第八章体育体制
体育概论(第二版)
引论
三、体育概论的内容体系和学习方法
（一）体育概论的内容体系
体育学是为了让体育的初学者认识和了解体育的本质、功 能、目的、过程、手段、制度，并说明体育未来发展趋势的学 科。因此，本教材涉及的主要内容主要有以下几个方面：
①
②
③
④
⑤
体
体
体
体
体
育
育
育
育
育
概
功
目
过
手
念
能
的
程
段
⑥
⑦
体
体
育
育
科
文
学
化
⑧
⑨
体 育 体 制
2.体育的本质
体育的本质，是指体育本身特 有的不同于其他事物的根本属 性。透过现象看本质，体育的
本质就是“以身体Βιβλιοθήκη 动为基 本手段，促进人们身心健 康发展，提高人们的生活 质量和生命质量”。
“以身体运动为基本手段，促进身心发展”是体育概念区别于其他文化活动的种差。
第一节 体育的概念与定义
四、体育概念的定义 （三）得出定义
健身休闲是人们在可以自由支配的闲暇时间内，为了身 体健康及心理愉悦而参与的体育活动。
可自由支配的闲暇时间是健 身休闲的重要特征，鲜明地 体现着健身休闲中“闲”的 核心要素和主要特征。
活动基础的兴趣性和活动过 程的娱乐性是健身休闲的另 一重要特征。
第二章 体育功能
目录
第一节 体育功能概述 第二节 体育的本质功能 第三节 体育的延伸功能
体育作为一种文化现象，可以追溯到远古的原始社会。然而， 体育概念的出现却远远晚于体育本身。古代中国的角抵、技击、 武艺、导引、蹴鞠、马球等实际上类似于今天的体育活动；古希 腊、古罗马也盛行运动、竞技、身体锻炼等文化活动，其内涵与 体育基本相同，但那时还没有“体育”一词。
体育概论知识点
体育概论知识点Standardization of sany group #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#引论体育学是从宏观上研究体育的一门学科，它从整体上认识体育全过程的一般规律，抽象地反映出体育的主要特征，准确揭示其本质，以使体育这种社会实践活动朝着更有利于人的全面健康发展。
第一章体育概念1.直到18世纪60年代，法国卢梭的名着《爱弥儿》才出现“体育”一词。
2.体育的本质：以身体运动为基本手段，促进人们身心健康发展，提高人们的生活质量和生命质量。
3.体育的概念：体育是身体运动为基本手段，促进身心发展的文化活动。
4.体育概念分类：分类标准分类结果体育实施场所家庭、学校、社区体育体育参与者年龄婴幼儿、青少年、中老年体育体育参与者职业农民、工人、军人、知识分子体育体育发展形态古代、近代、现代、当代体育5.体育三种形态：体育教育、竞技运动、健身休闲。
（外部表现形式）体育教育是教育者根据一定社会（或阶级）的要求，通过身体运动进行的有目的、有计划、有组织地对受教育者的身心施加影响，把他们培养成为一定社会（或阶级）所需要的人的活动。
主体部分是学校。
竞技运动是为了最大限度地发挥个人和集体在体格、体能、心理和运动能力等方面的潜力，取得优异成绩而进行的科学、系统的训练和竞赛。
当今政治和资本这两个因素几乎成为竞技运动能否成功组织实施的关键条件。
健身休闲是人们在可以自由支配的闲暇时间内，为了身体健康及心理愉悦而参与的体育活动。
可自由支配的闲暇时间是健身休闲的重要特征。
活动基础的兴趣性和活动过程的娱乐性是健身休闲的另一重要特征。
第二章体育功能第一节体育功能概述1.功能：事物或方法所发挥的有利的作用和效能。
2.构成功能的两大要素：本质属性、社会需要。
3.马斯洛的需求理论：生存需要、享受需要、发展需要、尊重需要、自我实现需要。
第二节体育的本质功能健身、教育、娱乐。
一、体育的健身功能：①促进骨骼和肌肉的生长发育。
体育体制的概念
