美国制造业回流
美制造业回流真相探究
美制造业回流真相探究：实为增就业中国仍有优势近来，一些美国企业相继将海外生产线迁回美国本土，或在美国投资兴建新厂，制造业“回流”似乎颇显声势。
美国总统奥巴马不久前还明确表示，要“让美国成为新增就业和制造业的磁场”，要确保下一场制造业革命发生在美国。
这些动向究竟将给世界带来什么？对中国等发展中国家而言意味着什么？这些问题都很值得关注。
在经历严重金融危机打击后，美国政府打出了重振制造业的口号。
但问题是，美国吸引制造业回流的根基何在？回流是否已成气候？对中国意味着什么？本报记者就此对多家美国企业进行了调研，并采访了业内专家。
可以得出结论：美国制造业的“回流”，仍属个案，绝不意味着中国作为全球最重要制造业基地地位的终结。
在全球市场经济法则指引下，哪里有市场，哪里有供应链以及良好的经济生态，制造业就会往哪里走。
“内包”实为增就业福特汽车公司是“美国制造”的一面旗帜，美国总统奥巴马曾多次表扬它“内包”就业。
去年1月，奥巴马和副总统拜登在白宫召开“内包就业”论坛，邀请福特、杜邦、奥的斯等企业的负责人参加。
本报记者从福特公司了解到，作为2011年与美国汽车工人联合会达成协议的一部分，福特承诺到2015年在美国新增1.2万个工作岗位。
截至目前，福特已完成新增就业计划的一半以上。
福特公司近日宣布，从2014年年底起将在俄亥俄州组装2.0升EcoBoost引擎，以供应北美市场。
到2015年该工厂全部投产时，将新增450个就业岗位。
目前，该款发动机在西班牙生产。
供应北美的该款发动机的组装线回流之后，西班牙工厂将专供欧洲市场，同时为俄亥俄州的工厂供应部件。
福特等公司的行为，被学者称为回流，意指跨国公司将制造业投资和生产能力从海外向国内转移的一种现象，它既包括把海外的工厂迁移回国，也包括在本土建设工厂，取代在海外建厂或采购的计划。
“回流”是相对于“离岸”或者“外包”而言。
一些专家认为，几十年来，美国制造业在外包上走得太远了，美国制造业的回流，是对以往过度外包的一种“纠偏”。
美国在华制造业回流研究
美国在华制造业回流研究作者：于梦瑶来源：《行政事业资产与财务》2017年第11期摘要：近年来，我国劳动力成本上升、美国各类要素成本下降、中关两国对外直接投资政策的变化，都直接或间接地影响美国的制造业回归。
本文对此进行了分析探讨，以供借鉴。
关键词：制造业回；产业结构一、美国在华企业投资回流的现状及原因分析制造业回流是指制造业跨国公司将全部或者部分生产产品附加值的海外生产线撤回本国的一种现象。
20世纪80年代，美国施行“去工业化“的战略，虚拟经济地位越来越重要，实体经济日渐缩水。
直至金融危机后，美国经济受到重创，美国政府开始鼓励制造业回归，其中，中国在这个趋势中受到的影响最大。
美国的制造业回流总规模不大，但趋势却一直上升。
美国在华企业投资回流的原因有很多，从我国角度分析，首先，廉价的劳动力一直是我国吸引外资的一个巨大优势，在我国城市化进程初期，数以亿计的农村剩余劳动力转移至城市，大量的劳动力必然使我国的工资水平维持在中低水平，吸引发达国家来华投资。
随着中国经济增长，中国工人工资不断上涨，这在一定程度上削弱了美国制造业在华投资的成本优势。
其次，我国的电力成本自从2010年起，以每年15%的速度增长；而燃料费用上升，也使得航运费用因此上涨。
最后，中国中小企业融资成本高，同时知识产权保护方面存在部分遗留问题，也使得许多美国企业在华投资有所顾忌。
从美国的角度分析，原因也有很多。
首先，美国出于解决本国经济问题的考虑。
近年来美国纷纷出台法案，促使美国的制造业降低生产成本，提升其在国际上的竞争力，以此来重振美国的制造业，提高就业率。
其次，美国采取许多投资激励的政策。
金融危机后，美国政府推出许多税收的优惠政策，鼓励本国企业回流和吸引外商投资。
最后，美国要重塑其国际竞争力。
