新时期核电站厂址选择与项目前期管理研究
核电项目前期费用的投资控制研究
施 工供排水工程
施工电气 工程 四
五
２０ ３
１９ ２ ９
４０ ６
３２ ２
１２ ３ ４ ４
３ｌ ３１
１ ９ ４２
５１ １ ８
４ ３ ３８
施 工通信 工程
道 路工 程
合计
２ ６ｏ ９ ｏ
ｌ７ ７ ７ ２
１４ １ １６
核电厂 Ａ Ｂ Ｃ分别位 于我国三个不同 的省份 ， 为内陆厂址 ， 、、 均 本 阶段 的机组 选型均为 Ａ １０ 机组 ， Ｐ００ 且建设规模均为 ４台， 一次规划 、 分 期建设 ， 这些客观条件的一致性决定了前期费用的可 比性。 ３ 数据来源 ． ２ 本文中用到的数据 ， 来源于各项 目的可行性研究报告。 ３ 前期准备工程费用的差异及原因分析 － ３ 前期准备工程费用的差异详见表 ３ １ — 前期准备工程费用对 比表 。 从表 ３ １ － 中可 以看 出 ， 电厂 Ａ 核 电厂 Ｂ 核 电厂 ｃ三个核 电厂 核 、 、 址前期准备工程 费用合计分别为 ２ ６ ０ ９ ０ 万元 、７ ２ 万元 、１６ 万元 ， １７ ７ １４ １ 差异较大， 引起差异的关键因子主要有土石方工程费用 、 道路工程费用 。 对于土石方工程费用 ， 引起其差 异的主要因素有两个 ： 一是由厂址 综合条件决定的土石方量 ，二是 由区域不同决定的土石方 工程综 合单 价。 由于厂址综合条件不 同， 土石方有平衡的 ， 也有不平衡的 ， 如果不平 衡， 则还需考虑土石方外购或外运弃 土的问题 ， 即使 同样都考 虑土石方 平衡 的厂址 ， 土石 比、 开挖量也存在较大 的差异 。 在上述三个厂址中 ， 核 电厂 Ａ考虑土石方平衡 ， 土石方量共计 ８７ ８ 万方 ； 电厂 Ｂ考虑土石方 核 平衡 ，土石方量共计 ５ ８万方 ；核电厂 Ｃ考虑土石方平衡 且全部为土 １ 方， 土方量共计 ３ ４ ０ 万方 。这 些土石方开挖量 的不 同 ， 对于土石方工程 的费用有着最重要 的影响 ， 除此之外 ， 土石 比的不 同、 区域 的差异性（ 决 定人 、 、 材 机价格 不 同）共 同决定 了土石方工程 的综合单价 ， ， 如上述三 个厂址 中 ，土石 方工程综合单 价核 电厂 Ａ为 ２ 元 ／ 、核 电厂 Ｂ为 ８ 方 ２．元 ， 、 电厂 ｃ为 １ 元 ／ ， １ ４ 方 核 ５ 方 这个综合单价 的差 异对土石方工程 的费用也有着较为重要 的影响。 对 于道路工程 费用 ， 引起其 差异 的因素较多 ， 如道 路长度 、 道路规
新电厂建设前期工作程序
电厂建设项目前期工作160个筹建程序电厂建设项目前期工作是指从电厂建设项目规划选址工作开始，到电厂建设项目批复开工之间的全部组织、实施和管理工作。
具体包括如下主要工作内容：（一）电厂建设项目的技术经济可行性研究论证工作，具体为电厂建设项目的初步可行性研究工作（水电为预可行性研究）、可行性研究工作、初步设计等。
（二）申请国家批准立项、开工工作，具体为项目建议书、可行性研究报告书、开工报告等。
（三）电厂建设项目投资意向协议、股东协议、公司章程的起草和签订工作及电厂建设项目公司成立前的筹备、登记注册等工作。
（四）取得各级政府有关批文及银行贷款意向函、承诺函等所进行的工作。
一、项目前期工作大体进展流程项目电源点选择：电厂建设项目前期的资料收集和分析研究工作，编制项目选点调研报告；与地方政府的初步沟通，取得其对公司的认可和项目的支持。
可行性阶段工作：电厂建设项目的技术经济可行性研究论证工作，具体为电厂建设项目的初步可行性研究报告（预可行性研究）---初可审查---可研报告---可研审查---可研收口---项目申请报告上报---初步设计。
