公路建设项目的安全管理进行了讨论(正式版)
文件编号：TP-AR-L9530
In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.
（示范文本）
编订：_______________
审核：_______________
单位：_______________
公路建设项目的安全管理进行了讨论(正式版)
公路建设项目的安全管理进行了讨
论(正式版)
使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。
在建工程安全管理的生产经营活动的企业公路建
设项目是非常重要的管理任务之一。对在中国投资巨
大的大型建设，使事故的后果严重，巨大的损失。公
路建设的安全项目，如小薄弱的安全意识，管理，生
产管理目前水平低，管理制度不健全，缺乏可操作
性，保障措施不的是一个事故频繁发生的原因。要做
到这一点，如果你想在安全的公路建设项目管理方
面，重要的是做了以下几方面的工作。
1.加强安全教育，大力推进企业安全文化公路
提高施工人员的安全意识，让每一个员工懂得安
全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到：其一，凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律，法规，安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；其二，对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；其三，对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体检；其四，对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；其五，对施工生产中违章操作员工一律停工，并进行学习教育，写出检查，受到处罚后再上岗工作。施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案，明确教育岗位，教育人员，教育内容，安全教育内容必须具体而有针对性。因此使员工自觉的提高安全意识，是搞好企业安全生产管理工作的前提。
2.制定可行的安全管理规定
安全法规和强制性安全管理的具体要求。安全管理规定的制备第一根据产品的特点和项目情况，编制切实可行的管理制度，必须根据系统的，应在组织学习进行分工，责任和现实系统的界限，我们有这样的安全会议系统，安全系统，安全系统之前，安全，教育和培训制度，要切实贯彻落实讲话中好的措施，好很多。安全管理制度的实施必须前往了解，并亲自推动是成功的。如：安全会议制度，应该带头组织，安全官员坚持，组织安全检查。因此，编制切实可行的规章制度和实施安全管理的关键是要在安全管理方面。
此处输入对应的公司或组织名字
Enter The Corresponding Company Or Organization Name Here
工程量清单计价模式下的工程造价风险管理
工程量清单计价模式下的工程造价风险管理 发表时间：2019-02-13T14:49:10.627Z 来源：《基层建设》2018年第36期作者：张玲燕 [导读] 摘要：随着经济在快速的发展，社会在不断的进步，建筑业随着经济的快速发展变得日益繁荣起来，人们也随着生活水平的逐渐提高，越来越关注工程的高质量和高效益。 舟山市万鉴工程造价咨询有限公司浙江省舟山市 316000 摘要：随着经济在快速的发展，社会在不断的进步，建筑业随着经济的快速发展变得日益繁荣起来，人们也随着生活水平的逐渐提高，越来越关注工程的高质量和高效益。因此，在工程的施工过程中，建筑商一定要保证在尽可能减少投资的情况下，实现建筑质量令群众满意的伟大目标。其中，工程量清单计价管理模式下的工程造价控制是有效减少建筑项目投资成本的主要手段，随着人们的不断总结和反思，工程量清单计价管理模式下的工程造价成为建筑企业在投资成本方面变得更加具有高效性和可控性。基于此，本文从工程造价控制的必要性和工程量清单计价管理模式下工程造价控制的主要方法两方面展开了简要的论述。 关键词：工程量清单计价；工程造价；控制方法；探讨 引言 工程量清单计价是现阶段建筑工程项目采用的主要计价方式，但因建筑市场的激烈竞争、材料市场价格波动大等因素，部分投标单位通过采取恶意低价中标后在施工过程中使用盲目提出变更申请、降低投入等手段来降低施工成本，在竣工结算过程中加大索赔、提高清单漏项综合单价、拖延结算等手段来获取更大的经济利润，大大提高了工程造价管理风险。在新形势下，科学合理地运用工程量清单计价方式，加强对建筑工程招投标阶段和施工阶段的造价管理与控制，可有效避免低于成本价甚至超低价中标的现象，有利于提高建筑工程的造价管理水平。 1工程量清单计价模式的作用 在现代的建筑建设过程中，涉及到了很多方面的问题，施工企业或施工单位最关注的就是在建设中的经济效益以及自身的利益，那么在进行工程造价的时候，工程清单量计价模式就在工程建设中广泛的应用了起来，并且起到了很大的作用。工程量清单计价模式在建设中主要有三大作用：有利于市场经济的发展、有利于对工程造价进行全面的动态的管理、是我国经济发展的必然需要。这些作用在工程造价中起到了很好的效果，并且在建筑工程中取得了良好的经济效益。首先在有利于市场经济发展的情况下，把市场中竞争的活跃因素都把价格控制到位，并且在招标的过程中存在很多的弊端，比如暗箱操作以及盲目的压价，都对市场的稳定带来了非常不利的效果，但是工程量清单计价模式将这些弊端都有效的摒弃，体现了通过量的直观来进行竞争，让工程造价更加的贴切实际的情况，更加有效的稳定了市场的波动。在定额计价模式下的造价管理非常的着重于工程项目建设的实施阶段的造价，对其他方面的造价就显得很渺茫，并且一点都不重视其他方面的造价，相对这种方式来说非常的前面，没有统一性，并且非常的被动，但是工程量清单计价模式对整个项目的所有方面都进行了合理科学的造价，并且对每个阶段的建设都能够合理的进行控制，有效的改变了定额计价模式的被动性，从而实现了在工程建设的过程中工程造价的科学性以及经济效益的提升。 