郑州城镇燃气安全管理、隐患排查培训课件-安全管理、评价、检查
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2024版年度免费燃气安全培训ppt课件
使用燃气时操作不当，如长时间离开灶 台、使用不合格燃气灶具等，引发火灾。
2024/2/2
16
火灾原因分析及预防措施
• 设备故障：燃气灶具、热水器等设备故障，导致燃气燃烧 不充分或泄漏，引发火灾。
2024/2/2
17
火灾原因分析及预防措施
定期检查
定期检查燃气管道、阀门、灶具等设 备，确保其完好无损，防止泄漏。
迅速打开门窗通风换气， 降低室内燃气浓度。
严禁使用明火、电器开 关等易产生火花的行为。
及时联系燃气公司或专 业人员进行维修处理。
2024/2/2
14
04
燃气火灾预防与扑救
2024/2/2
15
火灾原因分析及预防措施
燃气泄漏
管道老化、接口松动、阀门失效等导 致燃气泄漏，遇明火或电火花引发火 灾。
使用不当
2024/2/2
25
用户安全用气意识培养
2024/2/2
安全意识教育
定期开展燃气安全知识讲座或培训， 提高用户对燃气安全的认识和重视程 度。
安全操作技能培养
指导用户正确使用燃气设备，掌握基 本的燃气泄漏应急处理技能。
26
社区、学校等场所安全用气教育推广
社区合作
与社区管理机构合作，将燃气安 全知识纳入社区安全教育体系，
由煤炭炼制而成，主要成 分为一氧化碳、氢气等， 热值较低，有毒，需与空 气混合后燃烧。
8
燃气设备设施简介
燃气管道
用于输送燃气的管道，分为室内管道和室外 管道，材质多为金属或塑料。
燃气灶具
使用燃气进行加热的厨房设备，包括燃气灶、 燃气烤箱等。
2024/2/2
燃气表
用于计量燃气使用量的仪表，有机械表和智 能表两种。
2024/2/2
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火灾原因分析及预防措施
• 设备故障：燃气灶具、热水器等设备故障，导致燃气燃烧 不充分或泄漏，引发火灾。
2024/2/2
17
火灾原因分析及预防措施
定期检查
定期检查燃气管道、阀门、灶具等设 备，确保其完好无损，防止泄漏。
迅速打开门窗通风换气， 降低室内燃气浓度。
严禁使用明火、电器开 关等易产生火花的行为。
及时联系燃气公司或专 业人员进行维修处理。
2024/2/2
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04
燃气火灾预防与扑救
2024/2/2
15
火灾原因分析及预防措施
燃气泄漏
管道老化、接口松动、阀门失效等导 致燃气泄漏，遇明火或电火花引发火 灾。
使用不当
2024/2/2
25
用户安全用气意识培养
2024/2/2
安全意识教育
定期开展燃气安全知识讲座或培训， 提高用户对燃气安全的认识和重视程 度。
安全操作技能培养
指导用户正确使用燃气设备，掌握基 本的燃气泄漏应急处理技能。
26
社区、学校等场所安全用气教育推广
社区合作
与社区管理机构合作，将燃气安 全知识纳入社区安全教育体系，
由煤炭炼制而成，主要成 分为一氧化碳、氢气等， 热值较低，有毒，需与空 气混合后燃烧。
8
燃气设备设施简介
燃气管道
用于输送燃气的管道，分为室内管道和室外 管道，材质多为金属或塑料。
燃气灶具
使用燃气进行加热的厨房设备，包括燃气灶、 燃气烤箱等。
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燃气表
用于计量燃气使用量的仪表，有机械表和智 能表两种。
城市燃气培训课件-城镇燃气安全管理
生事故后燃气企业提供不出管理规范的有力证据，政府就会都把事故责任
推给燃气企业。
三、日常生产过程中证据意识对处理事故的作用
•
在我国，“以事实为根据,以法律为准绳”不仅是法官审理案件遵循的原则，
也是政府部门对事故原因进行认定所遵循的原则。这里的事实指“法律事实”，
又称法律真实，指司法机关在诉讼程序中认定的案件事实，是司法机关按照法定
部门组成的联合调查组，处理的依据是国务院的《生产安全事故报告和调查处理
条例》。
一、燃气安全事故原因的认定主体和依据
•
因此，发生燃气安全事故后，公安消防部门将针对燃气安全事故作出原因认
定，或者由当地燃气主管部门牵头，联合消防、安监等部门组成调查组，对事故
