试验区中的“实验区”

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义务教育教学改革实验区和实验校的工作任务

义务教育教学改革实验区和实验校的工作任务

义务教育教学改革实验区和实验校的工作任务一、背景和意义随着社会的发展和进步,教育教学的方式也需要不断创新和改进。

义务教育教学改革实验区和实验校作为教育改革的试验田,需要承担一系列的工作任务,旨在推动我国义务教育的质量和公平发展。

下面将详细介绍这些任务。

二、提高教育质量提高教育质量是义务教育教学改革实验区和实验校的首要任务。

实验区和实验校需要开展前沿的教育教学研究,探索适合中国国情的教学模式和方法。

他们应该在教师培训、教学内容、教学手段等方面进行创新,提升教育教学的质量。

三、改善学生评价机制学生评价机制是衡量教育教学质量的重要指标之一。

实验区和实验校应该探索多元化、科学化的学生评价方法,不仅要注重学生的学科成绩,还要考核他们的思维能力、创新能力和实践能力等综合素质。

改善学生评价机制有助于培养学生全面发展的能力和素质。

四、促进素质教育素质教育是培养学生全面发展的教育理念。

实验区和实验校要推动素质教育的全面落实,积极培养学生的道德品质、社会责任感、创新能力和实践能力。

他们需要创设多样化的教育环境和机会,让学生在实践中发展自己的兴趣爱好,锻炼自己的综合素质。

五、推动信息技术在教育中的应用信息技术的发展对教育教学提出了新的要求。

实验区和实验校应该积极推动信息技术在教学中的应用,探索数字化教学、智能化教学的模式和方法。

他们应该建设先进的教育技术设施,提升教师的信息技术素养,让学生能够有效地利用信息技术进行学习和创新。

六、推动教育公平发展教育公平是一个社会进步的重要指标。

实验区和实验校要致力于推动教育公平的发展,减少地区之间、学校之间的教育差距。

他们可以通过资源的优化配置、教育的优质共享等方式,确保每个学生都能够享受到优质的教育资源和公平的教学环境。

七、推进教育国际化教育国际化是培养具有全球竞争力的人才的需要。

实验区和实验校要面向国际,与国际先进的教育机构进行交流与合作,借鉴国际先进的教育理念和经验,学习国外先进的教育教学模式,提升学生的国际视野和跨文化交流能力。

临床实验室应分几个区

临床实验室应分几个区

临床实验室应分几个区根据题目要求,我将为你写一篇1500字的文章,探讨临床实验室应该分为几个区。

在临床实验室的设计和规划中,合理划分不同功能的区域对实验室的运作效率、实验结果的准确性和安全性有着至关重要的影响。

临床实验室通常涉及各种实验和测试,例如血液分析、细菌培养及鉴定、病毒学及分子生物学实验等。

为了满足不同实验的需求,临床实验室应该合理划分为以下几个区域。

一、样本接收区样本接收区是整个临床实验室的起点,这个区域通常位于实验室的入口处,用于接收来自医院各科室的样本。

该区域应具备样本登记、标本分类和初步处理的功能。

在样本接收区,工作人员应进行样本的标识、签字确认和记录,以确保样本的准确性和可追溯性。

二、预处理区预处理区是实验室中的核心区域之一,主要用于样本的初步处理和前处理工作。

在这个区域,对样本进行离心、分装、稀释等操作,以提取出具体的样本类型用于不同实验的需求。

预处理区应该设有全套的生化试验设备、冷藏设备等,确保样本处理的精确和高效。

三、生化检验区生化检验区是用于进行生化分析的重要区域。

在这个区域,实验人员进行生化指标的测定,包括血糖、血脂、肝功能、肾功能等常规指标。

生化检验区应该设有生化分析仪器、试剂、质控体系等设备,以确保实验结果的准确性和可靠性。

四、微生物实验区微生物实验区是用于进行微生物学实验和细菌培养的专门区域。

