浅议空间频率和轨道资源的风险预警
还有 Ｌ频段 的 ７ＭＨｚ资源 （下行 ：１５１８ＭＨｚ～１５２５ＭＨｚ， Fra bibliotek有 无
图 ２资源与需求的匹配情况示意
资源
４２
。
Ｓｐｅｃｔｒｕｍ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｅ盛＿
众所周知 ，卫星频率和轨道资源管理是以国际电联的《无 线电规则 》为依据 ，在国际划分的无线电频段内 ，按 照 “先 登 先 占 ”原 则 ，以 卫星 网 络资 料 作 为基 本 单位 开 展 的 国际 申 报 、 协 调 、登 记 和维 护 等 工 作 。因 此 ，频 率 和 轨 道 资 源 能 否 成 功 获 取并 顺 利 开展 业 务 应 用 ，除 了 自身 的航 天 工 业技 术 水 平外 ， 更 与 众 多 外 部 要 素密 切 相 关 ，主 要 表现 为对 卫 星 系 统 应 用 环 境 的 判 断 ，以 及对 卫 星 网络 国 际 协 调 态 势 的 预 测 ，这 里 统 称 为 对 环 境 的 预 警 。随 着 国 家 空 间 基 础设 施 建 设 紧 锣 密 鼓 地 有 序 推 进 ，频 率 和轨 道 作 为国 家 战略 资 源 ，需 要 依据 相 对 固化 、 有 章 可 循 的 工 作 基 准 对其 作 出科 学 、客 观 的 判 断 ，这 样 才 能 合 理 、有 序 地 引导 和 促 进 频 率 和 轨 道 资 源 的 国际 竞 争 及 战 略 储 备 。
第 二 种 是 有 资 源 ，但 不 好 用 ，即 资源 受 一 种 或 多种 因素 制 约 ，以至 于 没 有 充 分 发挥 出 效 益 ，需 求 满 足 不 充 分 。这 种 情 况需 要 资 源 管 理 部 门 持 续 跟踪 系统 用 频 情 况 ，并 对使 用现 状 及效 益 开 展 评 估 ，掌 握 制 约效 益 发 挥 的 因素 ，协 同相 关部 门 共用 制 订 应 对 策 略 。比 如 ，我 国某 卫 星 携 带 的 通 信载 荷 在 我 国周 边 区域 面 临 着 来 自地 面 系 统 的集 总 干 扰 风 险 ，在 这种 情 况 下 ，除 了 与 周 边 区 域 国 家 开 展协 调 外 ，是 否 存 在从 国 际 规 则 层 面推 动 现 有 机 制 改 变 的可 能 同样 也 是 需 求 预 警 应该 考 虑 的 内容 。
空 间频 率 和 轨道 资 源 管理 与 服务 主 要 围绕 “竞 争 、投 放 、 使 用 和 储 备 ”这 四 个 环节 ，为 有 条 不 紊 地 推 动 这 些 工 作 ，避 免 出现 重 大 风 险 而 陷 于被 动 ，风 险 预 警 是 一 个 在 多领 域 已被 验 证 的 有 效 举 措 。结 合我 国航 天 建 设 发 展 实 际 及 当前 空 间资 源 面 临Ａ－的 主 要 矛 盾 ，根据 关注 对 象 的不 同 ，风 险预 警可 以从 三 个 视 角 着 眼 ，即 需 求预 警 、环 境 预 警 以 及 政 策 预 警 ，如 图 １所 示 。
第 三种 是 有 资 源 ，但 配置 不 均 衡 ，出现 “部 分 闲 置 、部 分 溢 出 ”的情 况 ，资 源 与 需 求 不 匹 配 。这 种 情 况 导 致 效 益 合 力 不 是 最 大 ，反 而 在 某 种 程 度 上 降低 了 资源 利 用 率 。比 如 ， 近 些 年 我 国低 轨 道 对 地 观 测 卫 星 数量 成倍 数 增 加 ，截至 目前 已 达 ４０余 颗 ，再 加 上 各 省 市 科 研 院 所 以及 民营 企 业 根 据 自 身 需 求 进 行 投资 并 计 划 发 射 的 卫 星 ，未 来 一 两 年 内 卫 星 数量 可 能 翻 番 ，甚至 更 多 。在 这 种 情 况下 ，资 源 管 理 部 门 需 要评 估 资 源 的 配 置现 状 ，如 果 作 出 合 理 配 置 ，是 否 仍 需 要 如 此 多 的 单 一 载 荷 卫 星？ 这 样 既 容 易 给 空 间 轨 道带 来 压 力 ，也 会 给 境 内地 球 站 的 建 站选 址 带 来 困 难 。资 源与 需 求 的 匹配 情 况 示 意 图 见 图 ２。
