苏南苏中苏北
江苏省的空间发展趋势和产业发展趋势
江苏省的空间发展趋势和产业发展趋势引言：关注宏观、中观的区域发展环境，深刻理解项目所处的区位背景，是东滩顾问多年来战略咨询研究的重要方法，以下文章多摘录于东滩顾问在项目咨询过程中的基础研究报告。
一、空间发展趋势（1）苏南、苏中和苏北呈现梯次发展态势在江苏初步进入工业化时代后，信息和交通已成为影响地区经济发展的重要因素。
苏南、苏中和苏北三地的地理位置差异造成区域发展的差距。
1）苏南地区依江靠沪，发展潜力较大苏南地处长江三角洲核心地带，有长江这条大通道，并靠近上海，接受其辐射和推动，信息传递很快，同时其立体交通便捷，所辖的苏州、无锡、常州、南京、镇江五个城市对腹地也有较深的辐射能力，其现实产业基础最好，经济发展较快，发展潜力也较大。
2）苏中地区南靠长江，现实潜力巨大苏中以丘陵地区为主，东北部为广大平原、东濒黄河、南靠长江，行政上包括扬州、泰州、南通三市，空间上沿长江形成带状分布，上海与苏南对苏中的带动作用明显，经济发展介于苏南、苏北之间，现实潜力巨大。
3）苏北地区南靠东海北临淮河，后发优势明显苏北地区主要分布在淮河以北，京杭大运河斜穿境内，陇海铁路横穿东西，京沪铁路纵贯西部，虽然有临江和临海，但淮河地区发展较为落后，而临海区域又较小，加上交通运输设施落后，交通枢纽作用不能很好发挥，导致其经济发展较慢。
但是随着江苏经济往北走和向东走的趋势，苏北地区将具有后发优势。
（2）江苏逐步形成四沿产业带布局，沿海发展带将承载江苏省经济再次飞跃的梦想1）江苏逐步形成四沿产业带布局江苏省原来发展主要集中在苏南地区，随着江苏整体经济水平的提升，必将走向以苏南带动苏中、苏北快速发展的格局，从而联手推进以上海为龙头的长三角区域经济一体化。
江苏省将形成“四沿”为轴线的产业带布局。
沿沪宁线高新技术产业带，以宁沪铁路和高速公路为主动脉，沿线区域与上海经济连接紧密，城市经济均比较发达，有着极强的资金人才集聚力，目前信息产业在国内乃至国际已有相当地位。
苏南苏中苏北
（2）优势特色产业初步确立
实力雄厚的企业集团、蓬勃发展的开发园产销互动的特色市场
（3）跨江联动、江海联动格局初步形成
滨海临江，发挥各自优势，寻求开发战略的“联动”
（1）经济发展速度较快，产业结构调整初显效
旱作农业为主的农业，能源与重工业为主的工业
（2）人口规模基本稳定、素质不断提高
人口再生产类型由“高、低、高”向“低、低、低”转变， 人口受教育程度显著提高
（1）以平原为主的过渡性自然景观
平原为主北部及西南部有低山丘陵分布；淮河——苏北灌溉总渠 分界线穿行苏北
（2）发达的水系
洪泽湖、骆马湖、白马湖、高邮湖
（3）独特的自然资源
煤炭为主的矿产资源、丰饶的海岸带资源、种类齐全的旅游资源
（4）发达的交通运输网络
公路、铁路、港口航运、机场
三区的发展特点分析
（1）工业化程度高
1110240016 吕陈玲
江 苏 行 政 区 划 图
苏南地区原指位于江苏省长江以南的苏州、 无锡、常州3个地级市计算管辖的昆山、常熟、 张家港、太仓、吴江、江阴、宜兴、金坛、溧阳 9个县级市所组成的特定区域。“十五”以后， 苏南地区的范围出原来的苏锡常之外，也将南京 、镇江以及所管辖的高淳、溧水、扬中、丹阳、 句容等县市全部纳入。
三区未来发展定位ห้องสมุดไป่ตู้
由苏南模式走向新苏南模式。新的模式是以工业园 区和开发区为载体，工业化与城市化互动，外资与民 资并举，富民与强市兼顾的新型多元化的区域经济发 展模式。