在这个区域,实验人员进行细菌分离、纯化和鉴定工作,以及抗生素敏感性测试等。

微生物实验区应设有高效的生物安全柜、培养箱、显微镜等设备,以确保实验操作的安全性和准确性。

五、分子生物学实验区随着分子生物学技术的迅猛发展,临床实验室中的分子生物学实验也日益重要。

分子生物学实验区是进行PCR、基因测序、单克隆抗体制备等实验的专门区域。

该区域应设有PCR仪、电泳设备、蛋白质分离设备等必要的设备,以确保实验的准确性和稳定性。

六、数据分析与结果整理区临床实验室的工作不仅仅是进行实验,还需要对实验结果进行整理、分析和报告。

国家试验区的概念是什么

国家试验区的概念是什么

国家试验区的概念是什么国家试验区是指为推动经济社会发展和改革创新的需要,在一定的地域和范围内,依照中央的决策部署,对相关领域的制度、政策、标准、机制等行稳致远的一种特殊地区。

总的来说,国家试验区是一种探索性、试点性的改革与创新实践,以实现更加高效、灵活和可持续的发展。

国家试验区的发展背景:中国作为一个大型国家,经济、社会、文化等方面存在着广泛的区域差异。

传统的行政管理模式往往不适用于所有地区,因此需要根据地区的特殊性,采取不同的政策和措施。

为此,国家试验区的概念应运而生,旨在充分发挥地方的主体作用,推动地方创新能力的提升,构建更加灵活、高效和可持续的制度环境。

国家试验区的主要特点:1. 探索性:国家试验区是对一些新的政策、制度、机制等进行实践探索的地方。

在试点阶段,各种新的改革措施将得到尝试,并根据实践的成果进行调整和完善。

2. 可操作性:国家试验区的发展是基于地方的实际情况和资源优势,更加符合当地的现实需要和发展要求。

因此,在国家试验区内进行的改革和创新措施更加可操作,因地制宜。

3. 先行先试:国家试验区是国家制定和实施改革政策的试点地区,它领先于其他地区进行改革和创新措施的实施,这有助于总结经验和教训,为其他地区提供借鉴。

4. 系统性:国家试验区的改革和创新是一个系统工程,它涉及到政府改革、市场机制、硬件设施等方面的改进。

只有各方面的改革都能够协调配合,才能够取得实质性的进展。

5. 效果导向:国家试验区的改革和创新是为了实现更加高效、灵活和可持续的发展,因此改革的目标是为了取得实效,取得社会经济效益的提升。

国家试验区的作用和意义:1. 创新政策、制度:国家试验区作为政府颁布政策和制度的实验田,能够探索和创新更加符合实际的政策和制度,为全国范围内的改革提供参考和借鉴。

2. 探索经济新动力:国家试验区通过推动经济创新,培育新的产业和经济增长点,积极探索和引领未来经济发展的方向,推动国家实现经济高质量发展。

经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、政务区、新区、实验区、试验区等等的法律地位。

经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、政务区、新区、实验区、试验区等等的法律地位。

问题:经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、政务区、新区、实验区、试验区等等的法律地位。

2.经济开发区:是指某一个地方政府规化一个专门的区域,提出关于税收减免,土地价格便宜和政府支持的一些优惠政策,吸引各种资金和实体投资办厂,办公司。

其作为一个非一级行政区域, 其体制性质在现行法律和行政法规中找不到依据, 它的法律地位仍处于不明确的状态。

经济开发区管委会虽然依据政府的规范性文件实际行使了部分区域性行政管理职权, 但因其没有合法的权力来源, 行使权力的范围、程序也就没有法律的依据和保障, 发生与市级部门之间的权力冲突是必然的。