体育体制的概念体育体制的概念体育体制是指一个国家或地区的体育组织、管理和运作机构，以及相关的政策、法规和制度。
它涉及到政府、体育组织、教育机构、媒体等多方面的力量，共同推动和发展国家的体育事业。
一、政府在体育体制中的作用政府在体育领域中扮演着重要的角色，它通过出台相关法律法规和政策，为全社会提供公平公正的竞技环境和发展机会。
同时，政府还要负责资金投入、场馆建设以及人才培养等方面的工作。
在国际比赛中，政府还要派遣代表团参加比赛，并与其他国家进行交流合作。
二、体育组织在体育体制中的作用各种不同类型的体育组织也是一个国家或地区内实现全民健身目标不可缺少的力量。
例如：全国性运动协会、地方性运动协会等。
这些组织除了负责本行业内相关事务外，也需要与其他行业进行合作，共同推进全民健身事业。
三、教育机构在体育体制中的作用教育机构在体育体制中的作用主要是培养人才，为国家和地区的运动员输送后备力量。
同时，教育机构也需要开展全民健身活动，为广大人民提供体育锻炼的机会。
四、媒体在体育体制中的作用媒体在现代社会中扮演着重要角色，它对于推进全民健身事业也有很大的作用。
媒体可以通过报道赛事、宣传健身知识等方式，让更多人了解并参与到全民健身事业中来。
五、相关政策、法规和制度相关政策、法规和制度是保障全民健身事业顺利发展的重要保障，例如：《全民健身计划纲要》等。
这些政策、法规和制度不仅规范了各方面行为举止，还为广大人民提供了更好的发展环境。
六、总结综上所述，一个完善的体育体制需要政府、组织机构、教育机构以及媒体等多方面力量共同合作推进。
同时，在实际操作过程中还需要加强相关政策、法规和制度的制定和实施，为全民健身事业提供更好的发展环境。
体育概论
体育概论引论一、体育概论学科的发展概况（一）引进与移植阶段（二）探索与总结阶段（三）挫折与停顿阶段（四）发展与丰富阶段二、体育概论的研究对象、范畴与特点（一）范畴：体育的概念与本质；体育的价值与体育目的；体育过程与规律；体育途径；体育手段与方法；体育科学；体育文化；体育体制等。
（二）特点：宏观性与普遍性；概括性或抽象性；综合性；应用性；创新性。
三、体育概论学习的意义（一）更新体育观念（二）促进学科建设（三）指导体育教学和体育改革实践第一章体育概念一、学习和理解体育概念的重要意义（一）学习、研究体育概念是体育科学发展的需要（二）学习体育概念有利于表达体育思想、加强体育交往（三）学习体育概念有利于提高分析体育实践问题的能力二、体育的基本概念体育：是以身体运动为基本手段促进身心发展的文化活动。
竞技体育：是以经济运动为手段促进人的身、心和精神的协调发展的一种体育活动。
健身体育：是指以身体运动、自然力、饮食营养、卫生措施、生活制度、优生优育等作为手段，培育、锻炼、养护身体，以增强体质、增进健康的活动。
体闲体育：是满足人们身心健康、娱乐需要而产生的文化活动。
三、体育的本质以身体运动为基本手段促进人们身心健康发展，提高人们的生活质量和生命质量。
第二章体育功能一、体育的自然质功能（一）提高人体心血管系统机能水平（二）调试和保持心理健康（三）提高呼吸系统机能水平（四）促进少年儿童骨骼和肌肉的生长发育（五）延年益寿、提高生活质量功能二、体育的结构质功能（一）体育的教育功能（二）体育的娱乐功能三、体育的系统质功能（一）体育的经济功能（二）体育的政治功能第三章体育目的一、确定体育目的的依据（一）社会发展水平（二）体育自身特点与体育本身所具有的功能（三）人们的体育需求二、我国体育目的与目标我国的体育目的：增强体质，增进健康；改善人们生活方式；提高生活质量；促进社会经济健康、文明发展。
我国的体育目标：增强体质，增进健康；丰富社会文化生活；提高运动技术水平；提高国民素质。
体育概论第八章体育体制.