图 １风 险 预 警 的 三 个 维 度
上行 ：１６６８ＭＨｚ－１６７５ＭＨｚ）最有可能为我所用 。因此 ， 要 对这 种 资 源 空 缺 的 情 况作 出预 警 ，需 要 资 源 管理 部 门通 过 部级协调机制 （或平台 ）第一时 间掌握系统建设发 展规划和 资 源使 用 需 求 ，协 同 系 统建 设 单 位 （或 卫 星 操 作者 ）其 同做 好 资源 竞 争 和 储 备 计 划 。
需求
ｔ ． ：
…
—
—
需 求 预 警 应 该 是 最 基 础 的风 险 把 控 工 作 ，它 能 够 直 接 反 无 映 需 求 的满 足程 度 ，能 够 帮 助 分 析 事 关 资源 有 无 的 问 题 ，事
关需 求 是 否 匹配 的 问题 。主 要包 含 三 种类 型 ：
第 一 种 是 缺 资 源 ， 即 系 统 建 设 有 需 求 ， 但 资 源 供 给 有
无 法 跟 上 。 比 如 ，我 国 拟 发 展 全 球 性 质 的 卫 星 移 动 通 信 系
统 ，但 被 称 为 “黄 金 频 段 ”的 Ｌ频 段 资 源 早 已 被 少 数 国 家
瓜 分 殆 尽 ， 目前 除 了 Ｓ频 段 的 ３０ＭＨｚ资 源 外 （下 行 ：
２１７ＯＭＨｚ－２２００ＭＨＺ，上 行 ：１９８０ＭＨｚ－２０１０Ｍ Ｈｚ），
■■■圆圈 Ｓｐｅｃｔｒｕｍ ＲｅｓｅａＦｃｌ ）
戋议 空 间频 率和 轨道 资主
韩 朝 晖 李 烨 顾 娜
卫 星 系 统 不 受 地 理 空 间 限 制 ，可 以 在 全 球 范 围 内 承 载 通信广播 、遥感观测 、导航定位等多种业务类型 ，因此 ，各 国 竞 相 抢 占频率 和 轨 道 资 源 已 是 不 争 的 事 实 ，即使 是 西 半 球 的 欧 洲 国 家 也在 大 力拓 展 东 半 球 的 业 务 市 场 ，并 试 图以 其 强 势 的 航 天 技 术和 运 营 推 广 模 式 垄 断 全 球 市 场 。对 于 一 个 处 于 航 天 蓬 勃 发 展初 期 的发 展 中国 家 而 言 我 国 面 ｌｉｍＢ０，空 间 频 率 和 轨 道 资 源 压 力 已 日渐 凸显 出 来 。随 着 民 营资 本的 进 入 ，我 国 航 天 红 利 已 日益分 布 于 社 会 各 个 领 域 ，准 入政 策 的放 宽 随 之 而 来 的 就 是 市 场 的 急剧 扩 张 。因 此 ，空 间频 率和 轨 道 资 源 的 精 准 投 放 以 及 与我 国航 天 建 设 步 伐 相 适 应 的精 细 化 管 理 均 已刻 不 容 缓 。
无线电频率和卫星轨道资源分配的基本规则研究(二)
无线电频率和卫星轨道资源分配的基本规则研究（二）二、频率和卫星轨道分配规则（一）概述国际频率登记总表中含有关于频率指配的资料，对于空间业务而言，亦含有关于轨道用途的资料。
在国际频率登记总表留有合格记录是获得国际认可和享有免受有害干扰权利的依据。
无线电通信局负责维护国际频率登记总表和提高其准确性和透明度。
向无线电通信局通知有关频率指配的信息并要求获得登记，是各国获取无线电频率和卫星轨道资源、并取得对该资源使用权的国际承认的重要途径。
卫星频率和轨道资源的指配机制有两种，分别是协调法和规划法。