而且一旦陷入法律纠纷, 司法机关就会陷入一边是法律的原则和公正执法, 另一边是国家和政府发展经济开发区特事特办的政策的两难境地。

我国现有的地方性经济开发区条例和规范性文件一般都是将经济开发区管委会视为地方政府派出机构。

然而,在行政法领域,派出机构一般不具有行政主体资格,而派出机关一般具有行政主体资格。

行政主体是指享有国家权力(行政权) , 能以自己的名义实施行政行为, 并能独立承担由此产生的法律效果的社会组织。

派出机构是由政府的工作部门根据需要在一定行政区域内设置的派出组织, 是行政机关为更好地实现其对国家事务和社会事务的管理而设立的一种行政组织。

在我国, 派出机构的种类繁多, 如公安派出所、工商所、税务所、司法所等。

派出机构不同于派出机关, 派出机关是指由县级以上地方人民政府经有权机关批准, 在一定区域内设立的行政机关。

我国现有的政府派出机关仅有三种, 即行政公署、街道办事处和区公所。

派出机构虽然具有一定的行政职能, 但其在行政法中的地位并不确定。

一般而言,行政职权应由具有行政主体资格的组织来承担并加以实施。

派出机构一般情况下不具有行政主体资格, 只能以设立机关的名义实施行政行为, 只有在法律、法规有明确规定或授权的情况下, 才可直接以自己的名义实施行政管理行为,此时才具有授权性行政主体资格。

教育实验区实施方案

教育实验区实施方案

教育实验区实施方案一、背景。

随着社会的不断发展和进步,教育也面临着新的挑战和机遇。

为了适应时代发展的需求,教育实验区的建设成为了当前教育改革的重要举措。

教育实验区的建设旨在探索教育教学的创新模式,推动教育教学改革,提高教育质量,培养更适应社会需求的人才。

二、目标。

1. 提高教育教学质量。

通过教育实验区的建设,探索新的教育教学模式,提高教学质量,促进学生全面发展。

2. 推动教育改革。

教育实验区将成为教育改革的试验田,探索新的教育理念和教学方法,为全国的教育改革提供有益经验。

3. 培养更适应社会需求的人才。

通过教育实验区的建设,培养更具有创新精神和实践能力的人才,提高学生的就业竞争力。

三、实施方案。

1. 制定详细的实施计划。

教育实验区的建设需要有详细的实施计划,包括建设目标、时间节点、责任人等,确保各项工作有序推进。

2. 加强师资队伍建设。

教育实验区需要吸引优秀的教师和教育专家参与建设,提高教师的教育教学水平,为学生提供更优质的教育资源。

3. 推动教学改革。

教育实验区将探索新的教学方法和教学手段,推动教学改革,提高学生的学习效果和创新能力。

4. 加强与企业合作。

教育实验区将积极与企业合作,开展实践教学和校企合作项目,培养学生的实践能力和创新精神。

5. 加强学生素质教育。

教育实验区将注重学生的综合素质培养,开展丰富多彩的课外活动和社会实践,提高学生的综合素质。

四、保障措施。

1. 加大投入力度。

教育实验区的建设需要有充足的资金支持,各级政府和相关部门要加大对教育实验区的投入。

2. 加强监督和评估。

建立健全的监督和评估机制,对教育实验区的建设和发展进行定期评估,及时发现问题并加以解决。

3. 加强宣传和推广。

教育实验区的建设需要得到社会各界的支持和关注,加强宣传和推广,提高社会的认可度和影响力。

五、结语。

教育实验区的建设是当前教育改革的重要举措,对于提高教育质量、推动教育改革、培养更适应社会需求的人才具有重要意义。

自由贸易实验区名词解释

自由贸易实验区名词解释

自由贸易实验区名词解释
自由贸易实验区(ftaa)是指经国务院批准在上海浦东新区设立的中国(上海)自由贸易试验区,涵盖上海外高桥保税区、外高桥保税物流园区和洋山保税港区等3个海关特殊监管区域。

在扩大对外开放的同时促进转型升级,提出了“加快形成开放型经济新体制”的战略目标。

为什么会有自由贸易实验区?原因就不多说啦!自由贸易试验区名词解释1、什么叫FTAA自由贸易试验区2、什么叫自由贸易实验区3、 FTAA和自由贸易试验区有何异同4、我国如何建立FTAA 自由贸易试验区主要进行四个方面改革创新:一、投资管理体制改革二、金融开放创新三、外汇管理制度改革;四、事中事后监管制度改革。

与现行各种外商投资管理办法相比,自由贸易试验区内的企业可以享受到更为宽松的市场准入条件,更为优惠的政策支持,更为便捷的服务措施,这些都将极大地激发社会投资活力。

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教育部办公厅关于推荐首批全国中小学科学教育实验区、实验校的通知

