苍山县加强村集体经济组织民主理财的建议
关于加强农村集体经济组织资产与财务管理工作的意见
关于加强农村集体经济组织资产与财务管理工作的意见农村集体经济组织的资产与财务管理工作，那可是农村发展的大事！这就好比一个家庭要把钱财管理得井井有条，才能过上好日子。
农村也是一样，把集体的资产和财务打理好，村子才能兴旺发达。
你想想，要是资产不清不楚，财务管理混乱，那不是瞎折腾吗？好比做饭时不知道有多少米多少菜，能做出美味佳肴吗？肯定不行！农村的资产，那可是村民们共同的宝贝。
土地、山林、池塘，还有各种集体的设施设备，哪一样不是大家的心血？可不能让这些宝贝被浪费、被侵占，得清清楚楚地知道它们的价值和用途。
这就像我们自己的衣服鞋子，得清楚有多少，放在哪儿，什么时候穿，对吧？财务管理呢，更是重中之重！每一笔收入和支出都得明明白白。
村里卖了农产品有了收入，钱得用在刀刃上，比如修修路、建建学校、搞搞农业技术培训。
要是钱花得不明不白，村民能答应吗？就像咱自己辛苦挣的钱，乱花一气，心里能舒服？要做好这工作，首先得有一套完善的制度。
啥叫制度？就像交通规则，大家都遵守，路才能顺畅。
财务制度得明确怎么记账、怎么审批、怎么监督，不能马虎。
还有啊，得选对人！管财务的人得有责任心，有本事，不能是个糊涂蛋。
要是找个不靠谱的，那不是把集体的钱往火坑里推吗？再说说监督，这可不能少！就像老师监督学生做作业，村民们也得监督村里的财务情况。
定期公开账目，让大家心里都有底。
谁要是想在财务上动手脚，那可逃不过大家的眼睛。
加强农村集体经济组织资产与财务管理工作，这可不是一句空话，是实实在在能让农村变好的大事。
咱们得认真对待，不能敷衍了事。
只有这样，农村才能越来越美，村民的日子才能越过越红火。
难道不是吗？总之，农村集体经济组织资产与财务管理工作关乎农村的未来，关乎每一位村民的切身利益。
咱们一定要齐心协力，把这件事做好，让农村成为人人向往的好地方！。
完善农村集体经济财务管理的建议
完善农村集体经济财务管理的建议
一、加强经济财务管理的法制建设
1、要深化改革，建立健全依法治农的制度体系，推动农村集体经济财务管理科学化、监督加强、运作规范化；
2、要加强法律法规的宣传和教育，使农村集体经济财务管理更加规范化、严谨化，提高农民对法律法规的认识；
3、要加强农村集体经济管理机构的建设，建立完善的管理制度，规范集体经济财务管理；
4、要加强财政支出的管理，合理安排财政资金，充分发挥财政资金的作用；
二、加强农村集体经济财务管理的实践
1、要进一步改革农村集体经济财务管理制度，强化财务管理，提高农村集体经济的效率；
2、要建立健全农村集体经济财务管理的制度、规范和流程，加强对财务管理的监督；
3、要推广农村集体经济财务管理的有效方式，加强财务管理的实践；
4、要加强财务人员的培训，提高财务管理人员的职业能力；
5、要完善农村集体经济财务管理的会计制度，保证财务管理的有效性；
三、加强农村集体经济财务管理的技术建设
1、要把握好农村集体经济财务管理的实践方法，做到技术支持、管理服务有机结合；
2、要建立健全信息化的农村集体经济财务管理体系，推动财务管理的科学化；
3、要建立集体经济财务管理的数据库，及时跟踪农村集体经济财务管理状况；
4、要积极推行农村集体经济财务管理的信息化，使农村集体经济财务管理更加便捷、高效；
5、要加强农村集体经济财务管理的技术建设，促进农村集体经济管理的实施。
加强村级财务管理的意见和建议
加强村级财务管理的意见和建议加强村级财务管理的意见和建议：一、建立健全村级财务管理制度1. 设立财务管理部门，明确财务管理职责，建立财务管理流程。
2. 制定村级财务管理制度，明确各项财务管理规定，包括财务报表编制、审批流程、资金使用管理等。
3. 定期对财务管理制度进行评估和完善，及时修订，确保制度的适用性和有效性。
