施工许可法律制度——一级建造师考试辅导《建设工程法规与相关知识》第二章第一节讲义
一级建造师考试辅导《建设工程法规与相关知识》第二章第一节讲义
施工许可法律制度【考情分析】
【考情分析】
2011、2012年各章分值统计
【本章内容框架】
【2011年考情分析】
第一节2010 建设工程施工许可制度
1.施工许可制度的概念
2.我国对建设工程开工条件的审批形式
3.施工许可证的适用范围
4.开工报告审查的主要内容
5.施工许可证的申请主体
6.施工许可证的法定批准条件
7.施工许可证申请延期的规定
8.办理施工许可证或开工报告中违法行为的法律责任1.施工许可制度的概念
2.我国对建设工程开工条件的审批形式（两种）施工许可证：由建委审批，列入开发计划
开工报告：由发改委审批，列入基建计划。
版2014年二建建设工程法规及相关知识第二章施工许可法律制度知识点
第1节 2Z202121建立工程施工许可制度知识点：•2Z202121 施工许可证与开工报告的适用范围[掌握]:•2Z202121 施工许可证与开工报告的适用范围•建立工程开工审批形式：施工许可证、开工报告。
•知识点一、施工许可证的适用范围(常考点)•(一)需要办理施工许可证的建立工程•?建筑法?规定，建筑工程开工前，建立单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建立行政主管部门申请领取施工许可证。
•(二)不需要办理施工许可证的建立工程：•限额以下的小型工程(30万以下，300平方米以下)•抢险救灾工程•临时性房屋建筑与农民自建低层•已办理开工报告的(符合国务院规定办理开工报告的)•另有规定的建立工程(如军用工程)•(三)不重复办理施工许可证的建立工程•(四)另行规定的建立工程•知识点二、实行开工报告制度的建立工程(轮换考点)•开工报告审查的内容主要包括：•(1)资金到位情况;•(2)投资工程市场预测;•(3)设计图纸是否满足施工要求;•(4)现场条件是否具备“三通一平〞等的要求。
•2Z202121 申请主体与法定批准条件[掌握]:•2Z202121 申请主体与法定批准条件•知识点一、施工许可证申请主体(常考点)•知识点二、施工许可证的法定批准条件(重点)•(一)已经办理该建筑工程用地批准手续;•依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地与国家征收的原属于农民集体所有的土地。
•(二)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证(建立用地规划许可证与建立工程规划许可证)•先建立用地规划许可证，后划拨先出让，后建立用地规划许可证•(三)施工场地已经根本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。
•(四)已经依法确定施工企业•(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进展了审查。
•(六)有保证工程质量与平安的具体措施•应当按规定办理了工程质量监视手续，并提供平安施工措施。
一级建造师考试辅导建设工程法规及相关知识施工许可法律制度
1Z302000 施工许可法律制度【各章分值分析】第一节建设工程施工许可制度『重要知识点回顾』1.施工许可制度的概念项目内容时间在建筑工程施工前对象建设工程申领单位建设单位（业主或项目法人），不是施工单位核发单位工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门（收到申请之日起15日内）审查内容工程是否符合法定的开工条件2.我国对建设工程开工条件的审批体制管理部门项目类型管理措施发改委主要为国家投资大中型基建项目开工报告军队军用房屋项目另行管理建设行政主管部门一般项目+通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购项目施工许可证·限额以下的小型工程-太小了没必要（投资额30万或建筑面积300平米以下）-省级建设部门可调整，报住建部备案·抢险救灾工程-时间来不及无须领证·临时性房屋建筑·农民自建低层住宅3.