可批性阶段工作：省市县三级政府支持（列入城建、供热、电力等规划，）---进入省市重点项目盘子---省市发改委逐级上报项目—国家发改委攻坚（电力处-火电司-能源局-委领导）---拿到发改委路条---初步设计---各部委审批---项目核准---编制开工报告---争列国家重点项目二、项目前期基础性的六个专业报告有关电厂建设项目的初步可行性研究报告、可行性研究报告、初步设计及前期工作中的主要专题研究报告（供热规划、热电联产、水资源、地质灾害、水土保持、环境保护、接入系统设计等）的审查和咨询委托工作，需上报集团公司和相应行政主管部门。
（一）初可研报告书－项目建议书－可研报告－项目申请报告工作流程：1、初可研报告编制委托（电力设计院）初可报告书编制；2、初可报告书审查；3、由专业资质的审查单位对项目进行初可审查，并出具审查意见；4、编制项目建议书；5、上报集团公司项目建议书，得到集团公司的批复；6、可研报告及项目申请报告编制委托（电力设计院）；7、项目可研进度计划—项目开工会（确定主设人员）--地质勘测、水文气象资料等各专业提资--气象观测站建站并开始观测（空冷机组）--大件运输报告编制并评审--开展设计--编制完成可研报告；8、可研内审（由省公司主持）；9、据内审意见修改完成可研报告；10、可研审查；11、据可研审查纪要对可研修改完善；12、编制可研收口报告；13、可研收口审查；14、中国国际工程咨询公司出具项目审查意见；15、项目申请报告书制作；16、上报项目申请报告书（省发改委、集团公司）；17、路条：国家发改委能源局（电力处受理—电力司签转--综合处会签—局领导签批）；18、核准：国家发改委能源局转工业司--汇报委领导—国务院秘书处签备—主任签批。
核电厂前期工作流程课件
址。
可行性研究阶段
深化技术、经济和环境等方面 的评估，编制可行性研究报告 ，通过国家核安全监管部门的 审查。
核安全审查阶段
根据国家核安全法规和标准的 要求，对核电厂的建设进行全 面审查，确保符合要求。
环境影响评估阶段
对核电厂建设和运营过程中可 能产生的环境影响进行评估， 并提出相应的环境保护措施。
制定核电厂前期工作的应急预案，明确应急组织、救 援设备和救援程序等要求，确保在突发事件或事故发
生时能够迅速、有效地进行应急处置。
应急预案
定期对核电厂前期工作进行安全检查和评估，及时发 现和消除安全隐患，确保前期工作的安全顺利进行。
前期工作文档管理
文档编制
根据核电厂前期工作的需要，编制相应的文档，包括项目计划、可行性研究报告、初步设计报告等，确保文档的准确性和完整性。
03
CATALOGUE
核电厂设计与技术方案确定
初步设计与技术方案编制
确定核电厂建设规模和目标
根据市场需求、能源规划和国家政策，确定核电厂的发电规模、 建设地点和预期投产时间。
开展初步设计
进行厂址勘察，评估地质、气象和水文条件，设计核电厂布局、总 平面布置和主要工艺流程。
编制技术方案
根据初步设计，确定核电厂采用的技术路线、主要设备和工艺技术 要求。
核电厂开工申请与审批
03
向相关部门提交核电厂开工申请，并按照审批程序进行审批。
在获得批准后，正式启动核电厂建设工作。
05
CATALOGUE
核电厂前期工作质量控制与安全管理
质量控制体系建立与实施
质量管理体系
大亚湾核电站选址问题的分析
大亚湾核电站选址问题的分析摘要：改革开放之初，广东省电力工业发展很快，但由于一次能源的利用及经济增长迅猛等方面的原因，电力仍然出现供不应求，为了逐步满足实现四个现代化对电力的紧迫需要，在发展烧煤、油页岩和水力发电的同时，在广东省兴建核电站是十分必要的。
