岳阳市城陵矶分区规划

岳阳市城陵矶分区规划

说明书

岳阳市规划信息中心

二00五年十月

目录

一、现状概述

二、发展条件分析

三、规划原则

四、规划目标

（一）分区性质

（二）分区规模

五、规划布局

（一）规划结构

（二）用地布局规划

1、工业用地

2、居住用地

3、公共设施用地

4、仓库用地

六、建筑容量规划

七、对外交通运输用地规划（一）港口

（二）铁路

（三）公路

八、道路交通规划

九、绿地系统规划

十、基础设施规划

（一）给水规划

（二）排水规划

（三）电力、电讯规划

十一、规划控制指标

十二、实施规划的建议

十三、附表《岳阳市城陵矶分区用地平衡表》

一、现状概述

城陵矶分区位于岳阳市中心城区的东北部，西临洞庭湖，东至芭蕉湖，南至京广铁路，北与松阳湖场部接壤，区域总用地面积约为22.6平方公里（其中水域及其它用地面积3.5平方公里），2004年底总人口为4.5万人，其中户籍人口3.3万人，外来人口1.2万人。人口主要分布在几个大企业的生活区。

规划区地势东南高、西北低，大部分为低丘陵坡地，部分为河漫滩地，高程在24~66米（黄海高程）之间，最大高差为42米，其中坡度0~5%的平缓用地约占规划用地的78%，5~15%的缓坡地占17%，15~25%的坡地约占4%，坡度大于25%不适宜工业、住宅建设的用地约占1%，低丘地土层为黄土，易于平整，工程地质条件较好，地基承载力一般为15~25t/m2。

城陵矶汛期最高水位（1998年8月）为35.94米，北部松阳湖河漫地高程在24~28米之间，沿湖地带高程亦在34米以下，易受洪涝，沿江湖已修筑有坚固而规整的防洪大堤，大堤堤顶标高为35.5m~36.30m，防洪设计标准为100年一遇，其余大部分丘地地势较高，不受洪水影响。

北部华能电厂有贯穿本区南北的高压走廊，走廊控制宽度约300米，面积约为135公顷。

分区现状主要功能是港口、仓储和工业。城陵矶港是湖南省对外贸易港口，也是长江水陆联运港口，现有中型水陆联运机械化码头10座，核定通过能力为货运280万吨/年（其中集

中箱5.2万TEU，钢材、件杂73.4万t，散货158万t，油品6万t），客运130万人次/年。现有大中型工业企业14家，全区工业用地占建成区总用地的39.5%。

分区用地布局的现状特征是：西北沿洞庭湖与长江交汇处岸线成为港口及港口后方作业区，北部集中有华能电厂、造纸厂等工业企业，仓储较多集中布置在洞庭湖东岸和铁路专用线以西，生活区比较集中的有电厂和造纸厂以南，以及上、下街两侧的小区，其余比较分散，且多为村民住宅用地。

主要的问题是：①分区特色及其所承载的区域性功能不明显，布局比较分散、零乱，土地利用率低，宝贵的岸线资源没有得到充分的利用，为大工业、大物流的发展没有储备发展空间。②基础设施薄弱，缺乏便捷、安全、快速的现代化交通支撑体系，严重制约港口物流功能的进一步发挥。③配套设施不全。特别是服务于港口的配套设施处于严重“拖后腿一族”，不利于城港联动、拓城活港的城市发展战略的实施。④生态环境质量恶化，缺乏多层次、多功能的生态环境体系，城市可持续发展能力得不到后续保障。

二、发展条件分析

1、优越的地理环境

城陵矶分区地处长江中游南岸，长江与洞庭湖交汇处，素有“湖南咽喉，湘北门户”之称，陆路依托分区主干道通海路等与107国道、京珠高速公路相联，并与建设中的随岳高速公

路、规划中的常岳高速公路有便捷的联系，加之港口铁路专用线与京广大动脉相连，待武广客运高速铁路专线建成后，可大大增强现有京广铁路的货运能力，为港区的集疏运创造更加有利的条件，也为城陵矶地区港城联动奠定了水、公、铁便捷的综合运输网络。

2、建港条件良好

综合运输网初具规模，有利于发展以港口为依托的运输量较大的基础工业和外向型加工工业。城陵矶地区的西部及西北濒临洞庭湖和长江，现有岸线长7.2公里，前沿水深枯水期为3~9米，1500~3000吨级船舶可常年停泊作业；江面宽阔，枯水期850米；河道稳定，深泓近岸，岸坡稳定，可常年进7500~15000吨级船队，陆域高程适宜，后方陆域宽阔，加之，后方集疏运系统已基本形成，可将建设成省际外贸口岸和对外开放的水上门户。

3、建设用地条件好，为招商外资创造了较好的投资环境

城陵矶地区已初步形成具有一定吸引力的投资环境。区内水资源丰富，江水、湖水取之不尽，用地条件优良，19.1平方公里的规划用地中大部分地势较为平坦，且地质基础条件好，适宜于工程建设，且华能电厂为本地区的建设提供充裕的电力热力。周围秀丽的自然、人文景观，无疑将会提高本区招商引资的吸引力。自身较优的自然、经济、社会条件为本地区的发展与繁荣提供了重要的载体与可持续发展的平台。

1、主从原则

城陵矶分区规划在服从于城市总体规划的基础上，结合本区实际，对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施分布、城市基础设施的配置等方面作进一步的安排，并对总体规划中的某些部分及时提出反馈，加以修改与补充，以弥补城市总体规划难以指导建设的不足。

2、弹性原则

在市场经济体制下，为体现政府在资源整合的宏观调控作用，维护分区规划的严肃性和延续性，规划在指标体系、分区发展、开发时序以及局部地段的用地选择等方面留有余地，富于弹性，为强势项目储备一定的发展空间，以适应城市发展的多种可能性。

3、特色原则

为充分发挥本地区的区位优势，适应外向型经济、集约型发展的总态势，本地区在盘整盘活现有土地存量基础上，优先布局港口、工业等相关行业用地，把生活居住用地控制在一定范围，凸现省际开放口岸和外贸工业特色。

4、可持续发展原则

建立安全、快捷的综合交通运输支撑体系，设置齐全的配套服务设施，构筑多功能和谐共生的绿化网络化生态环境体系，促进港城联动且可持续发展。