行政法与行政诉讼法讲义
行政法与行政诉讼法培训讲义
1、行政行为的动因应符合立法目的。 2、行政行为应建立在正当考虑的基础上。 3、行政行为的内容应当符合自然规律和社会道德
市工商局能否查封张某的商店？
案情介绍：
个体户张某于1989年经某市工商行政管理局批准，在本 市岭东市场租用市工商局管理的摊位经营兴隆百货商店。张 某每月向工商局交纳摊位租金50元，工商管理费30元。
企业内部的“行政”，仅指企业在经营运作时所进行的一系列 组织、管理活动，企业非行政主体，其所管理、组织的事务也仅是 企业的内部事务 。
本案中，机械厂行政办公室所发布的分房通知即为企业的内部 管理事务，黄波对该分房方案不满不能寻求行政法上的救济途径。 在他向机械厂或有关的主管部门寻求解决未果的情况下，可以以该 机械厂为被告向人民法院提起民事诉讼。
•
在行政法律关系中，享有权利的一方当事人称
为“权利主体”，负有义务的 一方当事人称为“义
务主体”。
• 在行政法律关系主体的权利中，行政主体的权利 具有特殊性，通常被称为“职权”，它既是权利又 是义务。
•
行政法律关系中的权利和义务不是由双方主体
自由协商确定的，而是由法律事先明确规定的。
行政法律关系
• 四、行政法律关系的客体 行政法律关系的客体即行政法律关系主体的
学习目的和要求
本课程的学习目的在于充分认识行政法与行政诉讼 法在当今民主与法治建设中的重要地位和重大的作用。 在研究行政法的基本概念与基本原则、行政主体的类型、 各种行政行为等理论的基础上，进一步树立依法行政意 识，运用行政法学知识解决行政立法、行政执法和行政 诉讼等领域的法律问题。
课时分配
第一章 行政法概述 学习目的和要求：
行政法的渊源的含义
行政法的渊源是指行政法规则的来源或表现形式，主 要包括国家有权机关制定的规范性文件。即：宪法、法律、 行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、法 律解释、国际条约等。
行政法与行政诉讼法讲义
行政法与行政诉讼法第一章行政法概述第一节行政法的基本概念考点一：行政法律关系1、行政2、行政法3、行政法律关系。
第二节行政法的法律渊源考点一：行政法法律渊源第三节行政法的基本原则考点一：我国行政法的基本原则1、合法行政原则。
这是行政法的首要原则。
（1）行政机关必须遵守现行有效的法律。
（2）行政机关应当依照法律授权活动。
2．合理行政原则。
其中，比例原则被称为实质意义的行政法治原则，在我国日益受到重视。
比例原则包含三个子原则：（１）适当性原则。
（2）必要性原则，又称最温和原则。
（3）相当性原则。
3．程序正当原则。
4．高效便民原则。
5．诚实守信原则。
6．权责统一原则。
第二章行政组织与国家公务员第一节行政组织法概述考点一：行政组织法1、行政组织与行政机关。
2、行政主体。
（1）行政主体依法享有且能以自己名义行使职权、独立承担法律责任，这一特征往往体现在对外文书上的署名上。
（2）行政主体与行政复议被申请人、行政复议机关和行政诉讼被告关系密切。
3、行政组织法。
第二节中央国家行政机关考点一：国务院1、国务院。
国务院实行总理负责制。
（1）国务院组成人员与国务院组成人员中连续任职限制的范围以及国务院常务会议的组成人员范围各不相同。
（2）国务院的职权。
2、国务院行政机构。
（1）国务院行政机构（2）要注意国务院组成部门、国务院直属机构与国务院组成部门管理的国家行政机构三者的不同。
3、国务院行政机构的内设机构。
4、国务院行政机构的调整。
第©1、组成。
2、地方政府工作部门的组成和调整3、审计机关。
4、地方人民政府设立行政机构不必与国务院行政机构业务对口。
考点二：地方国家行政机关的派出机关和派出机构2、派出机构。
（2）根据专门法律设立的分支机构。
（3）派出机构与行政复议。
（4）派出机构与行政诉讼。
3、派出机关和派出机构的关系。
