农村集体产权制度改革方案
2024年农村产权制度改革实施方案范文(二篇)
2024年农村产权制度改革实施方案范文【导言】农村产权制度是农村经济发展的基石和保障，对于实现乡村振兴战略目标具有十分重要的作用。
为了适应新时代农村产权制度改革的需求，促进农村经济的发展和农民的增收致富，现拟订本方案。
【一、改革目标】2024年农村产权制度改革的目标是建立健全适合农村经济发展的现代农村产权制度，推动农村经济增长、农民持续增收致富、农村社会和谐稳定。
【二、改革内容】1. 建立农村集体经济组织产权制度。
加强农村集体经济组织的组织建设和法人治理，确保集体经济组织的产权明晰、权益保护和流转机制的有效运行。
鼓励农村集体经济组织利用土地资源，实施符合农业农村现代化要求的产业发展战略，推动集体经济增收致富。
2. 推动土地产权制度改革。
加强土地确权登记，完善土地流转市场机制，鼓励农民将土地流转给农业企业、农民专业合作社等农业经营主体，提高土地流转的效率和规模。
同时，加大对农民土地承包经营权的保护力度，确保农民的土地权益得到充分保护，增加农民土地承包经营权的使用期限，激发农民的积极性和创造力。
3. 支持农民个体经济产权制度改革。
积极推动农民个体经济转型升级，鼓励农民个体经济组织合作社、家庭农场等，加强农民经济组织的法人治理，推进个体经济产权的确权登记和保护工作，提高农民个体经济质量和效益。
4. 完善农村金融产权制度。
建立健全农村金融机构的法人治理体系，推动农村金融机构的专业化经营和市场化运作，增加对农民和农村经济的金融支持。
推进农村金融机构与农业企业、农民专业合作社等农业经营主体的深度合作，提供多样化的金融产品和服务，满足农村经济发展和农民经营需求。
【三、改革措施】1. 加强组织协调，确保农村产权制度改革的顺利推进。
成立农村产权制度改革领导小组，明确各级政府和部门的责任和任务，加强改革的组织领导和协调工作，落实改革方案。
2. 完善政策法规，为农村产权制度改革提供制度保障。
制定农村集体经济组织产权制度改革的实施细则和政策措施，明确产权归属、流转方式和权益保护等方面的规定。
农村集体产权制度改革试点工作方案
农村集体产权制度改革试点工作方案一、背景及意义农村集体产权制度是中国农村基本经济制度的重要组成部分，直接关系到农村土地资源的管理和农民的收益分配问题。
当前农村土地资源利用效率偏低，农民收益分配不平衡的问题亟待解决。
为了进一步深化农村集体产权制度，提高农民的土地经营权和使用权，进一步完善农村土地流转市场，提高农村经济效益和农民收入水平，特制定本方案。
二、总体目标通过试点，实现农村集体产权制度的科学、规范和透明化，充分保障农民的土地经营权和使用权，提高农民收益分配的公平性和可持续性，推动农村土地资源的高效利用，加快农业现代化进程，促进农村经济的转型升级。
三、试点范围和内容1.试点范围2.试点内容（1）农村集体经济组织土地使用权确权登记颁证，保护农民的土地经营权和使用权。
（2）推行土地承包期限制度，适当延长承包期限，提高农民的长期承包土地的安全感。
（3）建立健全农村土地流转市场，推动农村土地资源的优化配置和高效利用。
（4）完善农村土地流转市场的法律法规和监管机制，确保流转权益的合法合规。
（5）支持农村土地抵押，提高农民的融资能力和土地的流动性。
（6）建立土地收益分配机制，确保农民合理分享土地增值的收益。
四、试点步骤和措施1.试点步骤（1）确定试点范围和试点区域，组织专家进行调研和论证。
（2）制定试点方案和实施计划，明确试点目标和任务。
（3）开展试点工作，实施土地确权、流转和抵押的试点工作。
（4）评估试点效果，总结经验，完善方案。
2.试点措施（1）加强组织领导，明确责任分工，确保试点工作的顺利进行。
（2）加强宣传和培训，提高农民的法律意识和土地经营管理水平。
（3）建立土地确权登记和颁证机制，保障土地经营权和使用权的合法性和安全性。