2工程量清单计价模式下工程造价管理的完善措施 2.1立项决策期工程造价管理方法 立项决策期，做好工程项目的研究工作，根据市场的变化、发展，实行针对性工程建设可行性评估。投入足够的人力、物力，做好市场调研工作。在编制工程量清单的时候，充分考虑到施工过程可能会出现的风险事件。以便通过有效的措施很好的规避，为工程提供准确、可信度高的造价数据。 2.2招标的合理进行 在工程的招标过程中，要想保证工程的各项目都能有序开展，工程的施工质量也能令大众满意，就要牢牢把握住关系招投标成败的关键点———招标行为的合法性与合理性，这不仅是工程造价能否得到良好控制的重要保障，也是保证工程量清单计价模式得到落实的有力手段。因此，在招投标活动的进行过程中，招标人应该认真把关每一家参与招投标的企业，从业务能力、信誉情况等方面把关企业的竞标资格，确保最后竞标成功的企业有能力完成工程的建设任务。工程造价咨询企业在招标过程中是一个重要的组成单位，不仅在于它是一个专门提供技术等类型服务的中介单位，还在于它所编制的工程量清单质量的高低是影响招投标工作能否顺利、科学进行的关键点。工程造价咨询公司编制的工程量清单质量过关的直接变现为：工程量记录准确、子目保存完整、层次划分条理、项目特征的描述完整等，这也是有效减少投诉的基本工作准则，只有尽可能的减少被投诉的情况，工程造价咨询公司的信誉度才会保持良好。尤其是在招投标过程中，工程造价咨询公司一旦遭遇被投诉的情况，将会影响到全部的招投标工作的顺利性。要想做好招投标过程中报价的恰当，参与竞标的企业首先要具有强大的竞争力，即施工企业应具备自身的企业定额并努力使自身的企业定额水平超过国家或地方颁布的预算定额标准，或自身制定的施工成本低于同行的施工成本。除此之外，企业还应该不断的提高自身的管理水平、积极引进先进的施工技术、有序并且科学的组织施工活动，这样通过多方面的努力才能有效的降低施工成本，将其控制在合理的范围之内，从而确保施工企业的利润最大化，但这一切的实现都是依赖于清单计价模式所提供信息的准确度。 2.3确立合理的建筑工程造价风险管理目标 建筑工程造价风险管理就是在考虑工程造价总目标的基础上，对建筑工程的风险进行评价，结合不同风险的不同特性，制定相应的风险量化评估指标和相应风险转化措施，逐步完善风险预期指标体系，从而有效实现预防、转移和消除工程造价风险。主要从以下六个方面确立工程造价风险控制的目标：1）加强对工程量清单和施工图的核对与控制，防止出现缺项、漏项及项目特征描述不清楚等情况。2）有效控制招标控制价与施工图预算之间的差值，提高其合规性。3）加强控制单个投标综合单价与所有招标综合单价均值间差值，有效防止投标单位不平衡报价问题的出现。4）加强对中标价的控制，有效防止投标单位出现不合理低价竞标等行为以降低风险。5）科学进行合同和工程变更管理，将结算价与合同价差值控制在合理范围内。6）采用分部结算、过程审价的方法，加快对已完工工程款的结算，并规范进度款的支付，从而大大提高工作效率与工作质量。 2.4施工合同的管理 在建设项目的前期，对施工合同的管理有利于对造价的控制。在承包这承包项目的时候签署的合同要具有科学性、准确性、合理合法性才能够有效的避免在施工过程中发生不必要的纠纷，也是为了更加有效的保证双发的合法权益，对合同的相关内容进行合理规范的审
公路工程施工现场安全管理示范文本
公路工程施工现场安全管 理示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
公路工程施工现场安全管理示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 公路工程建设属高危行业，正在修建新的公路、高速 公路遍布全国，安全生产事故屡见不鲜，究其主要原因无 非是没有投入足够的资源（资金、设备与人力）用于减少 事故。在资金成为挠头事后，我们只有通过一系列施工规 程和安全预防措施，促进建立一个安全的施工环境，减少 由于施工所造成的人员伤亡和财产损失，达到降低施工区 域安全事故的目的。 首先是工程开工前期工作不容忽视。施工单位必须详 细核对设计文件，在编制施工组织设计时应切合实际地制 定出相应的安全技术措施，安全技术措施要求针对性强， 防止一般性口号化的条文，编制人员必须深入现场，制定 出切实可行，以预防为主的安全技术方案。应该明白：参
加施工的人员，必须接受安全技术教育，施工单位应按国家规定建立健全各级安全管理机构并设立专职或兼职安全员，企业的安技员应保持稳定，不宜轻易调动换岗；施工所用的各种机具设备和劳保用品，要进行定期检查和随时抽检，以免失灵或失效，确保其处于完好状态，严禁使用不合格的机具设备和劳动保护用品，注重经常性开展安全生产教育，使全体参建人员牢固树立安全第一的思想意识。 其次是抓好施工前各项的工作。施工前应做好施工现场的总平面图，平面布置图经确定后，就要按图布置临时设施，不得随意更改，临时设施布置应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备文明生活，文明施工的条件。施工现场必须设置安全标志，施工现场内的沟、坑、水塘等应设安全护拦。场地狭小，行人和运输繁忙的路段应设有专人指挥交通。在注重施工测量安全
公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南(无水印版)
附件 公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南 (试行)
