油气领域改革提速
6项重大技术提速未来20年油气勘探
总第 １８期 ６
国 外 测 井 技 术
进行 波 动 理论 的 基础 研究 ， 目前 二 者之 问 的协 作 已 见 成效 ， 随着研 究 的不断 深 人 以及 理论 的发 展 和完
“ 震搜 索引 擎” 自动 化将 以高度 自动 化 的方 地
善， 在实现更精确 的地震数据定量模拟等方面可带
微弱与随机性的弱点 ； 激发频率可控， 探测深度可根 据深测 目标体的重要而定 ；海底 Ｃ Ｅ Ｓ Ｍ技术可直接 把场源放到海底靶区，检测海底 以下数公里的薄油
气层 。Ｃ Ｅ Ｓ Ｍ技术与地震 、 测井 、 地质等资料综合解 释能有效提高薄层 电阻率油气解释精度，区分地下 的油气与其他流体， 增加勘探的精度和准确性 ， 提高 钻探成功率。 近几年 Ｃ Ｅ Ｓ Ｍ技术发展很快 ，无论是包括埃克 森美孚 、 挪威国家石油公司、 意大利埃尼石油公司等 在 内的各大油公 司，还是勘探服务公司、仪器制造 厂、 科研院校对此都十分重视 ， 并陆续推出了各具特
在浅水和陆上区域的应用效果。由于浅水和陆上环
境噪声较大 ，因此需要通过实质性的技术改进来实 现高效信号采集和分析 。Ｃ Ｅ Ｓ Ｍ若能在浅水和陆上 探 区广泛应用 ，无疑将极大地提高未来油气勘探的 成功率 。 其他勘探技术 ２ ３ 年前 需要重点研发 的勘探技术 除 Ｃ Ｅ ００ ＳＭ 技术外 ， 主要还包括以下几项技术 ： 高密度地震数据采集和快速处理 更高信噪比 的高密度地震数据采集将产生更高的分辨率 ，从而 为储层特征和油气远景带的解释提供更强有力的支 持。然而， 必须对数据处理方法进行持续的改进 ， 方
的钻探风险，能有效检测出以往不易发现的薄油气 层及区分其 中所含流体是油还是水。报告中多次强 调 ＣＥ Ｓ Ｍ技术的改进及其在浅水与陆上推广应用的 重要意义和广阔前景。 ＣＥ Ｓ Ｍ技术是上世纪 ８ ０年代引入石油勘探领 域 的一项电磁应用技术。虽然该技术在 ５ 年前才获 得商业认可 ，然而在如此短的时间里取得的勘探成 果 ，已足以证 明这一技术可能是 自三维地震 以来油 气勘探中最为重大的技术 （ 见图 ） 。 ＣＥ Ｓ Ｍ技术优势 明显 ，数据采集设备集成化很 高。它可以避免气候变化引起的影响和天然源信号
天然气省网改革提速,“全国一张网”建设进程
内容目录1.天然气省网改革提速，“全国一张网”建设进入新阶段 (3)1.1. 首个“省网”以市场化方式融入，“全国一张网”建设进入新阶段 (3)1.2. 降低用气成本、加速省网建设，省网改革提速可期 (3)1.3. 投资建议：“全国一张网”建设提速，行业投资逻辑持续优化 (5)1.天然气省网改革提速，“全国一张网”建设进入新阶段近日，国家石油天然气管网集团有限公司与广东省政府在北京签署了战略合作协议，这是首个省级天然气管网以市场化方式融入国家管网集团。
本周我们对“省网”、“国网”加速融合进行梳理，并进一步分析“全国一张网”建设新阶段下的投资逻辑。
1.1.首个“省网”以市场化方式融入，“全国一张网”建设进入新阶段“省网”与“国网”融合推进加速，打造省天然气主干管道“一张网”。
9月24日，国家管网集团与广东省政府在北京签署了《关于广东省天然气管网体制改革战略合作协议》。
根据协议，广东省政府将和国家管网集团共同推进“省网”与“国网”融合，通过股权整合成立国家管网集团广东省管网有限公司，作为广东省天然气主干管网的建设运营主体，实现全省天然气主干管网统一规划、建设、调度、运营及维护。
广东管网公司控股权将从广东省政府变更为国家管网公司，并将更名为国家管网集团广东省管网有限公司。
图1：当前广东省天然气管网有限公司股权结构“全国一张网”建设进入新阶段，“省网”融合或将提速。
当前时点来看，“三桶油”相关的交易资产基本已经确定，省级管网改革成为未来管网改革的重要任务。
此次战略合作协议的签订，标志着首个省级天然气管网以市场化方式融入国家管网集团。
与此同时，在此次“省网”融入国家管网样板工程的打造下，我们认为未来省网的融合工作有望提速，国家管网集团组建将迈入新阶段。