教育部办公厅关于推荐首批全国中小学科学教育实验区、实验校的通知

教育部办公厅关于推荐首批全国中小学科学教育实验区、实验校的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2023.12.11•【文号】教监管厅函〔2023〕12号•【施行日期】2023.12.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文教育部办公厅关于推荐首批全国中小学科学教育实验区、实验校的通知教监管厅函〔2023〕12号各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:为深入贯彻习近平总书记关于在教育“双减”中做好科学教育加法的重要指示精神,全面落实《教育部等十八部门关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》(教监管〔2023〕2号)要求,推动科学教育高质量发展,助力教育强国建设,教育部决定分三批启动全国中小学科学教育实验区、实验校建设项目。

现就开展首批推荐工作通知如下。

一、工作目的在全国范围内建设中小学科学教育实验区、实验校,在课程资源开发、教师队伍建设、教学方式变革、教育评价改革、场所场景构建、社会力量整合等重点领域和关键环节先行先试,破解难点堵点,探索科学教育实施有效途径和人才培养创新模式,构建大中小学段纵向贯通、校内校外横向联动的发展格局,形成一批可复制可推广的典型经验和制度创新成果,切实发挥辐射引领作用,提升中小学科学教育质量和水平。

二、重点任务(一)实验区工作任务1.建立健全科学教育工作机制。

加强科学教育工作的组织领导,建立健全地方党委和政府统一领导、有关部门齐抓共管的长效工作机制,充分利用教科研、装备、督导等多方面力量,探索机制运行的有效方式和内容,形成横纵贯通、协同配合的工作体系。

2.加强科学教育发展统筹规划。

聚焦课程、教学、师资、考评、资源等方面重点难点问题,制定整体规划和实施方案。

探索破解保障难题,通过财政投入、社会募集、企业赞助等拓宽资金来源;探索破解师资难题,通过落实岗位编制、激励机制、教研培训等建强教师队伍,鼓励高校、科研院所组织专家担任中小学科学教育导师,形成科学教育发展的有效支撑。

上海自由贸易实验区概述(ppt49张)

上海自由贸易实验区概述(ppt49张)

设立自由贸易试验区的必要性
为什么要建立自贸区?
知名经济评论家叶檀在《南方都市报》撰文,指出了两个 主要背景: 一是在WTO框架下世界范围内自由贸易区的建设经验。 二是寻找改革突破口的时机已经到来。
WTO框架下世界范围内自由贸易区的建设经 验

首先,在WTO框架下,各国在小范围内寻求更开放、 更自由、更特殊的贸易渠道,如中国与东盟、瑞士,韩国 与欧盟、美国等11个经济体,美加墨三国的北美自由贸易 区等。小范围内的贸易在低税、便捷的通道下进行,经济 联系更加密切。由于签署协议国享受特殊待遇,贸易金融 商业自由度更高。

• 中国经济改革到了制度改革的深水区,不改革则全盘皆输 。残酷的现实摆在面前。 • 不改革,政府主导投资经济的模式不可能改观;不改革, 房地产(行情 专区)依赖症不可能摆脱; • 不改革,中国出口低端制造品,以环境与苦力换外汇的路 将越走越窄。 • 上海自贸区的建立,是现实倒逼的结果。
寻找改革突破口的时机已经到来
WTO框架下世界范围内自由贸易区的建设经 验

譬如,韩国成为自由贸易协定最大的受益者之一,其电 子、汽车等产品出口甚至上升六七倍以上。如2011年7月 1日起生效的欧盟和韩国自由贸易协定,双方将在未来5年 把工业和农业等部门的贸易关税减少98.7%,并在未来取 消所有关税。韩国之所以目前在贸易领域强于日本,与推 进自由贸易协定密切相关。
WTO框架下世界范围内自由贸易区的建设经 验
• 由于地缘政治等关系,中国自贸协议推进不力。
• 中国与东盟的自由贸易区于2010年1月1日启动,但经 济体量更大的中日韩自贸区谈判今年启动第一轮谈判,7 月底举行了第二轮谈判,中国与主要出口地美国、欧盟的 自贸协议更是遥遥无期,只是与瑞士签订了自贸协定。 更严峻的考验是,由美国主导的TPP(跨太平洋(行情 股 吧 买卖点)伙伴关系协议)和TTIP(跨大西洋(行情 股吧 买卖 点)贸易与投资伙伴协议)均将中国剔除在外。
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试验区中的“试验区”——大方县星宿乡立体式扶贫开发记实近年来,星宿乡紧紧围绕试验区“三大主题”,按照地委秦如培书记“建设毕节试验区中的试验区”的要求,通过创新工作机制,探索扶贫模式,大力实施扶贫攻坚战略,使全乡基础设施明显改善,经济产业快速发展,农民收入大幅增加,社会事业全面进步。