目录 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 安全风险等级确定 (5) 3.1 风险发生概率等级与判断标准 (5) 3.2 风险损失等级与判断标准 (5) 3.3 风险等级的确定 (6) 4 评估方法 (7) 4.1 风险源的评估方法 (7) 4.2 风险源发生概率的评估方法 (8) 4.3 风险损失的评估方法 (9) 4.4 风险等级的评估方法 (9) 5 安全风险评估程序与要求 (10) 5.1 评估程序 (10) 5.2 评估小组及评估人员要求 (10) 5.3 评估报告内容及格式 (11) 6 安全风险应对与管理 (13) 6.1 一般规定 (13) 6.2 安全风险应对 (13) 6.3 风险管理 (13) 7 桥梁工程初步设计阶段安全风险评估 (15) 7.1 一般规定 (15) 7.2 评估流程 (15) 7.3 风险源 (17) 7.4 风险事件与风险源辨识 (18) 7.5 风险控制 (20) 8 桥梁工程施工图设计阶段安全风险评估 (22) I
8.1 一般规定 (22) 8.2 评估流程 (22) 8.3 风险评估 (24) 9 隧道工程初步设计阶段安全风险评估 (25) 9.1 一般规定 (25) 9.2 评估流程 (25) 9.3 风险源 (27) 9.4 风险事件与风险源辨识 (28) 9.5 评估方法 (34) 9.6 风险评估 (34) 9.7 风险控制 (35) 10 隧道工程施工图设计阶段安全风险评估 (37) 10.1 一般规定 (37) 10.2 评估流程 (37) 10.3 风险评估 (39) 附录A 表格 (40) 附录B 专家调查法 (43) 附录C 风险发生概率和风险损失量化方法 (45) 附录D 评估报告格式 (48) II
公路工程施工安全管理办法
S223石镇线古县至江口段公路改建工程施工安全管理办法（试行） 第一章总则 一、为确保S223石镇线古县至江口段公路改建工程的顺利实施，保障国家财产和施工人员安全，根据国家现行法律、法规和有关安全生产规程、规范，以及《S223古县至江口段公路改建工程监理合同》有关精神，结合S223石镇线古县至江口段公路改建工程的实际，特制订本管理办法。 二、凡从事江西S223石镇线古县至江口段公路改建工程活动（包括各合同段的主体工程、附属工程、临时工程以及相关的货物器材储运和装卸、勘测作业、监理作业等）的单位、个人应遵守本办法。 三、本项目安全管理实行统一领导，分级负责体制。项目办负责全线安全的监督指导，具体监督总监办履行安全职责；总监办受项目办委托，具体负责全线工程安全管理工作和施工全过程的安全监管；施工单位全面承担并履行承包项目的安全职责。 国家安全生产监督管理职能部门和交通基本建设安全主管部门，依法对项目实行安全监管。 四、安全生产是整个工程建设的重要保障。全体建设者必须牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，增强职工的安全意识，服从安全管理，严守安全规章，做到安全生产以防为主，防治结合。 五、本工程征地红线内施工现场实行安全联防治理，对于施工的特殊环节、重要部位以及隧道、大桥等施工区域实行封闭管理。凡与土木工程建设项目无合同关系的单位和人员严禁进入施工现场。 六、安全工作实行目标管理，承包人与业主签订的《安全生产合同》是施工合同的组成部分，安全管理目标是： 1、杜绝重大伤害事故的发生，减少一般事故； 2、无重大责任事故；
3、无重大安全隐患； 4、人员因施工负伤率小于3‰，重伤率小于0.5‰（施工单位职工、民工）； 5、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏； 6、无刑事案件发生。 第二章安全管理依据 一、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[第70号]2002年6月29日）。 二、《建筑工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令[第393号]2004年2月1日起施行）。 三、《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令[第493号]2007年6月1日起施行）。 四、《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令[第373号]2007年3月）。 五、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（中华人民共和国国务院令[2007]第302号2007年4月21日）。 六、《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令[2005]第1号2005年9月1日起施行。 七、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（中华人民共和国交通部令[2007第1号]2007年3月1日起施行）。 八、《工程建设标准强制性条文》（公路工程、水运工程） 九、其它国家和地方安全法律、法规，国家和行业、地方有关标准、规范、规程等。 十、业主与监理单位签定的监理服务合同文件（含各补充文件）。 十一、业主与施工单位签定的施工合同文件（含各补充文件）。 十二、工程实施过程中有关的函件（含业主、监理与施工单位的有关会议纪要、下发的指导性文件、监理工程师下发的工作指令）等。 第三章安全职责
公路工程造价风险管理分析
公路工程造价风险管理分析 摘要：在公路工程项目中，必须运用风险造价管理来对有可能发生的风险进行 控制，从招标到竣工各个阶段都要对风险进行评估并识别，为整个工程项目的顺 利完成提供安全保障。关于风险管理的完善，主要是运用科学的手段对可能发生 的风险进行预测，制定相应的措施来及时解决，在风险发生之前将其进行化解， 避免对工程造价预算带来影响。本文对公路工程造价风险管理进行分析。 关键词：公路；工程造价；风险管理 1 工程造价管理的重要性 针对当前的体制与现实而言，工程造价管理的控制工作主要是进行预决算， 工程造价的确定与控制会贯穿于整个项目建设，对于建筑企业来讲，要在保证工 程质量的基础上保证经济效益的最大化，而施工项目的工程造价评估正是确保经 济效益最大化的有效手段。目前我国建筑行业中，决算超出预算，预算超出概算，概算超出估算的现象非常普遍，这种情况对工程领域未来的发展极为不利。工程 项目中不必要的开支一定要避免，充分合理利用现有资源，发挥工程造价管理的 最大价值。 