施工许可证的法定批准条件（8个）【重点难点】施工许可证批准条件难点项目内容关于有地■必须是国有土地■不要求必须拿到土地证，只要有用地批准手续即可关于房屋征收■实行监理的工程，一般要由监理单位查看后填写“施工场地已具备施工条件的证明”，并盖章■房屋征收不要求全部征完，只需要满足施工进度即可■征收过早或过迟都会造成损失和浪费关于规划许可■在城市、镇规划区内·建设用地规划许可证：确定用地范围、性质等·建设工程规划许可证：确认设计符合城市规划■在乡、村庄规划区内·乡村建设规划许可证用地规划证的申领程序■划拨土地（先用地规划证后土地）■出让土地（先土地后用地规证）关于工程规划证申请办理（两类主体）■市、县人民政府规划部门■省级政府确定的镇人民政府关于确定施工企业■必须签订施工承包合同■确定施工单位必须符合法律规定（如资质和程序），否则无效关于有图（同时满足）■图必须经过有关部门的审查■图并不要求全部完成，只要满足施工进度即可项目内容消防设计审核·消防双轨制，大型人员密集场所和特殊工程，须进行消防设计审核·取得施工许可证后经抽查消防设计不合格的，应当停止施工其他条件的设立·只有法律和行政法规，才有权增加施工许可证新的申领条件，其他如部门规章、地方性法规、地方规章等均无权增加申领条件4.施工许可证的延期及废止■领取后3个月内开工，因故不能开工的可申请延期■延期次数最多为2次，每次不超3个月■不开工、不延期，自行废止■也就是说，从领取施工许可证起，最迟可9个月开工5.施工许可证的重新核验（停后报告，复工核验）■工程因故中止施工，建设单位自中止之日起1个月内向发证机关报告■中止施工满1年的工程恢复，要核验施工许可证■核验不符合条件的，应收回施工许可证实行开工报告制的工程，因故不能按期开工超过6个月的，需重新办理开工报告批准手续『习题解析』【习题】关于规划许可证的说法正确的是（）。
一建《建设工程法规》施工许可法律制度
一建《建设工程法规》施工许可法律制度第一章引言建设工程法规施工许可法律制度是指根据《建设工程法》的规定，对建设工程施工过程中的许可事项进行法律规范的制度。
本文将详细介绍建设工程法规施工许可法律制度的主要内容及要点，以供参考。
第二章施工许可申请及审批（一）施工许可申请的基本要素1.申请单位基本信息：________包括单位名称、地质、法定代表人等。
2.工程基本信息：________包括工程名称、规模、位置等。
3.施工图设计文件：________包括设计文件及相应的批复文件等。
4.相关技术人员资质证书及执业证明文件。
5.其他申请所需的相关文件材料。
（二）施工许可审批程序1.申请提交：________申请人将申请材料提交至建设主管部门。
3.审查：________建设主管部门组织相关专业技术人员对申请材料进行详细审查。
4.审批：________经审查合格后，建设主管部门颁发施工许可证。
5.公示：________建设主管部门在指定媒体上公示核发的施工许可证。
6.颁发：________建设主管部门将施工许可证交付给申请人。
第三章施工许可证书及变更（一）施工许可证书的内容1.证书编号及有效期限。
2.工程基本信息：________包括工程名称、规模、位置等。
3.申请单位基本信息：________包括单位名称、地质、法定代表人等。
4.相关技术人员基本信息。
5.施工许可事项范围及要求等。
（二）施工许可证书的变更1.申请材料：________需要变更的申请人提交相关申请材料。
3.变更许可证书：________经审查合格后，建设主管部门颁发变更后的施工许可证书。
第四章施工许可证书的监督与检查（一）监督主体1.建设主管部门：________负责对施工许可证书的监督与检查工作。
2.相关技术监督部门：________负责对施工过程中的技术要求进行监督与检查。
（二）监督与检查内容1.施工许可证书的合法性。
2.施工过程中的安全管理。
一建法规第二章学习笔记(重点)
第二章施工许可法律制度1、施工许可证是由建设单位申请领取，而不是施工单位或其他单位。
2、申请领取施工许可证，应当具备下列条件：1）已经办理该建筑工程用地批准手续；2）在城市规划区的建设工程，已经取得规划许可证；3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；4）已经确定建筑施工企业；5）有满足要的施工需要的施工图纸和技术资料；6）有保证施工质量和安全的具体措施；7）建设资金已经落实；8）法律、行政法规规定的其他条件。
（部门规章、地方性法规、地方规章不可以规定）3、申请施工许可证要求事先委托监理的有5类（不是全部需要委托监理），需要事先通过公安消防机构设计审核的有2类（不是全部需要。
）4、在城市、镇规划区内，规划许可证还包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
5、施工图设计文件不仅要满足施工需要，还应按照规定进行审核。
施工图设计文件未经审核批准的，不得使用。