美国的先进制造伙伴关系指导会提出建议：‘增加企业创新、培养新的创新型人才以及改善商业环境。
”之前，美国已经采取了一系列措施来大力发展先进制造业。
种种迹象表明，美国要调整制造业的产业格局，以求保持其在国际上的领导力，并要引领制造业发展。
美国制造业回流政策：实施效果与制约因素
51决制造业空心化等经济问题，创造就业以缓解国内政治和社会分裂，提升美国经济竞争力以应对大国竞争，增强供应链韧性维护国家安全。
相关政策取得了初步成效，加速了制造业回流进程，改善了美国国内就业状况，增加了美国供应链韧性。
但受民主、共和两党在回流路径上的分歧、劳动力短缺、本土生产成本高以及产业配套不完善等因素制约，美国制造业回流政策未达预期。
〔关 键 词〕美国产业政策、制造业回流、美国经济、大国竞争〔作者简介〕宫小飞，中国社会科学院美国研究所助理研究员袁 征，中国社会科学院美国研究所副所长、研究员〔中图分类号〕F471.2〔文献标识码〕A〔文章编号〕0452 8832（2023）6近几届美国政府均把制造业回流作为经济政策的重要内容。
从奥巴马政府的“再工业化”，到特朗普政府的“把制造业带回美国”，再到拜登政府的“重振制造业政策”，尽管在形式和手段上有所区别，但核心目标均是激励制造业回流。
目前，学界围绕美国制造业回流政策进行了深入分析，但仍有进一《国际问题研究》2023年第6期步深化的空间：在内容上，现有研究分析政策路径和影响较多，进行效果评估的研究较少；在视角上，基于产业政策、贸易政策等经济学视角的研究居多，从国内政治、国际关系出发的分析较少；在时段上，聚焦某一时期的研究居多，长时段考察的成果较少。
[1]从国内政治和外交政策互动的视角出发，探究美国制造业回流政策的实施动因，分析其实施效果和制约因素，对于理解美国经济和外交政策的互动关系，研判二者发展走向具有一定参考意义。
一、美国激励制造业回流的路径2008年国际金融危机爆发后，美国政治精英开始反思制造业外包的弊端，逐渐意识到制造业对国家经济增长和就业的重要性，自奥巴马政府以来，均将制造业回流作为施政重点，多管齐下推动制造业回流美国。
(一)推行产业立法为重振本土制造业，近几届美国政府积极推动产业立法，通过歧视性补贴、税收抵免及减税等方式吸引制造业回流。
从法案内容可以看出，民主党[1] 蒋瑛、谢勇、常群：《美国制造业回流对中国供应链安全的影响研究》，《亚太经济》2023年第2期，第75-86页；桑百川、王绍逾：《美国制造业回流政策对竞争力的影响——基于显示性比较优势指数的分析》，《社会科学研究》2022年第5期，第71-82页；杨水清、孔颖：《美国制造业再回流，提升美国竞争力了吗》，《世界知识》2022年第23期，第57-59页；高敬峰、王彬、宋玉洁：《美国制造业回流对中国国内价值链质量的影响研究》，《世界经济研究》2020年第10期，第121-134页；王昌林、盛朝迅、苑生龙：《特朗普“制造业回流”政策对我国产业政策的影响及应对》，《全球化》2017年第8期，第62-68页；胡峰、王芳：《美国制造业回流的原因、影响及对策》，《科技进步与对策》2014年第9期，第75-79页；宗永建、阎恬冬：《美国制造业回流的影响因素分析》，《国际经济合作》2014年第1期，第53-55页；Spencer Fraseur and Abdul Rasheed, “From Offshoring to Reshoring: The Pendulum Swings,” Rutgers Business Review, Vol.8, No.1, 2023, pp.39-56; Nurullah Gur and Serif Dilek, “US–China Economic Rivalry and the Reshoring of Global Supply Chains,” The Chinese Journal of International Politics, Vol.16, No.1, 2023, pp.61–83; Pan Hui and Zhu Di, “The ‘Manufacturing Reshoring’ Strategy in the United States and Its Implications to China,” Eurasian Journal of Economics and Finance, Vol.7, No.3, 2019, pp.1-14。