一、基本情况星宿乡位于县城东北部,距县城47公里,辖10个村55个村民组,总面积127.47平方公里,总人口12459人,居住汉、苗、彝、仡佬、蒙古、白等民族,少数民族占总人口的37%,是贵州省100个、毕节地区20个、大方县4个一类贫困乡之一。

农村人口绝大多数居住在深山区、石山区,交通不便,生活条件艰苦,贫困面广,贫困程度深。

星宿乡幅员辽阔,森林覆盖率达51%,具有丰富的生物资源、矿产资源和旅游资源。

地委、行署在星宿乡实施“集团帮扶、整乡推进”扶贫战略,以“地级领导联系,县市党政领导、帮扶单位牵头,社会力量参与,乡村组织实施”为主要内容,将星宿乡作为探索扶贫开发新路子的试点乡;地委书记秦如培和县委书记卢林联系帮扶星宿乡,着力构建“三大机制”,创新扶贫“五种模式”,强力推进“六大工程”,全乡面貌大有改观。

二、实施扶贫开发取得的成效星宿乡实施扶贫开发以来,经济社会全面发展,产业结构调整取得明显效果,农民收入不断增加,农民人均纯收入从2008年的2069元增加到2010年的3460元,高出全县平均水平。

(一)基础设施明显改善1、以交通和水利设施建设为重点突破发展瓶颈。

建设村村通油路40公里,组组通公路31.31公里,基本形成覆盖全乡境内的交通网络;完成一事一议财政奖补项目通组路13.4公里、窜寨路18公里和联户路27.7公里;正在建设投资50万元的客运站、油杉河进口油路500米。

交通设施落后一直是影响星宿乡经济发展的瓶颈,丰富的资源养在深闺人未识,油杉河景区横跨星宿乡和雨冲乡,景区油路建设为旅游业开发打开了大门,乡、村、组三位一体的公路建设为发展打下了基础。

白泥坝、庆岭、鹅岭、岩脚养殖场、云峰村500亩蔬菜基地等5处水利设施配套建设全面实施,完成了龙山村大土、长房组水利基础设施建设,完成了松树村深山组小II型水库勘测、项目申报。

水利基础设施建设全面铺开,有效缓解了工程性缺水问题。

2、以小城镇建设促进扶贫开发大提速。

实施了星宿街、彝族风情街和松树街三条街道建设,其中星宿街和松树街以苗族建筑风格为主,彝族风情街以彝族建筑风格为主,共计实施房屋改造1274户。

从事二三产业的人口以每年35%的速度逐年递增,尤其到2011年大幅增加,从2010年末占总人口数的2.18%增加到4.35%。

新建和完善了水、电、路、讯、学校、医院、文化广场、车站等公共设施,开通了调频广播,电视普及率95%。

完成松树街农贸市场建设,配套建设松树村畜牧交易市场。

完成200盏路灯安装;完成龙山村人畜饮水工程项目,项目覆盖星宿街和彝族风情街,配套安装8000余米供水管网;落实整治经费5万元,增加3名保洁员;安装了200个垃圾桶、建设人行道20千米、种植行道树500株,购买1辆垃圾车;完成8个公厕和4个垃圾处理场建设。

星宿乡特色小城镇基本建成,人居环境迅速改善,市场贸易非常活跃,基础设施明显改观,民族风格尤其突出,同时以产业为支撑,大力发展生态畜牧业、中药材和土特产业、特色经济林和特色农业。