苏南模式有缺点P195 新苏南的总体特征P196 新苏南的地域特征： ①苏州模式——外生式 ②江阴模式——内生增长式
苏中城市化发展对策：
苏南支援苏北计划
苏南支援苏北计划本世纪初，江苏针对苏南苏北发展不均衡问题提出“苏南提升、苏中崛起、苏北振兴”的口号，并且积极支持苏南五市对口支持苏北五市的经济发展，主要方式就是合建产业园跟传统工业由苏南地区转移到苏北地区。
2005年的苏北是什么局面呢？当时苏北五市常住人口共计3200万，接近江苏总人口的四成，但是苏北五市的GDP只占江苏的1/5，人均GDP更是只有江苏省平均线的1/2，所以江苏的南北巨大差异在那个时候就已经表现得淋漓尽致。
2005年，苏南向苏北转移500万元以上项目474个，项目总投资128亿元，江苏全省240多家单位积极参与对苏北16个经济薄弱县、区的挂钩扶贫。
苏南帮扶苏北的政策初步获得了成果，当面，苏北五市的财政收入、人均收入都出现较大幅度增长，首次超过江苏平均成绩。
“苏南提升”指的更多是苏南地区的产业升级，苏南地区尤其是苏锡常三市最初的经济起飞就是得益于“上海的星期天”，依托上海的庞大市场跟销售渠道，苏南地区的乡镇企业跟外资企业开始蓬勃发展，苏南模式直接起飞。
但是苏南有着自己的问题，在苏南乡镇企业成立之初就暴露的病根，那就是规模小、技术含量低、污染严重。
2007年的无锡太湖蓝藻事件爆发更是把苏南地区的工业污染暴露在全国人们的视野之下，从那以后，苏南地区的产业升级开始加速。
苏北从那时候正式成为苏南最主要的产业外迁地。
苏中的通扬泰三市在江苏一直都是处于中游水平，由于三市分别靠近上海跟南京，又临近长江这条黄金航道，苏中的发展之路比苏北要容易的多。
一直以来苏北地区不仅仅是江苏的人口重心，更是江苏的主要农业生产基地。
人口众多偏偏又工业基础薄弱，所以江苏如果想要共同致富，那么苏北就是江苏绕不过的坎。
所以江苏的策略就是最强的苏南五市对口帮助最穷的苏北五市。
促进苏南产业向苏中和苏北转移的思考_张兆同
江苏是全国经济最发达的省份之一，根据“十一五”规划，到２０１０年，江苏全省地区生产总值将达到２９０００亿元左右（２００５年价），年均增长１０％以上，人均地区生产总值以２０００年为基数增加２倍左右。
但江苏的区域经济差距明显，呈现苏南、苏中、苏北逐渐递弱的梯度状态。
缩小地区差距任务艰巨，这项任务的完成是江苏经济持续、健康发展和实现“十一五”规划目标的需要，也是建设和谐社会的要求。
而对于任何一个地区而言，产业发展是经济发展的关键。
从某种意义上说，地区经济不过是产业经济的空间表现，地区经济发展最终都要落实在地区产业经济活动上。
由此可知，经济处于第二层次的苏中和经济最弱的苏北经济发展的关键就是产业的驱动。
而发达的苏南地区产业的进一步升级和产业结构的优化，将伴随着产业的转移。
但苏南产业并不必然会向苏中和苏北转移。
因此，引导产业转移方向，实现苏南产业向苏中和苏北的转移，对推动苏中和苏北的产业发展，进而带动整体经济发展，缩小地区差距无疑具有重要的现实意义。
一、产业转移的必然性和可能性产业转移是指在市场经济条件下，发达地区的产业顺应竞争优势的变化，通过跨区域投资、贸易以及技术的转移等经济活动，把部分产业转移到发展中区域。
产业转移具有一定的客观必然性，而其客观基础就是地区之间在经济发展水平上存在的差异性，生产要素禀赋上存在的互补性以及产业结构上存在的梯度性。
瑞典经济学家缪尔达尔的地理二元经济理论提出，先发地区的产业集中超过一定限度后，往往会出现规模报酬递减现象，这些发达地区的资金、技术乃至人力资源将会逐步向其他地区特别是欠发达地区扩散，以寻求利润空间的增加，从而产生产业的转移。