美国制造业回流的原因与趋势
美国制造业回流的原因与趋势美国制造业在过去的几十年中经历了巨大的变化。
随着全球化的推动和亚洲地区制造业的发展，美国的制造业曾一度萎靡不振。
然而，在近年来，一股“回流海外”的趋势出现了。
那么，美国制造业回流的原因与趋势是什么呢？一、“回流海外”的原因1.成本优势的缩小随着中国等地区劳动力成本的不断上升，美国的劳动力成本相对更为稳定。
此外，美国政府还出台了一系列的减税政策，通过降低企业成本来吸引更多企业回流美国。
2.物流成本的节约与亚洲等地相比，美国的物流体系更加便捷和成熟，这减少了企业的装运成本和交货时间，更加方便了其在美国的营运。
3.技术创新和智能化的推动在近年来，美国在数字化、自动化、智能化等领域都进行了大量投入，这从技术层面上为美国制造业带来了更加优秀、创新的解决方案。
这也使得一些企业更有动力回流美国，以便与技术先进的供应链和制造环境建立更紧密的联系。
4.政策支持的加强美国政府近几年来一直在努力为制造业制定更优惠的政策，以加快制造业回流节奏。
比如在2018年，美国的企业所得税率下降到了21%，这降低了企业的税负，也为企业在美国的发展提供了更加优越的环境。
5.国内市场需求的释放随着美国经济的不断发展，国内市场需求也愈加强劲。
对于想要以美国市场为目标的制造企业而言，回流海外也能使其更加方便地满足市场需求，实现更高质量、更快速的生产。
二、“回流海外”趋势的发展1.制造业企业回流趋势的不断加强自2010年代初期以来，越来越多的美国制造业企业开始回流海外。
需要特别注意的是，这些企业往往是制造业的大型企业，拥有良好的经济基础和先进的技术研发能力。
2.吸引欧洲、日本等外资企业的进入随着美国并购的频繁发生，一些欧洲、日本的企业也开始向美国制造业投入更多的业务和资金。
这些企业更多地依托其高水平的技术和知识优势，进入美国市场，在美国本土发展取得了一定的成果。
3.新型智能制造将催生更多的回流潮随着世界各地对智能制造的重视，美国也在把未来的目光放在智能制造上。
探究美国制造业回流的影响
探究美国制造业回流的影响作者：王芮来源：《商场现代化》2014年第21期摘要：美国曾是世界上最大的制造业基地，带动着全球制造业的发展，这与美国较高的科技发展水平是分不开的。
伴随着经济全球化浪潮的不断演进，美国制造业顺势而行，外包的发展更为其提供了理想的发展战略，但同时也对其原本的制造业发展模式带来了许多负面影响，于是又出现外包回流的现象。
本文探究了这一回流现象的原因以及所产生的影响，为我国制造业发展提供借鉴。
关键词：外包；制造业；回流一、美国制造业发展历程的回顾上个世纪50年代初，制造业曾是美国国民经济中的中流砥柱，对国民总产值和就业的贡献占所有行业贡献的近1/3。
随后，服务业的快速发展以及贸易格局的变化，美国制造业竞争能力在70年代开始出现减弱。
80年代后期，伴随着信息技术和经济全球化发展，制造业自90年代以来发生了许多新的变化，呈现出一些新的特征，这些变化使美国制造业对本国经济及世界经济产生一些相应的影响。
这些变化主要是伴随着全球化大趋势（尤其是贸易全球化程度的加深）的不断演进，美国进入到全球产业链的分工中来，这使得其制造业发展选取了更加“自由开放”的途径——外包。
制造业外包与其他产业外包略有不同，制造业外包核心在于离岸生产，通过跨国公司利用外国的生产要素在当地进行生产的经济活动，反映了生产要素具有极大的流动性，同时也可能造成本国的就业造成损失和技术溢出。