6、建设单位在领取施工许可证或开工报告之前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
7、建设工期不足1年的，到位资金原则上不少于工程合同价的50%；建设工期超过1年的，到位资金原则上不少于工程合同价的30%。
8、只有全国人大及常委会制定的法律和国务院制定的行政法规有权规定施工许可证的申领条件，部门规章、地方性法规、地方规章不可以规定增加施工许可证的申领条件。
9、不需要办理施工许可证的建设工程：1）限额一下的小型工程：工程投资额在30万元以下或建筑面积在30㎡以下的建设工程；2）抢先救灾工程。
10、国务院可以规定实行强制监理的建设工程的范围。
11、下列建设工程必须实行监理的：1）国家重点建设工程； 2）大中型公用事业工程；3）成片开发建设的住宅小区工程； 4）利用国外政府或国际组织贷款、援助资金的工程；5）国家规定必须实行监理的其他工程。
12、以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
2021年一建-法规-第二章-建设工程施工许可制度
2021一建法规-第二章-建设工程施工许可制度1Z302000建设工程施工许可制度【考点】施工许可证的适用范围和申领条件【例题·多选】不需要领取施工许可证的条件是（）。
A．工程投资额在30万元以下的建筑工程B．建筑面积在300平方米以下的建筑工程C．实行开工报告审批制度的建筑工程D．政府行政办公用工程E．工期不超过1年的工程【答案】ABC【解析】不需要办理施工许可证的建设工程包括：（1）限额以下小型工程（工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程）；（2）抢险救灾等工程及其他临时性房屋建筑；（3）农民自建低层住宅的建筑活动；（4）不重复办理施工许可证的建设工程；（5）另行规定的建设工程。
对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目，应严格执行《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等规定，对符合申请条件的，应当颁发施工许可证。
在民间投资的房屋建筑工程中，探索由建设单位自主决定发包方式。
对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目，符合相应条件的应当颁发施工许可证。
【例题·多选】根据《建设工程施工许可管理办法》，下列工程项目需要申请施工许可证的是（）。
A．临时性房屋建筑B．长江汛期抢险工程C．农民自建低层住宅D．灾后重建工程E．依法通过单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目【答案】DE【解析】不需要办理施工许可证的建设工程包括：（1）限额以下小型工程（工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程）；（2）抢险救灾等工程及其他临时性房屋建筑；（3）农民自建低层住宅的建筑活动；（4）不重复办理施工许可证的建设工程；（5）另行规定的建设工程。
对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目，应严格执行《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等规定，对符合申请条件的，应当颁发施工许可证。
一建《建设工程法规》施工许可法律制度
一建《建设工程法规》施工许可法律制度一建《建设工程法规》施工许可法律制度引言建设工程是社会发展中的重要组成部分，建设工程的施工过程需要遵循一系列的法律法规来保障工程的安全、质量和环境等方面的要求。
在建设工程的施工过程中，施工许可是一个重要的法律制度，它对工程施工单位的资质、技术能力和安全管理进行了规定，以确保建设工程的顺利进行，并保证施工过程中的安全和质量。
一建《建设工程法规》施工许可法律制度概述一建《建设工程法规》施工许可法律制度是建设工程领域的一项重要法律制度，它对施工单位进行管理和监督，确保施工单位具备相应的资质和能力，以保证工程的安全和质量。
该法律制度涉及到施工单位的基本条件、申请和审批程序、许可期限和范围等方面的规定，对施工单位的合法权益进行了保护。
施工单位的基本条件根据一建《建设工程法规》施工许可法律制度的规定，施工单位需要具备一定的条件才能申请施工许可。
施工单位需要具有相应的资质证书，这通常是通过相关部门的认定来取得的，证书的类型和级别根据施工单位的技术能力和经验来确定。