第四节实施行政职能的非政府组织考点一：法律、法规授权的组织和行政机关委托的组织1、法律法规授权组织2、行政机关委托的组织3、法律法规授权组织和行政机关委托的组织作为非政府组织，区别主要在于法律责任的承担。
2024年度-行政法与行政诉讼法课件
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义的行为。其特征包括主体特定性、单方意志性、强制性等。
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行政行为的分类
根据不同的标准，行政行为可分为抽象行政行为和具体行政行为、羁束 行政行为和自由裁量行政行为、依职权的行政行为和依申请的行政行为 等。
行政行为的成立与生效
行政行为的成立是指行政行为在完成其法定程序，由行政主体作出并送 达相对人时即告成立。而行政行为的生效则是指行政行为开始发生法律 效力的时间。
行政处罚的原则
包括法定原则、公正公开原则、过 罚相当原则、处罚与教育相结合原 则等。
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行政许可与行政处罚的程序
申请与受理 调查与决定 听证与告知 送达与执行
申请人向行政机关提出申请，行政机关对申请进行审查并决定 是否受理。
行政机关对申请事项进行调查，根据调查结果作出是否给予行 政许可或行政处罚的决定。
行政许可的原则
包括法定原则、公开公平 公正原则、便民原则、信 赖保护原则等。
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行政处罚概述
行政处罚的定义
行政处罚是指行政机关依法对违 反行政管理秩序的公民、法人或 者其他组织，以减损权益或者增 加义务的方式予以惩戒的行为。
行政处罚的种类
包括警告、罚款、没收违法所得、 责令停产停业、吊销许可证件等。
违法行政行为的处理
对于违法的行政行为，可以采取撤销、废止、确认无效等方式进行处理，以维护法律的 严肃性和公正性。
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行政许可与行政处罚
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行政许可概述
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行政许可的定义
行政许可是指行政机关根 据申请，经依法审查，允 许其从事某项特定活动的 行为。
行政法与行政诉讼法讲义
行政法与行政诉讼法讲义行政法与行政诉讼法讲义一、行政法概述行政法是指规范行政机关设立、权力行使、行政行为、行政责任等方面的法律规范体系。
它是一门研究行政机关的管理行为及其与公民、组织之间的法律关系的法律学科，是行政管理领域的基础性学科。
二、行政法的基本原则1. 罗马法原则:行政行为以法律为依据，行政机关不能单方面行使任意裁量权。
2. 公共利益原则:行政行为应当以维护公共利益为目标，不能利用行政行为对特定个人、组织谋取私利。
3. 公平正义原则:行政机关在行使行政权力时应当遵守公平正义原则，不得歧视、不公平待遇公民、组织。
4. 国家财政原则:行政行为的开支应当符合国家财政制度的规定，不能超越国家财力承受能力。
5. 监督执法原则:行政机关在行使行政权力时应当接受上级行政机关的监督，遵守依法负责制。
6. 公平程序原则:行政机关在处理行政案件时应当依法采取公开、公平、公正的程序。
三、行政诉讼法概述行政诉讼法是指规范行政机关与公民、组织之间行政争议解决方式和程序的法律规范体系。
通过行政诉讼法的实施，维护了公民、组织的合法权益，保护了法治原则在行政管理领域的具体体现。
四、行政诉讼法的基本原则1. 合法权益保护原则:行政机关的行政行为不合法侵犯公民、组织的合法权益时，公民、组织可以进行行政诉讼，维护自己的合法权益。
