价会受到很多方面因素的影响，所以工程造价的控制和管理一般都是出于一个动态平衡的过程中的，对于如何去合理地控制工程造价，需要我们建设设计者不断去进行总结探索。
1、建设工程造价控制现状及问题1.1 设计阶段工程造价现状目前，我国还是采用阶段管理的模式对建筑工程的造价去进行控制和管理，而不是从宏观的角度对整个过程的建筑工程项目进行管理，这样即使是设计者在设计阶段想要对建筑工程项目进行相关的造价控制，但是由于整个过程缺乏一个完善的机制进行约束，这使得在设计阶段设计者就可能出于自身的利益而造成建筑工程的造价在设计阶段就过高。
1.2 招标阶段工程造价现状由于在设计阶段就没能够给设计者一个设计限额，所以设计者只是追求自身的设计任务的工作量及其经济效益，这就导致所设计产品的精品化和限额化都不能达标。
在招投标的过程中，施工单位则是将投标价格尽量打压，造成建筑工程的造价远远地偏离了正常的市场价格，二者之间的矛盾严重扰乱了建筑造价的有效控制。
1.3 施工阶段工程造价现状对于建筑工程的施工过程中的每个环节其实都是经过严格的审批的，假如在施工过程中能够对工程的造价给予科学有效的组织与监控，那么工程实际所需的成本肯定不会超过在决策所需的限额以内。
但是在实际的施工阶段经常会由于准备不足导致招标文件和施工合同的设计要求以及限额都不能进行严格把关，而导致在施工的过程中根本不考虑设计要求，施工具有很大的随意性，想改就改，一改再改。
论建筑工程造价中的有效控制
论建筑工程造价中的有效控制随着我国国民经济的快速发展，建筑行业迎来了前所未有的新契机，成为了我国国民经济的支柱性产业。
建筑企业不同于其他类型的企业，其在工程项目中的投资要远远大于一般项目的投资，所以控制工程造价突显其必要性。
为了提高工程造价控制成效，在合理降低工程成本的情况下确保工程质量，应当将工程造价控制贯穿于工程建设的各个阶段之中。
基于此点，本文对建筑工程造价的有效控制措施进行论述。
标签建筑工程；造价管理；投资；工程质量在传统的建筑工程造价控制中，往往仅重视项目设计阶段和施工阶段的造价控制，而忽略了招投标阶段、竣工结算阶段的造价控制，致使造价控制的有效性不足。
随着现代建筑工程项目规模的不断扩大，施工工序日益复杂，施工中的变化因素也逐步增多，所以必须将工程造价控制贯穿于工程管理的全过程之中，使工程建设各个阶段的造价控制紧密联系起来，不断提高工程造价控制效果。
一、建筑工程项目决策阶段的造价控制项目决策阶段是建筑工程造价控制的基础阶段，必须确保工程项目建设的可行性，重视项目可行性研究的比较和分析，使项目造价控制成为主动的控制。
首先，做好项目可行性研究和投资决策阶段的估算工作，提高项目可行性研究报告中投资估算的准确性，切实发挥造价控制的作用。
项目可行性研究和投资决策是工程造价控制的源头，对全过程造价过程起着重要的指导作用和决定性影响，同时也是评估建设项目，做好后续工作的关键所在。
项目投资估算一定要能够反映设计内容，提高设计方案的技术可行性和经济合理性，杜绝出现高估的问题，确保投资估算准确、合理、全面；其次，加强投资决策阶段工程造价控制。
认真收集详实的基础资料信息，比如工程建设所在地状况、水电路状况、施工材料价格、施工设备技术参数、大宗材料采购地以及类似工程建设资料等，对决策阶段的工程造价进行科学论证和研究，作出相对比较准确的投资控制措施。
二、建筑工程招投标阶段的造价控制由于建筑工程具备工程量大、涉及专业多、施工工序复杂等特点，所以建筑工程造价极易受到施工周期、材料设备价格以及市场供求关系的影响。
概述建筑工程造价的合理有效控制措施
概述建筑工程造价的合理有效控制措施随着现代建筑业的发展，建筑工程造价成为了一个重要的问题。