所谓协调法，美国学者称为后验的分配方式(a posteriori system)，指的是依据国际电联的频率协调程序进行的卫星网络或卫星资料的提前公布、协调、频率指配的通知和登记这一三段式程序所进行的频率轨道资源分配，其实质上是一种“先登先占”的分配方式，即只要按照《无线电规则》所规定的协调程序进行了协调，并最终在频率登记总表进行了频率指配的登记，该频率的使用权就得到了国际认可。
另一种是规划法，又称先验的分配方式(a priori system)，是有计划地在名义上将频率轨道位置分配给若干国家，而不论其是否有实际需要或能力来利用这些轨道位置。
规划法形式意义更大。
根据《外空条约》，分到某一轨道位置的国家并不能主张对该轨道位置的所有权；而根据2003年世界无线电通信大会第2号决议，即便某一国家对某一频率轨道位置在无线电通信局进行了空间无线电通信业务的频率指配及其使用的登记，也并不能为其提供任何永久性的优先权，也不应对其他国家建立空间系统造成障碍。
若部署新的卫星系统需要利用某些频率轨道位置，则需要根据卫星业务的频率协调程序进行协调。
协调法要求各主管部门按照《无线电规则》第一卷“条款”的第9和1 1条规定的协调程序、参照频率划分表以及《无线电规则》其他相关条款的规定，进行协调。
规划法对各国卫星频率和轨道资源的划分则体现在《无线电规则》第二卷附录的附录30、30A、30B当中。
巨型星座发展与太空现代化治理
第34卷第3期北京航空航天大学学报(社会科学版)Vol.34No.3 2021年5月Journal of Beijing University of Aeronautics and Astronautics!Social Sciences Edition)May,2021DOI：10.13766/j.bhsk.1008-2204.2021.0044巨型星座发展与太空现代化治理张轶男1,许菁菁2,袁俊1,吕硕1，王冀莲1(1.中国空间技术研究2, &京100094；2.&京空间科技信息研究所，&京100094)摘要：以“星链”星座等为代表的巨型低轨星座飞速发展，这些星座致力于提供前沿的卫星互联网商业服务,在其发展的背后也获得了本国政府的全面支持。
巨型星座占用大量宝贵的空间频率轨位资源，同时也加剧了空间碎片环境风险，这对太空治理提出了诸多严峻的挑战，如频率轨位资源只掌握在少数国家手中，使后来者不再能公平探索和利用近地轨道资源；当前的规则不足以控制空间碎片增加和航天器在轨碰撞加剧的风险等。
在“人类命运共同体”视域下，审视巨型星座飞速发展所带来的问题和影响，从“太空现代化治理”的角度出发，认为应开启对低地球轨道"公平进入”原则适用性的探讨、广泛推进卫星寿命末期标准采用以及推进空间交通管理发展，以维护人类对低地球轨道公平探索和利用$关键词：太空现代化治理；巨型星座；频率轨位；空间碎片；空间交通管理中图分类号:D999.1文献标志码：A文章编号:1008-2204(2021)03-0134-08Developmeeh of Mega-Constellations and Modern Space GoversanccZHANG Yb&nan1,XU Jin—jing2,YUAN Jun1,LYU Shuo1,WANG Jilian1(1.China Academy of Space Technology,Beijing100094,China；2.Beijing Institute ofSpac0Sccnc0and T0chnoaogyCnioematcon,B0cecng100094,Chcna)Abthsach：Lowoebctmega-conste a atcons,such asStaeacnk,haeegeown eapcdayand peoecdcngcu t cng-edgesate a cteInternet commercial services with government support.Because the use of