进行调查，明确事故原因。消防部门的原因认定或者联合调查组的调查报告不仅
二、燃气安全事故原因认定的特点和对策
基于事故原因认定的特点，公安部着眼于其主体的特殊性和科学性，认为 火灾事故原因认定同交通事故责任认定一样，是一种技术鉴定，不是行政行为， 不属于行政诉讼的范围。
而部分法律界人士着眼于主体的行政性质和事实上的准司法性，认为火灾 事故原因认定属于行政确认行为。
这种分歧反映在司法实践中，表现为对火灾事故原因认定提起的行政诉讼， 极个别法院受理并作出判决，绝大多数法院以不属于行政诉讼范围为由不予受 理。
2、道德层面的安全责任：虽然法律无明确规定，作为燃气企 业职工，看到或能做到的行为，应该积极去行动，以免事故 的发生。
关于城镇燃气安全的一点看法
四.燃气安全管理的主要内容
1.不发生危及安全的泄漏 2.不出现引发燃烧,爆炸,爆燃的火种 3.设备运行参数.状态正常 4.燃烧烟气无害且正常排出
关于城镇燃气安全的一点看法
燃气安全知识培训课件PPT
燃气事故分析
管道及其附件
（1）对地下燃气管道的巡查应包括下列内容： 在燃气管道设施的安全保护范围内不应有土壤塌陷、滑坡、 下沉、人工取土、堆积垃圾或重物、管道裸露、种植深根 植物及搭建建（构）筑物等； 管道沿线不应有燃气异味、水面冒泡、树草枯萎和积雪表 面有黄斑等异常现象或燃气泄出声响等；有上述现象发生 时，应查明原因并及时处理； 对穿越跨越处、斜坡等特殊地段的管道，在暴雨、大风或 其他恶劣天气过后应及时巡查；
燃气事故分析
关防盗门竟引爆天然气
——吉林一居民楼爆炸3人受伤
事故原因：前日的装修工人在工作时，将燃气的阀门打 开，当时还没有输送燃气，装修工在工作完成后，没有 将燃气的阀门关上就离去。但是在晚上，突然来了燃气， 当人进入屋内后，在关防盗门时发生摩擦产生火花引发 爆炸。 供气不规律
燃气事故分析
应急处置
2.燃气火灾：
灭火的基本方法就是要破坏燃烧所必须同时具备的条件，即“可燃物、助燃物和着火点”，只要破 坏其中一条即可灭火。灭火常用以下四种方法： （1）隔离法：将火源处和周围的可燃物隔离或将可燃物移开，燃烧会因缺少可燃物而停止。 （2）窒息法：阻止空气流入燃烧区或用不可燃物质冲淡空气，使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭。 （3）冷却法：将灭火剂直接喷射到燃烧物上，使燃烧物的温度低于燃点而停止燃烧。 （4）抑制法：灭火剂参与燃烧的连锁反应，使燃烧过程中产生的游离基消失，形成稳定分子或低活 性的游离基，从而使燃烧反应停止。
燃气事故分析
据鉴定，这据掉的一截当中有一个一厘米见方的小孔， 天然气就是通过这个小孔向外泄漏，然后顺着过街的 下水道，一直通向了街对面，到了这个爆炸现场，当 时气体就是积聚在地下负一层和人行道之间40厘米宽 的一个空隙里，在这里面积聚，浓度达到一定的程度 以后，遇到火花引起了爆炸。 事故鉴定：责任事故
燃气行业培训课件：郑州工程-安全、质量管理管理
3、原因分析（续）
4、事故反思（1）
4.1 办理意外伤害保险
4、事故反思（2）
4.2 伤员及时救治
4、事故反思（3）
4.3 加强现场人员安全教育及特种作业管理
4、事故反思（4）
4.4 加强现场资料管理
4、事故反思（5）
4.5 加强培训及检查考核
贵溪“8.27”PE管开裂事故
1、事故情况介绍
第二章 公司安全管理方案
2、安全检查与考核 公司建立以各地区项目部为基础的安全检查
、考核体系，组织制订针对场站、长输管线、 高压管道、庭院施工等不同施工类别的检查、 考核细则，明确人员管理、材料管理、设备管 理、资料管理、施工现场管理等方面要求，同 时加强对考核结果的应用。
第二章 公司安全管理方案
确保安全生产投入 强化安全考核
强化安全培训教育 安全技术交底
强化作业指导书、 操作规程的培训 进行危险源辨识及 安全培训工作
第三章 常见问题与案例（安全）
序 号
存在的问题及现象
1
特种作业人员无证 作业或未经审批
原因分析
焊工、高空作业、电工 未持证 未特种作业审批程序 相关方监控不到位造成后果改进建议序 号
存在的问题及现象
1
特种作业人员无证 作业或未经审批
原因分析
焊工、高空作业、电工 未持证 未特种作业审批程序 相关方监控不到位
2 安全防护缺失
施工队安全投入不足 安全监管不到位 安全管理人员责任缺失
3 现场人员违章操作
安全意识淡薄
安全教育缺失
