评标方法及标准
关于评标的评标标准和方法
关于评标的评标标准和⽅法评标原则是招标投标活动中先关各⽅应遵守的基本规则有哪些⽅⾯，运⽤评标标准评审、⽐较投标的具体⽅法有哪些。
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评标应由招标⼈依法组建的评标委员会负责，即由招标⼈按照法律的规定，挑选符合条件的⼈员组成评标委员会，负责对各投标⽂件的评审⼯作。
对于依法必须进⾏招标的项⽬即法定强制招标的项⽬，评标委员会的组成必须符合本条第2款、第3款的规定;对法定强制招标项⽬以外的⾃愿招标项⽬的评标委员会的组成，本法未作规定，招标⼈可以⾃⾏决定。
招标⼈组建的评标委员会应按照招标⽂件中规定的评标标准和⽅法进⾏评标⼯作，对招标⼈负责，从投标竞争者中评选出最符合招标⽂件各项要求的投标者，最⼤限度地实现招标⼈的利益。
⼀，评标原则是招标投标活动中先关各⽅应遵守的基本规则，可以概括为四个⽅⾯：(1)公平、公正、科学、择优;(2)严格保密;(3)独⽴评审;(4)严格遵守评标⽅法。
⼆，是运⽤评标标准评审、⽐较投标的具体⽅法。
⼀般有以下三种⽅法：(1)最低评标的价法。
评标委员会根据评标标准确定的每⼀投标不同⽅⾯的货币数额，然后将那些数额与投标价格放在⼀起来⽐较。
估值后价格(即“评标价”)最低的投标可作为中选投标。
(2)打分法。
评标委员会根据评标标准确定的每⼀投标不同⽅⾯的相对权重(即“得分”)，得分最⾼的投标即为最佳的投标，可作为中选投标。
(3)合理最低投标价法。
即能够满⾜招标⽂件的各项要求，投标价格最低的投标即可作为中选投标。
在这三种评标⽅法中，前两种可统称为“综合评标法”。
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评标办法和标准
(一)评标办法和标准1、评标办法：“评定分离”法，对投标文件的评审进行定性评审。
“评定分离”法操作细则一、“评定分离”方案（一）评标方案1、评标办法。
投标文件的评审采用定性评审的方式。
定性评审是指评标委员会仅对投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出各投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注意和澄清的事项等，择优推荐招标文件规定数量的定标候选人名单。
2、评审因素。
评审因素包括技术等。
3、推荐定标候选人。
评标委员会根据招标文件确定的评审因素进行评审、比较。
评标委员会在技术评审合格的投标人中，直接选优推荐7名定标候选人。
全部进入下一阶段（评审因素）的评审。
当技术评审合格的投标人数量已低于（或等于）招标文件规定的推荐定标候选人数量 7家时，除投标文件出现无效投标情形外，所有投标文件均应进入下一评审阶段或推荐为定标候选人。
4、定标候选人数量。
（1）定标候选人：如符合招标文件要求的投标人大于等于7家，定标候选人数量为 7 家。
如符合招标文件要求的投标人少于7家，则全部作为定标候选人。
（2）经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于3家时，招标人可以重新招标，也可以授权评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。
竞争性判断的方式：设计方案是否可行、经济、合理等。
（3）评标结果（定标候选人）公示期间，因质疑或投诉导致定标候选人少于招标文件规定的数量时，招标人可以继续定标，也可以组织原评标委员会重新评审推荐定标候选人。
（二）定标方案根据项目的特点，选择合理的定标方法是能否择优确定中标人的重要环节。
1、定标方法。
集体议事法。
由招标人主要负责人担任定标委员会组长，组建定标委员会进行集体商议，定标委员会成员各自发表意见，最终由定标委员会组长确定中标候选人及排序。
议事规则：根据评标委员会在评标报告中明确的各定标候选人在技术方面的评审意见，结合招标文件要求择优推荐中标候选人及排序。
评标标准和评标方法【模板】
评标标准和评标方法
1、评标方法：采用综合评分法，满分为100分。
2、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。
3、最低报价不作为中标保证。
4、本项目对属于小型和微型企业的投标人的投标报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
5、具体评标标准：
5.1评分因素及分值