在产品生命周期理论和区域生命周期理论基础上形成的产业梯度转移理论认为，客观上存在的经济与技术发展的区域梯度差异，将会形成产业由高梯度地区向低梯度地区扩散与转移的趋势，但产业梯度转移的效果则取决于极化效应、扩展效应和回流效应的大小。
佩鲁的增长极理论也表明，产业在某地区或城市的集中形成增长极后，其将会对周围地位产生扩散作用，形成产业的转移。
城镇碳排放影响因素区域差异分析--基于苏南、苏中和苏北的比较
明： ① 能源强度是影响 苏南地 区人均碳排放 量的主要 因素 ，人均可支配收入、城镇化 水平影响程度依 次减弱 ；② 苏中地 区能源强度是主要 影响因素，但城镇化水平的影响程度不断加 强，人均可 支配收入的影响程度逐 渐减弱；③对 苏北地 区人均碳排放 的影响程度 由强到弱依 次
是 城 镇 化 水 平 、能 源 强度 、人 均 可 支配 收 入 。
蛙 陋
城 镇碳 排 放 影 响 因素 区域 差 异分 析
— —
基 于 苏 南 、 苏 中和 苏北 的比较
钱 秋桐 赵 晶 卢 娜
摘
要：本文采用 Ｓ Ｔ Ｉ Ｒ Ｐ Ａ Ｔ模 型对 比分 析 了 ２ ０ ０ ７—２ ０ １ ２年 间 影 响 江 苏省 苏 南 、 苏 中 、 苏 北 三 个 地 区碳 排 放 的影 响 因素 ，研 究 结 果 表
二 、 研 究 区域 概 况
其 中， ｄ为常数项 ， Ｊ Ｂ、 、 为Ｐ 、Ａ 、Ｔ的指数项 ， ｅ 为误差项 。 本文 中，在城镇碳排放区域差 异影 响因素 分析 中，将方 程 （ １ ）转
变为对数形式 ：
Ｉ ｎ ／ ．＝ ｌ ｎ ａ＋／ ３ １ ｎ （ Ｐ ） Ｔ ｉ ｎ （ Ａ ）＋ｔ ｒ ｌ ｎ （ ）＋Ｉ ｎ （ ｅ ） （ ２ ）
其 中， 表示人均碳排放量 ，用 区域碳排放 总量 与总人 口的比重表 示 ，单位为 人 ； Ｐ 表示城镇化 水平 ，用城镇 人 口与总人 口比重 表示 ， 单位为％ ； Ａ 表示人 均可支 配收入 ，单位为元／ 人； 为能源 强度 ，用 区 域能源消费量与 Ｇ Ｄ Ｐ的比重表示 ；ｉ 表示年度 。
（ 三 ） 结果 分析
采用 Ｓ Ｐ Ｓ Ｓ软件对苏南 、苏 中、苏北 三个区域 ２ ０ ０ ７年 至 ２ ０ １ ２年期 间的数据进行分析 ，首先对数据进行 了 Ｚ ｓ ｃ ｏ ｒ ｅ 一致性处理 ，消除因各变 量 数 量 级 不 同 而造 成 的影 响 ，接 着 将 处 理 后 的数 据 带 人 模 型 （ ２ ） 中 进 行 分 析 。 虽 然 模 型 整 体通 过 了一 致 性 检 验 ，但 是 在 ９ ５ ％ 的置 信 区 间 ，各 个变量的 ｔ 值均不显著 ，而且三个 变量的 Ｖ Ｉ Ｆ均远大 于 ｌ ０ ，说 明变量之 间存在严重的多重共线性 。然后 ，采用有偏估计岭 回归 函数 对模型进行 拟合 Ｊ ，解决多重共线性 问题 。根 据岭 回归分析 结果得 出 ，当 ｋ＝０ ． １ 时 ，苏南 、苏中 、苏北的模 型 中各 自变量 回归系数 变 化趋 于稳 定。最 后 ，对岭 回归拟合结果进行检验 ，结果如表 １所示。 