为了在建筑工程的规划、建造和管理过程中确保合理使用资金，需要一系列的控制措施来保障造价的合理性和有效性。
下面本文将从几个方面来探讨建筑工程造价的合理有效控制措施。
一、前期投资阶段控制措施1. 建筑项目确定前阶段需要进行详细的市场调研，了解当地市场环境、政策和法规、建筑材料供应情况、技术资源和人员资源等信息，避免因为市场环境的变化导致造价失控。
2. 提出项目建议书，确立项目基本建设方案，在经济合理和技术可行的基础上，合理控制投资规模，制定合理的工程预算，做到确切估算资金需求和风险，避免资金浪费和造价飞涨。
二、设计阶段控制措施1. 合理制定工程概算。
在设计过程中，需要考虑到不同工程的特点和建设经验，对于建筑的种类和档次也要作出合理的评估，确保概算的真实性和合理性。
2. 进行工程量清单审查。
对于工程清单的审查不仅包括数量的核实，还要对于清单中之前的作业程序、材料用量和工序流程进行仔细的检查，发现问题及时解决。
3. 建立严格的工程设计标准和技术规范，杜绝工程中不必要的浪费和使用次品材料，做到在设计阶段就把合理的经济效益和技术水平考虑进去，确保设计效果的达到预期和适用于实际需求。
4. 加强对设计人员的培训，提高设计水平，以降低设计成本和减少设计缺陷。
三、施工阶段控制措施1. 加强质量管理。
在施工过程中需要加强对现场的质量管理，发现问题及时解决，确保施工的效果合乎要求，做到一遍验收合格，减少次品材料消耗和重工程。
2. 合理控制用量。
材料的供应和使用是造价控制的重要环节之一，需要对于材料使用量进行合理的把控，避免临时调价、增加浪费和材料减配、冒牌乱用等行为。
3. 加强施工现场卫生管理。
现场卫生措施是施工场地最基本的要求之一，需要对人员的住宿、饮食和生活卫生进行管理监督，保障施工人员的身体健康和生命安全。
四、竣工阶段控制措施1. 施工结束后，建筑验收是确保建筑质量和技术规范的最终步骤，需要对于在施工中产生的缺陷和瑕疵检查、整改，确保建筑质量符合标准要求。
建设项目工程造价的有效控制
建设项目工程造价的有效控制随着建筑行业的发展，项目工程造价控制越来越成为项目管理中的重要环节。
有效控制项目工程造价对于保证项目的质量、进度、安全和效益具有重要意义。
本文将从以下几个方面来探讨如何有效控制项目工程造价。
一、合理的项目造价预算项目造价的预算是项目管理的基础，也是工程造价控制的起点。
合理预算的制定需要项目方、造价咨询公司等参与方共同参与，通过分析项目的需求、项目施工的流程和资源等进行综合科学的测算和预估，制定合理的项目造价预算。
预算的科学性和合理性是保证工程造价控制的关键，也是后续工程造价控制措施的依据。
二、优化设计方案工程造价的控制在很大程度上依赖于设计方案的优化，因此优化设计方案是工程造价控制的重要手段之一。
优化设计方案可以从多个维度进行考虑，比如节约材料成本、减少工程量、降低施工难度等。
通过优化设计方案，可以在保持项目质量的前提下，最大限度地降低工程造价，实现工程项目的经济效益。
三、加强项目管理项目管理是工程造价控制的重要手段之一。
加强项目管理可以有效避免工程进度延误、质量问题和成本超支等情况的发生。
在项目管理中，可以通过健全的组织机构、科学的管理流程、合理的资源调配等方式来实现工程造价的控制。
项目管理还可以更好地协调施工方、供应商和其他相关参与方之间的关系，提升项目的整体效率。
四、严格控制施工过程施工过程是工程造价控制的重要环节之一。
严格控制施工过程可以有效避免施工过程中的浪费和成本增加的情况。
在施工过程中，可以通过加强施工组织、控制施工进度、监督施工质量等方式来实现工程造价的控制。
要加强与施工方的合作，做好施工进度的管理和协调，避免由于施工延期所导致的额外成本。