（4）推动土地承包期限制度的，适当延长承包期限，提高农民的长期承包土地的使用权和收益权。
（5）健全土地流转市场，建立流转交易平台，加强土地评估和交易的监管。
（6）推动农村土地抵押的机制建设，加强农民的融资渠道和能力。
农村集体产权制度改革实施方案
农村集体产权制度改革实施方案一、前言随着我国农村经济的快速发展，农村集体经济的规模和实力不断增强，农村集体产权制度的改革也日益突显出迫切性和重要性。
本文将阐述农村集体产权制度改革的实施方案，以促进农村集体经济的进一步发展。
二、目标和原则2.1 目标通过改革农村集体产权制度，实现以下目标： 1. 提升农村集体经济的活力和竞争力。
2. 加强农村集体产权保护和权益维护。
3. 推动农村经济结构优化升级。
4. 增加农村居民的收入水平。
5. 促进农村社会稳定和可持续发展。
2.2 原则本改革方案遵循以下原则： 1. 以农村集体利益为核心，兼顾个人和集体的权益。
2. 坚持市场化、法治化，保护产权、规范交易。
3. 加强农村产权制度的创新和适应性。
4. 遵循分散决策、统一管理的原则。
3.1 产权确权登记通过开展农村集体土地的产权确权登记工作，明确土地的权益归属和使用权，从而保护农村集体土地的产权，提高土地流转的效率和规范性。
3.2 产权流转市场建设建立健全农村集体产权流转市场，提供有效的交易平台，促进农村集体经济资源的优化配置，进一步激发农村经济增长潜力。
3.3 支持农村集体经济发展加大对农村集体经济的支持力度，通过财政补贴、税收减免等措施，引导和支持农村集体经济的发展，提高农村集体经济的发展动力和竞争力。
3.4 健全监管机制建立完善的农村集体产权监管机制，加强对产权交易和流转过程的监督管理，维护农村集体产权的合法权益，防止产权纠纷和不正当交易的发生。
3.5 加强宣传和培训加强对农村集体产权改革政策的宣传和解释，提高农村集体经济组织和农民的产权意识，加强相关人员的培训，提高他们的法律意识和交易能力。
4.1 配套政策支持制定相关政策，完善农村集体产权改革的法律法规体系，提供配套政策和措施，确保农村集体产权改革的顺利实施。
4.2 加强组织领导加强对农村集体产权改革的组织领导，建立相应的管理机构和工作机制，明确责任，推动改革工作的开展。
2024年农村集体产权制度改革清产核资实施方案
2024年农村集体产权制度改革清产核资实施方案【引言】农村集体产权制度改革是我国农村改革的重要一环，对于实现农村产权明晰、权益保障以及农村经济发展具有重要意义。
为使农村集体产权制度改革顺利进行，需要制定清产核资实施方案，明确实施步骤和政策措施，保障改革的有效推进和农民的切实利益。
本文将围绕2024年农村集体产权制度改革的清产核资实施方案展开阐述，重点涵盖实施原则、实施步骤和政策保障三大部分。
【正文】一、实施原则1. 全面性。
农村集体产权制度改革清产核资实施方案要覆盖全国范围，确保在全国范围内实施。
2. 合法性。
清产核资工作需根据相关法律法规进行，依法合规进行，确保改革过程的合法性和规范性。
3. 公正性。
清产核资实施方案要确保公平公正，在农民之间实现权益的合理分配。
4. 创新性。
清产核资实施方案要紧密结合现代信息技术，借助大数据、人工智能等技术手段提高清产核资效率，推动农村集体产权制度改革创新发展。
二、实施步骤1. 建立清产核资机构。
在各地设立清产核资工作组织，明确工作职责和权限，统筹协调清产核资事宜。
2. 确定清产核资对象。
依照相关规定，确定需要清产核资的农村集体经济组织，并明确清产核资的范围和进度。
3. 开展数据调查和核算。
通过开展数据调查和核算，了解农村集体经济组织的资产状况和产权结构，形成基础数据。
4. 制定清产核资方案。
根据基础数据，制定清产核资方案，明确清产核资的具体内容、目标和时间节点。
5. 实施清产核资。
按照清产核资方案，进行具体的清产核资工作，对农村集体经济组织的产权进行确认和登记。