2. 程序正当原则:行政诉讼应当按照法定程序进行，保障公民、组织的诉讼权利。
3. 追究责任原则:行政机关在行使行政权力时不满足行政法律法规的规定，给公民、组织造成损害的，行政机关应当承担相应的法律责任。
4. 以事实为依据原则:行政诉讼应当以事实为依据，依法判断事实，确定法律关系。
5. 妥善化解争议原则:行政争议当事人应当积极履行调解、仲裁等方式妥善化解纠纷，减少行政诉讼的发生。
6. 公开公正原则:行政诉讼应当公开、公正进行，确保公民、组织的合法申诉得到公正对待。
五、行政诉讼的适用范围行政诉讼适用于公民、法人和其他组织因行政机关的行政侵权行为、行政处罚、行政裁决等行政争议事项与行政机关进行法律纠纷解决的诉讼程序。
姜明安《行政法与行政诉讼法》_讲义
姜明安《行政法与行政诉讼法》讲义第一编绪论第一章行政法学的基本概念第一节行政一、行政、国家行政与公行政行政的实质：国家行政机关进行的执行、管理活动行政分为公行政和私行政。
公行政分为国家行政和非国家行政。
国家行政：形式：国家行政机关进行的具有执行、管理性质的活动。
非国家行政私行政☞行政法调整公行政，国家行政是行政法的调整对象。
二、行政权与公权力行政权:国家行政机关执行国家法律，管理国家内政外交事务的权力。
公权力：国家、社团、国际组织对共同体成员进行组织管理,对共同体事务进行决策执行的权力.（1)国家公权力:国家立法权、国家行政权、国家司法权(2）社会公权力（3)国际公权力三、行政与行政国家“行政国”现象:政府自己制定法规和规章，行使“准立法”权;自己裁判自己在管理中发生的纠纷争议，行使“准司法"权. 四、行政与法治国家行政国的产生是行政法产生和发展的基本原因，而行政法的产生和发展是法治国形成的基本条件。
社会进入行政国后，民主和法治就有了新的形式和内容（1）民主由单纯的人民代表制民主转化为人民代表制民主与人民参与制民主的结合；(2)法治由相对静态的宪法、组织法平衡、制约机制转化为以行政法的动态平衡、制约机制为重要补充的新的机制。
一个国家，只有既具有健全完善的控制静态权力的法,又具有健全完善的规范动态行为的法时，才算进入到法治国时代。
第二节行政法一、概念:行政法是调整行政关系的、控制与规范行政权的法律规范系统.二、内容：调整行政关系行政关系：行政主体行使行政权能与行政相对人、接受行政法制监督与行政法制监督主体、行政主体内部发生的各种关系。
（1）行政管理关系：行政主体——行政相对人(2）行政法制监督关系:行政法制监督主体-—行政主体、国家公务员、其他行政执法组织和人员(3)行政救济关系：行政主体VS行政相对人——行政救济主体（4）内部行政关系：上下级、平行、行政机关——公务员三、实质：控制与规范行政权控制原因：①两重性②联系更直接③膨胀趋势控制途径：①行政组织法-—控制其权源②行政程序法--控制其方式③行政法制监督法、行政责任法、行政救济法-—控制其滥用四、形式:难于制定统一法典第三节行政法学（略)第二章行政法的法源第一节行政法的法源概述（略）第二节行政法的制定法法源一、宪法与法律二、地方性法规与自治条例、单行条例三、行政立法四、条约与协定第三节行政法的非制定法法源一、法律解释立法解释、司法解释、行政解释、学理解释二、判例不具法律效力,但经最高院审判委员会审定、登载于《最高人民法院公报》的案例具有指导作用三、习惯和惯例习惯调整私法关系，只为实质渊源；惯例调整公法关系,为行政法渊源四、行政法理转换成判例法规范或制定法规范后，便成为判例法或制定法的法源第三章行政法的基本原则( = 法治政府的基本特征）第一节行政法基本原则概述一、行政法基本原则的含义行政法基本原则:指导行政立法、执法，指导行政行为的实施、行政争议的处理的基础性规范。
行政法与行政诉讼法讲义
行政法与行政诉讼法讲义行政法与行政诉讼法讲义一、行政法概述行政法是国家法律体系中的重要分支，是规范行政管理活动的法律规则的总称。