竞 赛 部
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3．中国体育科学学会 中国体育科学学会下属几十个分会。 办有《体育科学》等期刊。
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社会非专门体育系统
在群众性团体组织中设置的本群团组 织内部体育工作的常设机构。如： 中华全国总工会的体育部 共青团中央的军体部 中华全国妇联 青联、学联等群团组织中设置的主管体 育工作的机构。
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本章小结
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(二)中国体育体制改革的主要内容
（1）体育行政体制改革 （2）竞技体育体制改革 （3）体育经济体制改革 （4）社会体育体制改革
（1）体育行政体制改革
① ② ③
权限更变、职能转变 更新机制、改变方式 强化立法、科学决策
（2）竞技体育体制改革
① ②
③
④
建立实体化协会经营体系 国有资源社会化 建立运动训练、竞赛的投资效益评估体系 完善训练、竞赛的法规制度
国家体育总局《2001—2010年体育 改革与发展纲要》明确指出：“理顺各 类体育组织之间的关系，充分发挥各自 的作用。从中央到地方形成层次清楚、 功能明确、科学有序的新体制。构建起 面向大众的多元的体育服务系统和利于 ‘奥运争光’的竞技体育体系。”
1．继续推进体育行政机构改革 进一步明确政府和社会的责权划分，实 现政事分开，管办分离，把不应由政府行使 的职能和社会能够办的事逐步转移给事业单 位、社会团体和社会中介组织。 2．推动体育事业单位改革 按照责、权、利统一的原则，明确事业 单位的性质与指责，实行分类，改革人事制 度和分配制度，使其成为自主、自我发展、 自我约束的法人实体。 3．充分发挥体育总会和中国奥委会的作用 处理好体育行政部门与体总、奥委会的关 系和作用发挥。
本节点睛
讲授与训练
一个国家的体育体制是实现体育总目 标的组织基础，没有合理的体育体制，就 无法进行正确而有效的，也就无法保证体 育总目标的实现。 ——编者语
体育概论名词解释
体育概论名词解释第一章：体育概念体育：体育是伴随着人类起源和发展而形成的一种伟大的、有关人类身体实践的文化活动体育学：体育学是研究体育科学体系及其发展方向的一门学科，内容主要是研究体育科学体系的结构、层次及其演变；应设置学科；各学科之间以及与相关学科之间的相互渗透与综合发展的关系。
体育概论：体育概论是从宏观上、整体上综合研究体育的基本特征和发展规律的学科，是体育专业的一门主干课程，全面了解体育与体育学的指导性课程。
体育的概念：体育是以身体运动为基本手段，促进身心发展的文化活动。
体育形态：体育形态是指体育实践中人们最常见到的体育外部表现形式。
体育教育：体育教育是教育者根据一定的社会（或阶级）的要求，通过身体运动进行的有目的、有计划、有组织地对受教育者的身心施加影响，把他们培养成为一定的社会（或阶级）所需要的人的活动。
竞技运动：竞技运动是为了最大限度的发挥个人和集体在体格、体能、心理和运动能力等方面的潜能，取得优异的运动成绩而进行的科学的、系统的训练和竞赛。
健身休闲：健身休闲是人们在可自由支配的闲暇时间内，为了身体健康及心理愉悦而参与的体育活动。
第二章体育功能体育功能：体育功能是指体育作为文化活动对人和社会所发挥的有利作用和效能。
体育功能的变化性：虽然体育的本质属性是不变的，但是人类对这一事物的需求却随着生产力的发展、社会的变迁而发生变化，因此体育的功能也随者改变。
体育的经济功能：体育的经济功能是体育在社会发展中的有利作用和效能。
第三章体育目的体育目的：我国体育目的为“增强体质，增加健康，改善人们的生活方式，提高生活质量，促进社会经济健康、文明发展。