5.2评分标准
5.2.2商务部分
5.2.3技术部分。
招投标中的评标标准与评标方法详解
招投标中的评标标准与评标方法详解招投标是指政府或企事业单位发布采购需求的公告，邀请供应商参与竞标，通过评审最终确定中标供应商的过程。
在招投标过程中，评标标准和评标方法是决定中标者的重要依据。
一、评标标准评标标准是指根据采购需求的特点和项目的要求，针对供应商的技术能力、商业信誉、财务状况等方面的要求，明确评价和选择中标供应商的依据。
通常情况下，评标标准可分为技术标准、商务标准和综合评估标准三个方面。
1. 技术标准技术标准是根据项目的特点和技术要求，对供应商的技术能力进行评价和选择。
评审委员会会根据招标文件中对技术要求的明确要求，对供应商提交的技术规范、产品样品、研发能力、技术支持等进行评估。
技术标准主要考虑供应商是否具备满足项目要求的技术能力，包括产品功能、技术规格、技术创新等方面。
2. 商务标准商务标准主要考察供应商的商业信誉、财务状况、价格优势等方面。
对于商务标准的评估，评审委员会通常会审核供应商的资质证书、商业合作案例、财务报表等材料，以评估其市场信誉和经济实力。
此外，供应商的报价也是商务标准的重要考虑因素之一。
评审委员会会综合考虑商务标准来判断供应商的商业可行性和合作潜力。
3. 综合评估标准综合评估标准是综合考虑技术标准和商务标准，对供应商进行综合评估和选择。
评审委员会会根据项目特点和采购需求的权重，综合考虑技术标准和商务标准的得分，最终确定中标供应商。
此时，评标工作不仅是对供应商所提交的材料进行评估，还需要对评审委员会对各个评分项目的权重进行合理调整，以确保评估结果的客观和公正。
二、评标方法评标方法是指在评标过程中，按照评标标准进行评审的具体操作方式和流程。
常见的评标方法包括资格预审法、综合评分法、技术加价法等。
1. 资格预审法资格预审法是在招标文件递交截止日期之前，对供应商进行资格审核。
评审委员会会根据招标文件中对供应商资格的要求，对供应商的资质证书、商业信誉、财务状况等进行审核。
通过资格预审后，符合要求的供应商可以进入正式的评标环节。
评标办法和标准
1、评委会应坚持公正、公平、诚实守信、实事求是、独立评选的原则。
2、评选方法：采用综合评估法。
3、评选程序：评标包括投标文件符合性审查、综合评分、确定中标候选人排序。
如有任一项未通过的则不进入下一项评审。
按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评委会各成员分别就各投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，并逐一评分，满分100分，投标人的最终得分为各各评委评分的平均值。
3.1、投标文件符合性审查，按下表中评审指标逐一评审，全部通过才能进入综合评分：3.2、综合评分（100 分）：本项目中所要求的提供的检测报告、著作权证书、专利证书要求在招标公示前取得，否则无效。
备注：（1）以上评分汇总分精确至小数点后二位、小数点后第三位四舍五入。
（2）投标人提供的业绩证明材料要能清晰反映业绩评分的实质内容，否则评标委员会不予认可。
3.3澄清有关问题：在评审过程中,评标委员会可以对投标人进行询标。
针对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人在30分钟内通过系统进行澄清、说明或者补正，并提供相关材料。
澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
3.4失信核查评标委员会查询排序前三名的投标人信用记录，投标人存在不良信用记录的，评标委员会不得将其推荐为中标候选人，依序递补，并再次对递补的投标人进行核查。
3.4.1 不良信用记录是指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录；（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
3.5、确定中标候选人排序：评委会对投标文件通过符合性审查、报价评审、失信核查的投标人，按照评审得分由高到低顺序推荐2名中标候选人，并编写评审报告。
招投标中的评标方法与评标标准
招投标中的评标方法与评标标准招投标是指招标人发布招标公告，邀请符合条件的供应商或承包商参与投标，然后通过评标程序和评标方法，综合考虑各项因素，选定最佳中标人或中标方案。
评标是整个招投标过程中至关重要的环节，直接影响着最终中标结果的公正性和合理性。