当时，根据核电站的厂址要求，选址小组成员在深圳市、惠阳地区和惠东地区先后踏勘了深圳湾、大鹏湾、大亚湾一带的赤湾、小梅沙、溪冲、土洋、迭福、西冲、长咀角和湖头角等十几个点。
那么选址小组应该如何确定大亚湾核电站的最终地址呢?关键词：大亚湾核电站选址正文：引言：1.大亚湾核电站位于中国广东省深圳市龙岗区大鹏半岛，是中国大陆建成的第二座核电站，也是大陆首座使用国外技术和资金建设的核电站。
1994年投入商业运行，大亚湾核电站是中国第一座大型商用核电站。
此后，在大亚湾核电站之侧又建设了岭澳核电站，两者共同组成一个大型核电基地。
那么当初选址小组在选址的时候是如何考虑的呢？2.选址的意义非常重大.这是因为:首先,选址是一项长期性投资,相对于其他因素来说,它具有长期性和固定性.当外部环境发生变化时,其他经营因素都可以随之进行相应调整,以适应外部环境的变化,而选址一经确定就难以变动,选择得好,企业可以长期受益.若厂址选择发生错误，必然造成巨大的经济损失和人力、物力的大量浪费。
其次,选址事关企业成败，企业位置的的选择将显著影响实际运营的效益、成本以及日后企业规模的扩充与发展。
相对于制造型企业而言，服务性企业的选址更为重要，其位置的好坏在很大程度上直接决定了企业的营业收入，最终决定了企业的存亡。
最后，选址是制定经营目标和经营战略的重要依据。
商业企业在制定经营目标和经营战略时，需要考虑很多因素，其中包括对所进行研究，从而为企业制定经营目标提供依据，并在此基础上按照顾客构成及需求特点，确定促销战略。
因此，任何企业在选址时，决策者都会进行周密的调研，详尽考虑各种情况。
3.当初在考虑选址的时候，根据核电站的厂址要求，选址小组成员在深圳市、惠阳地区和惠东地区先后踏勘了深圳湾、大鹏湾、大亚湾一带的赤湾、小梅沙、溪冲、土洋、迭福、西冲、长咀角和湖头角等十几个点，经过初步分析、选择了深圳市的土洋、西冲和惠东县的湖头角三个厂址作进一步的选址工作。
核电前期专题研究
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17）安排工程建设初步进度计划。
六、专题研究的主要目的
14）低放数模 应用数值模拟方法计算和分析核电厂运行 期间随同循环冷却水一道排出的低放废水在海 （水）域内稀释、迁移和扩散规律，以评价低 放废水排放对厂址附近海（水）域水产资源及 其生态环境和养殖业的影响。其目的是为编制 核电厂可研阶段和设计阶段相关报告，提供基 础资料和科学依据。
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四、可研主要工作内容
10）按照国土资源部《地质灾害危险性评 估技术要求》（试行）的要求，编制地质灾害 评估报告。
11）按照水利部、国家计委第15号令《建 设项目水资源论证管理办法》和水利部《水资 源评价导则》（SL/T 238-1999）的要求，编制 水资源论证报告。
12）按照《开发建设项目水土保持方案技 术规范》（SL204---98）的要求编制水土保持方 案报告。
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17）安排工程建设初步进度计划。
六、专题研究的主要目的
5）岩土工程勘察（含水文地质） 通过可研阶段的岩土工程勘察工作，验证 初步可行性研究阶段在岩土工程方面的结论； 查明厂址工程地质和水文地质条件；获得初步 的厂址岩土工程方面的资料及设计参数；为确 定核岛位置和总平面布置及初步设计提供岩土 工程方面的资料，为可行性研究报告、厂址安 全分析报告和环境影响评价报告的编制提供岩 土工程方面的资料。