它包括了行政机关的组织和职权、行政行为的程序和内容、行政裁量的原则和限制，以及行政争议的解决等方面的规定。
行政法的特点有以下几个方面：1.行政法的对象是行政机关，具有明确的行为主体；2.行政法的内容是规范行政机关的行政行为，具有特定的客体；3.行政法主要触及国家与个人之间的利益关系，具有特定的对象；4.行政法的目的是确保公共利益的实现，保护个人的合法权益。
行政法的功能有以下几个方面：1.保障公共利益，维护社会秩序；2.维护个人权益，保护公民的合法权利；3.限制行政机关的权力，防止滥用职权；4.促进行政效率，提高行政管理水平。
二、行政法的基本原则行政法中有一些基本原则，这些原则是制约行政机关活动的准则，保证行政行为的合法性和公正性。
1.法定原则法定原则是行政法的基本原则之一，即行政机关只能依照法律规定的范围和程序行使职权，任何行政行为都必须有法律依据。
2.依法行政原则依法行政原则要求行政机关在行使职权时必须依照法律规定的程序和要求进行，并且必须遵循法律的精神和要求。
3.公正原则公正原则是行政法的核心原则之一，要求行政机关在行使职权时必须客观公正，不得歧视、偏私或滥用职权。
4.保护权益原则保护权益原则是保护个人合法权益的重要原则，行政机关在进行行政行为时必须保护公民和组织的合法权益。
5.效率原则效率原则是行政法的基本原则之一，要求行政机关在行使职权时必须高效、公正、及时地完成行政事务，提高行政管理的效率。
三、行政程序行政程序是行政行为的一种规定的程序，包括了行政决策、行政许可、行政奖励、行政处罚、行政救济等环节。
1.行政决策行政决策是行政机关根据法律规定的权限和程序，对具体的行政事务作出决策的行为。
2.行政许可行政许可是行政机关在法定范围内依法对个人和组织的申请进行审批，并给予许可的行为。
行政法与行政诉讼法教学讲义
行政法与行政诉讼法教学讲义学习目的和要求行政法与行政诉讼法是我国法学专业14门主干课之一。
本课程系统、全面阐述行政法与行政诉讼法的基本概念，基本理论和基本制度，反映行政法学的最新发展。
通过课程训练，力图让学生掌握认识、分析问题的方法，建立体系化的知识，具备处理政府与公民关系、平衡行政权与公民权的能力。
编次教学内容课时1 导论 62 行政法律关系主体83 行政行为法264 行政程序法 35 行政复议法 66 行政诉讼法197 国家赔偿法 48 实践36小计108第一章导论本章是行政法的基础理论知识，所阐述的理论概念是涉及整个行政法与行政诉讼法课程的最重要的基本概念。
本章内容主要包括：行政法的含义及特点；行政法的渊源体系及其效力与适用关系；行政法律关系的概念与特征；行政法的历史发展；行政法的地位与作用。
本章的教学目的：明确行政法的概念，特点，基本原则及行政法的发展概况，认清行政法在法律体系中的地位与作用。
本章的重点与难点：行政法与行政权的关系，行政法律关系，行政法的渊源和特点第一节行政法概述一、行政的概念行政一词的英文是administration,含义是执行和管理。
马克思说行政是“国家的组织活动”。
习语的行政包括私行政与公行政。
行政法是当代自由民主国家实行法治的一个重要部门法，了解和研究行政法的基本前提之一，就是必须对什么是行政予以认识上的界定，否则，难以清楚、准确地把握行政法所欲规范的对象。
这就是教材之所以首先讨论“行政”涵义的原因。
至于对“行政与行政国”、“行政与法治国”的讨论，则可以从一定角度将之理解为说明行政法是在怎样的社会生活现实条件（行政国）和怎样的精神氛围（法治国）之中产生的。
行政法意义上的行政，仅指公共行政，即国家基于公共利益目的而设立一定组织机构或者授权某些组织采取特定法定手段与方式对公共行政事务进行组织与管理的活动。
公行政又分为政府行政与社会公行政。
公行政的最大特点是不以营利为目的。
行政法与行政诉讼法讲义