因此，在招投标中，评标方法和评标标准的制定与运用十分重要。
一、评标方法评标方法是指按照一定的方式和程序对投标文件进行综合评价和比较的方法。
常见的评标方法包括：1. 综合评分法综合评分法是指对标书的每个评分项进行打分，再按一定权重进行加权求和，并根据得分高低来确定中标人的方法。
此方法能够全面、客观地评价投标人的综合能力和方案的可行性。
为确保公正性，评标专家团队应具备专业能力和行业经验，评标流程应完备规范。
2. 成本效益分析法成本效益分析法主要适用于建设工程等项目的评标。
该方法通过对投标方案的经济性和成本效益进行评估，选取性价比最高的中标方案。
评标委员会需要综合考虑投标价格、质量要求、工期等因素，进行全面比较和分析。
3. 技术评分法技术评分法侧重于评价投标人的技术能力和技术方案的可行性。
对于技术要求较高的项目，该评标方法能够突出技术实力的重要性。
评标委员会需要根据技术规范和要求，对投标人的技术方案进行详细评估，并给予相应的技术得分。
二、评标标准评标标准是评定投标人投标文件优劣的准则和规范。
评标标准的制定应明确、具体、客观，并能够全面反映招标人的需求和要求。
常见的评标标准包括：1. 价格价格是评标中最基本的评定标准之一。
招标人通常会在招标文件中明确价格所占权重的比例。
评标过程中，评标委员会会对投标价格进行合理比较和评估，选取价格适中且符合预算要求的中标方案。
2. 技术能力技术能力评估是评标过程中的关键环节之一。
评标委员会需要详细分析投标人的技术能力，包括技术方案的可行性、技术人员的素质和项目经验等。
通过对技术能力的评估，选取具备足够能力完成项目的中标方案。
3. 经验与信誉评估投标人的经验和信誉可以从投标人的历史业绩、项目管理能力、品牌声誉等方面进行综合考量。
招标文件评标方法及标准
招标文件评标是招标采购过程中至关重要的一环，其目的是通过对投标文件的评审，选择出符合招标要求、技术先进、质量可靠、价格合理的供应商。
为确保评标工作的公平、公正、公开，本招标文件规定了评标方法及标准。
二、评标方法1.综合评分法综合评分法是将投标文件中的技术、商务、服务、信誉等各方面因素进行量化，按照一定权重计算得分，最终以得分高低排序，选择得分最高的投标人。
2.最低投标价法最低投标价法仅以投标报价作为评标标准，选择报价最低的投标人。
适用于技术、质量、服务等要求相对简单的采购项目。
3.资格后审法资格后审法是在投标文件递交后，先对投标人的资格进行审查，审查合格后，再对投标文件进行评审。
适用于对投标人资格要求较高的采购项目。
4.技术评审法技术评审法主要针对技术复杂、技术要求较高的采购项目，重点评审投标文件的技术方案、技术参数、技术指标等，以技术方案的合理性和先进性为主要评审标准。
5.其他评标方法根据招标项目的具体情况，可采用其他评标方法，如：询价法、竞争性谈判法、单一来源采购法等。
三、评标标准1.技术标准（1）技术方案的合理性和可行性；（2）技术参数符合招标文件要求；（3）技术指标先进、可靠；（4）技术实施过程中能够满足项目需求。
（1）投标报价合理、竞争；（2）合同条款明确、完整；（3）付款方式合理、便捷；（4）售后服务有保障。
3.服务标准（1）服务质量高、响应速度快；（2）服务态度好、沟通顺畅；（3）具备完善的售后服务体系；（4）承诺履行期限符合招标文件要求。
4.信誉标准（1）投标人具有合法的经营资格；（2）投标人具有良好的商业信誉和财务状况；（3）投标人无不良记录，无违法行为；（4）投标人具备履行合同的能力。
四、评标程序1.成立评标委员会招标人根据招标文件规定，成立评标委员会，由相关领域的专家和招标人代表组成。
2.评标委员会审查投标文件评标委员会对投标文件进行审查，包括资格性审查和符合性审查。
3.评标委员会评审投标文件评标委员会根据评标标准对投标文件进行评审，对技术、商务、服务、信誉等方面进行量化评分。
评标办法及评分标准
评标办法及评分标准一、评标原则（一）评委组成：本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。
（二）评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价，技术性能，服务方案，售后服务，信誉业绩等方面的内容按百分制打分。
（三）评标方式：以封闭方式进行。