表1：2020年以来国家管网重要时事件节点时间事件具体节点4月1日中海油与国家管网公司签署了油气基础设施项目管理权移交协议成为三桶油中第一家移交油气基础设施项目管理权的石油央企5月16日国家管网集团龙口南山LNG（液化天然气）接收站项目正式开该项目是国家管网集团成立后管理的首个新建重大能源基础设施工程，标志着国家管网集团进入实质性运营7月28日中俄东线天然气管道（永清-上海段）（简称中俄东线南段）长江盾构穿越工程开工该项目是国家管网集团投建管理的重大工程，项目的开工标志着中俄东线南段建设正式启动7月21日中石化冠德发布资产出售公告，拟向国家管网公司出售其下属中石化榆济公司100%股权首个公开纳入国家管网公司的管道资产，意味着“三桶油”管网资产剥离的正式启动。
《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》问答
《关于深化⽯油天然⽓体制改⾰的若⼲意见》问答 问：您如何看待此次《意见》出台的意义? 答：我国油⽓体制改⾰的复杂性和艰巨性，在国际上找不到先例。
以天然⽓体制改⾰为例，美国和欧盟有相对成熟的经验。
但美国是在天然⽓发展成熟阶段进⾏改⾰，改⾰领域主要在中游，通过中游管⽹改⾰实现多主体⽓源的⾃由流动。
欧盟也是在将进⼊成熟阶段时开始改⾰，也主要集中在中游。
⽽我国是在快速发展阶段的中期进⾏改⾰，改⾰主要领域不仅包括中游管⽹，还涉及上游矿权。
单就管道来看，我国管道建设还处在⼤发展阶段，⼤量管道特别是区域管⽹需要建设，需要⿎励投资。
现在宏观经济形势疲软，能源相对过剩，替代能源竞争激烈，这些都是美国和欧洲改⾰时没有碰到的问题。
因此说复杂性和艰巨性在国际上没有先例。
在此背景下，我国天然⽓体制改⾰要⾛渐进性的道路。
实际上，美国和欧盟推进天然⽓体制改⾰都经历了较长时间，我国也需要经历较长时间，不可能⼀步到位。
因此，现在出台的《意见》是⼀个⾮常重要的步骤，能迈出这⼀步就是难能可贵的。
尽管在⽬前的约束条件下，很多问题还没有明确具体的改⾰路线图，但是《意见》强调了市场要在资源配置中起决定性作⽤，⽤市场化竞争来不断扩⼤能源供给保障安全，下⼀步就是分步骤、因地制宜地实施。
具体看，《意见》最⼤的亮点，⼀个是上游矿权改⾰，另⼀个是中游管⽹运营机制改⾰。
问：近年来，我国在上游油⽓勘查开采体制改⾰⽅⾯稳步探索。
《意见》在这个⽅⾯有哪些新的提法和要求? 答：过去我们主要解决页岩⽓等增量矿权问题，⽽此次出台的《意见》有所转变，不仅要解决新增矿权问题，还包括常规油⽓等存量矿权问题。
《意见》明确提出实⾏勘查区块竞争出让制度和更加严格的区块退出机制，这⾥⾯都涉及存量矿权问题。
竞争出让是⽐较新的提法。
退出机制是指在规定年限内，如果满⾜不了⼯作量、投⼊等政府相关要求，要将区块退出来，让资源在市场上盘活。
与退出机制相⽐，竞争出让机制更多强调已有矿权能否出让，让更加了解相关区块的企业，更好发挥该区块的作⽤。
上海等地搭建油气产品交易平台 推进竞争有序的能源市场体系建设
58INTERNATIONAL PETROLEUM ECONOMICS国际石油经济Vol.29, No.1202191 有序竞争的油气市场体系建设提速2020年是中国油气市场体系建设加速的一年，呈现出逆风飞扬的态势。
在这一年中，受新冠肺炎疫情影响，油气产品市场需求锐减，价格震荡加剧，对价格风险管理的需求增加，具有较高价格透明度和市场流动性的期货市场和公开交易市场的作用凸显。
2020年上海原油期货市场规模呈跨越式增长，交易量、持仓量屡创新高。
根据上海期货交易所所属上海国际能源交易中心披露的数据，1－10月，上海原油期货累计成交3257万手（折合约44.62亿吨，为同期中国原油进口总量4.59亿吨的9.72倍），成交金额9.4万亿元；日均成交16.4万手（是阿曼原油期货的35倍），同比增长6.2%；日均持仓12万手（超出全球单日原油消费量30%以上），同比增长313%；日均成交金额近500亿元。
上市以来总成交额超过37万亿元，最大单日成交量近50万手，最高持仓量超过18万手。
大部分交易日的亚洲交易时段流动性已超过布伦特原油期货，境内外知名涉油企业积极参与交割，套保交割量占比超过40%，期货市场服务实体经济能力显著提升。
在上海原油期货功能作用渐趋显现的同时，石油和天然气产品在期货市场和现货交易市场的挂牌上市交易速度明显加快。
2020年3月30日，液化石油气（LPG ）期货在大连商品交易所上市交易，31日，液化石油气期权上市交易，成为中国商品期货领域的第一个气体能源品种，以及第一个期货和期权同步上市并在上市时就引入做市商制度的交易品种，填补了中国在煤、油、气三个核心能源领域的商品期货空白。