二、加强财务人员培训和管理1. 配备专业的财务人员，确保财务管理人员具备相关专业知识和技能。
2. 定期组织财务培训，提升财务人员的理论水平和实际操作能力。
3. 建立健全财务人员绩效考核机制，对财务人员的工作进行监督和评估。
三、加强财务信息化建设1. 引入财务管理软件，实现财务数据的自动化处理，提高财务工作效率和准确性。
2. 建立财务信息系统，实现财务数据的及时共享和统一管理。
3. 做好财务数据的备份和安全保护工作，防止财务数据丢失和泄露。
四、加强财务监督和审计1. 建立财务监督机制，定期对财务工作进行监督和检查，确保财务管理规范和合规。
2. 委托独立第三方机构进行财务审计，对财务管理过程和财务报表进行全面审查，发现问题及时纠正。
五、加强财务预算管理1. 制定年度财务预算，明确收入和支出计划。
2. 加强对财务预算执行情况的监督和控制，确保预算的合理性和准确性。
3. 针对预算执行情况进行定期评估和分析，及时调整预算计划。
六、加强村级收入管理1. 加强对村级收入的监管和管理，确保收入来源的合法性和真实性。
2. 建立收入登记和核对制度，对收入进行及时登记和核对，防止收入流失和虚报。
3. 定期对收入情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。
七、加强村级支出管理1. 建立支出预算和审批制度，对支出进行合理规划和控制。
2. 加强对支出的监督和审核，确保支出的合理性和合规性。
3. 建立支出台账，对支出情况进行记录和核对，防止支出的滥用和浪费。
八、加强村级资产管理1. 建立资产登记和清查制度，对村级资产进行定期登记和清查，确保资产的安全和完整。
农村集体财务管理问题及建议
农村集体财务管理问题及建议农村集体经济是我国农村经济发展的重要组成部分，而农村集体财务管理则是保障集体经济健康发展的重要环节。
然而，当前我国农村集体财务管理存在一些问题，亟待采取一系列措施进行改进。
本文将从问题出发，提出相应的建议，以期为农村集体财务管理的改善提供参考。
一、农村集体财务管理问题1. 财务管理体制不健全目前，农村集体财务管理体制还不完善。
农村集体财务管理的责任主体不明确，管理权限不明确，导致财务管理流程不规范化。
同时，财务制度和流程落后，无法适应农村集体经济发展的现实需求，阻碍了农村财务管理的规范运行和有效监督。
2. 内部控制机制不强农村集体财务管理中缺乏健全的内部控制机制，容易导致资金管理不规范、资金流失等问题。
缺乏有效的财务审核和监督机制，容易造成财务违规行为的产生，损害了农村集体经济利益。
3. 财务信息公开不透明在农村集体财务管理中，财务信息的公开透明度较低。
村民对农村集体经济收入和支出的了解有限，很难监督财务管理的实施情况，容易滋生腐败现象。
二、农村集体财务管理改善建议1. 完善财务管理体制建立完善的农村集体财务管理体制是提升财务管理效能的关键。
应明确农村财务管理的责任主体，明确各级财务管理部门的权责，加强对财务管理干部的培训和考核，建立财务管理的专业化队伍，提升财务管理的能力和水平。
2. 健全内部控制机制加强内部控制是保障财务安全和规范运营的重要手段。
要建立健全财务审计、风险管理和内部控制等制度，明确财务管理的程序和流程，加强对资金使用和流转的跟踪监督，依法惩处财务违规行为，确保资金的安全和合理使用。
3. 提高财务信息公开透明度加强财务信息的公开透明度，提高农民对财务管理情况的了解，是改善农村集体财务管理的一项重要任务。
要建立健全财务信息公开制度，确保村民对农村集体经济收支情况有全面、及时的了解渠道，加强对财务信息公开的监督，增加村民参与农村财务管理的积极性。
4. 推动科技应用利用现代科技手段，推动农村集体财务管理的信息化和智能化发展，是提高财务管理效能的重要途径。
农村集体经济组织财务管理存在问题及制度建议