a larac number of precious space frequencyand oebctaaeesouecescnceeased theeneceonmentaaecsk oispacedebecsand posed anumbeeoiseecouscha a engestospacegoeeenance,e.g.,ieequenc8and oebctaaeesouecesaeeowned b8iewcounteces,ctcscmpo s cbaeioeemeegcngplayers to fairly explore and utilioc low-earth orbit resources.Current rules are insufficient to control the risk of in-ceeased spacedebecsand cn-oebctco a thcspapee,eom thepeespectceeo.acommunctyo.shaeed.utuee oemankind,the problems and impacts caused by the rapii development of meaa-anste/ations were examined,and suggestions for modern space governance were put forward to promote the equitable exploration and utilization of low orbitresources.C is suggested that the applicability of the principle of equitable access to low earth orbit should be discussed,the standards for the end of life of satellites shoulO be widely adopted and the development of space trafficmanagement shout be promoted.Keywords:modern space governance；meaa-eontellaUons；frequency assignments and orbital slots；space debris；space traffic manayement(LEO)巨型通信卫星星座，旨在为地球的所有区域一、引言提供互联网卫星服务。
城市轨道交通C B T C系统可用频率分析与无线干扰防护对策
- 93 -CHINA RAILWAY 2016/060 引言无线通信是基于通信的列车控制（CBTC）系统中各功能子系统信息交换的桥梁[1]。
一旦通信频段出现外来有害干扰，并且干扰时间超过车-地双向通信允许的最长时延，列车自动保护（ATP）系统将触发紧急制动，这将严重影响行车效率，甚至可能造成乘客人身伤害。
考虑到城市轨道交通列控无线通信系统（简称无线CBTC系统）的功能和承载的业务特征，在实际部署中除应避免系统内部的自干扰外，还必须预防系统外部的干扰。
系统内部的自干扰一般可通过无线覆盖区设计、网络优化等措施避免[2]。
而系统外部的干扰主要来自与其同频、邻频的其他无线电系统，干扰场景比较复杂，处理相对困难，潜在危害也最大。
城市轨道交通线路通常分为地下、地面和高架3部分。
地下部分由于地层的天然屏蔽，使得地上干扰信号很难进入，电磁环境相对干净。
地面和高架部分通常位于城市楼宇之间或郊区空旷地带，这些区域无线发射设备数量多，存在较大的受干扰风险。