6. 资产权属调整和公示。
根据清产核资结果，进行资产权属调整，确保产权信息真实准确，并进行公示，接受农民监督。
7. 实施政策保障。
为农村集体产权制度改革提供政策保障，确保改革实施的顺利进行。
三、政策保障1. 完善产权保护机制。
建立健全农村集体产权保护机制，加强产权保护力度，确保农民合法权益不受侵犯。
2. 加大政策扶持力度。
全面推进农村集体产权制度改革实施方案
全面推进农村集体产权制度改革实施方案全面推进农村集体产权制度改革实施方案为了促进农村经济发展，提高农民群众的获得感和幸福感，实现乡村振兴战略目标，我国2018年启动了全面推进农村集体产权制度改革的工作。
这一改革涉及到农村土地、农村资源、农村集体经济组织等多个方面，需要制定全面的实施方案，以确保改革工作的顺利进行，下面对全面推进农村集体产权制度改革实施方案进行阐述。
一、总体目标和任务实施全面推进农村集体产权制度改革的总体目标是：建立健全农村集体产权制度，明确农村集体经济组织权益，规范农村土地和资源交易市场，推动农村集体经济发展。
为了实现这一目标，需要完成以下任务：1. 完善农村土地产权制度。
明确土地集体所有权和土地使用权、经营权、流转权分开确权登记；个人、家庭、企事业单位等单位的土地承包经营权、宅基地使用权等相关土地权益明确并附定期限或以自然年度形式确定。
2. 建立健全农村产权交易市场。
加快推进农村集体土地、林木、草场等资源流转市场化、规范化、法治化进程，提高农村资源配置效率。
3. 强化农村集体经济组织法人地位。
完善农村集体经济组织法人地位，保障农村集体经济组织各项产权的合法权益。
4. 改革农村土地制度，健全土地流转市场。
加强农村土地承包经营权、农村集体建设用地、农村荒地等土地利用、流转管理。
5. 减轻农村集体经济组织负担。
对于村集体性质的固定资产，不得以贪污、挪用、侵占等形式转移。
对于农村集体无偿提供的公共设施设备投资经费和土地等资源，应当依法依规归集集体经济组织。
二、推进路径和具体措施全面推进农村集体产权制度改革需要采取多种措施加以实施，下面列出主要的路径和具体措施。
1. 发挥政府作用，建立“三权分置”机制。
政府应当在法律和制度框架下，通过搭建平台、补贴奖励等方式，引导农村土地、资源、产权等权益向规模化、集约化、专业化、集聚化发展方向转型。
2. 加强产权交易市场建设，健全政策支持体系。
建立规范的产权交易市场，通过招标、拍卖等方式调节土地、资源等要素的价格，确保市场公平、公正和透明度，提高交易精度和效率。
农村产权改革实施方案
农村产权改革实施方案随着我国农村经济的快速发展，农村产权改革已成为当前农村改革的重要内容之一。
为了促进农村经济的持续健康发展，我们制定了以下农村产权改革实施方案：一、建立健全农村土地产权制度农村土地是农民的重要生产资料，建立健全的农村土地产权制度是农村产权改革的关键。
我们将加快推进农村集体土地确权登记颁证工作，建立健全农村土地承包经营权、土地流转权、土地经营权等产权制度，保障农民的土地权益，激发农民的生产积极性。
二、完善农村宅基地使用权制度农村宅基地使用权是农民的住房保障，也是农村产权改革的重要内容。
我们将完善农村宅基地使用权制度，明确宅基地的所有权、使用权和管理权，保障农民的住房权益，促进农村住房建设和改善。
三、推动农村集体经济产权制度改革农村集体经济是农村经济的重要组成部分，推动农村集体经济产权制度改革是农村产权改革的重要内容。
我们将加强农村集体经济组织建设，完善农村集体经济产权制度，促进农村集体经济的多元化发展，增强农民的经济实力。
四、促进农村农民个人产权保护农村农民个人产权保护是农村产权改革的重要内容，我们将加强农村农民个人产权保护，保障农民的合法财产权益，鼓励农民参与农村产权流转和经营，促进农村经济的发展。
五、加强农村产权改革法律法规建设农村产权改革需要有明确的法律法规作为保障，我们将加强农村产权改革法律法规建设，完善相关法律法规，明确产权关系，规范产权交易行为，保障农民的产权合法权益。