3、以危房改造及异地移民搬迁实现农村面貌整体改观。

2008年前,星宿乡茅草房占全乡房屋总量的72.3%,自2008年实施茅草房改造以来,共计完成了2097户民居改造,农村面貌焕然一新,居住环境得到改善,完成了院坝硬化2.78万平方米,改厕100个,建设垃圾池18个,建设便民桥2座。

对居住在深山区、石山区的215户农户实施整体搬迁,引导农户逐渐向集镇三条主街道聚集,群众收入渠道逐渐向二三产业转变,群众收入逐年增加,生活条件大有改观。

(二)多种产业共同发展1、生态畜牧业:完成1.53万亩牧草种植,实施生态养牛项目(能繁母牛)2000头,培育10户示范带动养殖大户,建成1个500头种牛繁殖场和1个1500只种羊繁殖场,启动种牛和种羊繁殖。

建成生态畜牧业产业化项目圈舍9400平方米,建成6个养殖场。

2、特色农业:建成1万亩优质脱毒马铃薯基地、1500亩马铃薯良种扩繁基地;完成8000亩杂交玉米种植;建成40亩地方特色野生大叶苦丁茶基地;建成2万亩野生苦竹竹笋生产基地和1万亩野生蕨苔基地,每个村建立1个野生蕨苔示范点。

3、中药材产业:建设10个林下仿野生天麻种植示范点,种植7000亩,28万净床面积,培植2083亩蜜环菌;完成牛膝、金银花、软付钱等中药材种植1100亩。

4、特色经济林:每个村建设1个漆树种植示范点,共计完成100万株20000亩种植,完成了梯子村华山松防护林种植300亩。

(三)社会事业全面进步1、文化教育卫生设施日益完善。

发放和安装了2291套村村通广播电视设备,实现村村通广播电视;完成了农村调频广播系统建设,每个村建设1个农村调频广播示范点;完成了文化站信息共享工程建设任务;完成10个村农家书屋建设;完成了松树村文化广场配套设施建设;完成了1个农民体育健身工程建设。

启动建设投资336万的星宿乡中心小学搬迁工程,完成松树村幼儿园建设,在学前教育上取得“零”的突破,改善了办学条件,优化了教育环境。

对乡卫生院进行整体提升改造,增加服务设施,完善服务功能,将松树村卫生室改扩建为乡卫生分院,有效缓解了医疗卫生条件差与患者优质医疗需求的矛盾;新型农村合作医疗参合率达95%以上。

2、民生事业取得长足进展。

全乡人均收入在1196元以下的农户全部纳入低保,实现了应保尽保;同时加大农村社会养老保险的参保力度,参保率为52%;完成农村老年公寓建设。

根据农村低保和两项制度衔接,对无劳动能力的贫困人口实施了民政低保摸底,建立贫困台账,并对1170户贫困户2641人进行挂牌管理,形成扶贫工作的良好机制。

(四)农村能人示范带动工程和劳务经济效果明显。

1、能人示范带动工程。

分别成立了生态畜牧业养殖专业合作社、经果林种植业专业合作社和特色农产品加工业专业合作社,培育和支持60个产业示范带动项目,充分发挥能人创业带富示范引领作用,推动了全乡产业发展。

按照“一村一品一特”的要求,在10个村分别创建1个党建示范服务基地,开展“一村一基地”创建活动,以基地建设为龙头,吸引群众参加基地创建,形成基地带动,统筹发展的格局。

2、发展劳务经济。

完成100名干部培训,完成农村转移培训600人,与地区复烤厂结成帮扶对子,输送季节性用工200人次,完成了500人劳动力转移就业。

培训新型农民2000人次,实现劳务经济创收2000万元。

三、实施扶贫开发的主要做法(一)以发展型党组织建设为突破口,构建推进扶贫开发工作的基层战斗堡垒。

按照“三有三化六优先”工作思路,加强发展型党组织建设,从配备发展型干部和发展型班子上下功夫,强化干部的改革创新意识,提高执行力和落实力,完善健全党建工作机制,引领全乡经济社会事业全面发展。