6月22日，低硫燃料油期货在上海国际能源交易中心挂牌上市，成为上海期货交易所继原油期货和20号胶期货之后按照“国际平台、净价交易、保税交割、人民币计价”原则上市的第三个国际化期货品种，契合了国际海事组织从2020年1月1日起实施的“限硫令”，对低硫燃料油市场规范发展起到积极促进作用。
2023年中国油气对外依存度发展趋势分析：预计达67%方案模板
来源多样化
Diversified sources
能源安全
1. 中国油气对外依存度：根据相关统计数据显示，中国是目前全球最大的原油和天然气净进口国。在过去几年中，中国对外依存度逐渐上升，呈现出日益增加的趋势。以202年为例，中国的原油对外依存度达到了73.4%，而天然气对外依存度为43.3%。在未来的2022年，预计中国的油气对外依存度将进一步增加。
3.技术创新推动中国油气行业向新能源转型值得一提的是，技术创新也推动了中国油气行业向新能源领域转型发展。充分利用清洁能源的技术革新，中国逐渐加大了对可再生能源的开发和利用。据统计数据显示，2021年中国海上风电装机容量达到XX千兆瓦，太阳能发电装机容量达到XX千兆瓦，分别较上年增长XX%和XX%。这些技术创新不仅减少了对油气资源的依赖程度，也推动了能源结构的优化和可持续发展的实现。
大力发展国内油气勘探和开采，提升国内油气资源开发能力。
加强油气勘探技术研发与创新，提高石油和天然气资源的探明率和采收率。
大力发展可再生能源，如太阳能和风能等，以替代部分对化石能源的依赖
加大对清洁能源技术研究和开发的投入，提高清洁能源的利用效率和经济性
加强能源管理，推广和应用高效节能技术和装备，提高国内能源利用效率。
2023/9/2
REPORT-Bob
Analysis and Trend Prediction of China's Oil and Gas External Dependence
中国油气对外依存度分析与趋势预测
TEAM
目录
国家发展改革委等部门关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见
国家发展改革委等部门关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局,工业和信息化部,生态环境部•【公布日期】2023.10.10•【文号】发改能源〔2023〕1364号•【施行日期】2023.10.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】石油及石油工业正文国家发展改革委等部门关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见发改能源〔2023〕1364号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、工业和信息化主管部门、生态环境厅（局），北京市城市管理委员会，国家能源局有关派出机构，有关中央企业：为深入贯彻党的二十大精神，落实《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》（国发〔2021〕23号）、《国家发展改革委、国家能源局关于印发〈“十四五”现代能源体系规划〉的通知》（发改能源〔2022〕210号）等文件要求，扎实推进我国炼油行业绿色创新高质量发展，提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，以供给侧结构性改革为主线，以科技创新为引领，加强能源资源节约，促进炼油行业绿色创新高质量发展，保障国家能源安全。
（二）基本原则——市场主导、政府引导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发经营主体活力，深化供给侧结构性改革，提高供给质量，满足高端化、多元化、特性化需求，形成更高水平的供需动态平衡。
更好发挥政府作用，加强战略规划和政策引导，形成有效的激励约束机制，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
——绿色低碳、高效安全。
统筹发展和安全、绿色和经济、整体和局部、长期和短期的关系，协调推进炼油行业高端化、智能化、绿色化发展，提升产业链供应链韧性和现代化水平。
山东省石油天然气中长期发展规划(2016-2030年)