无线CBTC系统的服役年限一般为15~20年，随着社会发展，各种新的无线电应用大量出现，而频谱资源是有限的，为提高频谱利用效率，多个系统共享频谱资源是发展的趋势，客观上也会造成无线CBTC系统所处电磁环境更加复杂。
2012年，深圳地铁蛇口线受便携移动Wi-Fi热点（MiFi）设备干扰之后，大量文献从MiFi干扰机制及应对策略、既有系统的抗干扰能力、未来系统的可用频率等方面进行了讨论。
在此，立足于我国（以下均指内地）无线电频率规划、分配现状，分析无线CBTC系统的同频和邻频频段的使用情况，以及将来可能出现的干扰问题，并给出干扰防护建议。
由于干扰的发生是信号功率、发射时间与传播距离等多条件综合作用的结果，因此认为某系统会产生对CBTC系统的干扰是指产生干扰的条件比较容易满足。
这里既考虑目前在用的无线CBTC系统，也兼顾未来可能在规划频段部署的系统。
由于文中多处引用我国无线电频率规划分配文件，为行文简洁，在不出现歧义的情况下，只标出发文机构的简称和文号。
我国卫星频率和轨道资源管理整体水平提高
我国卫星频率和轨道资源管理整体水平
近 日，卫 星 频 率 和 轨 道 资源 管理及 应用研讨 会在北 京召开 。 会 议 由 国 家 无 线 电 监 测 中 心 ／国 家 无 线 电频 谱 管 理 中 心 主 办 ， 主
政 治 、经 济 、外 交 等 各 个 方 面 ， 卫 星 频 率 和 轨 道 资 源 的拓 展 、使 用和 管 理 都遇 到 了新 的挑 战 。
深 对 国 际 规 则 理 解 。工 信 部 无 线 电管 理 局 局 长 谢 飞 波 出 席 会 议 并 讲 话 ， 国 家 无 线 电 监 测 中 心 ／国
基 础 设 施 建 设 中 发 挥 重 要 作 用 。 要 认 真 研 究 国 际规 则 ，着 眼 我 国航 天 系 统 建 设 新 要 求 ，推 动 新 的 国 际
谢 飞波 指 出 ， 面 对 新 挑 战 ， 我 们 应 密 切 跟 踪 卫 星 相 关 技 术 的前 沿 领 域 ， 勇 于 创 新 ，学 会 利 用 “ 互
丽 ．， Ｊ 阳 坐 ４ － 甘 － １ ＂ ｌ 弋 、 【 １ ．啦 ｌ 彳习 审 白 ，Ｉ ，
要 着 力 于 提 高对 卫 星 频 率 和 轨 道 资 源 的 重 视 程 度 和 获 取 能 力 ， 加
协 调 登 记 维 护 卫 星 频 率 和 轨 道 资源 的实 践 中 也 面 临
着 不 少 挑 战 。 一 是 卫 星 频 率 和 轨 道 资 源 管 理 的 国 际 规 则 复 杂 且 变 化 更 新 较 快 ，需 要 及 时 跟 踪 、 认 真 理 解 、准 确 把 握 ； 二 是 面 对 我 国卫 星 通 信 系 统 日益 迫 切 的发 展 需 求 和 卫 星 频 率 及 轨 道 资 源 的短 缺 困境 ， 亟 需 管 理 部 门 、 卫 星 操 作 者 、行 业 应 用 单 位 等 深 入 交 流 和 探 讨 ，为 我 国 的卫 星 频 率 、 轨 道 资源 管 理 和 卫 星 事 业 的 发 展 建 言 献 策 。本 次 研 讨 会 既 是 对 近 日 出 台的 《 关 于 加 强 卫 星 频 率 和 轨 道 资 源 管 理 的指 导 意 见 》 的 深 入 贯 彻 ，也 是 为 了给 大 家 搭 建 交 流 探 讨
空间碎片对卫星轨道的影响及应对策略研究
空间碎片对卫星轨道的影响及应对策略研究随着人类航天技术的发展，地球轨道上的空间碎片也越来越多。
这些碎片对卫星轨道的稳定性和安全性造成了极大的威胁。
本文将研究空间碎片对卫星轨道的影响，并提出一些应对策略。
一、空间碎片的来源和特征1. 来源空间碎片的来源有多种，包括卫星解体、导弹试射、碰撞事故等。
随着不断的卫星发射和航天活动，地球轨道上的碎片数量不断增加。
2. 特征空间碎片的特征包括尺寸、速度和密度等。
根据尺寸的不同，碎片可以被分为大碎片、中碎片和小碎片。