二、评定方法（-）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：1 .价格分............................................. 30分（1）投标的主要产品按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）认定为小型和微型企业产品的（提供《中小企业声明函》），对投标价给予10%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标价X（1-10%）；除上述情况外，评标价二投标价。
投标主要产品提供企业按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）认定为监狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
投标主要产品提供企业按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）认定为残疾人福利性单位的，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
（2）某投标人价格分=投标人最低评标价（金额）/某投标人评标价（金额）×30（分）2 .产品性能分............................................... （满分21分）根据招标文件主要技术参数要求及投标文件响应的产品主要技术参数、性能等方面进行评价，并按照以下评分规则进行打分。
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②对总体架构有优化设计得，经评标委员会认可得,每具有一项加0、2分,计满１分为止;
2、项目建设实施（25分）：
2、1项目建设实施方案(4分）
①提供详细得、合理得、实施性强得系统建设及集成进度计划安排(甘特图）及组织保障措施，优秀得2分,一般得1分，较差得0分。
a设计方案评价为优计3分；评价为良计2分;评价为一般计1分;评价为差计0分。
b关键设备选型与参数配置,其中1、3、4、5项产品评价为优得每项计１分；评价为良得每项计0、5分;评价为一般得每项计0、25分；评价为差计0分。
c第2项产品设备选型与参数配置评价为优得计1分,评价为良得计０、5分;第２项产品在20１5年度IDC外部存储市场排名1-3名得计1分,4－６名得计0、５分,其她不计分。
4、投标文件制作(１分）
投标文件按招标文件规定得格式、顺序编制,有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改,没有缺漏项，价格数量等计算准确得,计1分;不符合要求得,每处扣0、5分，扣完为止。
二、技术:(满分50分)
１、项目总体架构（５分）：
对技术架构、云平台计算中心、备份容灾、系统安全、网络与数据中心得整体理解及统筹考虑等。根据其总体架构合理性、先进性以及对采购人需求得理解程度进行对比评价.
②投标人对本项目得技术难点分析、风险分析与解决难题、规避风险措施得合理性与可操作性，综合评优，优秀2分，一般1分，较差得0分；
2、2项目建设内容（21分）
①云计算中心（9分）
根据供应商提供得技术解决方案，本项得分由设计方案打分与关键设备（包括1、云管理平台；2、一体化服务器；３、网络设备;４、数据库服务器；５、存储设备）选型与参数配置打分之与。
ｂ投标人所投得数据共享交换平台支持运行在传统技术架构与ＨＡDOOP大数据技术架构设计:支持计１分，不支持计0分。
2、政务基础数Leabharlann 库（２分)根据需求分析与数据库设计得科学合理性,重点考察数据库得总体架构规划,相关库表设计、数据更新维护机制、数据清洗、数据整合、后续数据完善与其它项目信息共享交换等方面情况给予评分。
②供应商具有地市州级及以上（含地市州级）得政务云平台运维经验与案例。要求提供合同证明文件（复印件加盖供应商公章)。具有五年及以上运维经验得，每个案例计１、5分；五年以下三年以上运维经验得,每个案例计1分；具有三年以下经验得，每个案例计0、5分;满分3分
(注：a、同一合同包含项目建设与运维得，可分别计分;b、运维经验年限就是指截止到投标之日实际已完成得运维年限）
③投标人通过CＭMI系列认证:叁级及以上（含叁级）计１ 分,叁级以下得计０、5分，没有得计0分。
④投标人具有《信息安全服务资质认证证书》（包括软件安全开发服务资质、信息系统灾难备份与恢复服务资质、信息系统安全集成服务资质、信息安全风险评估服务资质、信息安全应急处理服务资质、信息系统安全运维服务资质)每一类一级得计0、5分,每一类二级得计０、2５分,其她得计0分,满分1分.