2 公路工程造价风险的影响因素 而随着国内公路工程建设规模的逐渐扩大，人们对于公路质量提出了更高的 要求，但是与此同时土地价格也在持续增长，这就会导致建设过程中风险增加。 设计因素是导致公路工程造价风险的另一因素。没有对施工区域的实际情况进行 合理勘察，会导致图纸设计缺乏合理性与可操作性，没有对施工新技术、新工艺 进行重点关注，导致施工中遇到的突发问题增加。这种问题不仅会导致施工成本 增加，工程造价面临的风险激增，设计与施工之间的脱节问题还会延误工期。缺 乏对施工管理人员的监督管理，导致出现违法现象。施工材料、人员和技术都不 能满足施工设计要求，导致公路工程建设中的安全事故频发，进而导致施工单位 面临较大的风险。 3 公路工程造价全风险管理措施 3.1 公路工程阶段性造价风险管理 3.1.1明确建设标准 系统性是公路工程建设的基本特点，在造价管理中也应该提升工作开展的系 统性。为此，应该确定工程建设的标准，为工作开展指明方向。由于建设标准的 影响因素较为复杂，因此，应该充分分析路网中公路的作用和功能，确保工程建 设标准与经济发展实际状况相符。在定位建设标准时，还要明确整体性框架构建 特点，确保阶段性定位的合理性，防止工程施工进度由于过高的标准而受到影响。 3.1.2概预算阶段的编制管理 以工程量计算原则为依据，科学计算分项工程量，这是概预算编制的重点内容。明确设计图中的工程数量，以确保定额的计算规则、计算单位与概预算阶段 的计算规则、单位一致。比如在设计图表中的单位是m3，而人工开挖土质台阶 中的预算定额单位是m2，此时就应该进行单位的换算，确保两者单位的一致性。对于定额单位和工程量单位一致的情况，必要时也应该根据实际情况进行换算。 例如压实方和天然方在路基土石方工程中就存在一定的差异性。天然方是定额中 运输及挖方的主要依据，压实方是填方的主要依据，此时应该对换算系数进行综 合考量。比如运输中的损失系数对工程造价的影响等等。除了施工图纸中的工程 量外，完整概预算造价编制时还要对施工措施和施工方案进行综合考量，例如电
施工现场交通安全管理
施工现场交通安全管理 为提高现场施工人员的交通安全意识，强化交通安全管理，杜绝重大、特大交通事故的发生，减少一般交通事故，提高各类机动车辆的完好率、使用率，更好的保障施工生产，结合我单位及现场实际情况，特制定本制度。 1. 项目工程施工现场、交通道路、厂门、弯道以及单行道交叉等禁止各种车辆停放,并结合现场的具体情况设置禁止车辆停放标记。 2. 对破路施工和跨越道路拉设绳、电缆,应报公司和监理、总包单位批准,并设有明显的标记,夜间还应设红灯。对施工场地狭小、车辆和行人来往频繁的道路应设置临时交通指挥。 3. 严禁在道路上堆放材料、设备,禁止在路面上进行阻碍交通的作业,如确应施工需要临时占用路面或破土施工时,必须报公司和监理、总包单位批准后方可占用。 4. 道路两旁堆放的设备材料要距离道路2m 以上,跨越道路拉设钢丝绳或架设电缆时高度不得低于7m。 5. 施工用的机动车辆和特种车辆(吊车、叉车、翻斗车等)的车况必须良好。进厂应严格检查,并按公安、交通、管理部门的规定定期年审,除发给的年审证外,还应持有经公司安全部门考核的司机上岗证,司机必须持“三证”上岗。
6. 运输易燃、易爆危险物品(氧气、乙炔气)的机动车辆,还需持省市安全部门签发的危险物品专用运输证。 7. 项目工地内各种机动车辆限速行驶 1) 机动车辆进出装置大门及转弯处为5km/h,直线行10-15km/h。 2) 运输危险物品的机动车和进出装置的机动车，其排气管应装阻火器,装危险物品的车辆还必须挂“危险品”标志牌。行车过程中,保持安全车速和保持一定的车距,严禁超车、超速、强行会车。 8. 机动车辆载货规定: 1) 不准超过驾驶证上核定的载货量。 2) 散装及粉状或滴漏的物品,不能散荡、到处飞物、滴漏在车外,必须用帆布等封盖严密。 3) 货车不准人、货混装,除驾驶室内可以按额定人员定座外,其它部位(驾驶室顶部、脚踏板、叶子板等处)不准载人。 9. 施工作业现场及机械设备附近不准停放自行车、三轮车、自行车必须按指定的地点停放。 10. 吊车在吊装作业时,360 度旋转区域和吊车扒杆底下禁止站人。 11. 吊装作业时应有专人统一指挥。 12. 机动车进出本市,必须办理长途车会签制度,由项目经理签发。
浙江省公路工程施工安全风险评估管理办法
浙江省公路工程施工安全风险评估管理办法 第一章总则 第一条为加强我省公路工程施工安全风险管理，切实发挥施工安全风险预警预控作用，有效降低施工风险，确保施工安全，根据交通运输部《关于推进安全生产风险管理工作的意见》、《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》等有关规定，结合我省实际，制订本办法。 第二条本省境内公路项目的斜拉桥、悬索桥桥梁工程，墩高或净空大于100米的桥梁工程，采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程，长度1000米及以上隧道工程，连拱隧道和小净距隧道工程，浅埋和偏压等结构受力复杂的隧道工程，高速公路路堑高边坡工程以及交运输通部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》规定的评估范围均应开展施工安全风险评估工作，其他项目可根据工程实际情况参照执行。 第三条公路工程施工安全风险评估分为项目施工安全总体风险评估、合同段施工安全专项风险评估和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案论证三类，各项目结合实际，逐级开展施工安全风险评估工作，形成系统有效的风险评估体系和管控措施。 第四条项目施工安全总体风险评估是指交通建设工程开工前，根据工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测交通建设工程施工期间的整体施工安全风险条件，确定整个工程项目各风险评估对象的施工安全风险等级。