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17）安排工程建设初步进度计划。
六、专题研究的主要目的
6）地质灾害危险性评估 对本建设工程遭受地质灾害的可能性和该 工程建设中、建成后引发地质灾害的可能性做 出评价，提出具体的预防治理措施；为本工程 的立项和建设用地的审批提供支持材料。 7）工程水文 是对一个水文年水文观测的资料进行分析 研究，并进一步收集厂址附近水文站资料，进 行资料的相关分析工作；为下一步的工程设计 提供更精确可靠的参数，为编制环境影响评价 报告和厂址安分报告提供基础资料。
核电项目前期工程工作内容管理
浅谈核电项目前期工程工作的内容与管理【提要】：开展好核电项目的前期工程工作的内容和管理是核电站建设的必要条件；从保证核安全的角度,前期工作也同时十分重要。
从我国现行核安全法规看,对核电站核安全的监督和管理，从前期工作的阶段就已经开始，本文介绍了核电项目前期的工作内容、要求和管理方法，为后续新建核电项目的前期工作提供了借鉴。
【关键字】核电项目前期工程项目管理一、引言发展核电是国家实施能源安全战略的重要举措。
国内技术能力的增长和基础产业能力的提升，使核电成为最现实可行的有限化石能源的可替代能源。
核电的技术成熟性、良好的经济前景以及国内充足的可贷资金，使规模发展核电的需要与可能得到统一。
核电项目前期工作是启动核电的第一步，是直接影响核电工程最终质量的重要环节,是工程安全和质量控制的第一道防线，也是项目投资控制的重要阶段,对核电站的安全性起着至关重要的作用。
核电站的建设和运营可分为以下几个大的阶段，即：前期准备、土建、安装、调试、运行、退役等六个阶段。
在我国，比较公认的是将核岛底板浇罐第一罐混凝土(first concrete dull,简称fcd)之前的所有前期准备工作通称为核电项目前期工作。
核电项目的前期工作从厂址普选开始,经过初步可行性研究、项目申请、可行性研究、项目核准和厂址准备等几个阶段工作后，就基本具备了项目开工的条件。
开展好核电项目的前期工作,是核电站建设的必要条件。
二、核电项目前期工作的内容和特点核电项目前期工作，内容大体可分三大类别，即项目核准及行政许可、厂址工程准备和主体工程准备。
在项目核准及行政许可事项中，需要专家、行业管理部门和政府主管部门审评审批的报告有厂址普选报告、初步可行性研究报告、项目建议书、安全分析报告和环境影响报告、可行性研究报告、项目申请报告、初设阶段的初步安全分析报告和环境影响报告等。
需要政府主管部门批准的事项有项目用地、用海、用林、用水等。
在厂址工程准备方面，主要工作内容有厂址规划及“五通一平”（通水、通电、通路、通暖、通讯、场平）的设计与施工，及其配套设施建设。
核电项目前期工作流程
核电项目前期工作流程摘要：核电项目前期工作包括了项目获得核准前的各项工作，涉及专业广、参与单位多，接口管理复杂。
核电的前期工作又大致可以分为两个阶段，即项目策划阶段和项目准备阶段。
本文主要论述了核电项目前期工作的阶段划分及各阶段所需的支持性文件。
关键词：核电项目前期工作、阶段划分、支持性文件1.引言核电项目前期工作是项目正式启动前的全部准备工作的统称。
核电前期工作重点是寻找和确定核电厂址，并围绕厂址可行性开展一系列的论证；在确认厂址并取得国家有关部门的许可之后，开展项目开工前的各项准备工作，申请并最终获得国务院核准，取得国家核安全局颁发的建造许可证，实现项目开工建设。
本文主要阐述了核电项目前期工作的阶段划分和必须遵循的法规，为核电项目前期工作专业化、规范化开展提供参考。