六、加强农村产权改革宣传教育农村产权改革需要农民的理解和支持，我们将加强农村产权改革宣传教育，普及农村产权改革知识，增强农民的产权意识，引导农民积极参与农村产权改革，推动农村产权改革顺利实施。
总之，农村产权改革是农村改革的重要内容，我们将坚决贯彻落实农村产权改革实施方案，推动农村产权改革取得实质性进展，为农村经济的持续健康发展提供有力保障。
2023年农村集体产权制度改革清产核资实施方案
2023年农村集体产权制度改革清产核资实施方案【引言】2023年农村集体产权制度改革是我国农村基本经营制度的重要一环，也是推动农村经济发展、增加农民收入的关键举措。
为了确保改革的顺利进行，我们制定了以下实施方案，以确保清产核资工作的有效开展。
【一、总体目标】2023年农村集体产权制度改革清产核资实施方案的总体目标是全面清查农村集体经济组织的资产状况，确保财产权益明晰、权责清晰、管理规范、运行高效。
【二、实施步骤】（一）召开工作会议在全国范围内召开清产核资工作的专题会议，明确工作目标、任务和要求，并向各地明确落实责任部门和人员。
（二）建立清产核资工作机制各地建立清产核资工作领导小组或办公室，明确工作机制、分工职责和工作流程，确保工作有序推进。
（三）制定清产核资工作方案各地根据实际情况制定清产核资工作方案，明确工作内容、时间节点和工作流程，并向上级部门报备。
（四）组织资料收集和整理各地农村经济组织按照要求，对集体土地、集体资产、集体收益、集体负债等进行详细清查和核实，组织资料收集和整理工作。
（五）编制清产核资报告各地根据资料整理情况，编制清产核资报告，对集体经济组织的真实情况进行全面和准确的描述，包括资产总额、资产类别、权属归属、经营状况等。
（六）公示和审核各地对编制的清产核资报告进行公示和审核，确保数据的真实性和准确性，并征求相关部门和农民的意见和建议。
（七）建立集体产权状况档案各地将清产核资报告归档建立集体产权状况档案，确保资产权益明晰、权责清晰，便于今后的管理和监督。
（八）完善补偿机制针对清产核资工作过程中涉及到的农民利益调整问题，各地应建立完善的补偿机制，确保农民的合法权益得到保障。
（九）推广经验做法各地应定期总结清产核资工作的经验和做法，加强交流，推广好的经验和做法，提高农村集体产权制度改革的实施水平。
【三、工作保障】（一）加强组织领导相关部门和地方政府要加强组织领导，确保清产核资工作的顺利进行，明确责任部门和人员，并建立工作协调机制。
农村集体产权制度改革方案
农村集体产权制度改革方案以下是 8 条关于农村集体产权制度改革方案的内容：1. 咱农村这集体产权制度改革呀，就好比是给咱村子开了一扇通往富裕的大门！你看看隔壁村，改革之后那发展得多好呀！咱村也不能落后呀。
每家每户的土地、山林，都能更好地利用起来，大家不就能一起过上好日子啦？就像那句话说的，众人拾柴火焰高嘛！咱可得抓住这个机会哟！例子：咱们村可以把那些闲置的土地整合起来，搞个大规模的果园，那收益不就来了嘛！2. 嘿呀，农村集体产权制度改革可不是小事啊！这可是能让咱农村大变样的重要举措呢！不改革，咱就只能原地踏步呀。
改革了，资源盘活了，那机会可就多啦！就跟那沉睡的巨龙突然觉醒了一样，威力无穷呢！咱村的未来就得靠这个改革啦！例子：要是咱把村里的鱼塘利用起来，大家一起搞养殖，那收入不就能节节高啦！3. 农村集体产权制度改革啊，就像是一阵春风吹到咱农村来啦！能给咱带来好多新变化呢，你难道不想看看咱村能变得多美多好？比如村里那些公房，以后可以出租赚钱呢，这多棒呀！大家一起努力，肯定能让咱村旧貌换新颜！例子：把村里闲置的公房改造成民宿，吸引游客来，多有意思呀！4. 哇塞，农村集体产权制度改革啊，这可不是说说而已的事儿哦！这是关系到咱每个人切身利益的大事呀！想想看，以后村里的产业发展起来了，大家腰包都鼓起来了，那该多爽啊！