第五条合同段施工安全专项风险评估是以项目总体施工安全风险评估为基础，以施工合同段为单元，将总体施工安全风险中评估对象等级为Ш级（高度风险）及以上的工程，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。 第六条危险性较大分部分项工程安全专项施工方案论证是以合同段专项施工安全风险评估为基础，根据有关规定梳理并列出危险性较大分部分项工程清单，针对危险性较大分部分项工程，以分部、分项工程为单元，在施工组织设计的基础上，编制安全技术措施。 第七条总体和专项施工安全风险等级按照事故可能性、事故严重程度等情况分为低度（Ⅰ级）、中度（Ⅱ级）、高度（Ш级）、极高（Ⅳ级）四级；危险性较大分部分项工程按危险程度等级分为危险性较大分部分项工程和超过一定规模的危险性较大分部分项工程两级。 第二章评估论证 第八条项目施工安全总体风险评估由建设单位负责，合同段施工安全专项风险评估和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案由施工单位负责。 第九条建设单位应根据工程实际，统筹明确本项目施工安全总体风险评估和专项施工安全风险评估方法，若参考《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》中风险评估指标体系的，可结合工程实际调
2021版公路工程施工安全管理分析
Safety is the goal, prevention is the means, and achieving or realizing the goal of safety is the basic connotation of safety prevention. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 2021版公路工程施工安全管理分 析
2021版公路工程施工安全管理分析导语：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。 一、公路施工安全管理当中存在的主要问题 1、轻视安全管理，片面追求眼前经济利益 在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体大多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的松懈麻痹现象。 2、安全管理制度不健全 施工现场安全管理包括：安全生产责任制、安全教育、安全技术管理、现场安全措施、安全检查和评估。安全管理制度方面存在的问题主要表现在：一是安全措施落实不到位，执行、检查、监督不力，安全管理体系形同虚设。二是公路施工企业虽然都制定了安全生产责任制，工程项目部和各作业队也都签订了安全生产责任状，但有些施工单位的安全制度仅是锁在文件柜中的制度；有的只是挂在墙上、说在嘴上，但就是没有落在实际行动上。三是项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往只是为了应付检查而东
公路桥梁工程造价管理的风险及对策分析 王强
公路桥梁工程造价管理的风险及对策分析王强 发表时间：2019-08-21T11:32:16.697Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年9期作者：王强 [导读] 同时公路桥梁工作造价管理部门和人员要不断加强造价风险问题的研究，从而制定有效的管理策略，最大程度的将风险降低到最小。 湖南建工交通建设有限公司湖南省长沙市 410000 摘要：公路桥梁工程投资大，建设复杂，影响因素多，目前，在进行造价控制管理中存在很多问题，造成成本超支现象频繁发生，因此，造价管理的风险研究逐步成为行业关心的重点和建设投资方的关注点。 关键词：公路桥梁；造价管理；风险控制；对策探析 1对路桥工程造价进行合理控制的必要性和重要性 当前社会发展状况下，对路桥施工工程的价格进行良好的控制是非常必要的，也是十分重要的，加强造价控制管理不仅是路桥施工工程本身发展的必然要求，也是我国经济社会进一步发展的迫切要求。对路桥工程过程中的造价进行有效的控制管理是每个施工单位的重中之重，它对提高路桥施工质量具有举足轻重的意义。首先，在我国市场经济不断发展的今天，路桥工程要想在激烈的竞争中处于不败之地，就必须进行造价的控制和管理，众所周知，路桥工程作为我国重要的公路工程内容之一，其费用大多来自于政府，国家财政的收入主要来源于全社会，在进行财政支出的过程中，就要充分考虑到全社会人民的利益，要确保财政支出的合理性，要对人民负责。因此，必须对路桥工程的建设施工价格进行合理有效的控制管理。其次，路桥本身的发展也迫切需要对资金进行管理，任何一项工程都希望以最小的成本达到最大的利润，在进行路桥施工的过程中，各项成本支出以及人员支出，各种直接消费和间接消费，都与工程的利益有着密不可分的关系，一方出现错误就会对其他支出造成影响，还会对工程工期带来影响。最后，建设企业之间的竞争压力是巨大的，各企业只有在效率的资金方面进行升级，才能在众多企业中处于优势地位，因此，对施工过程中的造价进行合理控制就成为企业获取自身最大利益的突破口，对工程造价进行控制管理对企业的发展具有重要的作用和意义。 2 公路桥梁工程造价管理的风险因素 2.1 公路桥梁工程决策阶段造价的风险因素 工程的决策是工程报价估算的重要阶段，因此对造价的影响很大，评估的准确性有利于管理层做出合理的决策，建设成本就会相应的降低。如果在决策阶段不注重工程建设的各项细节的调查，施工环节没有得到全面审视，这必将造成决策的偏差，给造价管理带来意想不到的麻烦。 2.2 公路桥梁工程设计阶段造价的风险因素 在公路桥梁的设计中，从路线到施工开展的各项事宜的设计和规划，绝大程度上决定工程建设的成本，设计者不了解现场地质情况，如果遇到地质灾害多发地带， 就会形成对风险意识不足，一旦工程开工后发生安全事故，后果不堪设想。在设计公路桥梁时结构不合理或者不适合当地的实际需求，也可能造成资金成本的上涨。 