五、合理选择材料和设备材料和设备的选择在工程造价控制中起着至关重要的作用。
合理选择材料和设备可以降低工程造价，提高工程的竞争力。
在选择材料和设备时，可以从价格、品质、性能、使用寿命等方面进行综合考虑，选择性价比较高的材料和设备，实现工程造价的控制。
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论建设工程造价的有效控制
摘要：工程建设的有效管理是由工程造价的确定和控制组成的，对其在投资方案的决策上、工程的设计上、招投标和施工阶段起重要作用。
由于在社会现代化中，建设工程项目日益强大，工程造价控制已成为其核心问题，对工程造价管理中的投资和项目价格的进行加强。
要控制项目费用的合理性，对其产生的偏差，及时进行纠正，在实施其全方位的工作中，人力、财力、物力使用的合理化，对固产的效益投资进行有效地控制。
优化工程的建设方案、设计方案，使其管理，走向规范化、系统化、法制化轨道。
关键词：项目工程建设过程；工程造价；管理问题；有效控制中图分类号： tu723.5 文献标识码： a 文章编号：
一、项目决策阶段的投资控制
工程造价的控制效果，取决于项目决策。
工程造价的基础，表现为其决策的正确性和深度。
建设工程的投资效益管理，由于长期被概算超估算、预算超概算、决算超预算的”三超”现象所困扰，对工程造价管理的有效控制，确定的合理性，是加强工程造价管理的有效方式。
1、进行可行性研究的目的
目前，企业和地方都普遍存在着的不良倾向，其表现在：（1）建设标准定位过高，与实际情况相互脱节，忽略了对实施过程中财力、物力的承受能力，其后果造成了资金的严重浪费，项目建成后使用价值未能得到体现。
（2）缺乏对建设工程的长远规划和可持
续发展眼光，因小失大只注重当时所需与成本的节约，资源的配置不能有效的发挥，其制定标准过低，经济效益同样也会降低。
所以，要根据建设工程的经济规模和标准，保证项目的正确性，从而进行可行性研究。
为了防止建设工程在规模上和功能上的有效利用，因而在可行性研究过程中，工程造价要对市场、技术、环境等经济实体是否适应其规模进行考察并研究。
2、工艺与设备的选择
项目建设在生产工艺流程的选择上，要以其特定的条件，选择最为合理的。
对企业的生产、销售以及技术和管理水平的考虑外，要保证在其生产工艺中，指定原材料生产的产品符合要求。
在设计上，使工艺流程简单化与合理化。
在设备的选择上，设备的质量可靠性、成熟性要与技术相适应，二者必须匹配。
要达到产品质量的稳定，合理的经济要求，就必须保证设备与产品技术方案相适应。
3、建设用地的选择
在建设用地的选择上，应选择靠近有适合其工程所需原料、燃料和消费群为原则，使企业成本降低，资金的周转起到了重要作用；在进行建设地点的选择时，尤其要注意对土地和耕地的节约，降低拆迁率。
做到着眼可持续发展，使其利于合理布局和运行的安全性。
二、设计阶段的分析
工程的设计在工程建设中起着决定性的作用，是工程建设在控
制工程造价上的重要阶段。
其表现在处理技术和经济关系的环节上，以达到满意的经济效果。
设计方案在其质量和功能上的优化，关系着项目的投资方向，直接影响着建设项目的经济效益。
建设单位在审查设计方案时,要重视设计方案的优化，设计质量的提高，有效控制工程造价。
因此，要做到真正有效的控制工程造价，就必须做到优化设计方案，还要根据实际情况，制定设计方案，使其效益最大化。
制定和实行奖惩制度时，通过设计方案在其实用性、创新上、进行比较，奖罚要明确，进而提高其设计人员的工程造价控制意识，使技术与经济相结合。
在设计上对工程造价进行控制，建立完整的限额管理方法，改革和使用节约资金激励法，提高设计人员在其的主动性，降低工程造价。