施工单位还需要具备一定的生产经营能力，包括有稳定的员工队伍、适当的生产设备和设施等。
申请和审批程序一建《建设工程法规》施工许可法律制度对施工单位申请和审批程序进行了详细的规定。
施工单位需要按照规定的程序填写施工许可申请表，并提交相关的材料和证明文件。
相关部门会对申请材料进行审查，对施工单位的资质、技术能力和安全管理等进行评估。
审批程序一般包括预审、现场核查和许可决定等环节，最终会根据评估结果进行许可或者驳回。
许可期限和范围一建《建设工程法规》施工许可法律制度规定了施工许可的期限和范围。
施工许可的期限一般是根据具体工程的情况来确定的，可以根据工程的规模、复杂程度和施工周期等来进行调整。
许可范围一般是指施工单位在特定工程中的施工范围和工作内容，施工单位需要按照许可范围来进行工程施工，并承担相应的责任和义务。
法律责任和违法行为处理一建《建设工程法规》施工许可法律制度对违法行为和法律责任进行了明确的规定。
一级建造师考试建设工程法规知识点及练习-第二章 施工许可法律制度
一、单项选择题1、关于城市、镇规划许可证的说法，正确的是（）。
（2014年真题）A、以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得划拨土地之后，方可向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请B、以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设用地规划许可证之后，才能取得国有土地使用权C、以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地D、以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当向城市、县人民政府建设行政主管部门领取建设用地规划许可证【本题 1 分，建议 1 分钟内完成本题】【加入题库收藏夹】【加入题库打印收藏夹】【隐藏答案】【正确答案】 C【答案解析】本题考查施工许可证的法定批准条件。
划拨用地：用地规证－申请用地－取得划拨土地。
出让用地：签订出让合同－用地规证。
选项A是先有用地规证，才能取得划拨土地；选项B错误，是签订出让合同后再领取用地规证；选项D用地规证的核发单位是城乡规划主管部门。
2、关于施工许可制度的说法中，正确的是（）。
A、中止施工满1年经核验不符合条件的，应当收回其施工许可证B、领取施工许可证后因故不能按期竣工超过6个月的，施工许可证自行废止C、因故中止施工，恢复施工后1个月内应向发证机关报告D、批准开工报告的工程因故中止施工的，应当重新办理批准手续【本题 1 分，建议 1 分钟内完成本题】【加入题库收藏夹】【加入题库打印收藏夹】【隐藏答案】【正确答案】 A【答案解析】本题考查的是施工许可证延期开工、核验和重新办理批准的规定。
选项A正确，中止施工满1年的，在建设工程恢复施工前，建设单位还应当报发证机关核验施工许可证，看是否仍具备组织施工的条件，经核验不符合条件的，应当收回其施工许可证，不允许恢复施工，待条件具备后，由建设单位重新申领施工许可证。
建设工程施工许可制度——一级建造师考试辅导《建设工程法规与相关知识》第二章第一节讲义
一级建造师考试辅导《建设工程法规与相关知识》第二章第一节讲义
建设工程施工许可制度
5.施工许可证的申请主体
■申请主体是建设单位（业主或项目法人）,不是施工单位
■建设行政主管部门自收到申请之日起15日内，对符合条件的颁发施工许可证6.施工许可证的法定批准条件（8个）
【2012年真题】建设单位申请施工许可证时，向发证机关提供的施工图纸及技术资料应当满足（）。
A.施工需要并通过监理单位审查
B.施工需要并按规定通过了审查
C.编制招标文件的要求
D.工程竣工验收备案的要求
【答案】B
【解析】本题考查的是申请主体和法定批准条件。
施工图纸是实行建设工程的最根本
的技术文件。
根据《建设工程质量管理条例》规定，施工图纸及技术资料应当满足施
工需要，并已按规定进行了审查。
参见教材P52。
【2011年真题】某建设工程施工合同约定，合同工期为18个月，合同价款为2000万元。
建议单位在申请领取施工许可证时，应当到位的建设资金原则上不得少于（）万元。
A.100
B.200
C.1000
D.600
【正确答案】D
【答案解析】申请施工许可证时，资金落实的标准，工期超过一年的，到位资金不少
于工程合同价的30%；工期不足一年的，到位资金不少于工程合同价的50%。
参见教材。