作业指导书及安全技术 交底未到位
作业人员对设备操 4 作、工艺流程以及
施工队伍管理
第二章 公司安全管理方案
燃气安全知识培训课件((全面最新)
燃气设施管理制度
明确燃气设施的规划、设计、 施工、验收、运行、维护等方
面的管理要求。
燃气安全操作规程
针对燃气设施的操作和使用， 制定安全操作规程，确保员工 正确、安全地使用燃气。
燃气安全培训制度
定期对员工进行燃气安全培训 ，提高员工的燃气安全意识和 操作技能。
燃气事故应急预案
制定燃气事故应急预案，明确 事故处置程序和责任人，确保 在事故发生时能够迅速、有效
地进行处置。
CHAPTER 03
燃气设施安全操作规程
燃气管道安全操作规程
01
02
03
定期检查
对燃气管道进行定期检查 ，确保管道无损坏、老化 现象，及时发现并处理问 题。
严禁私自改动
严禁私自改动燃气管道， 如需改动，需向燃气公司 申请并由专业人员进行施 工。
避免靠近明火
燃气管道附近应避免靠近 明火，以防发生火灾或爆 炸。
燃气安全知识培训课件 ((全面最新)
汇报人：可编辑
2023-12-22
CONTENTS 目录
• 燃气基础知识 • 燃气安全法规与标准 • 燃气设施安全操作规程 • 燃气安全检查与维护保养 • 燃气事故预防与应急处理措施 • 燃气安全知识培训总结与展望
CHAPTER 01
燃气基础知识
燃气定义与种类
燃气定义
燃气是一种可燃气体，常温常压 下为气态，具有较高的热值，主 要成分以甲烷为主。
燃气种类
城市燃气、工业燃气、特种燃气 、民用燃气等。
燃气特性与危险性
燃气特性
具有易燃、易爆、有毒等特性，需在密闭管道中输送和使用 。
燃气危险性
泄漏易引发爆炸、中毒事故，管道和设备损坏会引发安全事 故。
明确燃气设施的规划、设计、 施工、验收、运行、维护等方
面的管理要求。
燃气安全操作规程
针对燃气设施的操作和使用， 制定安全操作规程，确保员工 正确、安全地使用燃气。
燃气安全培训制度
定期对员工进行燃气安全培训 ，提高员工的燃气安全意识和 操作技能。
燃气事故应急预案
制定燃气事故应急预案，明确 事故处置程序和责任人，确保 在事故发生时能够迅速、有效
地进行处置。
CHAPTER 03
燃气设施安全操作规程
燃气管道安全操作规程
01
02
03
定期检查
对燃气管道进行定期检查 ，确保管道无损坏、老化 现象，及时发现并处理问 题。
严禁私自改动
严禁私自改动燃气管道， 如需改动，需向燃气公司 申请并由专业人员进行施 工。
避免靠近明火
燃气管道附近应避免靠近 明火，以防发生火灾或爆 炸。
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汇报人：可编辑
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CONTENTS 目录
• 燃气基础知识 • 燃气安全法规与标准 • 燃气设施安全操作规程 • 燃气安全检查与维护保养 • 燃气事故预防与应急处理措施 • 燃气安全知识培训总结与展望
CHAPTER 01
燃气基础知识
燃气定义与种类
燃气定义
燃气是一种可燃气体，常温常压 下为气态，具有较高的热值，主 要成分以甲烷为主。
燃气种类
城市燃气、工业燃气、特种燃气 、民用燃气等。
燃气特性与危险性
燃气特性
具有易燃、易爆、有毒等特性，需在密闭管道中输送和使用 。
燃气危险性
泄漏易引发爆炸、中毒事故，管道和设备损坏会引发安全事 故。
2024版燃气安全知识教育培训课件
系统配置要求
根据工商业场所的燃气使用情况和 安全要求，合理配置报警系统，确 保及时发现并处理燃气泄漏。
系统维护与保养
定期对报警系统进行检测、校准和 维护，确保其正常运行和报警准确。
报警后应急处置流程
报警响应
听到报警器发出声光报警后，应 立即关闭燃气阀门，打开门窗通
风，并迅速离开现场。
报警确认与处置
能力和水平。
社会监督
03
鼓励公众参与燃气安全管理和监督，建立举报奖励机制，共同
维护燃气使用安全。
06
燃气安全宣传教育与培训
政府部门宣传教育活动
01 02 03 04
制定燃气安全宣传教育计划，明确宣传教育目标、内容、方式和时间安 排。
组织开展燃气安全知识进校园、进社区、进家庭等活动，提高公众安全 意识。
04
鼓励社会团体和媒体合作，共同推动燃气安全宣传教育工作的开展。
家庭和个人自我学习途径