三、招投标阶段的控制
1、利用招投标制度来有效地控制工程造价，建设工程单位在对工程造价的有效控制上，充分利用了招投标的有效竞争手段，其规范性的编制、严谨尤为重要。
公开招标工程要根据国家建设的规定，来编制招标文件。
2、工程造价要对编制工程量的清单进行控制，清单项目的完整性、真实性，要通过多人复审的方式进行加强审核。
在施工过程中，清单暂定的价格不能与实际的材料价差异过大，避免控制指标的不明确。
为防止施工中对价格的争议，对清单项目描述要具体详细。
在建设工程合同中，经实践证明，招标文件的严密性、和准确性充分保证了其造价的合理性、合法性，对双方的利益保证和纠纷的减少，使工程造价得到了有效的控制。
四、建设项目实施阶段问题
施工阶段对工程项目而言，工程的质量、成本面临考验，它不仅是建筑实体形成阶段，更是人力、物力、财力消耗最大时期，由于建设工程的复杂性、多变性，工程实施阶段对费用的控制还存在不足，因此，在加强其管理和监督职能的同时，还要对合同条款的严密性及在实施过程中的应用效果进行控制。
要严抓工程造价在项目建设中的有效控制，发挥其投资效益。
近年来，我国经济的迅速发展，已逐步与世际接轨。
在工程项目对建设单位的管理上，必须对合同的严格实施加强管理。
大多数业主在对招标文件、合同文本的编制、条款的制定上要求严密，其目的是对承包商和施工单位在施工过程中，对其在合同的履行上的制约，以保证工程质量。
1、控制工程变更、现场经济签证的有效方法
工程设计的变更、经济签证的现场实施，在工程建设中时有发生。
对此，要达到对其有效的控制，就必须做到对图纸的严格审核，加强对施工图设计的控制，以防产生漏洞，影响工程项目的建设。
还应对加强和控制工程设计变更的管理，将其变更控制在设计的初期阶段，才能保证工程项目的利益。
应对工程造价的设计变更，必须做到先结账后变更，使项目在施工中得到有效的控制。
2、工期、质量、造价三者关系的处理办法
工期、质量、造价是组成项目建设的目标系统。
而在实际情况中，工期最短化、造价最低化、质量品质化是很难实现的，其三大目标之间是统一体，在建设工程中，三者相互制约、影响着。
因此，在制定项目建设目标时，要根据实际情况，综合对其执行人和客观因素进行研究，制定其衡量的标准。
五、建设的具体目标、竣工阶段的控制
项目工程中的竣工阶段是成本控制的最后阶段。
对竣工决算的控制，必须做到有法可依，并严格对施工合同、和招投标文件的进行最后审核，按照施工合同和招标文件的规定，严格审核现场签证和设计有无变更，确保工程结算的质量，并确认结算资料的有效性，体现工程的实际造价，提高工程效益。
1、竣工结算过程中，施工单位提高工程造价的现象普遍存在，对其有效控制，要对其人员的专业和职业道德素质、工程量、设计变更和现场签证的审核，进行实际结算报告，分析其使用和超支原因。
2、施工工期是建筑企业重要的核算指标之一。
直接影响建筑企业的经济效益，对工期造价的有效控制，直接影响建筑企业的经济效益，对项目竣工结算有着事半功倍的效果。
在其控制范围内，对工程计量、签证的变更及效果归集汇总的控制。
对施工过程中费用的处理进行整理，其合同约定内容的价格和款项，可以通过货币形式来体现。
六、结论
建设工程造价控制是一项系统工程，工程造价有效的控制是一个综合性很强的工作，与工程实施的过程中的每个环节紧密相连。
在其对工程投资的控制上，工程造价投资控制涉及到工程建设的诸多方面，在建设全过程中杜绝三超现象，对工程造价控制的合理性，资金分配合理性的有效控制，是企业投资获得最大经济效益和社会效益的有效手段。
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