强化基层烟草现代廉政机制思考

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加强廉政勤政建设，是新形势下推动烟草行业实现“严格规范、富有效率、充满活力”的重要保障。

目前，基层烟草商业企业管理制度缺失、决策机制落后、管理方式粗放，已成为制约“严格规范”的严重“瓶颈”。

如何突破这一“瓶颈”制约，推动基层烟草企业真正走上科学发展之路，笔者认为，在大力建设廉政文化的同时，建设现代化的廉政机制体制尤为必要。

基那 http://***层烟草商业企业可以从以下方面构建廉政勤政体系。

一、“廉”为基，构筑多维廉政网廉政，就是为政清廉，严以律己，不当“贪官”。

由于基层民主制度尚不够健全，基层烟草商业企业应从营造廉政氛围、完善管理制度、改善监督管理三方面着手，构筑健全的廉政网。

一要持之以恒地宣传教育，用廉政思维净化干部灵魂。

建立健全常规化教育培训机制，营造浓厚的廉政文化，聚“廉”气凝“正”气抵御“邪”气。

廉政思想教育贵在坚持不懈，入脑入心，比如，可以实行“每周例会、每月讲座、每季考试、半年回顾”的教育模式，每周召开一次支部会，把廉洁自律作为重要内容进行强调，使支部成员时刻保持高度的思想警惕；每月召开一次中层以上干部读书会或培训会，结合具体案例，共同学习上级最新纪检监察精神，并撰写学习心得；每季度进行一次全员法律法规考试，增强全体干部职工，特别是领导干部的遵纪守法意识；每半年进行一次廉政勤政总结回顾，每名领导干部都要结合分管工作，查不足，思根源，定整改措施。

通过开展“廉政教育月”等丰
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富多彩的活动，大力宣传、渗透廉政文化，使廉洁自律意识深入骨髓、触及灵魂。

.yBask. 二要打造长效机制，健全各项廉政规章制度。

反腐倡廉建设既要靠预防，更要靠制度的约束。

要探索建立专卖体制下的现代企业制度，形成要素齐全、布局严密的现代化防腐体系和用制度规范、按制度办事、靠制度管人的完备机制，对权力的正常运作和经营的规范运行提供制度层面的保障。

在这方面，烟台福山区局（营销部）的做法是创建班子成员“五好八共”民主议事制度，即班子成员要在互相监督做到德好、能好、勤好、绩好、廉好和“目标共识、大事共商、担子共挑、制度共守、干扰共排、矛盾共解、难关共度、相处共勉”。

与之相适应，配套实施了专卖内部监督制度、卷烟营销制度、三员互控管理办法、招标采购活动廉政监督工作实施办法等一大批制度体系。

三要加强民主监督，实行政务企务公开。

廉政勤政建设离不开广大群众的监督，加强廉政建设，就要敢于、善于培育、发挥广大群众的民主监督作用。

历史和现实一再证明，民意如果找不到合时的表达渠道，就会以扭曲的形式起到破坏作用。

而作为领导干部，要勇于接受来自群众和底层的呼声，要善于把民意监督视为改进工作的契机。

因此，有必要实施“全民廉政”工程，充分地发挥工会的职能，搭建企业、职工双向交流平台。

要通过板报、宣传栏、网站、调度会等形式，每月定期向职工公布政务企务信息。

向职工和社会公布监督电话，设立监督信箱，定期向职工、零售户甚至广大群众发放民意调查表，听取职工意见和呼声。

要充分发挥专卖内部监管的职能，按照“规范管理、创新管理、提高效率、增加效益”的工作原则，加
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比较可行的方式是专卖部门、工会、考核部门、业务部门组成考核组，定期监督考核廉政情况，主动发现苗头性问题，避免职务犯罪等事件的发生。

二、“勤”为本，打造干事创业平台勤政，就是忠于职守，勤奋敬业，不当“懒官”。

廉政和勤政是一对“孪生兄弟”，相互影响，相互促进，密不可分。

勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤要坏事，又勤又廉才能做好人、干成事。

领导干部在其位，谋其政，兢兢业业工作是份内之事，有事业心、有责任感、勤勉务实，这是领导干部、尤其是身处基层的领导干部须具备的基本品格。

而勤政除了领导干部自身工作勤以外，笔者认为还应包含以下两个层次的含义：一是不但自身“勤”，还要干部职工的“勤”，构建干事创业的制度平台。

对于基层烟草管理者来说，加强勤政，就要勤于调研，勤于深入一线和群众。

福山区局（营销部）创立了班子成员和中层领导干部包片调研制度。

每名中层以上领导干部都要对所包片区定期进行实地调查，撰写调研报告，提出发展思路，树立务实作风，增强勤政能力。

加强勤政，还要建立起奖勤罚懒的考核体系，激发所有干部职工的积极性，建立起能者上、平者让、庸者下的用人制度，使能干事者有平台，不干事者无市场，干成事者有回报，在干部职工中形成争先恐后、蓬勃向上的良好风气。

一句话，就是任人唯贤，而不是任人唯亲。

二是不但工作“勤”，还要思想意识“勤”，建立有利于解放思想的制度平台。

勤政不光是工作上勤，思想上更要“勤”。

工作上的“勤”这里就不再赘述，在思想观念上，
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笔者认为，应建立有利于解放思想、鼓励创新的保障机制，不断破除落后管理思维的障新徐懋公传奇不同凡想七重变国运红颜超越立方体末日家园 http://*** 碍，使头脑永葆鲜活，与时俱进。

作为基层烟草企业，要定期持续地开展解放思想大讨论活动。

领导干部率先垂范，以身作则，把拼搏实干和创新巧干有机结合起来，推动各项工作走上科学发展轨道。

在这一点上，笔者认为推动“学习型”企业建设，加强学习，提升素质。

大力实施“人才强企”战略，建设“学习型”企业建设是解放思想、廉政勤政的有效载体。

针对基层干部那 http://***意识、能力素质参差不齐的状况，系统地加以培训，不断提高他们的素质和自我学习能力，这是保证履行勤政的有效手段。

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