农村集体经济组织财务管理存在问题及制度建议农村集体经济组织是指以农村集体所有制经济为基础，以组织成员的集体利益为目标，通过经济活动谋求集体经济发展和成员共同利益的组织形式。
随着我国农村经济体制改革的不断深化，农村集体经济组织在农村经济发展中发挥着日益重要的作用。
农村集体经济组织的财务管理中存在着一些问题，这些问题不仅影响了组织的经济效益和成员的利益，还可能损害组织的信誉和社会形象。
对农村集体经济组织的财务管理问题进行研究和分析，并提出相应的制度建议，对于提高农村集体经济组织的经济效益，维护组织成员的合法权益，健全农村集体经济组织的管理体制，促进农村经济的稳定发展具有十分重要的意义。
1. 财务科目设置不够科学合理农村集体经济组织在财务科目设置上存在一些问题，一方面是科目设置过于简单，往往不能反映出组织的具体经济活动和财务状况；另一方面是科目设置过于繁杂，使得财务工作繁重而缺乏准确性。
2. 财务信息汇总不及时准确由于农村集体经济组织的经营范围较为广泛，存在着多地点、多部门的情况，因此经营数据的汇总工作相对复杂。
目前很多组织的财务信息汇总工作存在不及时和不准确的问题，这导致了组织的经营决策不能及时和准确地做出。
3. 财务监督机制不健全农村集体经济组织的财务监督机制存在一些不健全的情况，一方面是财务监督的主体不够明确，导致了财务管理中的监督职能不够有效地得到发挥；另一方面是监督的方式和手段相对单一，不能对组织的财务活动进行全面的监督和检查。
4. 资金使用效益低下在农村集体经济组织中存在着资金使用效益低下的问题，一方面是由于资金使用的灵活性不够，导致了资金使用效率低下；另一方面是由于对资金使用的监督不够到位，使得资金的使用不够规范。
5. 组织成员权益保护不力在农村集体经济组织的财务管理中，存在着对组织成员的权益保护不力的问题，一方面是由于成员的财务信息不能及时公开，导致了成员对组织财务活动的不信任；另一方面是由于组织在资金分配上存在不公平的情况，使得成员的利益受到损害。
现阶段农村集体经济组织民主理财存在问题及对策
现阶段农村集体经济组织民主理财存在问题及对策1. 引言1.1 当前农村集体经济组织民主理财存在问题当前农村集体经济组织民主理财存在问题，是指在农村集体经济组织经营管理中，存在一系列与民主理财机制相关的难题和挑战。
这些问题主要包括民主理财机制不健全、财务管理混乱、缺乏监督机制、信息不对称和资金管理不规范等方面的表现。
在当前农村集体经济组织运行过程中，这些问题的存在影响了组织的经济效益和持续发展，也造成了一定的财务风险和管理隐患。
如何解决和改善这些问题，提高农村集体经济组织的民主理财水平，成为当前亟需解决的重要课题。
2. 正文2.1 民主理财机制不健全农村集体经济组织的民主理财机制存在不健全的问题主要表现在以下几个方面：民主决策的机制不完善。
在一些农村集体经济组织中，决策权过于集中在少数人手中，缺乏广泛的民主参与和决策过程。
部分农村干部在财务管理中存在着权力滥用的情况，导致民主理财机制的实施受阻。
社员参与程度不高。
在一些农村集体经济组织中，社员对于财务决策缺乏积极参与的意识和行动，导致民主理财机制的落实受到困难。
这种情况下，容易造成财务管理中的不公平现象和财务管理不规范。
民主理财机制缺乏规范的制度保障。
由于缺乏相关的法规和制度约束，一些农村集体经济组织在财务管理中存在着漏洞和空白，容易导致财务管理混乱和不规范的现象。
这也给财务风险管理带来了一定的挑战。
农村集体经济组织的民主理财机制存在不健全的问题，需要加强组织建设与规范管理，完善民主决策机制，提高社员参与程度，建立健全的监督机制，加强规范管理，确保财务管理的公平、透明和规范性。
2.2 财务管理混乱一些农村集体经济组织存在财务管理混乱的问题，主要表现在以下几个方面：由于缺乏专业的财务管理人员和系统化的财务管理制度，许多农村集体经济组织的财务记录和账目往往混乱不清。