然而，就在那样一个经济不断开放的时代，外包这一新鲜物似乎让美国各行各业爱不释手，外包狂潮成为一种必然趋势。
自90年代以来，肩负着对国民经济最大贡献率的美国制造业也瞄准了国外，尤其是新兴经济体较低的要素成本和交易成本这些优点，将其制造工厂“搬”至海外，FDI数额逐年增加，作为全球化催化剂的跨国公司也起到了巨大的促进作用。
这种新形势的发展方式为主要特征的美国制造业发生了如下的变化：1.制造业产出增长较快而占GDP比重却在下滑近些年，总的来说美国的制造业产出值增长幅度明显。
从曹德旺事件看美国制造业回流
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２ ８ 台 窖 ２ 们 ７ 年 第 二 期
所 以需要 特 别提 请 国 内企业 家
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美国制造业回流战略对中国经济的影响
美国制造业回流战略对中国经济的影响作者：刘冰洋赵钰琳任新平来源：《今日财富》2017年第15期随着经济的不断发展，很多美国企业陆续从中国撤资。
美企回流主要是基于对成本因素的考量，中美企业之间在税收、能源、人工、土地和融资成本上面有着较大的差异。
本文从美国制造业回流的原因切入主题，分析美国制造业回流对于中国制造业的重大影响，并提出相应解决措施，为我国企业创造良好的发展环境，让中国制造业能够做大做强。
一、美国制造业回流的前世今生20世纪70年代随着世界社会经济的发展，加之美国的工业转型，新兴国家和地区经济的崛起，包括德国、日本等国家的竞争，美国制造业的地位和影响受到了挑战。
因此美国采取“去工业化战略”，开始考虑以成本进行国际区域间再布局，实施“外包”政策，将一些附加值较低的劳动密集制造业环节转移到其他国家或地区的新兴经济体，将研发、营销或者高端环节留在本土，实现本土制造业的转型升级。
而在21世纪的初期，美国的“产业空心化”趋势越来越严重，高端制造业在整个工业产值及国民经济中占据很大一部分，但是美国本土整体制造业占GDP的比重却逐年下降，制造业增长速度无法跟上美国经济的整体增速，就业人数也随之不断下降。
这使得美国的经济发展必须依靠金融业、服务业和房地产业这样的虚拟经济。
国际金融危机后，为重振美国制造业，美国政府推出再工业化战略，并颁布了一系列政策措施鼓励制造业发展、回归。
并且随着企业制造外包的海外成本的不断提高，尽管目前中国的劳动力成本低于美国，但其劳动生产率水平却只相当于美国的1/12。
这意味着将部分产业从中国迁回美国，不但可以减少运输成本、库存损失等支出，在本国更高生产率的情况下，其毛利率还能得到提高。
同时随着美国本土各项优惠政策，使得美国本土优势逐渐显现，较低的税收成本、能源成本、土地及融资成本，再加上更高的生产效率，诱使着大量的美国企业回流。
在特朗普政府期间，加强了制造业回流的政策力度。
主要通过税率的降低、整改相关部门和能源价格的改变等入手，促进本国的制造业发展，增加本国相关公司的实力与凝聚力；加上可能实行的关税壁垒，届时美国制造业将享有较高的税收优惠，对主要市场在北美的制造企业很有吸引力。
美国制造业回流对我国出口的影响及其对策
美国制造业回流对我国出口的影响及其对策摘要：随着经济全球化的发展，制造业的地域分布正在发生变化，美国制造业回流正成为当前的热点话题。
本文从出口角度探讨了美国制造业回流对我国出口的影响，并提出相应的对策，旨在为制定我国出口政策提供参考。
关键词：美国制造业回流，出口，影响，对策一、绪论近年来，制造业的全球性分工趋势逐渐加速，各国制造业的发展模式也在不断发生变化。
与此同时，随着美国政府采取了一系列刺激制造业回流的政策，美国制造业回流现象越来越明显，其对我国出口产生的影响也越来越显著。
本文将从美国制造业回流对我国出口的影响入手，探讨其原因和机制，并提出相应的对策，以更好地应对美国制造业回流的挑战。