行政法与行政诉讼法讲义一、概述行政法是指对政府行为进行规范和监督的法律体系，是公法的一个重要分支。
行政法主要涉及政府行为的合法性、合规性和程序性等问题。
行政诉讼法则是规定行政争议解决机制和程序的法律规范。
二、行政法的基本原则行政法的基本原则包括：1.合法性原则：行政行为必须依法进行，不得违法或超越法定权限。
2.公正公平原则：行政行为应当公正、公平、公开，保护当事人的合法权益。
3.程序正当原则：行政行为的采取和执行应当符合程序的正当性要求。
4.保护当事人权益原则：行政行为应当尊重、保障当事人的合法权益。
三、行政行为的分类根据行政主体的不同，行政行为可以分为：1.立法性行政行为：由立法机关制定的法律、法规、规章等具有普遍约束力的行政行为。
2.具体行政行为：行政机关对具体个案所作出的行为，例如执法行为、审批行为等。
3.处分行政行为：行政机关对违法行为进行处罚的行为。
四、行政诉讼的基本原则行政诉讼是指公民、法人或其他组织对政府行政机关的不当行为提起的诉讼。
行政诉讼法规定了行政诉讼的基本原则，包括：1.权利救济原则：保障当事人依法获得救济的权利。
2.程序公正原则：行政诉讼应当在公正、公平、独立的程序下进行。
3.审判权原则：行政诉讼应当由独立的行政法院进行审理和裁决。
4.效力保全原则：对可能导致不可逆转的损害，行政法院可以采取保全措施。
五、行政行为的救济途径当个人、法人或其他组织认为政府行政机关的行政行为侵犯了自己的合法权益时，可以通过以下途径进行救济：1.行政复议：即对行政行为提起内部复议申请，由上级行政机关或专门的行政复议机关进行复议。
2.行政诉讼：当行政复议不满意或超过规定时间限制时，可以向行政法院提起行政诉讼。
3.行政赔偿：当行政行为给当事人造成损失时，可以向行政机关请求赔偿。
六、行政法与其他法律分支的关系行政法与其他法律分支存在一定的关系，主要包括：1.刑法：行政法与刑法有着密切的联系，一些违反行政法的行为可能构成刑法上的犯罪行为。
行政法与行政诉讼法教案23.ppt
二、行政诉讼的基本制度
行政诉讼的基本制度有： 1、合议制度 2、回避制度 3、公开审判制度 4、两审终审制度
第五，判决和执行方式不同。在行政诉讼中，法院 审理的重点是被诉具体行政行为的合法性，法院有权对 具体行政行为作出维持、撤销、变更、履行等判决，但 通常不对当事人在行政法上的权利义务作出直接判决。 故行政诉讼的判决形式较单一。而民事诉讼审理的是民 事争议，法院有权作出确认判决、给付判决和变更判决， 此类判决可以直接决定当事人的民事权利义务。此外， 行政诉讼判决的执行措施也不同于民事诉讼。法律对原 被告规定了不同的执行措施，且被告行政机关依法享有 对部分判决的直接强制执行手段。民事诉讼判决裁定的 强制执行，则全部要由法院进行，而且强制执行措施普 遍适用于民事诉讼原被告。
四、行政诉讼与民事诉讼的关系
（一）联系
第一，行政诉讼解决的相当一部分行政争议与民事争议 交织在一起，解决行政争议成为解决民事争议的前提条件。 法院通过行政诉讼处理行政争议时，有可能也有必要一并 解决与此相关的民事争议，这就是行政附带民事诉讼。
第二，当事人因不服行政违法侵权行为提起的赔偿诉讼 既有行政诉讼的特点，也兼具民事诉讼的特点。
（3）与民事诉讼和刑事诉讼相比，行政诉讼体现了司法权对行 政权的控制，隐含着两种国家权力之间的关系；
（4）与民事诉讼和刑事诉讼相比，行政诉讼中的原被告具有恒 定性。
二、行政诉讼法
行政诉讼法是规范行政诉讼活动的法律规范的总称。 对行政诉讼法可以有广义和狭义的理解。
★三、行政复议与行政诉讼的区别：
（1）性质不同； （2）受理机关不同； （3）受案范围不同； （4）审查范围不同； （5）审理程序不同。
第一节行政诉讼与行政诉讼法
一、 行政诉讼的概念与特征
2024年行政法与行政诉讼法培训讲义(ppt1)