通过阅读燃气安全相关书籍、 手册等资料，了解燃气安全基 本知识和注意事项。
在网络上搜索和学习燃气安全 相关视频、文章等教程，掌握 正确的使用方法和应急处置措 施。
参加政府部门或社会团体组织 的燃气安全知识讲座、培训等 活动，提高自身的安全意识和
教训总结与改进措施
教训总结
从事故中汲取教训，总结安全管理漏洞和不足之处，提出针对 性改进建议。
改进措施
包括完善安全管理制度、加强人员培训、强化现场安全管理等 方面，确保燃气使用安全。
提高公众安全意识途径
宣传教育
01
通过媒体宣传、安全知识讲座等途径，普及燃气安全知识和应
急处理技能。
演练培训
02
组织燃气事故应急演练和培训活动，提高公众应对燃气事故的
新版城市燃气安全培训ppt课件-2024鲜版
带压堵漏法
在不影响管道正常运行的情况下，对泄漏点进行带压堵漏处理。
2024/3/28
22
04
CATALOGUE
瓶装液化石油气使用安全指南
2024/3/28
23
液化石油气瓶种类与特点介绍
种类
常见的液化石油气瓶有YSP-5、YSP10、YSP-15、YSP-50等型号，分别 对应不同容积和用途。
特点
合格，安装牢固。
2024/3/28
燃气热水器
供应热水，需安装在通 风良好处，避免一氧化
碳中毒。
燃气壁挂炉
燃气管道及阀门
供暖及供应热水，需定 期维护，确保燃烧效率
。
28
输送燃气及控制燃气通 断，需定期检查，防止
泄漏。
安全使用注意事项和操作规程
使用前检查
每次使用前检查燃气设备是否 完好，有无泄漏现象。
火灾爆炸应对措施
立即切断气源，用灭火器等工具扑 灭火源，同时报警并疏散人员至安 全区域。
10
03
CATALOGUE
管道与阀门安全操作要点
2024/3/28
11
管道安装、验收及日常检查维护要求
管道安装
严格遵守国家和行业相关标准，确保管道安装质量。
2024/3/28
使用合格的材料和设备，防止劣质产品导致安全隐患。
17
阀门种类、功能及操作注意事项
01
防止介质倒流。
2024/3/28
02
操作注意事项
熟悉阀门结构和性能，正确操作。
03
18
阀门种类、功能及操作注意事项
2024/3/28
01
对阀门进行定期检查和保养，确 保正常运行。
02
在不影响管道正常运行的情况下，对泄漏点进行带压堵漏处理。
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CATALOGUE
瓶装液化石油气使用安全指南
2024/3/28
23
液化石油气瓶种类与特点介绍
种类
常见的液化石油气瓶有YSP-5、YSP10、YSP-15、YSP-50等型号，分别 对应不同容积和用途。
特点
合格，安装牢固。
2024/3/28
燃气热水器
供应热水，需安装在通 风良好处，避免一氧化
碳中毒。
燃气壁挂炉
燃气管道及阀门
供暖及供应热水，需定 期维护，确保燃烧效率
。
28
输送燃气及控制燃气通 断，需定期检查，防止
泄漏。
安全使用注意事项和操作规程
使用前检查
每次使用前检查燃气设备是否 完好，有无泄漏现象。
火灾爆炸应对措施
立即切断气源，用灭火器等工具扑 灭火源，同时报警并疏散人员至安 全区域。
10
03
CATALOGUE
管道与阀门安全操作要点
2024/3/28
11
管道安装、验收及日常检查维护要求
管道安装
严格遵守国家和行业相关标准，确保管道安装质量。
2024/3/28
使用合格的材料和设备，防止劣质产品导致安全隐患。
17
阀门种类、功能及操作注意事项
01
防止介质倒流。
2024/3/28
02
操作注意事项
熟悉阀门结构和性能，正确操作。
03
18
阀门种类、功能及操作注意事项
2024/3/28
01
对阀门进行定期检查和保养，确 保正常运行。
02
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在线资源
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联系方式
记录当地燃气公司的服务热线、紧急 电话以及物业、社区等相关部门的联 系方式，以便在需要时及时联系。
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THANKS
根据火灾发生的场所、燃气种类、泄漏量等因素，评估火灾可能造成 的财产损失、人员伤亡和社会影响。