“丰富社会文化生活：丰富社会文化生活是运用各种体育手段、方法来锻炼身体，参加各种竞赛和游戏，观赏各种表演或竞赛等。
体育途径：体育途径是从区域和时空的角度概括体育的路径。
家庭体育：家庭体育是以家庭成员为活动对象，家庭居室及其周围环境为主要活动场所，根据居室环境条件与成员的需求与爱好，利用余暇选择健身内容和方法，达到增进身心健康、促进家庭和睦和社会稳定发展为主要目的的文化活动。
第08章 学校体育管理1
学习要点
1.我国学校体育管理应包括的主要内容 2.我国学校体育管理目标 3.我国学校体育管理的主要工作
主要内容
一、转变学校体育指导思想
二、学校体育管理体制构建与完善
三、学校体育课程建设与管理
四、学校体育文化营造与丰富
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一、转变学校体育指导思想
（一）学校体育“以人为本、健康第一” 指导思想提出的背景
1．“以人为本”的内涵 2．“健康第一”的内涵
1.“以人为本”的内涵
“以人为本”的核心在于以满足学生的个体需要为根本，真 正从人文关怀的角度出发，对学生的智慧和潜能加以肯定， 在教学过程中，确立学生在体育教学中的主体地位，尊重学 生的人格，维护学生的学习权力，弘扬人的生命意义和价值 所在，塑造学生的理想人格，在遵循人的身心发展规律的基 础上，承认学生个体之间的差异性，注重因材施教，充分发 挥学生的主观能动性，满足学生对体育的不同需要，“培养 素质全面、个性鲜明、富于创造、适应发展的人”。
1． 民主化原则 ２．科学化原则 ３．责权对等原则 ４．重点突出原则 ５．创新原则:体制、内容、制度
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四、学校体育管理方法
学校体育管理方法是学校体育管理者为 了实现学校管理目标，在组织实施管理 活动中而应用的手段和措施。
1．行政管理法 2．教育管理法 3．规章制度管理法 4．目标管理法
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1．行政管理法
3.规章制度管理法
规章制度管理法是通过制定学校体育 管理规章制度，以维持学校体育工作 正常秩序和规范组织行为的方法。规 章制度应在于更多地启发学校成员自 觉地遵守这些制度，而不是单纯的理 解为：管、卡、压。
公共事业管理第8章-体育事业管理
贰
体育管理体制
社会管理型体制（分权型体制） 典型：英国奥委会 政府不予拨款，依靠公共捐赠和商业赞助来运行 此外，地区性的体育理事会以及设在各郡的地方办 公室、各地区性单项协会、体育俱乐部 1996年英国政府开始重视介入体育事务，成立文化、 媒介与体育部，专门负责体育事务的管理，使英国 的管理体制由社会型趋向共同管理型
壹
体育与体育管理
体育活动的功能 学者分类 第一，健身功能、娱乐功能、促进个体功能、社 会情感功能、教育功能、政治功能 第二，横向功能和纵向功能 第三，体育分为健身功能、娱乐、促进个体社会 化和社会感情化、教育、政治等；具有个体功能 和社会功能；增强人类改造自然的能力，促进社 会发展，提高国家地位，激发民族精神；体育效 用替代功能
贰
体育管理体制
世界各国公共体育组织的发展趋势 • 依据市场经济规律进行公共体育组织的职能定位 公共体育服务由于政府财政来源减少，现积极引入 市场机制，主要采取合同出租方式，吸纳社会力量 参与公共体育服务的提供。 • 注重监督与评估机制的建立 西方政府重视咨询机构的作用，这些机构不仅是政 府的咨询机构，同时也是重要的监督和决策机构
贰
体育管理体制
世界各国公共体育组织的发展趋势 • 政府与社会的结合是基本趋势 一是西方大多数发达国家由社团主导型向政府主 导型转化 20世纪60年代以前，体育基本由体育社会团体以 及私人机构控制和管理。 存在体育管理利益分配、沟通与协作方面不甚协 调，往往会阻碍政府力图提高国家形象的目标的 实现