ａ设计方案评价为优计１、5分；评价为良计1分；评价为一般计０、５分；评价为差计0分.
ｂ关键设备选型与参数配置评价为优计1、5分;评价为良计分;评价为一般计1分；评价为差计0分。
③数据中心（5分)
1、数据交换平台(３分)
a能够详细阐述市级数据交换平台得架构、功能及应用情况,详细阐述市级数据交换平台实施得部署模式及实施方法。共分四档计分,优计２分，良计1、５分，一般计1分，差计０分。
评标因素与标准
（提示:因评标因素“技术”项涉及政府采购政策优惠，为便于计算，应与其她评标因素分列)
第二章
第1、2、２款
评标因素与标准
一、商务(满分15分)
1、企业综合实力（５分）:
①投标人具有《计算机信息系统集成企业资质证书》：壹级得计１分，贰级得计0、５分,其她得计0分。
②投标人具有《IＴＳS信息技术服务运行维护标准符合性证书》,贰级及以上（含贰级)计１ 分，贰级以下得计０、5分，没有得计0分.
⑤投标人（含控股子公司或其母公司）具有涉密计算机信息系统集成资质证书得，甲级得1分，乙级得０、５分,其她得计0分。
2、财务状况（３分）:
根据上年度（２０１5年度）经审计得财务报告(要求提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表）计算：
①资产负债率（B）计算公式:
年末负债总额／年末资产总额×100％＝B
B＜５0％：得1、5分
50%≤Ｂ＜60%：得1分
６0%≤B＜70％:得０、5分
B≥70%：得0分
②净资产收益率（C)计算公式:
净利润／1/2（年初净资产+年末净资产）×100％＝Ｃ
C〉10％:得1、5分
０＜C≤1０%：得1分
C≤０:得0、５分
3、项目经验(6分)
①供应商2０１0年以来得地市州级及以上（含地市州级)政务云平台得实施经验与案例。合同金额在2０00万以上得(含2000万)，要求提供合同证明文件(复印件加盖供应商公章)。每个案例计1分；满分３分。
注：对设计方案得评判,考察供应商对采购人需求得满足程度,对技术规格及要求中得云平台、网络、虚拟化架构、存储架构、数据库、中间件等方面给出得详细设计方案。
所选产品为知名企业品牌、性能优异、可靠、具有先进性(提供权威机构或权威网站证明依据）,且完全响应工程建设方案技术性能要求
②安全系统（3分)
根据供应商提供得技术解决方案对采购人需求得满足程度，对其合理性与先进性以及设备配置等方面进行对比评价,要求对技术规格及要求中得安全区域、边界安全、云安全、安全运营管理、安全服务等方面给出详细设计。本项得分由设计方案打分与关键设备选型与参数配置打分之与。
第2章评标方法及标准(前附表）
（每个投标人要准备１0分钟以内（不超过1０分钟）得电子文挡(主要针对本项目运维）,对投标方案向专家组进行介绍:建议为OFFＩＣE 2003版，同时投标单位要准备演示用得拷贝U盘及光盘,投标单位还需将所投方案得图片、性能描述放入文档中,并提交一份电子版给业主留存)
第二章第1、２、２款
共分四档计分,优计2分，良计1、５分,一般计1分，差计0分。
④系统迁移方案（2分)
a能够清楚得阐述系统迁移过程服务中得每个环节,提供明确得分工界面、职责分配及每个环节中得工作内容,计１分，否则0分；