有的组织甚至是由村干部或其他志愿者随意记录，缺乏有效的核对和审计机制，导致财务数据的真实性和完整性无法保障。
现阶段农村集体经济组织民主理财存在问题及对策
现阶段农村集体经济组织民主理财存在问题及对策当前，随着农村经济的发展和农村集体经济组织的壮大，民主理财成为农村集体经济组织管理中的一个重要问题。
在实际的操作中，我们发现农村集体经济组织在民主理财方面存在一些问题，这些问题不仅影响了农村集体经济组织的经济效益，还可能导致一些不良后果。
为此，我们需要对农村集体经济组织的民主理财问题进行深入分析，找出问题的根源，并提出有效的对策，以促进农村集体经济组织的健康发展。
1. 决策不够民主在农村集体经济组织中，决策通常由领导层或者少数人员独揽，群众参与度不高，导致决策的民主性不足。
在经济理财方面，这种情况更加突出，导致了一些决策的不合理和不公正。
2. 资金使用不透明由于决策不够民主，农村集体经济组织的资金使用往往不够透明，导致了一些不正当的资金流动和使用，甚至出现了财务上的问题。
3. 缺乏制度和规范目前，农村集体经济组织中缺乏财务管理上的制度和规范，导致了资金的管理混乱和财务风险的增加。
4. 缺乏监督在农村集体经济组织中，缺乏有效的监督机制，导致了财务管理上的漏洞，一些不法分子可以趁机进行欺诈和侵占。
以上问题的存在，严重影响了农村集体经济组织的经济效益和社会效益，必须引起我们的高度重视。
1. 加强领导班子的建设农村集体经济组织在民主理财方面，必须加强领导班子的建设，特别是要培养一批懂经济、懂法、懂财务管理的高素质领导干部，提高领导层的决策水平和民主意识。
2. 拓宽决策渠道农村集体经济组织在理财决策方面，要拓宽决策渠道，多听取广大群众的意见，特别是在大的经济决策上，必须进行民主公开的讨论和民主决策。
3. 完善制度和规范农村集体经济组织在民主理财方面，必须建立和完善财务管理的制度和规范，确立预算、审核、监管等程序性制度。
4. 强化监督力量农村集体经济组织在财务管理方面，必须建立监督机制，加大对财务管理的监督力度，加强对财务管理人员的监督和考核。
5. 提高成员意识农村集体经济组织在民主理财方面，必须提高成员的意识，增强成员的参与意识和自我保护意识，保护自身的合法权益。
现阶段农村集体经济组织民主理财存在问题及对策
现阶段农村集体经济组织民主理财存在问题及对策【摘要】现阶段农村集体经济组织民主理财存在着一系列问题，包括监督机制不完善、财务透明度不高、缺乏专业财务管理人员、资金管理不规范以及腐败贪污现象。
为了解决这些问题，需要加强组织建设，健全监督机制，提高财务透明度，加强信息公开，加强培训，提升财务管理水平，建立规范的财务管理制度，加强纪律教育，严惩腐败行为。
只有通过这些对策，才能有效解决农村集体经济组织民主理财存在的问题，推动农村经济的健康发展。
【关键词】农村集体经济组织、民主理财、监督机制、财务透明度、财务管理人员、资金管理、腐败、贪污、组织建设、信息公开、培训、财务管理制度、纪律教育、腐败行为、对策、问题、现阶段。
1. 引言1.1 现阶段农村集体经济组织民主理财存在问题及对策农村集体经济组织在发展过程中，面临着诸多问题和挑战。
民主理财是一个重要的方面，但也存在着许多不足之处。
本文将围绕农村集体经济组织民主理财存在的问题，提出相应的对策，旨在推动民主理财机制的完善和发展。
在当前阶段，农村集体经济组织民主理财存在的主要问题包括：监督机制不完善、财务透明度不高、缺乏专业的财务管理人员、资金管理不规范以及存在腐败和贪污现象。
这些问题严重影响了农村集体经济组织的发展和稳定性，亟需得到解决。
针对以上问题，我们应采取以下对策：加强组织建设，健全监督机制，提高财务透明度，加强信息公开，加强培训，提升财务管理水平，建立规范的财务管理制度，加强纪律教育，严惩腐败行为。