速度也是影响碎片对卫星轨道影响的重要因素，碎片的高速运动增加了碰撞的危险性。
此外，碎片的密度也会影响卫星轨道的稳定性。
二、空间碎片对卫星轨道的影响1. 失效和损坏空间碎片与卫星发生碰撞可能会导致卫星的失效和损坏。
碰撞引起的机械能和热能的释放，会对卫星的各个部分造成损伤，甚至导致卫星完全失效。
2. 轨道偏移碎片的高速运动以及碰撞时产生的力矩，会使卫星的轨道发生偏移。
长期积累的偏移会导致卫星无法正常工作，甚至可能脱离轨道。
3. 阻尼效应与空气分子的碰撞使卫星逐渐减速，导致卫星轨道逐渐向低轨道偏移。
这种阻尼效应可能减少卫星的寿命，并影响其任务的完成。
三、应对策略1. 碎片监测与预警及时监测和预警空间碎片的运动轨迹对于保护卫星的安全至关重要。
通过建立完善的碎片监测系统，可以提前预测碎片与卫星可能发生的碰撞，从而采取相应的应对措施。
2. 轨道调整卫星可以通过调整自身轨道来避免碎片的威胁。
当监测到碎片与卫星轨道相交的时候，可以通过引擎喷射等方式调整轨道，使卫星避开碎片。
3. 卫星防护措施为了减少碰撞对卫星的损伤，可以在卫星的外壳上增加防护层。
防护层可以吸收碰撞产生的能量，减少对卫星内部结构的冲击。
4. 国际合作由于空间碎片是全球性的问题，各国应该加强合作，共同保护地球轨道的安全。
通过共享监测数据、技术交流等方式，可以提高碎片监测与预警的能力，有效应对碎片威胁。
解读《无线电规划》及《中华人民共和国无线电频率划分规定》
解读《无线电规划》及《中华人民共和国无线电频率划分规定》陆唯群【期刊名称】《上海信息化》【年(卷),期】2014(000)008【总页数】3页(P22-24)【作者】陆唯群【作者单位】【正文语种】中文无线电从发现到应用，历经了从科学探索到商业实践的短暂而迅猛发展的过程。
如今，人们的生活已经离不开无线电的服务。
作为一项前景广阔的技术，在应用和发展过程中，仍存在着制约性的障碍，比如信号干扰、频谱资源稀缺以及专有权等等问题。
为了规范各方在无线电的使用和管理方面的行为，明确其权利和义务，维护资源的有效、合理、安全利用，国际国内都对无线电制定了相应的规章制度，以促进无线电行业有序成长。
《无线电规则》及其主要内容国际电信联盟制定的《无线电规则》是国际电信联盟用来管制无线电通信，调整各国在无线电管理活动中的相互关系，规范其权利和义务的重要国际性无线电法规。
《无线电规则》附属于国际电信联盟组织法和公约，与其共同行使对整个电信的管理职能，并对联盟全体会员的行为进行规范与约束。
《无线电规则》始制订于1903年，随着无线电通信的需要和无线电技术的发展，经过几十次世界性无线电行政(通信)大会的修改和补充，《无线电规则》内容变得越来越详细和复杂。
最新版的《无线电规则》基于2012年的世界无线电通信大会各项决定修订而成。
《无线电规则》的制定主要为了达成以下目标：一、促进公平地获得和合理地使用无线电频谱和地球静止卫星轨道资源；二、确保为遇险和安全目的提供的频率资源的可用性，并确保其不受干扰；三、协助防止与解决不同主管部门的无线电业务之间可能出现的有害干扰；四、促进所有无线电通信业务经济高效地运行；五、提供并在需要时管理新近应用的无线电通信新技术。
现行的《无线电规则》主要内容包括频率、频率指配与规划修改的协调、通知与登记、干扰、行政管理规定、关于业务和电台的规定等内容，共59条。
其中频率中的第5条——频率划分是《无线电规则》的重要内容，其制定的国际无线电频率划分表是各国制定无线电频率划分的主要依据之一。
为空间技术应用提供资源保障——我国卫星频率和轨道资源管理工作扫描
…ｌ 蠢ｌ ＿
保 障 等 相 关 工 作 ， 进 了 全 年 各项 工 作 Ａ Ｉ ， 开 展 。 别 是 促 ＯＩ ，Ｉ Ｕ ￣ 特 在 开 展 台 站 核 查 的 后 期 ， 地 无 线 电 管 理 机 构 以 台 站 数 据 各 为 依 据 ， 过 开展 监 测 比对 ， 面 验 证 台 站 频 率 、 率 等 数 通 全 功