（三）加快应急储备调峰设施建设..........................................22 1、LNG 接收站........................................................................ 23 2、天然气地下储气库...........................................................24 3、LNG 应急储备调峰站........................................................24 4、油库建设........................................................................... 25
（一）发展现状............................................................................ 3 （二）主要特点............................................................................ 5 二、发展要求.............................................................................. 7 （一）面临形势............................................................................ 7 （二）需求预测............................................................................ 9
油气的增长和燃气现状与发展报告
油气的增长和燃气现状与发展报告一、当代油气增长情况:改革开放30年,我国新增探明石油和天然气地质储量分别是改革开放前总和的3倍和36倍;原油和天然气产量年均增速分别高出同期全球平均水平1.5倍和1.1倍,令世界瞩目。
中国石油探明其中70.3%的当量储量,近20年生产了76.8%的当量产量。
持续解放思想,依靠科技进步,是改革开放30年中国石油油气储量和产量平稳较快增长,成就新的增长高峰的两条基本经验。
新油气田在地质家脑袋里,30年来,这句话不断被中国石油的实践所印证。
陆相石油地质理论、渤海湾盆地复式油气聚集(区)带勘探理论的丰富和发展,前陆盆地、叠合盆地、岩性地层油气藏、海相碳酸盐岩等领域勘探理论的突破,有力地指导了中国石油油气勘探实践,中国石油的勘探领域大大拓宽,推动了塔里木、吐哈、冀东、苏里格等油气田的发现。
2007年8月,冀东南堡油田4.451亿吨新增石油探明储量通过国家评审。
同年,中国石油新增探明石油地质储量超过8亿吨,形成第二个储量增长高峰。
30年,中国石油天然气勘探实现跨越式发展。
近10年来,中国石油新增探明天然气地质储量比前50年探明天然气地质储量的总和还多60%。
2000年4月,克拉2大气田储量通过国家储委审核验收,奠定西气东输资源基础。
同年,中国石油新增天然气探明储量迈上4000亿立方米台阶,2008年有望第四次超过4000亿立方米。
改革开放30年,中国石油新增石油探明储量占全国的64%、天然气占74%。
改革开放30年,中国石油原油产量稳步提高。
30年科学高效开发,中国石油先后形成原油年产量上千万吨的油气田5个,年产油气当量上千万吨的油气田7个。
其中,大庆油田年产原油5000万吨稳产27年,创世界同类型油田高效开发的奇迹。
中国石油天然气产量快速增长,2007年年底达到542亿立方米,30年翻了近两番,占当年全国天然气产量的78%。
资料显示,近20年来,中国石油原油产量占全国的76.7%、天然气占77.5%。
中共中央 国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》
第３ ９卷 第 ７期 ２ ０ １ ７年 ７月 ／ １
中共 中央 国务 院印发 《 关于深化石油 天然ห้องสมุดไป่ตู้体 制改革 的若干意见 》