根据模型分析结果可以看出 ，苏南 、苏中和苏北 的模型 在 ５ ％的置 信区间通过显著性 检验 ，各个 变量 的 ｔ 值 均大 于 １ ． ９ ６ ，Ｒ 值和调 整的 Ｒ２ 值均 大 于 ９ １ ％ ，说 明 Ｐ 、Ａ、Ｔ三 个 变 量 解 释 了 ９ ｌ ％ 以上 的 人 均 碳 排 放量变动 ，并可以得到苏南、苏 中、苏北三个地 区人均碳排放 量与城镇 化水平 、人均可支配收入 、能源强 度之 间的拟合方程 （ １ ）、（ ２） 、（ ３ ） ： 苏南 ： ｌ ｎ ｌ＝０ ． ３ ０ １ ｈ Ａ＋０ ． ２ ８ １ ｎ Ｐ＋０ ． ４ ６ １ ｎ Ｔ （ １ ） 苏 中： ｌ ｎ ｌ＝０ ． ２ １ １ ｈ Ａ＋０ ． ３ １ １ ｎ Ｐ＋０ ． ４ ６ １ ｎ Ｔ （ ２ ） 苏北 ： ｌ ｎ ｌ＝０ ． ２ ７ １ ｈ Ａ＋０ ． ４ ３ １ ｎ Ｐ＋０ ． ３ ０ １ ｎ Ｔ （ ３ ） 根据苏南的拟合方 程 （ １ ） ，可 以得到人 均可 支配收入 、城镇 化水 平 、能源强度的弹性系数分别为 Ｏ ． ３ ０、０ ． ２ ８ 、０ ． ４ ６，说明能源强度是影 响苏南地 区人均碳排放量的主要 因素 ， 人 均可支配收入 、城镇 化水平对 苏 南 地 区 人 均 碳 排 放 量 的 影 响程 度 依 次 减 弱 。作 为 江 苏 省 的 经 济 发 展 水 平最高的地区 ，苏南地区城镇化发展处于高水平 的相对稳定 状态 ，是江 苏省重要工业企业的集聚地 ，工业 发展规模大 ，人 民生 活水 平较高 ，生 活娱乐配套设施 （ 如汽车 、空调 等 ）人均 拥有 率高 。为维持 苏南 地 区 每天 的生产 、生活 ，在带 来巨大的经济利 益的同时 ，耗用 的能源消费量 也愈多 ，因此降低单位产值的能源消耗量是苏南地 区控制人 均碳排放量 的有 效 途 径 。 根据苏 中的拟合方 程 （ ２） ，可 以得到 人均可 支配 收入 、城镇 化水 平 、能源强度的弹性系数 分别为 Ｏ ． ２ ｌ 、０ ． ３ １ 、０ ４６ ，与苏南地 区地 区相 比，虽然能源强度依旧是 主要影 响因素 ，但城镇化水平对 于人 均碳排放 量 的影响程度变大 ，人均可支配 收人对人均 碳排放 量的影 响程 度减小 ， 主要是 由于苏中地区作为苏南地 区低 附加值高耗能产业 的转入地 区，＿ Ｔ 业快速发展 ，吸引了大量农 民工 到苏中地 区打工 ，随之加快 发展了城镇 化发展 的步伐。在苏中地区进行现代化发展时 ，既要注重提 高能源 的利 用效率 ，又要注重改善城镇化发展 的方式 。 根据苏北地区 的拟 合方程 （ ３） ，可 以得 到人 均可支 配收 入、城镇 化水平 、能源强度的弹性 系数分别 为 ０ ． ２ ７、０ ． ４ ３ 、０ ． ３ ０，说明城镇化水 平是影响苏北地区人均碳排 放水平 的主要 因素 ， （ 上转第 ６ ８页）
江苏省建设用地指标
个人收集整理仅供参考学习江苏省建设用地指标（2006年版）江苏省国土资源厅二○○七年三月总则第1条为了贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，加强土地资源管理和资产管理，提高土地利用率，促进全省建设用地的节约集约利用，制定本建设用地指标。
第2条本建设用地指标是编审新建（含改建、扩建）项目可行性研究报告、初步设计文件，审批项目用地，核定其建设用地规模的基本依据；同时也是工业用地实行招拍挂出让过程中，设定项目用地条件的重要参考依据。
第3条全省各类新建项目选址必须符合当地城市规划、土地利用总体规划及相关专项规划的要求，正确处理建设用地与农业用地的关系，可以利用荒地、劣地的，尽量少占耕地特别是基本农田。
改建、扩建工程项目应充分利用原有的场地和设施，尽量减少新增用地面积。
第4条全省各类项目的建设，应有利用于区域统筹、地区协作，有利用于城乡建设，符合当地社会经济条件和行业发展需要，扩大专业化协作和社会化服务范围，综合确定经济合理的建设规模。