只有通过全面而系统地推进这些对策，才能有效解决农村集体经济组织民主理财存在的问题，推动其健康发展，实现乡村振兴的目标。
2. 正文2.1 问题一：农村集体经济组织民主理财的监督机制不完善农村集体经济组织民主理财存在问题一：监督机制不完善。
目前，农村集体经济组织在财务管理方面存在着监督机制不完善的情况。
由于缺乏有效的监督机构和监督人员，一些农村集体经济组织的财务管理工作往往缺乏有效监督，容易出现违规操作、挪用资金等问题。
苍山县农村财务管理工作现状及完善对策
苍山县农村财务管理工作现状及完善对策摘要介绍了山东省苍山县农村财务管理改革的基本状况，分析了在改革中存在的问题，并提出了解决对策。
关键词农村；财务管理；现状；问题；对策；山东苍山农村集体资产与财务管理历来是广大农民群众十分关心的问题。
自1992年以来，我县大胆尝试农村财务管理新方法，不断创新农村财务管理新办法，取得了较好的效果。
1苍山县农村财务管理改革的基本情况1.1实行农村财务“双代管”制1992年按照“村有乡管、两权分离”的原则，将农村集体收入和财务统一纳入乡镇农经站管理，做到了所有权和管理权、使用权的适当分离。
1.2推行村级“四监管一扎口”制度在不违背村民自治政策的前提下，在不改变所有权、使用权的前提下，将村级公章、资金、合同、账目、宅基地划分统一纳入乡镇监管，强化乡镇党委政府和群众对村务管理行为的监督，维护了广大农民群众的利益，提升村务公开和民主管理工作水平，促进农村的发展稳定。
实践证明，推行村级“四监管一扎口”，抓住了村务公开民主管理工作的关键，有效地解决了村级财务不清、办事不公、权力滥用的问题，有力地推进了全县村务公开民主管理工作的深入开展，干部群众满意，成效明显。
2农村财务管理存在的问题2.1农村财务管理力度不平衡，管理薄弱的乡镇问题频发推行“四监管一扎口”以来，大部分乡镇购买了微机、配备了会计、制定了相关制度、实行了农村财务电算化管理。
但是个别乡镇虽然制定了相关的制度，工作却停留在表面形式上，主要表现在两个方面：一是对现金使用监管不力；二是对村级收入监管不力，对村级实有收入摸不清实情，造成个别村隐瞒土地承包费等收入。
2.2历史问题得不到解决，影响农村稳定农村财务历史问题一方面表现为设立乡镇农经站以来，个别村为了赶进度，移交会计资料等工作走了过场，少数村多年沉积的财务问题没有一个结论，使一些财务问题得不到及时解决，成为引发农村矛盾的一个重要隐患；另一方面表现为村两委换届时，没有及时督促办理财务清理，致使个别村新班子不认老班子的帐，甚至重新记帐，形成恶性循环。
苍山县增强村集体经济组织民主办财的建议
苍山县增强村集体经济组织民主办财的建议摘要对增强村集体经济组织民主办财进行探讨,并提出进展建议,包括:不断提高熟悉、强化意识;切实增强领导;成立和健全机制等,为构建和谐社会、推动社会主义新农村建设提供参考。
关键词集体经济组织;民主办财;民主监督;建议;山东苍山最近几年来,苍山县对以增强村集体经济组织民主办财、民主监督为重要内容的民主政治建设进行了斗胆而有利的探讨,取得了新进展。
1不断提高熟悉、强化意识在新形势下,乡、村2级干部都要充分熟悉到增强村民主办财、民主监督的重大意义。
增强村级民主办财、民主监督确实是要让广大农人全面、充分地了解村集体经济组织财务活动,参与民主决策,实现有效地民主监督。
这是保障广大人民群众依法行使民主权利,切实保护人民群众的知情权、参与权、决策权的有效方法;推动基层民主政治建设和党风廉政建设,实现以人为本、凝聚民心的壮大动力;建设社会主义新农村“治理民主”的客观要求;是增进集体资产保值增值,保护集体经济利益和农人合法权益,增进社会和谐的必然选择。