这难道不值得我们全力去推动吗？例子：大家一起合资办个农产品加工厂，咱的农产品就有更高附加值啦！5. 农村集体产权制度改革，听着是不是很厉害呀？可不是嘛，这可是能让咱村大翻身的好机会呀！咱不能再守着那点老本过日子啦！要大胆地去尝试、去变革！你看人家那些发展好的村子，不都是靠改革才起来的嘛？咱也能行！例子：可以组织大家一起搞个生态农庄，肯定能吸引好多人来玩呢！6. 哎呀呀，农村集体产权制度改革可是个宝呀！谁抓住了谁就能抢先一步过上好日子！咱别犹豫，别观望啦！赶紧行动起来吧！咱村的未来就在我们自己手上呀！难道要错过这个好机会吗？例子：利用村里的山林资源，发展特色林业经济，肯定有前途！7. 农村集体产权制度改革哟，这可真是个了不起的事儿呀！能把咱村的活力都激发出来呢！大家相互扶持，一起把村子建设好，这难道不是最美好的事情吗？就像一家人一起努力奋斗一样，多温暖呀！例子：咱们一起搞个乡村旅游合作社，让大家都能参与进来赚钱！8. 农村集体产权制度改革，这绝对是咱农村发展的一条光明大道！不改革就没有出路，改革了才有希望呀！大家一起齐心协力，把咱们的村子打造成最美乡村，那该多骄傲哇！例子：把村里那些废弃的宅基地利用起来，建一些文化场所，多有意义呀！我的观点结论：农村集体产权制度改革对农村的发展至关重要，我们必须全力以赴去推动，积极参与其中，这样才能让我们的农村真正实现繁荣富强。
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为深入贯彻中央关于深化农村集体产权制度改革的决策部署，按照《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》、《农业部、中农办和国家林业总局关于印发<积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点的方案>的通知》、《省委办公厅省政府办公厅关于印发〈全省农村集体产权制度改革省级试点方案〉的通知》精神及《市农村集体产权制度改革市级试点方案〔2017〕32号》、《县农村集体产权制度改革县级试点方案〔2017〕14号》有关要求，现就我镇积极开展农村集体产权制度改革工作，制定如下方案。
一、基本概况镇位于县城北邻，版图面积70.1平方公里，下辖5个管区，50个行政村，8596户，2.6141万人口，耕地面积5.585万亩。
境内土地、水、生态资源丰富，人均耕地面积2亩。
近年来，随着农村综合改革的不断推向深入，新型农业经营主体加速发展，在产权制度改革试点的基础上，已经具备开展产权制度改革工作的条件和基础。
一是农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成。
全镇48个行政村已全部完成确权工作，确权耕地面积3.97万亩，其中确权到户耕地面积3.97万亩。
二是新型农业经营主体发展良好。
全镇农民专业合作社达到122家；注册家庭农场8个。
经统计，至2017年底，全镇流转面积达1.8万亩，占总耕地面积的33.3%。
三是群众意愿强烈。
随着农村经济的发展，农村一家一户的分散经营现已难以适应现代化农业生产的要求。
这种分散经营、土地细碎化致使土地生产率、劳动生产率、农民收入难以提高，农业机械化和农技农艺新技术难以推广，农产品质量安全难以保障。
面对以上客观现实，广大农民群众参与改革的积极性大大提高，农村改革的时机窗口已经打开，农村集体产权改革正当其时。
二、改革的范围和实现目标（一）改革范围：为保障农村集体产权改革积极稳妥，确保农村社会经济稳定健康发展，除去已开展的15个试点村外，剩余的35个村全部纳入改革范围。
（二）实现目标：对有四荒地、土地整理新增土地以及未确权到户的集体土地的村，清查出资源型集体土地的数量，折股量化到户，成立土地股份合作经济组织，合作经济组织实现集体资产保值增值，成员按股分红。