第5条全省各类新建（含改建、扩建）项目在经济合理的前提下，应尽量采用先进技术、装备和建设模式，精心规划设计、合理布局，减少用地规模。
第6条分期建设的项目，应远近结合，统筹规划，统一申请，分期供地。
近期建设用地应合理集中，远期建设发展用地应预留在项目区外。
第7条各类项目的建设，应贯彻执行国家有关建设、土地管理、环境保护的法律、法规及有关规定，切实做到科学、合理、节约用地。
第8条本建设用地指标在执行过程中，若国家出台更为严格的用地标准，则参照严格标准执行。
说明第1条本建设用地指标适用于全省新建、改建和扩建的工业项目、基础设施项目、公用设施项目、公共建筑项目、居住建筑项目、特殊用地项目和其他建设用地项目（不包括商业、商品住宅、金融等完全市场化运作的建设项目）。
第2条本建设用地指标参照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2002)、《全国土地分类（试行）》（国土资发[2001]255号）、《城市用地分类与规划建设用地标准》（建设部（90）建标字第322号）的分类系统，对全省主要工业项目、基础设施项目、公用设施项目、公共建筑项目、居住建筑项目、特殊用地项目、其他建设用地项目进行归纳，建立了定额指标和控制指标相结合的指标框架。
7.江苏地方文化的分区
江苏地方文化研究热点之三：江苏文化的分区与影响文化分区的因素三分法观点：江苏地域文化大致可分为苏南、苏中、苏北三大文化区。
苏南主要是吴越文化，苏中主要为江淮文化（南京、镇江地理上虽处江南，但主体文化还是隶属于江淮文化），苏北徐州、连云港地区深受齐鲁文化影响。
四分法观点：江苏地域文化可分为四大文化区：以苏州为中心的吴文化区、以扬州为中心的淮扬文化区、以徐州为中心的楚汉文化区和以南京为中心的金陵文化。
对于地处于几个主文化区交界处，同时自身又有一定文化积淀的城市，可视为亚文化区。
亚文化区与主文化区之间并没有隶属关系，江苏省内镇江、南通、淮安、盐城等城市可视为亚文化区中心城市。
镇江处于金陵文化、吴文化、维扬文化结合部，地理政治上与南京有悠久渊源，市区饮食、方言文化则与扬州较接近，部分郊县方言属于吴方言；南通受吴文化、淮扬文化和海派文化影响；淮安处于楚汉文化与维扬文化结合部，地处南北分界；盐城成陆较迟，离各个主文化区较远，维扬文化与海盐文化对其均有影响。
一个文化区域内，离中心城市较远且有自身文化特点的城市可视为亚中心，如连云港可视为楚汉文化的亚中心。
另外，离主文化区中心城市不远，但拥有强势经济文化的城市也可视为亚中心，如苏南的无锡市。
五分法观点：在四大文化区基础上，可再加“苏东海洋文化”，这样江苏地域文化由五大文化区构成。
但也有学者对“苏东海洋文化”提出了不同看法，认为历史上“苏东海洋文化”的海洋文化特色并不鲜明，海上交通贸易也不甚发达，所谓的“苏东海洋文化”说不能成立。
有学者认为，历史上，江苏东部海岸线较长，文化底蕴不如运河文化发达，经济发展不如沿江地区，沿海“海盐文化”在历史更具特色，可将“苏东海洋文化”改为“苏东海盐文化”。
但是这样，在逻辑上与其他区域文化存在矛盾，因为海盐文化属专项文化，它属于地域文化一部分。
还有学者认为：影响江苏地域文化分区的主要因素有七大因素：1、江苏在中华文明中的地位。
长江文明和黄河文明是中华文明的两大文明，江苏处于各种文化过渡区，淮南受长江文明影响，淮北徐州等地受黄河文明影响。
苏南苏中苏北24页PPT
苏北地区：P231
（1）经济基础较为薄弱，产业层次欠合理
工业基础比较薄弱、优势产业效益较差