贰
叁
中国体育管理体制及其改革
中国体育管理体制的建立 新中国成立后，体育成为社会主义建设事业的重 要组成部分。“国家发展体育事业”被列入宪法。 体育是学校教育的重要组成部分 20世纪50年代初建立国家体委体育事业领导体制 1952年成立中央人民政府体育委员会。简称“国 家体委”。贺龙任主任。中央体委实行委员制。 职能：“国务院领导下负责统一领导管理体制及其改革
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体育体制
本章学习内容纲要
一、什么是体育体制？
二、体育体制的特点和作用是什么？
三、体育体制包含哪些类型？
四、我国体育体制的改革与发展状况如何？
一、什么是体育体制
（一）什么是体制？ “体”是结构、系统，“制”是规定、法度。
体制是指国家机关、企事业单位在机构设置、
领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、 制度、方法、形式等的总称。
1、转变政府管理体育事业的职能； 2、运动项目协会实体化与非政府体育组织的
独立；
3、竞技体育中的职业体育将逐步市场化； 4、大众体育将得到迅速发展；
两种经济体制下竞技体育管理的差异
1、从上至下的政府集中管理模式 1、政府集中管理与深灰分散管理相结合
2、经费来源：国家财政拨款
3、训练专业化，国家提供条件 4、后备力量依靠体校 5、国家包运动员分配 6、竞赛选拔由国家负责 7、科研由国家负责安排
体制主要用于回答以下问题：
目的
为什么管
凭什么管
规范约束
谁做及做什么
哪些组织或个人 可以做哪些事情 和如何做这些事
谁管及管什么
哪一部门管理及 有何管理职责
体制的三个要素：
机构
职能
制度
（二）什么是体育体制？
体育体制是指国家组织管理体育的各种机 构、各项制度和准则的总和。
（三）体育体制的构成要素是什么？
（二）社会主导型（美国）
在这种管理模式下，政府不设专门体育机
构，行政权力一般不介入体育事务，主要
由社会体育组织为主管理。
（三）政府-社会结合型（英国）
政府一般设有体育机构，由政府和社会组 织共同管理体育工作。
（一）分管体育的政府部门 文化、媒介与体育部 （二）社会体育组织 1、 全国性社会体育组织 2、地区性社会体育组织 3、基层社会体育组织
《陷阱》一文指出，夺取一枚奥运金牌的7
亿元，可建造3500所希望小学，挽救35万
儿童避免成为文盲，4年备战雅典奥运的
200亿元，足够组建一只现代化的舰队，10
多年来的体育经费360亿元，则足够搞两个
载人飞船的项目。
据了解，奥运会110米栏冠军刘翔，过去一年
的花费大约在300多万元人民币以上，其中包
1、在市场经济条件下，政府不应该也不可能去直接
管理一些具体事务；
2、随着社会、经济的发展，人们的生活水平不断提
高，对包括体育在内的需求也日益增加。
3、体育事业单位人员过多，政府财政负担大。
4、完全依赖国家拨款，体育发展与经济发展相脱节，
阻碍了体育发展的规模和效益。
（四）我国体育体制改革的趋势
什么是举国体制呢？
“举国体制”主要是指中国体育事业在一定时期内，为
了一定的目标和需要，能够有效地统一、集中国家的力
量使某些方面迅速提高的体育发展机制及相应的一套组
织机构等。
“训练体制”：业余体校、体育运动学校、国家队构成 了“三级训练网络” “竞赛体制”：以全运会为指向的竞赛体制 “行政管理体制”：国家体育总局、省体育局、市体育 局由上向下的垂直行政管理
括超过百万元的环保型塑胶跑道，和几十万元
一套的新式跨栏。据鲍明晓估计，国家在一个 按中国奥运代表团400名运动员计算，总投入 大概在16亿至20亿之间。折算到32枚金牌上， 一枚金牌的成本就是五六千万元的水平。
奥运选手上投入的费用大概在四五百万元左右。