人民法院审理行政案件应当以事实为依据，以法律为准绳，进行全面、客观的审查。在审 理过程中，当事人有权进行陈述、申辩和质证。人民法院根据审理情况依法作出裁判，包 括判决、裁定和决定等。
执行与监督
当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定和决定。如果一方当事人不履行的， 对方当事人可以向人民法院申请执行。同时，人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。
02
认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照 ，行政机关拒绝颁发或者不予答复的。
03
申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责 ，行政机关拒绝履行或者不予答复的。
行政诉讼的受案范围与管辖
认为行政机关侵犯其他人 身权、财产权的。
认为行政机关违法要求履 行义务的。
认为行政机关没有依法发 给抚恤金的。
行政行为的主体必须是国家行政机关或法 律、法规授权的组织。
职权职责性
法律意义性
行政行为必须是行使行政职权、履行行政 职责的行为。
行政行为必须能产生法律效果，具有法律 意义。
行政行为的分类与内容
抽象行政行为与具体 行政行为
根据行政行为针对的对象是否特定， 可分为抽象行政行为和具体行政行为 。抽象行政行为是针对不特定对象发 布的能反复适用的规范性文件，如行 政法规、规章等；具体行政行为是针 对特定对象作出的具体处理决定，如 行政处罚、行政许可等。
行政合同的履行和监管
关注行政合同的履行情况，包括合同双方的 义务履行、监管措施等。
行政合同纠纷的解决途径
了解行政合同纠纷的解决途径，如协商、调 解、仲裁和诉讼等。
行政合同责任与救济
探讨行政合同违约责任的承担方式及救济途 径，保障当事人的合法权益。
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第一编绪论第一章行政法的基本概念第一节行政1、行政的概念；考核要求识记概念2、分类：考核要求识记；公行政、静态行政和动态行政的概念、形式行政和实质行政的概念，知道我们所研究的国家行政是形式行政。
第二节行政法1、概念：识记。
“控权论”的观点2、★★★★★四类行政关系：行政管理关系是最基本的行政关系（行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系）08.2.最基本的行政关系是( A )A.行政管理关系B.行政法制监督关系C.行政救济关系D.内部行政关系08.17.不属于．．．行政关系的是( D )A.行政管理关系B.行政法制监督关系C.行政救济关系D.行政诉讼关系1）行政管理关系：行政相对人的概念（理解识记，案例出题会判断），行政主体的特征（权、名、责），行政相对人的特征（被管理、权利义务受行政行为的影响），行政主体占主导地位。
07.30；08.21．在下列选项中属于行政管理关系的有( AE )（07.08曾两次出现）A．劳动局实施行政处罚与被处罚人之间形成的关系B．劳动局购买办公设备与商场之间形成的关系C．劳动局建办公楼与建筑公司之间形成的关系 D．劳动局发放岗位津贴与本局职工之间形成的关系E．劳动局登记检查企业用工情况与企业之间形成的关系2）行政法制监督关系：监督主体有哪些（5个★权力机关→主要抽象行政行为和人事任免、★司法机关→主要行政诉讼注意，注意法院不告不理、★行政监察机关→主要公务员、★审计机关→财政收支、★社会监督），行政法制监督主体占主导地位。
08.4 ．某省人大常委会撤销了本省人民政府规章的行为属于 ( A )A ．权力机关监督B ．行政机关监督C ．司法机关监督D ．社会监督07.15．下列选项中，属于国家权力机关监督行政的方式是（A）人大代表有“质询权”A．质询 B．司法建议 C .信访 D．行政复议3）行政救济关系：信访、行政复议、行政诉讼，行政救济主体占主导地位。