（2）城市化水平较低，城市体系尚不完善
起步晚、城市之间处于半封闭状态、非农业人口规模较小
（3）人口老龄化现象初显，性别结构失衡
人口年龄构成类型已经完成了从年轻型、成年型到老 年性的转变
三区未来发展定位
苏南地区：P194
（3）交通基础设施日臻完善
①长江过江快捷通道;②铁路交通 ③公路交通 ;④港航交通
苏北地区：P219
（1）以平原为主的过渡性自然景观
平原为主北部及西南部有低山丘陵分布；淮河——苏北灌溉总渠 分界线穿行苏北
（2）发达的水系
洪泽湖、骆马湖、白马湖、高邮湖
（3）独特的自然资源
煤炭为主的矿产资源、丰饶的海岸带资源、种类齐全的旅游资源
（4）重视县城经济、外向型经济
积极吸引外资
苏中地区：P203
（1）发展水平中等，发展速度加快
改革开放以来基本保持快速、协调发展的趋势
（2）优势特色产业初步确立
实力雄厚的企业集团、蓬勃发展的开发园产销互动的特色市场
（3）跨江联动、江海联动格局初步形成
滨海临江，发挥各自优势，寻求开发战略的“联动”
江 苏 行 政 区 划 图
苏南地区发展概况：
苏南地区原指位于江苏省长江以南的苏
州、无锡、常州3个地级市计算管辖的昆山、常
熟、张家港、太仓、吴江、江阴、宜兴、金坛、
溧阳9个县级市所组成的特定区域。“十五”以
后，苏南地区的范围出原来的苏锡常之外，也将
南京、镇江以及所管辖的高淳、溧水、扬中、丹
阳、句容等县市全部纳入。
（4）海岸带开发成效显著，海洋资源得到高效利用
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对外贸易规模还偏小，多属劳动和资源密集型行业
（1）经济基础较为薄弱，产业层次欠合理
工业基础比较薄弱、优势产业效益较差
（2）城市化水平较低，城市体系尚不完善
起步晚、城市之间处于半封闭状态、非农业人口规模较小
（3）人口老龄化现象初显，性别结构失衡
人口年龄构成类型已经完成了从年轻型、成年型到老 年性的转变
（2）建设对策： ①坚持依港沿线开发
②坚持跨区联合开发 ③坚持统筹协调开发 ④坚持多层次产业开发
（1）以平原为主的过渡性自然景观
平原为主北部及西南部有低山丘陵分布；淮河——苏北灌溉总渠 分界线穿行苏北
（2）发达的水系
洪泽湖、骆马湖、白马湖、高邮湖
（3）独特的自然资源
煤炭为主的矿产资源、丰饶的海岸带资源、种类齐全的旅游资源
（4）发达的交通运输网络
公路、铁路、港口航运、机场
三区的发展特点分析
（1）工业化程度高
（3）加强分类指导，打造支柱产业。
（4）调整产业布局，扩大地区优势。
（5）提高对外开放的水平和层次，今后苏中要把沿江开发、 江海联动作为提升经济国际化水平的最大机遇和最大优势， 将沿海深水大港和沿江大港作为外向型经济的支撑。
促进苏北加快发展区域发展战略——沿东陇海产业带建 设。
（1）建设重点内容：坚持信息化带动工业化，积极利用高 新技术提升产业发展水平，通过产业的上下游和前后链接， 促进产业集聚，延伸产业链，加快培育形成具有本地特色 的四大产业集群。
（3）交通运输业发展迅速、基础设施条件明显改善
高速公路建设发展迅猛、港口建设方面成就显著
（4）海岸带开发成效显著，海洋资源得到高效利用
沿海滩涂资源开发较早
三区存在的问题
（1）尚未形成经济一体化的发展格局
大多数地区仍各自为政，出现产业雷同、基础设施重复、竞争 无序等弊病
（2）快速城市化背景下的环境生态问题
苏中地区发展概况：