下一步， 全国无线电台站 核查领导小组办公室将采取现场抽 查、 软件检测、 监测比对等方式， 对各省 （ 市 ） 区、 台站核查工 作进行检查， 以全面检验 台站核查取得的实际效果 。 同时， 还
将 通 过 开 展 评 比 和 经 验 交 流 ， 动 全 国 无 线 电 台站 管 理 工作 推
ห้องสมุดไป่ตู้
据 的 准 确 性 。 监 测 比 对 中 ， 旦 发 现 问 题 ， 测 人 员 会 及 在 一 监 时 将 有 关 情 况 反 馈 到 台站 管 理 和 行 政 执 法 部 门 ， 便 进 一 以 步 核 实 相 关 数 据 ， 对 存 在 问 题 的 台 站 进 行 查 处 ， 而 形 或 从 成 无 线 电 管 理 工 作 的 闭 环 。 过 开 展 台 站 核 查 工 作 ， 今 通 如 不 光 是 台 站 管 理 人 员 行 动 了 起 来 ， 测 人 员 和 执 法 人 员 也 监
在 积 极 开 展 政 府 主 管 部 门 间 的 卫 星 网 络 国 际 协 调 的 同 时 ，近 几年 来 ，工 业 和信 息 化 部 无 线 电管 理 局 还 积 极鼓 励 、 支 持 国 内 各 卫星 操 作 者 与 国外 卫 星 操 作 者之 间 开 展 会谈 、函
我国城市地下管网风险现状及改善措施
我国城市地下管网风险现状及改善措施摘要：正如遍布人体全身的血管神经是生命存在并正常运行的根本线路一样，城市地下各种地下设施组成的错综复杂的管网也是城市运行的生命线。
随着城市建设的快速发展，城市的功能日益完善，对城市地下空间发展利用程度也日益增大，城市地下管线如给水、排水、燃气、电力、电信、热力等组成城市管网是城市基础设施的重要组成部分，更是衡量一个城市现代化水平的重要标准。
城市功能的高速发展与城市地下空间建设的滞后产生的不平衡问题越来严重，使得地下管网事故发生的频率越来越高，事故造成的人员伤亡、经济损失和社会问题也越来越引人注目，故尽快解决城市建设中的地下管网的风险防范、维持城市功能与地下空间管网的协调平衡发展问题变得刻不容缓。
关键词：地下管廊风险防范安全发展信息化管理引言：伴随着城市化建设的快速发展，地下管网作为其中重要的一部分，其风险防范城市地下管网面对日益繁杂的管线种类与日渐增多的管线量，必须采取更有效的机制和手段对其进行规划和管理，实现各种地下管线设计施工的的透明化、一体化、信息化。
问题描述近年来，随着城市高速发展的需要，城市给水、电力、通信、天燃气等地下管线各自铺设、重复开挖严重，因施工导致地下管线损坏而造成的停水、停电、停气以及通信中断等事故频发，因第三方不了解地下管线排布情况而引起的误挖到天然气，煤气等危险管道引起爆炸更是城市建设的一大隐患，“马路拉链”已经成为城市建设的普遍现象，不仅影响了城市居民的正常生产生活，也是对人力物力资源的浪费。
地下管线引发的问题已成为城市有效规划与稳定发展的一个重大障碍，亟待解决。
问题探讨一、我国地下管网存在的安全风险隐患1.地下管网设施不明确容易因施工造成事故，在楼盘开发路面开挖等项目审批时负责建设规划审批的部门也无法完全知晓施工区域是否存在管线在施工时容易对原有管线造成损坏，引起，燃气泄漏跑水断电通讯中断的事故不仅影响是城市居民的生活和企业生产还会因泄漏气体爆炸燃烧等形成2次事故，从而导致重大财产损失和人员伤亡。
《遥感和空间科学卫星无线电频率资源使用规划(2019-2025年)》发布
《国家民用卫星遥感数据管理 暂行办法》发布