2019一级建造师《工程法规》知识点大全第2章
2019一级建造师《工程法规》知识点大全第2章1Z302000 施工许可法律制度1Z302010 建设工程施工许可制度一、工程总承包项目的施工许可对于在工程总承包项目中承担分包工作，且已与工程总承包单位签订分包合同的设计单位或施工单位，不得要求其与建设单位签订设计合同或施工合同，也不得将上述要求作为申请领取施工许可证的前置条件。
二、施工许可证的法定批准条件1、依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续；2、在城市、镇规划区的建筑的工程，已经取得规划许可证；3、施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；4、已经确定施工企业；5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查；6、有保证工程质量和安全的具体措施；7、依法必须监理的工程已委托监理；8、建设资金落实：（1）工期不足一年，到位50％；（2）工期超过一年，到位30％。
9、其他条件：（1）只有法律和行政法规才有权增加新的申领条件；（2）依法应当经过公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或审核不合格的，不得颁发施工许可证。
三、施工许可证的延期1、建设单位应当从领取施工许可证之日起3个月内开工，因故不能按期开工的．应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。
2、实行开工报告制度的建设工程，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理。
四、施工许可证的核验1、因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内向发证机关报告；2、中止施工满1年的工程，恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
1Z302020 施工企业从业资格制度一、不予批准企业资质申请的情形1、在申请之日前1 年至资质许可决定作出前，企业有违法行为发生；2、重点注意：（1）恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；（2）发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的。
一建《建设工程法规》施工许可法律制度
一建《建设工程法规》施工许可法律制度1. 简介建设工程法规是指国家对建设工程施工许可进行管理的法规，其中包括了一建施工许可法律制度。
一建施工许可法律制度是指依据建设工程法规对施工单位进行准入资质核准和施工项目的许可管理的法律制度。
2. 施工单位准入资质核准根据一建施工许可法律制度，施工单位需要获得准入资质的核准方可进行建设工程施工。
准入资质核准主要包括了以下步骤：1. 资格审查：施工单位需要提供相关材料，包括企业注册资料、资质证书等，由有关部门进行审核。
2. 技术评审：有关部门会对施工单位的技术实力、人员配备、工程质量等进行评估。
3. 安全评审：施工单位需要符合国家安全生产标准，通过安全评审方可获得准入资质。
4. 资金实力评估：施工单位需要有足够的资金实力来承担相应的建设工程项目。
5. 签订合同：准入资质核准后，施工单位和相应的建设单位会签订施工合同。
3. 施工项目许可管理一建施工许可法律制度对施工项目进行许可管理，主要包括了以下内容：1. 项目申请：施工单位需要向有关部门提出施工项目的申请，包括项目的基本情况、设计方案、施工计划等。
2. 技术审查：有关部门会对施工项目的设计方案、施工计划等进行审查，确保其符合相关法规和标准。
3. 环境评估：施工单位需要进行环境评估，评估其对周围环境的影响，并采取相应措施保护环境。
4. 安全评估：施工单位需要进行安全评估，评估施工过程中的安全风险，并制定相应的安全措施。
5. 监督检查：有关部门会对施工项目进行监督检查，确保施工过程中的合法性和安全性。
6. 完工验收：施工完成后，需要进行完工验收，确保工程质量符合要求。
4. 违法处罚根据一建施工许可法律制度，如果施工单位在准入资质核准或施工项目许可管理中存在违法行为，将受到相应的处罚，包括但不限于：1. 资质暂停或撤销：如果施工单位提供虚假材料或不符合相关要求，其资质将被暂停或撤销。
2. 罚款：对于违法行为，有关部门可以对施工单位处以罚款，金额根据具体情况而定。