2.核电项目前期工作简介国内外对核电前期工作以及前期工作的阶段划分都有不同的理解和界定，我国核电项目采用核准制，据此特点，从核电项目业主的角度出发，可以将前期工作大体分为项目策划和项目准备两个阶段。
项目策划阶段，一般由项目发起人或投资方主导，委托专业的设计咨询机构或工程公司，开展包括投资机会研究、厂址普选和初步可行性研究等工作，目的是寻找适宜的核电项目，研究论证推荐项目方案向政府有关部门申报，争取列入国家核电发展规划；项目准备阶段，一般以国家发展和改革委批准项目开展前期工作（“路条”）为起点，项目前期工作的主导方从项目发起人转为由项目投资方组建的业主单位，该阶段的主要任务包括成立项目业主单位，确定工程建设管理模式，签订贷款协议，完成国家核准所必需的各类申报和评审，启动工程设计、设备采购、施工等合同招标，完成厂址征地搬迁并进行“四通一平”与核岛负挖工作等，直至厂址具备工程正式开工建设的条件。
3.核电项目前期工作策划阶段3.1投资机会研究投资机会研究就是核电项目发起人/投资人根据战略规划寻找投资机会和拟订初步方案的工作过程。
做好项目投资机会研究的目的是，通过减少风险、增加收益，实现项目综合效益最大化。
浅谈核电项目前期工作
浅谈核电项目前期工作摘要：开展好核电项目的前期工作是核电站建设的必要条件，本文阐述了核电项目前期工作阶段划分和各阶段主要工作内容及管理要点，包括了厂址普选、初步可行性研究、可行性研究、项目申报核准、前期工程准备，为后续新建核电项目的前期工作提供了借鉴。
关键词：核电；项目前期；工作管理一、概述核电项目前期工作是项目迈向开发进程的第一步，也是核电项目高质量建造和安全运行的基础。
核电项目前期工作包括了核岛浇灌第一罐混凝土前的全部工作，根据我国核电项目审批程序的特点，从项目业主角度出发，以核电项目获得国家投资主管部门同意开展项目前期工作批复文件划分，总体可分为两个阶段，即项目策划阶段和前期工程准备阶段。
项目策划阶段一般由项目业主委托有资质的设计院进行，前期工程准备阶段则由项目业主按照确定的工程建设管理模式，委托承包商或自行开展厂址的征地、搬迁、“四通一平”、工程设计、主设备制造、施工准备及主合同谈判和签订，直至项目获得核准、获发核电厂建造许可证，核岛主体工程浇灌第一罐混凝土。
二、核电项目建设前期工作1.厂址普选阶段核电项目厂址普选是核电前期工作应开展厂址普选工作，并编制《厂址普选报告》，通常由业主委托有资质的设计院对指定区域厂址进行勘察，主要基于现有资料，通过室内选点结合现场踏勘选出可能的核电厂址，并对各可能厂址进行初步筛选和比较，经过技术可行性、安全可靠性、环境相容性和经济合理性等几方面的综合分析，筛选出两个及以上相对独立且条件较好的后选厂址继续开展初步可行性研究工作。
核电厂普选工作通常涉及工程地质、地震、水文、气象、总图、电力系统、核工程、人口统计等。
《厂址普选报告》编制完成后，由业主自行委托有资质的咨询机构进行审查，确认优先后选厂址，并出具评审意见，以进一步完善厂址普选工作。
厂址普选工作的成功与否，地方政府相关部门的支持与配合是必不可少的，可由厂址所在省或所在市县地方政府成立核电办公室，主管领导亲自挂帅，组织召开由相关部门主管负责人、业主、设计院参加的协调会，明确各方职责，以便于工作开展。
核电工程项目前期工作分析与探讨
核电工程项目前期工作分析与探讨作者：李小栟邢士运来源：《中国科技纵横》2013年第23期【摘要】依据现行的核安全许可制度和项目核准制度，对核电项目前期执照申请、前期设计、设备采购、现场施工准备四条主线工作流程、内容进行了分析与探讨。
【关键词】核电前期执照申请核安全许可制度项目核准通常情况下，以核岛基础（筏基）浇注第一罐混凝土（FCD）作为里程碑分界点，FCD之前为项目前期阶段，之后为项目建造阶段。