火灾扑救方法和器材选用原则
扑救方法
根据火灾现场情况，采取关闭阀门、切断气源、使用灭火器等 措施进行扑救。注意保持安全距离，避免火势扩大和人员伤亡。
器材选用原则
根据燃气种类和火灾类型，选用适当的灭火器材。如干粉灭火 器适用于扑救固体、液体和气体火灾；二氧化碳灭火器适用于 扑救电器设备和精密仪器火灾。
01
02
03
04
使用燃气前，确保了解燃气设 备的正确使用方法，熟悉操作
界面和按钮功能。
点燃燃气设备时，应遵循“火 等气”原则，即先点火后开气，
以防燃气积聚引发爆炸。
调节火焰大小时，应缓慢转动 旋钮，避免火焰突然增大或熄
灭。
使用过程中，保持通风良好， 防止一氧化碳中毒。
预防措施及应急处置方法
安装燃气报警器，及时发现燃气泄漏， 避免事故发生。
01
02
03
燃气表计
应选用计量准确、性能稳 定、使用寿命长的燃气表 计，并定期进行校验。
阀门
应选用质量可靠、密封性 能好、操作灵活的阀门， 并安装在便于操作和维修 的位置。
附件
包括过滤器、放散管、补 偿器等，应根据实际需要 选用，并保证其安全可靠。
安全间距、通风和防雷防静电措施
01
安全间距
燃气设备设施之间及与其他建筑物之间应保持一定的安全间距，防止火
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刘伏生
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9
城镇燃气企业安全评价技术与安全检查
TSG规范举例：
• 简单压力容器安全技术监察规程
（TSG R0003-2007）
• 压力管道元件制造监督检验规则 （TSG D7001-2005）
• 压力容器定期检验规则
（TSG R7001-2013）
• 压力容器安装改造维修许可规则 （TSG R3001-2006）
刘伏生
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7
城镇燃气企业安全评价技术与安全检查
•第五层次：安全技术规范
国家质检总局 拟定355个，现有64个
文件规范
文件
TSG规范
公告
根据：《特种设备安全技术规范制定程序导则》(TSG Z00012004)
•第三条 特种设备安全技术规范，是指国家质量监督检验检疫 总局依据《特种设备安全法》，对特种设备的安全性能和相应 的设计、制造、安装、改造、维修、使用和检验检测等活动制 定颁布的强制性规定。安全技术规范是特种设备法律法规体系 的重要组成部分，其作用是把与特种设备有关的法律、法规和 规章的原则规定具体化。
• 非金属压力容器安全技术监察规程 （TSG R0001-2004）
• 锅炉安装监督检验规则
（TSG G7001-2004）
• 锅炉安装改造单位监督管理规则 （TSG G3001-2004）
• 锅炉设计文件鉴定管理规则
（TSG G1001-2004）
• 压力管道元件制造许可规则
第四层次：部门规章
国家安监总局 令
第五层次：安全技术规范
国家安监总局
文件规范
文件
规范
公告
第六层次：引用标准－技术法规引用的标准
刘伏生
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5
城镇燃气企业安全评价技术与安全检查
以特种设备管理为例：
• 第一层次：法律－ 《特种设备安全法》 • 第二层次：行政法规－《特种设备安全监察条例》 • 第三层次：地方性法规 － 省级特种设燃气企业安全评价技术与安全检查
部门规章： • 特种设备目录 • 起重机械安全监察规定 • 压力管道安全管理与监察规定 • 小型和常压热水锅炉安全监察规定 • 特种设备作业人员监督管理办法 • 游乐园管理规定 • 特种设备质量监督与安全监察规定 • 气瓶安全监察规定 • 锅炉压力容器制造监督管理办法 • 锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定 • 锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定
刘伏生
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2
城镇燃气企业安全评价技术与安全检查
一、有关安全法律法规体系
1、我国现行法律体系：按照《立法法》规定
层次
类别