1、中国有1.6亿人是高血压、1.6亿人是高血脂，有2亿人 超重或肥胖；城市里，每5个孩子就有1个小胖墩儿，高 中生里85％以上的学生是小四眼儿；和日本孩子比，我 们的中学生在身体素质等多项数据上差很多；我们参加 运动的体育人口只有28％，人均体育设施在世界上排百
在全局上缺乏有力 在权限划分和利 的协调和统一 益分配方面容易 发生冲突
四、我国体育体制的改革与发展状况如何？
举国体制
与社会主义市场经济 相适应的举国体制
计划经济
1992年
市场经济
（一）什么是举国体制？
“举国体制”大致是1984年洛杉矶奥运会之后，国 家体委着手制定奥运战略，一些同志在分析我国 优势项目迅速崛起原因时提出的。 当时主要是指竞技体育组织与管理方式，后来 “举国体制”的提法经常被引用，并逐渐泛化为 对整个体育体制的称谓。
2、经费来源：社会资助、经营者投入、
政府拨款 3、业余与职业并存，国家给予帮助
4、后备力量依靠社会
5、运动员自谋出路 6、竞赛选拔由社会负责
8、文化学习统筹安排
9、运动员不能自行流动 10、国家给予物质奖励
7、科研靠社会力量
8、文化学习自己解决 9、运动员可以进入市场 10、社会提供物质奖励
计划经济
名开外……在亚洲，我们的体育人口和体育设施人均比
绝对排不进前10名。
2、1990年北京亚运会我们金牌亚洲第一，183枚，2008
年北京奥运会金牌世界第一，51枚，2010年广州亚运会 199枚（韩国76，日本48.总共473枚金牌，45国家）
讨论
1、北京奥运会及广州亚运会中国金牌榜第一， 我们是该大力赞颂，还是冷静思考呢？ 2、第十六届亚运会羽毛球男子团体半决赛中， 赢球的林丹却表示羡慕输球的印尼老对手陶菲克， 说自己不能像他那样“享受比赛”。为什么一个 拿遍世界大赛所有荣誉的林丹，却不能享受羽毛 球？
市场经济
第八章 体育体制
1 名词解释：体育体制、举国体制 2 体育体制的类型有哪些？
3 体育体制的构成要素有哪些？
4 简述英国体育体制的概况。 5 谈谈你对举国体制的认识，并提出自己的改 进建议。
机构
职能
制度
二、体育体制的特点和作用是什么？
（一）体育体制的特点 1、体育体制在体育事业发展中具有根本性意义； 2、体育体制的形成和完善是一个长期的过程； 3、体育体制一经形成，在一定时期内需要保持相
对的稳定性；
（二）体育体制的作用 1、对体育事业的领导和指挥； 2、划分管理体育事业权限；
（二）计划经济体制下我国体育管理体制（举国
体制）的特点是什么？
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1、由政府主办并主管，政府行使几乎全部管 理职权； 2、经费依靠财政拨款，国家承担绝大部分经 济义务； 3、人员列入国家编制； 4、业务脱离经济主体；
（三）为什么要进行体育体制改革？
《奥运金牌的陷阱》 2000年悉尼奥运会后,中国体育总局的事业费 从每年30亿元上涨到了每年50亿元.按此计算, 雅典奥运会备战4年,中国花费了200亿元.如果 中国队在雅典获得30枚金牌(事实上得了32枚), 那么每枚金牌的成本就差不多是7亿元,“可谓世 界上最昂贵的金牌”。
3、体育体制是部门分工协作的基础；
4、提高体育运行机制的效率；
三、体育体制包含哪些类型？
政府主导型
社会主导型
政府-社会结合型
（一）政府主导型（中国）
政府设有专门的体育机构，实行高度集中 的统一管理，行使几乎全部管理职权。
国家体育总局 政府体育组织
中华全国体育总会 社会体育组织
中国奥委会 社会体育组织
（四）不同体育体制的比较
思考：不同体育体制类型各有什么优点或缺 点？
政府主导型
社会主导型
结合型
优点
有利于集中有限 资源实现预期的 目标
有利于发挥社会各 有利于发挥政府 方面的积极性，在 和社会双方面的 各社会组织内部进 积极性 行不受外界干扰的 管理
不足
容易抑制社会对 体育参与和支持 的积极性