2.3 公路桥梁工程施工阶段造价的风险因素 施工阶段是造价管理的重要控制阶段，在施工中技术和对材料的使用过程，无论是质量还是价格，都需要进一步的确认，以防止在施工中有人弄虚作假，以次充好。在与施工团队进行预算洽谈时，要始终以施工的实际情况和施工标准为基础，注意合同中不合理条款和各种漏洞，完善施工阶段的各个细节的预算。 2.4 公路桥梁工程竣工阶段造价的风险因素 工程竣工后，要实行最后的决算和移交等事宜，而此时容易出现决算所需要的各类材料存在欠缺的情况，而且发现工程中的一些关键环节出现缺陷和不足，与竣工后移交的标准不符，这样就造成最终决算的编制出现多方面的问题。 3公路桥梁工程造价管理风险的对策 3.1 对路桥施工准备阶段进行有效设计 任何一项工程在进行施工之前都要经过相应的准备设计工作，在进行工程设计的过程中，要确保设计人员的专业性，保证设计人员的能力，要结合工程施工的具体情况，依照各项指标，按照相应的规范标准进行设计，要加强设计之前的现场勘查和研究工作，对施工现场和施工工程有具体的了解，能够对施工过程中可能出现的问题和状况有一定的了解，并要制定出相应的应对方法，在此基础上制定出符合工程施工的方案，体现工程造价控制管理的意识，提高设计质量。在进行工程的招标投标工作时，要加强对招标投标的制度体系建立工作，要让招标投标工作在工程标准下规范进行，合理恰当地选择相应的方案设计理念，要加强和施工方、材料供应商及各种工程利益方进行沟通和交流，防止不公正不合理现象的发生，要使整个招标投标项目公正进行，保证结果的公平性，要在工程建设的最优考虑下选择相应的合作方。 3.2加强施工阶段的控制管理 在路桥工程的正式施工阶段，相关部门要定期或不定期加强对施工过程的监督和检查，及时发现问题并采取针对性的措施进行解决，要保证施工工程的高效性和准确性，要对施工合同进行有效的分析和整理，对施工过程中遇到的变更事件进行及时的解决，有效降低工程风险，加在施工过程中，要重视施工人员的节约意识培养，节约观念的有效传达是工程造价控制管理工作成功的关键，要善于利用先进的管理理念和管理思想，采用先进的技术，对施工阶段中的旧有工序进行技术的更新和管理，对施工工艺进行及时的创新，鼓励创新思维，加强对施工方法的改造，进而提高工程施工的效率和质量，更好地进行工程造价的控制管理工作，为后续工作提供相应的指导和借鉴。 3.3 完善竣工阶段的价格控制管理对策 在路桥工程的竣工阶段，最常见的工作就是对工程进行相应的核算，在进行此工作时，就要加强工程的成本计算，要尽量避免过程的费用支出及突发问题由于处理不当形成的额外开支，要加强对费用的审查制度的建立和执行力度，防止工程中出现不必要的损失，完善工程建设的最大节约制度，确保工程竣工阶段的结算、核算工作的顺利进行，从而为路桥工程的造价控制管理工作提供一定的参考，为工程
公路工程施工现场安全管理实施方案
施工现场安全管理案 在工程施工中，保障施工人员的人身安全，以及避免工程施工对围环境的干扰，加强环境保护，是我们对用户服务的一贯宗旨。在施工中，我们格遵守的安全生产法规和环境保护法令，建立以项目经理为主的安全管理网络，保护劳动者生命安全，保护自然生态环境，力争展现出一个良好的企业形象，展示我们生产管理的综合现代化水平，争创文明工地。我公司的安全目标为“安全第一，预防为主，综合治理”，施工期间不发生重大责任事建设项目开展“平安文故，不发生“三违“作业。针对目标，我们具体做好以下几点： 1、保证道路畅通，安全施工。 （1）在施工地段一定距离设置明显的施工路段预警标志，做到时时有专人指挥从施工路段经过的车辆。 （2）施工人员必须穿着明显的施工服。 （3）注意行人安全，对堆放材料或深挖地段要通宵照明预警。 （4）专职安全员签订道路交通责任状。 2、工程项目的安全与环境管理 （1）工程项目施工的安全管理。加强现场管理，搞好工程的保卫，防盗，搞好永久工程和临时工程安全，防止发生安全事故。 （2）加强安全生产教育和预防措施 A对于施工现场及围的高压电线，变压器等设立醒目的安全标志。
B结构工程施工中，高空或河上作业，应绑好安全网，带好安全帽，系好安全带，防止落人落物，对架板等设计，注意起吊的安全与平稳。C对材料和设备储存的库房或堆放点，施工人员生活区，特别注意防火安全，配备一定数量的灭火器具，以备急用。 D项目经理亲自抓安全生产和安全教育，定期召开安全生产会议，检查安全生产规章执行落实情况，建立安全生产奖罚制度，促使人人重视安全检查，安全生产有奖，使安全生产教育落实到实处，得到好的成绩。 （3）加强工程中的环境保护管理，促使安全生产，随时清除施工场地不必要的障碍物，设备，材料及各类存储物品安全堆放井然有序，即要保持施工现场环境的整齐，以对安全生产有利。 自觉遵守有关机构对卫生及劳动保护的要求，及时清洁工地上的废物、垃圾、水泥袋、废弃的模板等，在全部工程竣工移交之前，将任场地或地表面恢复原状，减少由于不合格环境规定而导致的罚款和经济损失，创造良好的文明施工环境。 （4）各主要交叉道口均设置安全警告标志、标牌以提醒过往行人及车辆注意安全。 3、保证安全的主要措施 为杜绝重大事故和人身伤亡事故的发生，把一般事故减少到最低限度，确保施工的顺利进展，特制订如下安全措施； （1）建立安全保证体系，项目部设专职安全员，在项目经理的领导下，履行保证安全的一切工作。
公路工程施工单位施工安全风险评估制度
施工安全风险评估制度 一、目的 为指导和规范本项目施工安全风险评估工作，做到有效控制安全风险，预防和减少各类事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，维护社会公共利益行为，保障工程建设安全，特制定本制度。 二、基本要求 1. 施工安全风险评估主要是指针对工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备（机具）、危险物品、施工方案中的潜在风险而开展的风险源辨识、分析、估测和预控等工作。 2. 施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍发生重大变化时，应重新进行风险评估。 三、评估范围 本项目评估范围为佛陈大桥。 四、评估程序 项目部施工安全风险评估应按照成立评估小组、制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告的程序进行。 五、评估阶段 1. 施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估两个阶段。 2. 总体风险评估是指编制施工组织设计方案的同时，根据工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估工程整体风险，估测其安全风险等级。总体风险评估属于静态评估。