1
法律
制定机构
全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会
公布形式 主席令
2 行政法规
国务院
总理令
3
地方性法规、 自治条例和单
行条例
省、自治区、直辖市的人民代表大 会及其常务委员会
•第五条特种设备安全技术规范的名称可以称规程、规则、导则、 细则、技术要求等，但是不得称规章、通知、通告或公告。
刘伏生
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8
城镇燃气企业安全评价技术与安全检查
文件规范举例： • 特种设备无损检测人员考核与监督管理规则
国质检锅[2003]248号 • 特种设备检验检测机构管理规定 • 液化气体汽车罐车安全监察规程 • 超高压容器安全技术监察规程 • 锅炉定期检验规则 • 有机热载体炉安全技术监察规程 • 在用工业管道定期检验规程 • 厂内机动车辆监督检验规程 • 电梯监督检验规程 • 锅炉压力容器制造许可工作程序
和地方性法规，国务院有权改变或者撤销不适当的规章。 • 3）、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有
同等效力，在各自的权限范围内施行
刘伏生
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4
城镇燃气企业安全评价技术与安全检查
2、安全管理法规体系结构
第一层次：安全法
全国人民代表大会
第二层次：行政法规
国务院 安委会
第三层次：地方性法规 省人大/人大常委会
城镇燃气企业安全评价技术与安全检查
城镇燃气安全法律 法规与安全评价技术
城镇燃气安全管理及安全隐 患排查、专项整治要点专题
培训班 2015年 11月 南京
刘伏生
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0
城镇燃气企业安全评价技术与安全检查
刘伏生
刘伏生 教 授
中国石油管道学院
中国天然气行业联合会 顾问
国家一级建造师注册考试大纲编委
国家一级建造师注册考试用书编委
中石油职业经理人培训专职教师
中石化职业经理人培训特聘教师
建设部政策研究中心企业培训特聘教师
国家质检总局长输管道安全运营管理资 质考试培训教师
河北 廊坊 0316---2070533(o)
Email:
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1
城镇燃气企业安全评价技术与安全检查
授课提纲
一、有关安全法律法规体系 二、城镇燃气安全评价的法律依据和安全管理理念 三、安全评价的目的和意义 四、安全评价的基本内容 五、安全评价的程序与评价技术要点 六、燃气企业安全检查标准
省的实施细则。
• 第四层次：部门规章 拟定19件
按照《立法法》有关规定，国务院各部、委、署和具有行政管
理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令， 在本部门的权限范围内，制定规章。部门规章应当经部务会议或局务会 议决定并由部门首长签署命令予以公布。
《特种设备安全监察条例》是由国务院质监总局制定，总理签字批准。而 《特种设备安全法》是人大集体讨论通过，国家主席签字颁发。虽然 《法》基本是在《条例》基础上变过来的，但两者并不抵触。《法》的 效力绝对高于《条例》。 《法》没有明确说明《条例》作废，那么是还 可适用的，但是如果有与《法》抵触时，毫无疑问，以《法》为准。
主席团公告； 常委会公告
国务院各部委、具有行政管理职能
4 部门规章
的直属机构
部门首长令
部务会议或者委员会会议
4’
地方政府 规章
省、自治区、直辖市和较大的市的 省长或者自治区
人民政府
主席或者市长签
政府常务会议或者全体会议
署命令
刘伏生
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城镇燃气企业安全评价技术与安全检查
• 1）、明确不同层次法律规范的效力 A、上位法优于下位法（小法服从大法） B、后法优于前法 C、特殊法优于一般法 • 2）、实行立法监督制度： A、行政法规向全国人大备案。 B、地方性法规向全国人大常委会和国务院备案。 C、规章要向国务院备案。 D、全国人大常委会有权撤销同宪法、法律相抵触的行政法规