一是“三有”:即把年轻能人吸收进党组织,重点发展有致富本领、有群众威信、有工作能力的三类人员,增强基层党组织的活力。

二是“三化”:即基层党组织强调年轻化、知识化和技能化。

吸收发展年轻、有知识、有一技之长的青年加入党组织,作为后备干部重点培养。

三是“六优先”:即优先培养种养殖大户、工商大户、能工巧匠;优先发展退伍军人、大中专毕业生、返乡创业人员;优先发展具有初高中文化程度的年轻优秀分子;优先发展勤劳致富、文明诚信的年轻女能人、女强人;优先发展工作能力强的非党村干部;优先发展多年没发展党员和党员年龄老化的基层党组织。

通过建设发展型党组织,激发了基层党组织引领发展的活力,在扶贫开发工作中发挥出越来越重要的作用。

(二)构建“三大机制”,探索扶贫开发的新路子。

1、集团帮扶。

地委书记秦如培带头联系帮扶星宿乡,地委办、地区交通局、水利局、林业局、国土局、财政局、住建局、危改办、发改委、扶贫办、新农办、畜牧水产局、农委、科技局、教育局、广电局卫生局、文体局、民政局、人力资源和社会保障局、地委宣传部、地委组织部、地区复烤厂、地委政研室等组成集团帮扶。

县委书记卢林挂任星宿乡松树村第一支部书记,县委办及对应的相关单位联合帮扶,形成了领导牵头、多部门协同帮扶的格局,高位嫁接,重心下移,扶贫开发工作力度空前。

2、整乡推进。

在全乡实施六大工程,即基础设施建设、产业化发展、社会事业、劳务经济、农村能人示范、社会创新等,实现完全覆盖。

根据各村的资源禀赋、人口状况和发展现状,制定扶贫开发重点,探索出了“规划到户、责任到人”扶贫开发模式,将扶贫开发工作做到农户家中,实行责任包保,实现整乡推进,共同发展。

3、融资模式。

为切实推进各项目建设,星宿乡创新融资机制,鼓励民间资本介入公共项目建设,激活资本运作市场;加强与农村信用合作社的协调,引导农户贷款,投入产业发展。

如在特色小城镇建设中,采用BT模式引进装饰公司参与建设,资金分三年付清,第一年付60%,第二、三年各付20%,有效缓解了资金压力。

(三)探索扶贫创新“五种模式”,推进扶贫开发纵深发展。

1、产业化扶贫模式。

从生态畜牧业、特色农业、中药材产业和特色经果林等产业加大扶贫开发力度,改变单一的农业产业模式,多渠道增加农民收入。

2、劳务经济推动模式。

加大劳动力转移培训和输出力度,拓展劳务市场领域,切实加快农户脱贫致富步伐。

3、非农产业助推模式。

实施城镇化带动战略切实解决“三农问题”,提升特色小城镇的服务功能,鼓励乡村旅游和农家乐开发。

加大油杉河景区旅游业开发力度,实现二三产业比重逐年上升,扶贫开发深度和广度明显加强。

4、农村能人带动模式。

大力扶持产业带头人和示范基地建设,成立专业合作社,采用“政策扶持+基地建设+能人示范+农户”等模式,鼓励能人返乡创业、自主创业,积极培育示范产业和党建示范服务基地。

5、社会事业全覆盖模式。

在全乡范围内实施农村养老保险,鼓励群众积极参与,对低收入人群加大保障力度,实现应保尽保,加大文化教育卫生等公共服务基础设施建设力度,农村合作医疗全面铺开,同时加大环境整治力度,村庄面貌大有改观。

四、几点启示(一)以集团帮扶构建“大扶贫“工作格局扶贫开发是一项长期的、开放的和综合的系统工程,是全党、全社会的共同事业。

通过实施集团帮扶,有效整合资源,在扶贫开发上集中力量,下大力气,努力构建“大扶贫”工作格局。

一是多部门参与,打造高规格扶贫开发平台。

以地委领导联系、县委领导挂帮、地直相关部门和县直对应部门参与,形成大集团大帮扶的高规格扶贫开发平台,加强了部门之间的协同联动和资源整合。

二是强化了部门与群众的血肉联系。

各帮扶部门深入实地调查研究,有针对性地开展帮扶工作,密切了党群、干群关系,同时也提升了部门参与基层工作的素质和能力。

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