（1）桥梁工程总体风险评估，按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）要求进行评估。 （2）特殊路基段施工安全风险评估，参照交通运输部《高速公路高边坡及深基坑工程施工安全风险评估技术指南》（试行）的要求进行评估。 （3）互通立交施工安全风险评估，按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）要求，结合本项目互通立交的特点，按照桥梁工程施工安全风险评估的思路开展评估。 3. 专项风险评估是指在编制专项施工方案的同时，将本项目评估范围内的工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。专项风险评估属于动态评估。 六、评估方法 评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。具体评估方法的选择，参照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）的要求。 七、评估报告 1. 风险评估报告是风险评估过程的记录，应将风险评估的过程、采用的评估方法、获得的评估结论以及采取的安全措施等记录到评估报告中。 2. 风险评估报告应内容全面，数据完整，客观公正，提出的对策措施要具有可操作性。 3. 风险评估报告应包含以下内容：
公路工程施工单位施工设备安全管理制度
施工设备安全管理制度 一、目的 为确保机械设备正常运转，防止和杜绝重特大安全机械事故的发生，保护国家财产和员工的人身利益不受侵害，特制定本制度。 二、机械设备使用原则 1. 按机械设备规定的性能指标使用，严禁不合理使用机械。 2. 使用机械时要保证人身及机械安全，严禁机械设备超负荷运转。 3. 机械使用的燃油、润滑油、液压油等油料应符合规定，电压等级必须满足使用要求。 4. 机械操作人员必须听从施工员的正确指挥，确保工作质量，与施工员密切配合，及时完成任务。 5. 保证机械设备的完好和在用，提高其利用率，以满足施工现场生产所需。 三、工作职责 1. 物资设备部，对全项目的机械设备进行统一管理，负责全项目机械设备需用计划申报。 2. 物资设备部对项目机械设备进行协调、调配，办理设备进出场和租赁手续。 3. 物资设备部应建立健全各种机械设备台帐，做好机械维修和运转记录，保证机械设备的完好率和利用率。 四、机械设备使用要求 1. 操作人员应体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷，并应经过专业培训、考核合格取得建设行政主管部门颁发的操作证或公安部门颁发的机动车驾驶执照后，方可持证上岗。 2、机械管理人员，应熟悉各种机械安全操作规程和机动车交通安全法规。
3. 操作人员在作业过程中，应集中精力正确操作，注意机械工况，不得擅自离开工作岗位或将机械交给其他无证人员操作。严禁无关人员进入作业区或操作室内。 4. 操作人员应遵守机械有关保养规定，认真及时做好各级保养工作，经常保持机械的完好状态。 5. 实行多班作业的机械，应执行交接班制度，认真填写交接班记录；接班人员经检查确认无误后，方可进行工作。 6. 在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴劳动保护用品。 7. 机械进入作业地点后，施工技术人员应向操作人员进行施工任务和安全技术措施交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。 8. 机械必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围。 9. 机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警、信号装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。 10. 机械不得带病运转。运转中发现不正常时，应先停机检查，排除故障后方可使用。 12. 根据施工情况，对不再使用的机械设备申请报停，办理调出手续。 12. 建立健全机械设备的卡片、台帐和技术档案，每台设备必须挂牌作业，注明统一编号，机械设备名称、技术性能、机长、操作规程。所有机械设备统一标识。 13. 为了保证施工生产机械设备及操作人员的安全，定期检查机械设备的使用性能，确保生产安全。 14. 注意机械防雨、防洪及防风工作，要采取措施防止机电设备及输电线路因洪水及风灾造成的损失。
公路桥梁工程造价管理的风险及其对策探析 张强