苏中地区地处江苏中部、江淮之间，包括 扬州、泰州、南通3个省辖市和10个县级市、3 个县。土地面积20432平方千米，约占全省土 地总面积的五分之一，人口密度居全省第一 。
苏北地区发展概况：
自然地理上的苏北地区通常指苏北灌溉以北的江 苏境域以及江苏北部沿海地区，行政区划上指江苏 北部的徐州、连云港、盐城、淮安、宿迁5市及其 所下的16个市辖区，4个县级市及20个县。面积和 人口分别占江苏省的50.95%和42.62%，在苏南、苏 中和苏北3个地区中均居首位。
（1）优越的地理位置：
东部沿海开放带、西太平洋航线要冲、T字型战略交汇处、紧 靠中国最大的工商业城市上海
（2）便捷发展的交通。
滨海临江水网密布、京沪杭大运河、以太湖为中心的湖泊群、 高速铁路、公路、国道、跨江大桥、过江隧道等。
（3）良好的发展基础
农业发展历史悠久、手工业发达（纺织、丝绸、陶瓷等）
（1）区位优势明显
京杭大运河与长江交汇的“黄金水道”、滨江临海、接受苏南 和上海辐射。
（2）资源比较优势突出
气候适宜，土壤肥沃、农业生产比较发达，全国重要商品粮、 商品棉生产基地，沿海滩涂、水网密布，淡水资源丰富、石油、 天然气、地热就江苏而言较为丰富。
（3）交通基础设施日臻完善
①长江过江快捷通道;②铁路交通 ③公路交通 ;④港航交通
1110240016 吕陈玲
江 苏 行 政 区 划 图
苏南地区发展概况：
苏南地区原指位于江苏省长江以南的苏州、 无锡、常州3个地级市计算管辖的昆山、常熟、 张家港、太仓、吴江、江阴、宜兴、金坛、溧阳 9个县级市所组成的特定区域。“十五”以后， 苏南地区的范围出原来的苏锡常之外，也将南京 、镇江以及所管辖的高淳、溧水、扬中、丹阳、 句容等县市全部纳入。
20世纪70年代起步、80年代崛起、90年代提高
（2）农业基础较好
中纬度地带、亚热带季风气候、水热条件和土壤很好地结合， 利于农业的发展，“鱼米之乡”
（3）大城市带特征明显
南京大都市圈、苏锡常都市圈
（4）重视县城经济、外向型经济
积极吸引外资
（1）发展水平中等，发展速度加快
改革开放以来基本保持快速、协调发展的趋势
农田生态支持系统比较薄弱、能源与资源消耗大，能源严重短 缺、环境污染严重
（3）现有体制和政策存在一定障碍
行政体制不协调，用形成
传统的劳动密集型产业比重较大，第三产业比重较低
（2）发展效益不高
传统产业层次不高、高新技术产业力量薄弱、沿海规模工业 多出处于起步阶段
三区未来发展定位
由苏南模式走向新苏南模式。新的模式是以工业园 区和开发区为载体，工业化与城市化互动，外资与民 资并举，富民与强市兼顾的新型多元化的区域经济发 展模式。
苏南模式有缺点P195 新苏南的总体特征P196
新苏南的地域特征： ①苏州模式——外生式 ②江阴模式——内生增长式
苏中城市化发展对策：
（2）优势特色产业初步确立
实力雄厚的企业集团、蓬勃发展的开发园产销互动的特色市场
（3）跨江联动、江海联动格局初步形成
滨海临江，发挥各自优势，寻求开发战略的“联动”
（1）经济发展速度较快，产业结构调整初显效
旱作农业为主的农业，能源与重工业为主的工业
（2）人口规模基本稳定、素质不断提高
人口再生产类型由“高、低、高”向“低、低、低”转变， 人口受教育程度显著提高
（1）中心城市优先发展，规模扩大和功能完善并举。 （2）重组城市空间结构，完善城市空间体系。 （3）培植新经济增长极，推动长江两岸一体化发展 （4）突破体制和政策障碍，推动苏中人口城市化进程
（1）加强与苏南地区和上海区域合作，提升在长三角的 地 位。
（2）产业结构优化，加快新型工业化步伐，继续加强基础 产业，走新型工业化道路。