民用遥感卫星数据开放共 享 将迎 来 政 策保障。在 5 月 8 日 举行的第二届数字中国建设峰会 上，国家 航 天 局发布了《国家民 用遥感数据管理暂行办法》。《国 家民用遥感数据管理暂行办法》 在遥感卫星数据和航天行业管理 领域 具 有里程 碑意 义，其 实 施 将 为国 家 卫 星 遥 感 数 据 的 管 理，推 动 数 据 共 享、应 用推 广和 相 关 文 化产业提供有力的政策保障。（新 闻来源：国家航天局）
中国深空探测规划中的小行星 探测任务已确定
来自中国国家航天局的最新 消息称，中国深 空 探 测规 划中的 小行星探测任务已经确定，即通 过一次发射实现一颗近地小行星 取样返回和一颗主带彗星绕飞探 测。中国国家航天局日前通过官 网发布《小行星探测任务有效载 荷 和 搭 载 项目机 遇 公 告》，小 行 星探测任务将采用长征三号乙运 载火箭在西昌卫星发射中心发射。 （新闻来轨道卫星成功发射
4 月 20 日，第 44 颗北斗导航卫 星用长征三号乙运载火箭成功发射。 这是北斗三号系统的首颗倾斜地球同 步轨道卫星。卫星将与此前发射的 18 颗中圆地球轨道卫星和 1 颗地球同步 轨道卫星进行组网。这种包含 3 种不 同类型轨道卫星的混合星座设计是 北斗系统独有、国际首创，将有效增 加亚太地区卫星可见数，为亚太地区 提供更优质服务。这次发射，是北斗 导航卫星在 2019 年的首次发射。这 是长征系列运载火箭的第 302 次飞行， 也是长征三号甲系列运载火箭的第 100 次飞行。（来源：新华网）
天绘二号 01 组卫星成功发射
4 月 30 日，我国在太原卫星发 射中心用长征四号乙 运 载 火箭 将天 绘二号卫 星 送 入 太 阳同步 轨 道。天 绘二号 01 组卫星主要用于科学试 验研 究、国土资源普查、地理信息 测绘等领域，将对中国科学研究和 国民 经 济 建 设 发 挥 积 极作用。（新 闻来源：航天科技集团）
国防科工局中央军委装备发展部关于促进微小卫星有序发展和加强安全管理的通知
国防科工局中央军委装备发展部关于促进微小卫星有序发展和加强安全管理的通知文章属性•【制定机关】国家国防科技工业局•【公布日期】2021.05.07•【文号】科工一司〔2021〕466号•【施行日期】2021.05.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文关于促进微小卫星有序发展和加强安全管理的通知科工一司〔2021〕466号有关单位：微小卫星具有研制发射周期短，投入成本相对较低，组网运行可发挥集成效益等特点，发展规模和速度不断增大，已成为当前航天热点领域。
为引导微小卫星规范有序发展，根据现行航天活动有关法律法规，现就微小卫星的科研生产、发射申报、安全管理等方面有关要求通知如下：一、总体要求(一)微小卫星发展应有益于国家安全和经济建设，不断创新，拓展应用领域，提高应用效益，实现高质量发展。
(二)本通知涉及的微小卫星是指质量1000公斤及以下，在轨(含亚轨道)开展通信、导航、遥感、空间科学、技术试验及其他特定任务的航天器，既包括我国自然人、法人或其他组织已拥有所有权或通过在轨交付等其他方式拥有所有权的微小卫星，也包括由我国设计、生产及在我国境内或利用我国设施发射的其他国家自然人、法人或其他组织拥有所有权的微小卫星。
(三)有关单位应依照《武器装备科研生产许可管理条例》《武器装备科研生产许可实施办法》，经国防科技工业管理部门批准，取得武器装备科研生产相关资质后，方可开展以下微小卫星科研生产活动：1.质量500公斤以上微小卫星的设计、研制、运输、存储、试验、经营等科研生产活动。
2.从事电源、推进、发动机、火工品等分系统及其附属产品的相关科研生产活动。
(四)从事微小卫星科研生产、发射、测运控和应用等相关工作的单位或个人，应遵守《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国出口管制法》及相关实施细则等规定，不得危害公共安全、损害国家利益。