二、美国制造业回流对我国出口的影响1. 减少我国出口美国制造业回流使美国的制造业发展速度加快，更多的产品在美国本土生产，减少对其他国家的进口需求，对我国造成了影响。
据统计，自2000年以来，美国对海外出口的需求下降了26%。
2. 改变我国出口结构随着大量制造业从中国转移到美国，我国的出口结构也在发生变化。
因为制造业占据了我国出口的大部分份额，随着制造业的缩减，我国出口也将随之降温。
而未来，我国的出口将逐渐转向服务业和高科技制造业。
3. 增加我国企业的成本由于美国制造业回流，生产成本将减少，相应的，我国企业的竞争压力将增大。
由于我国经济的特殊性，对于环保和劳动力成本的要求也非常严格，这会进一步增加企业的成本，他们将不得不通过提高产品售价以及效率的方式来应对美国制造业的竞争。
三、对策1. 转型升级，提升我国制造业的技术含量要想更好地应对美国制造业回流对我国出口的影响，我国制造业必须进行转型升级，提升制造业的技术含量和质量，实现由低端制造向高端制造的转变，摆脱低成本、低质量的生产模式，以此保持制造业的国际竞争力。
2. 积极开拓新的出口市场由于美国制造业回流的影响，我国出口市场迫切需要新的拓展空间。
因此，我国应该通过积极开拓新的市场来缓解现有市场的压力，包括加强与其他发展中国家和欧盟的贸易合作，拓展新兴市场，从而提高我国出口市场的多元化程度。
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5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”
6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”
7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
浅谈美国制造业回流
制造业回流意指跨国公司将制造业投资和生产能力从海外向国内转移的一种现象，它既包括把海外的工厂迁移回国，也包括在国内建设工厂，取代在海外建厂或采购的计划。
总体而言，美国试图通过制造业回流，扭转制造业就业和产出比重持续降低、大量投资转向海外而国内投资相对不足的问题，改变美国企业开发新产品、但绝大部分零部件和组装等制造环节不在国内的分工体系。
美国制造业回流与其再工业化战略如影随形。
再工业化是美国重新重视和发展工业，改造提升现有工业和发展新工业的战略举措。
它和美国制造业回流一样，是美国等发达国家针对发展中国家崛起和世界经济格局变化采取的一个重要应对战略。
20世纪五六十年代至今，随着日本、亚洲四小龙以及中国、印度制造业的崛起，美国经历了一个去工业化过程，劳动力迅速向第三产业转移，制造业向新兴工业化国家转移，汽车、钢铁、消费类电子等以往具有优势的制造业面临严峻挑战。
1980年至2010年间，美国总就业人数增加了3609万人，制造业就业人数却减少了877万人。
这次金融危机期间美国失业率一度超过10%，制造业就业人数减少是主要原因。
2010年，美国总就业人数为12982万人，制造业就业人数仅为1152万人。
经过这次危机，美国国内主张发展制造业、改变经济过分依赖服务业特别是金融业的呼声不断高涨，政府已经重新将制造业视为解决就业和经济问题的措施。
复兴制造业、推动制造业向高增加值转换、提高其竞争力重新成为美国的政策议题。
美国各界普遍认为，具有竞争力的制造业是经济活力的源泉，在国家长期繁荣中起关键作用。
制造业创造高技能工作岗位，通过出口和吸引投资为国家带来财富，通过技术扩散促进其他产业发展。
成本尤其是劳动力成本是制约美国制造业回流的一个主要因素。
今后一个时期，资本、技术和商品的跨国流动将更容易，世界经济一体化程度不断提高，但人口和劳动力跨国流动障碍不大可能发生根本变化。