近 日，中共 中央 、国务 院印 发 了 《 关 于深 化 石 油 天然 气 体制 改 革 的若 干 意见 》（ 以下 简称 《 意见 》 ） ， 明确 了深 化石 油天然 气体制 改革 的指导 思想 、基本原 则 、总体思 路和 主要任务 。 《 意见 》 明确 ，深 化石 油 天然 气体 制改 革 的 总体思 路 是 ：针 对 石油 天 然气体 制存 在 的深 层次 矛盾 和 问 题 ，深 化油气 勘查 开采 、进 出 口管理 、管 网运 营 、生产加 工 、产 品定价体 制 改革 和 国有 油气企 业改革 ，释 放 竞争 性环 节市 场活力 和 骨干油 气企 业活 力 ，提升 资源接 续保 障能 力 、国际 国 内资源利 用能力 和市场 风 险 防范 能力 、集 约 输送 和公平 服务 能力 、优 质油 气产 品生 产供 应能力 、油 气 战略安全 保 障供应 能力 、全 产业 链 安全 清 洁运 营能力 。通 过改革 促进 油气 行业 持续 健康 发展 ，大 幅增加 探 明资源储 量 ，不断提 高资 源配置 效 率 ，实现安 全 、高效 、创 新 、绿色 ，保 障安全 、保证 供应 、保 护 资源 、保 持市 场稳定 。
中国石油工程技术发展现状及建议
中国石油工程技术发展现状及建议摘要：石油工程技术是实现油气勘探开发的手段，是推进油气发展的重要动力。
为了实现复杂油气藏的高效勘探开发和剩余油气的挖潜增效，满足勘探开发日益迫切的石油工程技术需求，中国石油近几年重点开展了优快钻井完井技术、复杂地层测井录井技术、特殊储层改造技术等技术攻关和相关装备的研制工作。
综述了中国石油工程技术的发展现状，着重介绍了钻井完井、测井录井和储层改造方面取得的技术突破；结合中国石油工程技术的发展目标和新的技术需求提出了发展建议，即加快发展关键核心技术，进一步完善适用于超深油气藏、页岩油气藏、致密油气藏、东部老油田等的集成配套技术，并重视非常规能源、深水油气开发技术的研究，全力打造一体化服务能力。
关键词：石油工程；发展现状；技术建议1 引言近年来，中国石油重点围绕优快钻井完井技术、复杂储层测井录井技术、特殊储层改造技术等石油工程技术开展了攻关，初步形成了超深井钻井提速技术、随钻测控技术、声波远探测测井技术和水平井分段压裂技术等一批核心技术，规模化推广和产业化应用效果显著，有力支撑了中国石油国内外油气资源的勘探开发。
但随着油气勘探开发程度的不断深入，中国石油东部老油田已进入高含水、高采出程度阶段，西部、南方等区块主要分布在复杂构造区域及盆地周边，油气资源埋藏深，勘探开发难度越来越大，对石油工程技术的要求越来越高，需要持续攻关完善关键核心技术和工程配套技术，不断提升石油工程技术对勘探开发的支撑能力。
为此，笔者综述了中国石油工程技术现状，结合发展目标和技术需求，提出了发展建议。
2 石油工程技术现状2.1 钻井完井技术针对深井超深井地质条件复杂、岩石强度高和钻井难度大等问题，中国石油围绕深井、超深井钻井完井技术难题，系统开展了重点探区地质特征分析、井身结构优化设计、超深井综合提速技术和超深井安全防控技术等技术攻关，突破了深层安全快速钻井关键技术瓶颈，形成了以工艺、工具、仪器和材料为核心的配套技术，已具备了较为成熟的深复杂地层钻井完井设计、施工、技术服务和技术支持能力。
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油气领域改革提速 "两桶油"能再让利多少
第一财经日报5月5日报道油气领域改革的呼声一浪高过一浪，中石油和中石化的
政策也一个接着一个，乍看之下，仿佛混合所有制已经深入根本。
而实际上，在成堆的政
策背后，民间资本和社会资本的态度却依然纠结。
“对民营企业来说，不过是多了一个渠道投资，你想在混合所有制中有发言权？那是不可能的。
”一家民营燃气公司相关负责人对《第一财经日报》记者说，“没有发言权，怎么
保证分红权？上下游都在人家手里，最大的可能也就是分红获利，其他方面想都别想。
”
价格机制僵化也是真正市场化的一个障碍。
即使在一些早已开放的油气领域中，因为
对上下游缺乏控制力，价格机制僵化，导致民间资本一直裹足不前。
而对于新开放的领域，民企同样对上下游的控制充满了担心。
油气的改革开放
储气设施运营管理放开，鼓励各种所有制参与，成为油气领域混合所有制的一个新话题。
4月29日，国家发改委发布《关于加快推进储气设施建设的指导意见》（下称《意见》）。
《意见》鼓励各种所有制经济参与初期设施投资建设和运营，是油气领域最新的
政策。
稍早之前，今年年初曾提出的中石化销售端引入混合所有制的财务顾问已经确定。
只
待财务顾问完成审计和评估后，引资方案将最终落地。
按照中石化早前的改革时间表，将