项目前期阶段的主要工作是围绕厂址选择和满足建造开始条件等工作开展的。
近年来，国内各在建、拟建、筹建的核电项目，其前期工作中均呈现各自的特色。
但通过对各项工作的梳理和总结，基本可归纳为四条主线工作：执照申请、前期设计、设备采购、现场施工准备。
1 执照申请根据《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》（以下简称《条例》）的规定，针对民用核设施实行严格的安全监督管理机制，即安全许可制度，由国家核安全局负责制定和批准颁发核设施安全许可证件[1]。
在项目前期涉及的许可证为《核电厂厂址选择审查意见书》和《核设施建造许可证》。
根据《条例》第九条的规定，国家核安全局颁发《核电厂建造许可证》后，营运单位方可动工建造。
通常将取得《核设施建造许可证》的过程称之为执照申请。
项目建造许可证的取得，标志着项目前期执照申请工作全部结束。
项目前期执照申请通常按以下主要工作流程实现：厂址普选→初步可行性研究→可行性研究→项目核准→建造许可证申领。
1.1 厂址普选对于新选厂址，为了合理布局核电厂、优化利用资源和尽可能降低对环境的影响，初步可行性研究工作前一般应开展厂址普选工作，编制厂址普选报告，筛选出2个或2个以上条件相对独立且较好的可能厂址，继续开展初步可行性研究工作。
1.2 初步可行性研究对于新建工程，针对厂址普选筛选出的可能厂址，评价其适宜性，基本排除厂址颠覆性因素，编制初可研报告，确定优先候选厂址、备选厂址及与厂址相对应的全厂规划容量。
核电新建项目前期生产准备的要点与方法
核电新建项目前期生产准备的要点与方法摘要：对于新成立的核电业主公司而言，新建项目在FCD（核岛第一灌混凝土浇注）前生产准备工作面临着经验不足、要点不突出、方法不对路等问题，容易错失时机，从而影响前期运营准备的质量。
通过研究前期生产准备工作要点并制定有效的应对办法，有助于新建项目前期生产准备工作快速步入正轨，提升工作业绩，从而实现生产准备又省、又快、又好的结果。
关键词：核电；新建项目；FCD前；生产准备；要点与方法随着国家核安全法最新出台，要求核设施运营单位全面承担核安全责任。
同时各家核电集团也纷纷提出新建机组要高质量建设与投产的目标与要求。
新形势下，要求新建核电项目业主公司从工程建设开始就要压实安全责任，把好各阶段建设的安全质量关，切实做好前期运营准备工作。
但新建项目早期特别在FCD前通常面临着生产人员少、经验不足、技术力量相对薄弱、项目工期紧、造价控制严等挑战或困难，生产部门如何在有限力量、资源和时间窗口下抓住重点、有效开展前期生产准备，少走弯路，并起到事半功倍的作用，以下将从前期生产准备的人员准备、组织运作、工程参与、技术准备、文化建设等领域给出相应的工作要点与方法。
1人员准备对于新建项目来说，人员的规划、配置与到岗尤为重要，既要把握好进人节奏，也要根据不同阶段的特点，制定进人策略，甚至还要争取及落实吸引人才的政策。
人员配置的结果将很大程度影响到项目实施的成效。
在新项目核准前至少1年，就要制定好SRO（反应堆高级操纵员）的储备与培养方案，并逐步推动落实。
一般新建核电厂均需要从集团内其他成熟电厂来调配SRO，并根据需要到自身项目进行换照。
关注国家出台的新法规《民用核设施操作人员资格管理规定》(计划于2021年7月1日起实施)，对执照人员取照管理带来的新变化与影响，制定好应对措施。
•RO（反应堆操纵员）储备与培养方面，主要采用校招大学生，由新建电厂自行培养或与其他电厂置换培养。
•维修技术关键岗位人员一般从集团内部其他电厂调配有经验的人员。