虽然发展中国家劳动力成本随着人均收入提高呈现逐步上升趋势，但发达国家很难在工资成本上取得竞争优势。
再工业化和重新振兴制造业客观上要求美国采取能够促进国内制造业发展的政策，缩小外国竞争者的成本优势，以使美国对制造业更具有吸引力。
美国政府已经和正在采取的降低本国制造业成本的措施包括：降低美国制造业的税收负担，并使暂时性减税措施永久化，以提高美国制造业吸引资本和投资的能力；改革医疗保险，降低医疗保险成本；减少管制和司法诉讼成本；实施节能计划，降低能源成本；鼓励创新投资，促进技术扩散，降低开发新技术的风险，确保美国企业致力于设计和生产技术含量高且为世界客户所需要的产品。
在降低人力成本方面，美国采取了削弱工会权利、限制工会活动，加强教育、培训和减少使用人力的措施。
联邦政府重视支持基本教育和职业教育，强调职业培训需要适应未来产业发展需求，使学生无需长时间再培训就可以胜任制造业岗
1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”
2.老人们都笑了，自巨石上起身。
而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”
6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”
7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
位。
一些企业采用机器人实现无人化加工，加工中心和机器人所组成的柔性单元在制造车间中的应用越来越普遍，每周7天，每天24小时不间断运转，高效率和高可靠性有效地降低了制造企业成本。
由于劳动力成本和环境标准高的制约，美国制造业回流不可能简单地回归传统制造业领域，而要采取以创新为中心、以高端为重点的战略，重建制造业竞争力。
美国的制造业虽然面临不少问题和困难，但它仍然是世界第一大经济体，拥有规模第二大、最先进的制造业。
1980年至2010年，美国制造业就业人数减少了877万人，但制造业增加值却从5840亿美元增加到17180亿美元，制造业增加值占世界制造业增加值的比重降幅不大。
从综合素质看，美国拥有世界最高技能的劳动力和最先进的装备，是世界上制造业最发达的国家和先进制造业发展最快的国家，100多年来一直是世界制造业的引领者。
制造业依然是美国经济增长的主要动力和国家竞争力的重要基础，制造业作为立国强国之本的地位没有改变。
美国劳动力普遍受过良好教育和拥有较高技能，具有知识、技术和无形资产优势，其制造业在基础、人才和研发上具有明显的优势。
一个多世纪以来，美国一直拥有世界上规模最大、最具有创新能力的经济体系，是世界科学发现和创新的领导者。
美国作为世界研究和发现领导者的地位没有改变，对世界优秀人才的吸引力依然最强。
这种优势使美国可以以高技术和高端产品为重点，从事更复杂、更先进的制造领域，进行更加专业化的生产，更集中于制造研发和技术能力要求较高的复杂产品，克服劳动力成本高的劣势，成为更有效率的制造国。
尤其是在最高端、最高附加价值的领域，可以保持和强化技术优势，重点制造别国无法制造的产品，谋求提高产品质量、创新能力和差异化竞争能力，与新兴国家形成错位发展。
随着制造业开放程度的提高，美国越来越担心尖端、高端产品制造向海外转移。
最近几年美国国内对大型喷气式飞机外购可能带来的影响进行了广泛讨论。
一些人担心美国飞机制造技术扩散到外国公司，提升外国企业包括其他发达国家和新兴工业国家企业的竞争优势，损害美国企业独立创新能力。
上述担忧反映一个倾向，即美国在加强科技创新的同时，将进一步采取措施保持和强化其技术优势。
1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”
2.老人们都笑了，自巨石上起身。
而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。