力争2018年全镇集体产权制度改革完成70%，确保2019年基本完成农村集体资产产权制度改革任务。
三、改革工作的步骤分类进行集体资产股份合作制改革。
对于资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，在充分尊重承包农户意愿的前提下，探索发展土地股份合作等多种形式；在稳定林地承包关系、保持林地用途不变的前提下，积极稳妥开展集体林地股份合作制经营。
对于非经营性资产，重点是探索集体统一运营管理的有效机制，更好地为集体经济组织成员及社区居民提供公益性服务。
对于经营性资产，重点是明晰集体产权归属，将资产折股量化到集体经济组织成员，发展农民股份合作，明确集体经济组织的市场主体地位，健全集体资产运营的管理、监督和收益分配机制。
具体折股量化的资产范围和量化方式由集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论决定。
具体步骤如下：（一）准备动员（2018年5月—2018年6月中旬）1、成立工作机构。
成立县镇农村集体产权制度改革工作领导小组和办事机构。
召开全镇改革工作动员大会，大力宣传改革的重大意义；各村相应成立改革工作领导小组和工作推进小组，在与各村沟通协调、深入调查摸底的基础上，研究制定镇、村改革实施方案和细则，并召开会议进行部署。
2、开展专题培训。
对镇、村参与改革的领导干部和工作人员进行培训，学习有关政策、文件精神，统一思想认识。
通过多种形式，广泛宣传改革重大意义，引导群众主动参与，为改革试点顺利推进营造良好氛围。
各村2018年6月中旬前将准备工作进展情况报镇农村集体产权制度改革领导小组办公室。
（二）组织实施（2018年6月下旬—2018年10月）1、清产核资。
清产核资是农村集体产权制度改革的基础性工作，为摸清砸实家底，在镇党委的统一领导下，由镇农经部门、村委会、村务监督委员会、村集体经济组织负责人、村会计、村民代表组成清产核资领导小组，分类型对所有经营性资产、未确权到户的资源性资产和非经营性资产及债权债务进行清理核对，对非经营性资产进行核实登记，对经营性资产、未确权到户的资源性资产进行资产评估，编制清产核资明细表。
对清产核资结果向全体集体经济组织成员公示，并经成员大会或者代表大会确认。
无异议后，集体资产分类登记造册，报镇备案。
资产规模较大的，可聘请社会中介机构进行评估。
2、成员界定。
鼓励各村结合实际，按照“尊重历史、民主公开、公平公正”的原则，“以法律法规政策为依据、以村规民约为参照、以民主决策兜底”的办法，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累做出的贡献等因素，协调平衡各方利益，研究确定本村集体经济组织成员资格认定办法，合理确认集体经济组织成员身份，做到全面、准确、不遗漏。
充分尊重群众意愿，注重通过村民协商、民主表决等基层民主自治的方式，解决集体经济组织成员资格认定过程中遇到的问题。
村集体经济组织成员资格认定办法、认定截止日等要经村民大会通过，认定结果张榜公示后报镇备案，镇农经部门建立集体经济组织成员登记备案制度。
出台全镇《农村集体经济组织成员身份界定指导意见》，明确成员身份界定的基本原则、基本条件、操作规程，以及普遍存在的特殊群体认定办法等，为全面改革打好坚实基础。
3、资产量化。
资产量化范围由村集体经济组织成员大会或者代表大会讨论决定。
在全面清产核资的基础上，对经营性资产和纳入改革范围内的资源性资产等其他资产，折股量化到本集体经济组织成员；对非经营性资产，登记造册，建立有效管护机制，由集体经济组织统一管理；对现已确权到户的资源性资产，做好确权登记颁证及信息化管理工作。
4、股权设置。
根据村实际情况，由村集体经济组织成员大会或者代表大会讨论决定股权设置方案。
股权设置应以成员股为主，不设集体股，村集体发展资金可通过提取公益金的方式加以解决。