增强民主办财、民主监督,确实是要将集体资产和财务的治理关口前移,增进会计信息真实、准确,保障资产与财务的完整、平安,使治理加倍及时、有效,因此说增强村级民主办财、民主监督也是增进科学进展的重要手腕。
农村干部必然要正确熟悉手中的权利,一是要把党和村民给予的权利看做是一种责任、一种义务;二是要正确行使手中的权利。
要坚持为民理财,树立权利确实是效劳的意识,自觉做到用权为公、施权于民,确保权利来自于民又效劳于民;三是做到议事、理财讲民主,办事讲公道、决策讲程序,财务讲公布、执行讲纪律;四是自觉同意监督。
没有监督的权利必然致使腐败,这是一条铁律。
只有自觉同意各方监督,才能慎用权、善用权、用好权。
只有熟悉提高,基层干部才会从被动同意监督的思维定式中走向主动和自觉同意监督的层面上来[1-2]。
2切实增强领导一是乡镇党委、政府要切实增强对村民主办财、民主监督员队伍建设的领导,严把民主选举关口。
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苍山县加强村集体经济组织民主理财的建议作者：宋晓玲张亚梦
来源：《现代农业科技》2010年第16期
摘要对加强村集体经济组织民主理财进行探索,并提出发展建议,包括:不断提高认识、强化意识;切实加强领导;建立和健全机制等,为构建和谐社会、推进社会主义新农村建设提供参考。
关键词集体经济组织;民主理财;民主监督;建议;山东苍山
中图分类号F302.6文献标识码A文章编号 1007-5739(2010)16-0385-02
近年来,苍山县对以加强村集体经济组织民主理财、民主监督为重要内容的民主政治建设进行了大胆而有益的探索,取得了新进展。
1不断提高认识、强化意识
在新形势下,乡、村2级干部都要充分认识到加强村民主理财、民主监督的重大意义。
加强村级民主理财、民主监督就是要让广大农民全面、充分地了解村集体经济组织财务活动,参与民主决策,实现有效地民主监督。
这是保障广大人民群众依法行使民主权力,切实维护人民群众的知情权、参与权、决策权的有效措施;推动基层民主政治建设和党风廉政建设,实现以人为本、凝聚民心的强大动力;建设社会主义新农村“管理民主”的客观要求;是促进集体资产保值增值,维护集体经济利益和农民合法权益,促进社会和谐的必然选择。
加强民主理财、民主监督,就是要将集体资产和财务的管理关口前移,促进会计信息真实、准确,保障资产与财务的完整、安全,使管理更加及时、有效,所以说加强村级民主理财、民主监督也是促进科学发展的重要手段。
农村干部一定要正确认识手中的权力,一是要把党和村民赋予的权力看作是一种责任、一种义务;二是要正确行使手中的权力。
要坚持为民理财,树立权力就是服务的意识,自觉做到用权为公、施权于民,确保权力来自于民又服务于民;三是做到议事、理财讲民主,办事讲公道、决策讲程序,财务讲公开、执行讲纪律;四是自觉接受监督。
没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。
只有自觉接受各方监督,才能慎用权、善用权、用好权。
只有认识提高,基层干部才会从被动接受监督的思维定式中走向主动和自觉接受监督的层面上来[1-2]。
2切实加强领导
一是乡镇党委、政府要切实加强对村民主理财、民主监督员队伍建设的领导,严把民主选举关口。
使民主理财、民主监督员真正由具有一定威信、遵纪守法、廉洁奉公、敢于求真务实、有积极参与集体事务活动的主动性和积极性、比较了解本村集体经济组织生产经营活动,
并具有一定财务管理基本知识的人担任。
在经村民代表民主选举产生后,报经乡(镇)人民政府备案和行文,并委托乡经管部门颁发聘任证书。
二是乡镇政府要采取多种途径,切实解决村民主理财、民主监督小组能正常开展工作。
对民主理财、民主监督员要按照不低于本村农民日平均收入标准给予适当的劳务补助。
三是要加强培训。
民主理财小组人员的素质是保证工作取得实效的关键因素。