公路桥梁工程造价管理的风险及其对策探析张强 发表时间：2019-04-02T17:08:25.443Z 来源：《基层建设》2019年第1期作者：张强[导读] 摘要：工程量越大愈加复杂，造价就越难以控制，对于工程的造价管理着实要耗费管理人员很大的精力和时间，因为这将直接影响到建筑企业的收益。 中铁十局集团第八工程有限公司天津 300300摘要：工程量越大愈加复杂，造价就越难以控制，对于工程的造价管理着实要耗费管理人员很大的精力和时间，因为这将直接影响到建筑企业的收益。公路桥梁的建设是基础设施建设工程的关键环节，其建设标准要求相对较高，而且工程量庞大，需要投入大量的人力物力，人工费用、材料价格和机械设备的租用和维护等方面的开销支出都很大，如果没有专业的造价管理工作来控制成本费用，那么工程建 设势必耗费巨大，不利于资金的合理使用和资源的集约化使用。因此，管理人员要在工程建设的各个阶段实施严格合理的造价管控，保障工程质量的前提下，为企业提高资金的利用率。 关键词：路桥；工程造价；控制要点 引言 公路桥梁工程造价风险管理的过程中，要采取科学合理的工程造价的风险控制和管理的方法，及时发现工程项目中存在的安全隐患并采取有效的措施进行处理。同时公路桥梁工作造价管理部门和人员要不断加强造价风险问题的研究，从而制定有效的管理策略，最大程度的将风险降低到最小。 1.公路桥梁施工对工程造价带来的影响 施工组织设计环节是以施工作为出发点进行考虑问题的，在开展设计工作时，必须要对活动场地开展细致分析，结合项目所需的技术以及场地具备的实际条件，融会各类要素得出最为优秀的技术，上述内容是项目预算编制工作中要认真遵守的。预算工作会受到很多要素的影响，接下来针对具体的几个关键内容展开分析。 1.1 施工现场平面布置 施工组织设计的最初阶段就是施工现场的平面布置，它关系到整个工程的规划问题，具体包括施工材料运输和供应路线、水电线路、仓库位置、各种设备的摆放区域等等。做好平面布置工作，可以很好的提升工作者的工作效率，同时还能够提升机械设备的使用率，降低资源不合理利用情况的发生，进而起到降低项目预算的作用。 1.2 项目施工工期 在设计的时候要明确很多细节，各工序准备、施工、结束时间，紧前紧后工作搭接时间，有序的安排活动步骤，做好材料供应工作。在规划时间时，不能忽略了项目的品质。在实际工作中很多单位过分的重视利润和工期而忽略项目最为关键的品质。所以在合理配置资源的背景下，要尽量的缩减工期，降低项目所需的资金数量。 1.3 施工措施的选择 目前项目建设时可以使用的方法有很多种，虽说很多方法会受到一些外在因素的干扰，比如地形条件以及恶劣的气候等等，不过还是有很多的方法可以在同样的背景状况中运用，此时为了降低成本，就需要工作者认真的分析造价，选取那些既能够符合品质规定，又能够节约资金的方法。 1.4 运输组织 对于路桥项目来讲，其施工时的运输工作是非常关键的一项工作，在运输的时候要秉承一原则，即尽量的走最短的距离，尽量不进行中转。因此就需要对场地进行有效的布置，要结合具体的情况，认真分析规划，计算每天的材料用量，合理安排车辆，尽量的把原料一次性的运到场地，降低中转组资金。 2.公路桥梁工程造价管理的风险因素 2.1 公路桥梁工程决策阶段造价的风险因素 工程的决策是工程报价估算的重要阶段，因此对造价的影响很大，评估的准确性有利于管理层做出合理的决策，建设成本就会相应的降低。如果在决策阶段不注重工程建设的各项细节的调查，施工环节没有得到全面审视，这必将造成决策的偏差，给造价管理带来意想不到的麻烦。 2.2 公路桥梁工程设计阶段造价的风险因素 在公路桥梁的设计中，从路线到施工开展的各项事宜的设计和规划，绝大程度上决定工程建设的成本，设计者不了解现场地质情况，如果遇到地质灾害多发地带，就会形成对风险意识不足，一旦工程开工后发生安全事故，后果不堪设想。在设计公路桥梁时结构不合理或者不适合当地的实际需求，也可能造成资金成本的上涨。 2.3 公路桥梁工程施工阶段造价的风险因素 施工阶段是造价管理的重要控制阶段，在施工中技术和对材料的使用过程，无论是质量还是价格，都需要进一步的确认，以防止在施工中有人弄虚作假，以次充好。在与施工团队进行预算洽谈时，要始终以施工的实际情况和施工标准为基础，注意合同中不合理条款和各种漏洞，完善施工阶段的各个细节的预算。 2.4 公路桥梁工程竣工阶段造价的风险因素 工程竣工后，要实行最后的决算和移交等事宜，而此时容易出现决算所需要的各类材料存在欠缺的情况，而且发现工程中的一些关键环节出现缺陷和不足，与竣工后移交的标准不符，这样就造成最终决算的编制出现多方面的问题。 3.公路桥梁工程造价控制的重要性 近些年来，部分公路桥梁工程的资金投入越来越高，但工程质量却没有随着投入的增加而越来越好，究其原因主要是工程造价的控制不合理。公路桥梁工程造价的控制是施工管理的重要组成方面，对公路桥梁建设实施工程造价的控制，主要是通过一系列的控制措施来节约工程所需的各项开支，从而提高工程投入资金的使用效率，并及时发现和解决施工过程中出现的问题，从而实现科学、合理、有效的施工管理。这样不仅能提高公路桥梁工程的质量，还能实现公路桥梁工程建设的经济效益和社会效益。 4.提高公路桥梁工程造价管理水平的有效措施
公路建设工程的风险管理示范文本
公路建设工程的风险管理 示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
公路建设工程的风险管理示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一、公路建设工程的风险管理的内容 1、公路建设工程中各个过程的风险管理 从项目的立项到项目的结束的各个过程，都必须进行 风险的研究与预测、过程控制以及风险评价，以求全过程 的有效控制以及积累经验和教训。 2、公路建设工程全面风险管理 多年来，人们在风险管理实践中逐渐认识到，在公路 建设工程的各个部门都存在的风险，有的风险相互叠加放 大，有的风险相互抵消而减少。因此，公路建设工程不能 只从某个环节、某个部门的角度来考虑风险，必须根据风 险组合的观点，以贯穿整个公路建设工程的角度看风险， 实行全面风险管理，如工期、费用、质量、设计能力、市
场、信誉等。 3、公路建设工程风险的全方位管理 全面风险管理的框架有三个维度。第一个维度是企业的目标，即公路建设工程中业主、承包商、监理的目标。包括战略目标、经营目标、报告目标和合规目标等4个目标。第二个维度是全面风险要素，即内部环境、目标设定、事件识别、风险评估、风险对策、控制活动、信息和交流、监控等8个要素。第三个维度是企业的各个层次，即整个企业、各职能部门、各条业务线及下属各分公司面临的共同风险，包括政治风险、经济风险、法律风险、环境和移民风险、经营管理风险。如在BOT项目中，政治风险的主要构成为政局的稳定程度、政策变动因素、项目所在国与东道国的双边贸易关系等。 4、公路建设工程全面的组织实施 全面风险管理8个要素都是为企业的4个目标服务