个人股可由村集体经济组织依据当地情况设置，可以仅设置人口股，也可以根据人口数量和成员在集体内劳动时间及贡献，分别设置人口股和农龄股（劳龄股）等。
5、股权管理。
探索建立镇级农村集体资产股权登记管理制度，加强对股权量化、登记、变更、流转管理。
集体资产确权到户后，由新成立的集体经济组织向股东(以户为单位)统一发放股权证书，作为其参与管理决策、享有收益分配的凭证。
6、登记注册。
完成清产核资、成员身份确认、资产量化、股权设置和管理等环节的村，应制定新的集体经济组织章程，成立农村经济股份合作社、农村土地股份经济合作社等新的集体经济组织，设立股东（代表）大会、理事会（董事会）和监事会。
新成立的集体经济合作组织由县政府发放组织证明书，可据此向有关部门办理银行开户等相关手续，也可以持相关材料到工商部门注册，以便开展经营管理活动。
7、资产运营。
集体资产由改制后的新成立的经济组织代表集体自主经营，通过承包、租赁、托管、联营、股份合作等多种方式由其他主体经营或与其他经营主体联合经营，无论采取哪种经营形式，既要有利于集体资产安全完整，又要实现集体资产的保值增值和可持续利用。
8、经济组织管理。
改制后的新的集体经济组织是新型经营主体，符合现代企业管理模式。
财务管理上要健全管理机构，配备财务人员，健全财务管理制度。
同时，按照合作组织章程，建立健全集体收益分配制度，在确保股东利益的同时，也要兼顾到集体经济组织公共、公益事业的发展。
年终财务决算和盈余分配方案由理事会提出，提交股东（代表）大会讨论通过；民主监督管理上，要严格实行民主理财，切实发挥监事会的监督管理作用，保障村集体经济组织成员的知情权、监督权、决策权和管理权；在组织管理上，村里新的集体经济组织是在村党组织的领导下，负责集体资产的运营和管理，通过发展壮大村级集体经济，增加成员的财产性收益。
要坚持农村基层党组织的领导核心地位，积极探索明晰农村集体经济组织与村民委员会的职能关系，完善村党组织领导下的村民自治机制和集体经济组织运行机制。
（三）整理归档(2018年11月）各村要认真做好改革过程中文书资料的档案归类整理工作。
重点对改革文件、会议记录、试点工作方案、清产核资报表、股东资格认定过程及股东名册、股份量化方案、《股份经济合作社章程》等资料进行登记造册，完整归档，妥善保管，一并报镇改革工作领导小组办公室备案，实现全程留痕和可追溯管理。
（四）总结验收（2018年12月）各村在改革任务完成后，要及时总结工作经验，形成总结报告报镇改革试点工作领导小组办公室审核备案。
镇改革试点工作领导小组牵头组织相关部门对完成情况进行考核验收。
并向镇党委、政府提交全面系统的总结报告。
同时，将改革试点工作完成情况报上级业务部门。
四、总体要求（一）加强组织领导。
成立由镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，其他副科及以上领导及农经、农业、水产、林业、水利、各管区等有关部门负责同志为成员的改革试点工作领导小组，负责全镇改革试点的指导、协调和调度。
各村相应成立由村党支部书记为组长的领导小组。
严格落实“一把手”责任，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，扑下身子，狠抓落实，全力推进改革。
各村要本着分级负责的原则，列出经费，为改革工作顺利推进提供保障。
（二）精心组织实施。
各村要切实提高认识，严格程序要求，充分尊重民意，确保改革每个步骤、每项程序都经得起群众和历史检验。
要注意总结改革过程中的经验教训，不断完善工作程序，改进工作方案，进一步提升改革试点工作水平。
（三）形成工作合力。
各成员单位在镇农村集体产权制度改革工作领导小组统一领导下，要主动承担起改革工作的指导、协调、监督、管理职责，积极帮助解决工作中遇到的困难和问题，确保改革工作扎实高效推进。
镇直及其他部门也要立足职能主动搞好服务，为改革创造良好条件。