县、乡(镇)农经管理部门要以提高民主理财、民主监督能力为重点,在不断提高他们政策法规水平的同时,要使其逐步掌握民主理财、民主监督的基础知识和基本技能[2]。
四是要加大民主理财、民主监督工作的宣传力度。
要充分利用公开栏、电视、广播、报刊和网络媒体等大力宣传加强民主理财、民主监督工作的重大意义,并与宣传土地延包、减轻农民负担、农村新型合作医疗、种粮补贴等各项惠农政策紧密结合,营造民主理财、民主监督的浓厚氛围。
3建立和健全机制
3.1要建立健全严格的制度约束机制
必须明确一个好的均衡的制度,必须既具有制约监督的作用,又具有保障促进作用。
必须建立面向全社会标本兼治的民主理财、民主监督的制度约束机制[3]。
要将权力纳入制度轨道,一方面要“以制度管权”,限制权力被滥用;另一方面合理的制度也将激发积极性,能保障正确行使职权。
在制度机制总体设计中,必须贯穿于每项经济活动的每一个环节和步骤,对事前、事中、事后实施全方位地管理监督;必须于确保集体资产、财务的安全与完善,要能保值、增值、增效;必须贯穿于党风廉政建设、干部队伍建设、干部作风建设之中。
3.2建立严密的监督约束机制
权力运行的透明度,是对权力运行监督制约得以实现的先决条件,必须加强对重点部位、重点环节、重大权力运行的监督,重点防范权力失控、决策失误、程序失范。
对“核心权力”的监督又是重中之重。
村民主理财、民主监督的重点内容包括:村集体经济组织各项财务制度的执行情况的监督;年初财务预算的制定与执行情况的监督;各项经济活动的监督检查及其财务公开执行情况的监督;各项财务收支的真实性、合法性及其操作程序规范化的审核监督;集体资产的处置程序及合法合规性的审核监督;会计账目、原始凭证、记账凭证、报表的查阅监督;固定资产、库存物资的实地盘点与清查的监督;收益分配方案以及其他需要审核事项的监督。
在民主理财、民主监督中,事前要广泛征集人民群众的意见和要求,形成建议;事中要认真监督财务活动中的每一个环节和步骤;事后要全面检查每一项会计基础资料。
审核结束后,民主理财小组组长要将监督检查的内容如实和完整地记录在《民主理财记录簿》上,并由全体民主理财小组成员分别在记录上签章,为村干部任期和离任时经济责任审计提供准确的资料。
对监督检查的结果及其处理意见的落实情况必须向群众公示[4]。
3.3建立健全有效的奖惩机制
一是严肃的查处机制。
改革的深化和制度的完善是一个长期的过程,腐败现象仍然会伴随在这个过程之中。
因此,乡镇纪委要进一步发挥查处案件标本兼治的功能,实现以查处促预防,以查处促监督,以查处促发展的目标。
二是必要的考核机制。
县、乡(镇)都要建立对村加强民主理财、民主监督绩效考核量化指标体系,并进行考核,将其作为评比表彰先进单位或个人的重要条件之一。
三是有效的激励机制。
乡(镇)纪委及农经管理部门要在党委、政府的直接领导下,深入实际,调查研究,大力推广加强民主理财、民主监督,不断促进科学发展、社会和谐的先进经验和典型。
对那些善于民主理财、自觉接受监督的优秀基层干部和敢于管理监督的优秀监督员,要给予大力表彰和适当奖励。
4结语
加强民主理财、民主监督,既是实现和谐社会人人共建、社会和谐人人共享的重要保证,也是推进社会主义新农村建设系统工程中的重要环节。
因此,不仅需要常抓不懈,持之以恒,还需要在实践中不断的开拓创新。
5参考文献
[1] 刘庆勇.民主理财在执行中存在的问题及建议[J].农村财务会计,2009(11):21-22.
[2] 孙佰林,王四军.完善村级民主理财机制做好村级财务管理工作[J].现代农业,2008(1):81.
[3] 刘成民.健全民主理财机制实现村级财务管理规范化[J].中国新技术新产品,2009(19):195.
[4] 贾宗栋.如何做好村集体经济组织民主理财、民主监督[J].农业知识:科技与三
农,2009(4):48-49.。