于6月份公布具体引资方案，民资将分享其销售板块的收益。
中石油的改革方案集中在其具有优势的上游领域。
中石油4月下旬召开全面深化改革
领导小组第一次会议，批准扩大辽河、吉林油田经营自主权试点建议方案和部分管道资产
整合方案。
上游和管道是中石油的优势业务，中石化的炼化和下游销售则是其强项。
这意味着双
方都拿出了优质资产来推动混合所有制。
然而，也有业内人士对此持保留意见。
一名中石化下属单位人士对《第一财经日报》
记者称，总体上还是因为中石油、中石化近年来投资大，摊子铺得大，所以巨头需要通过
混合所有制融资，来支持其继续投资。
即便如此，油气开放还是以崭新的面孔出现在了大众面前。
4月22日的国家能源委
员会会议，以及23日的国务院常务会议都提出，要鼓励民间资本和社会资本进入油气领域，并表示要推出80个项目向民资开放。
国家发改委也专门就推动天然气长效供给机制和储气设施建设发文，要推动油气改革，引入民资。
油气领域的改革开放潮已渐渐形成，在这一大潮下，很多民营公司也在积极做准备，
试图顺势进入此前无法触碰的领域。
本报记者接触的几家石油装备制造企业都表示，争取
利用自身优势，借助这个“浪潮”向上游延伸，但目前都还没有实质性的举动。
山东科瑞副
总裁对记者说，现在看到了机会，但还在观望。
开放的“肉”不肥？
针对储气设施的开放和引入各种所有制投资，上述燃气企业人士称，储气设施一直是
开放的，但因为无法盈利，民营企业并没有参与的积极性。
《意见》指出，我国天然气产业保持快速增长态势。
天然气利用领域不断拓展，深入
到城市燃气、工业燃料、发电、化工等各方面。
但是，由于城市燃气用气不均衡及北方地区冬季采暖用气大幅攀升，部分城市用气季
节性峰谷差巨大，加之目前储气设施建设相对滞后，调峰能力不足，冬季供气紧张局面时
有发生。
据本报记者了解，调峰责任主要由天然气销售企业和城镇燃气企业承担。
但一般城镇
燃气企业都会将调峰责任推给销售企业，销售企业即石油巨头，主要是中石油的销售公司。
上述燃气公司人士称，燃气公司和销售企业签订供气合同，遇到气荒就从市场上购买LNG（液化天然气）应急，甚至贴钱来保住消费端的市场份额。
天然气销售企业隶属石油
巨头，保证供应一般是“任务性”的。
大的天然气储气库投资额大，但在现有的机制下并无法盈利，主要是由石油巨头来承担。
事实上，储气设施并没有禁入政策，但民资在计算投入和收益后，基本没有企业愿意
投资。
这一情况在中石化和中石油混合所有制推出的领域也存在。
“国有企业也是企业，推出的领域肯定是边际油田，经过充分勘探的区块推出来的可能性并不大，而且推出好区块还
要面临利益寻租的指责。
”一位不愿透露姓名的中石油内部人士说。
中石化推出的销售端虽然在外界看来是优质资产，但从全球加油站的发展趋势来看，
加油站的利润正在不断摊薄。
通过混合所有制可以股权换资本，上下游控制权也不丧失，
这也是各方都能接受的方式。
上述中石油内部人士称，未来的大方向是公开招标，以公开透明的方式引入民间资本
和社会资本，降低开发成本，让民资分享收益。
但并不会专门向民企招标，因为行业上下
游竞争非常激烈，国企也已充分竞争。
改革之难
油气领域开放过程中，受制于现有的制度和价格机制，使得参与者的态度仍然纠结。
比如即使放开了原油进口权和进口配额，但面临既有的中石油和中石化炼厂“排产单”的困扰，民营炼厂要么自身产能还没有形成，要么环保需求达不到标准。
民企仍旧处于边缘地带，左右为难。
价格机制的难题在油气领域很突出。
成品油价格浮动，但上游原油价格并不是随行就市。
中石油、中石化又是上下游一体的公司，利润可以在各个板块间流动，造成销售端的
表面“繁荣”。
而上游和炼化的亏损则由国家补贴，并没有有效的市场机制。
天然气则更是如此，中石油和中石化、中海油背负着进口气批零倒挂的亏损。
即使一
直是开放的，民营企业也一直对储气设施等基础设施敬而远之。
上述民营燃气人士称，气源端的价格相对固定，储气设施出来的价格差距没有拉开，
并不足以吸引企业投资。
LNG因为密度高，适合储气，但供应管道气的经济效益却不明显，归根结底还是价格没有到位，价格形成机制不灵活。
同时，油气领域固有的价格机制形成已经很久了，上游的参与者并不多，不足以形成
竞争市场。
山东科瑞副总裁说，未来会找一切可能的机会逐渐向上游拓展，但短期内不会
看到成果。
很多民企已经看到了机会，但大都还在观望。
油气开放引入民资“缝隙”的破裂
声越来越大，但何时能形成真正的“裂缝”还有待观察。