4）内部行政关系：上下级之间的关系，行政机关与国家公务员的关系是最重要的。
07.16．国家公职关系的双方主体分别是国家公务员和（A）A．行政机关 B．行政主体 C．行政系统 D．国家08.24.属于内部行政关系的有( ACDEF )A.上下级行政机关之间的关系B.人大与行政机关之间的关系C.平行行政机关之间的关系 D.行政机关与所属机构之间的关系 E.行政机关与国家公务员的关系 F.行政机关与法律、法规授权组织的关系3、控制行政权★★：1）原因：行政法行使利弊，与公民、组织广泛的接触。
2）方式：通过行政组织法控制权源；通过行政程序法控制行使方式；通过监督法、责任法、救济法控制滥用。
第三节行政法学单1.行政法的调整对象是( A )A.行政关系B.外部行政关系C.行政法律关系D.行政管理法律关系1 ．在法学领域，与行政法学关系最密切的是 ( A )A ．宪法学B ．民法学C ．诉讼法学D ．劳动法学第二章行政法的法源第一节国外行政法的一般法源制定法、判例法、习惯和惯例、行政法理、条约和协定12 ．各国行政法法源一般 不包括．．．( C ) A ．制定法 B ．判例法 C ．神法 D ．习惯A ．宪法B ．法律C ．行政法规D ．民法通则（有可能会交叉包含）E ．单行条例 06.21.下列选项中属于我国行政法的制定法法源的有( DE )A.判例法B.判例C.条约和协定D.法律E.法律解释第三章行政法的基本原则★★★★行政法的基本原则 （出题点很多，选择、简答、论述都有可能涉及。
）(d)A.法定原则B.公开公平公正原则C.均衡比例适度原则D.诚信与信赖保护原则08.13 ．行政合理原则的子原则是 ( C )A ．行政公正原则B ．行政公开原则C ．比例原则D ．不单方接触原则08.2 ．在控制滥用自由裁量权的措施中，属于事后控制措施的是 ( C ) （行政复议和司法审查）P41A ．授权控制B ．程序控制C ．行政复议D ．行政处罚07.24．行政合理原则包括（ ）A．不单方接触 B．自己不做自己的法官 C．比例原则 D．依赖保护原则 E．行政公开原则08.3.“行政机关一经作出某种行为后不得任意变更”这体现了( )A.比例原则B.信赖保护原则C.行政公正原则D.行政效率原则07简答题36．简述行政公开原则的内容。
07.名词解释35.比例原则论述：行政法治原则的基本要求？？第二编行政法主体第四章行政机关第一节行政机关概述★★★（常识）1、含义（08名词解释）2、行政机关与行政法主体、行政主体的关系行政法主体：行政法调整的各种行政关系的参加人，仅指在行政法律关系中权利义务的承受者，不是所有的参加人。
行政主体：概念、标准（名、权、责）；组织体系上实行“领导——从属制”决策体制上一般实行“首长负责制”（区别于委员制）行使职权主动的（区别司法机关的被动性）、经常的、不间断的最经常、最经常、最广泛的与个人、组织打交道第二节行政机关分类（记忆理解分类标准和类型，选择题）1、根据权限：一般行政机关、部门行政机关2、根据管理客体和内容：职能性行政机关、专业性行政机关3、根据存在时间长短：常设性、非常设性行政机关4、根据行使职权的情况以及与行政相对人的关系：专门执法、普通管理行政机关5、根据决策和负责体制：首长负责制、委员制行政机关6、派出行政机关、被派出行政机关07.21.根据管理的客体和内容，行政机关可以分为( CD )A.一般行政机关B.部门行政机关C.职能性行政机关D.专业性行政机关E.常设性行政机关08.22.行政机关根据其权限的范围，分为( CD )A.职能性行政机关B.专业性行政机关C.一般行政机关D.部门行政机关E.首长制行政机关第四节我国现行行政机关的体系1、中央行政机关中央行政机关第一级★国务院第二级★组成部门★直属（特设）机构办公机构办事机构（只有组成部门的设立、增加、减少、合并须经全国人大或其常委会批准，其他国务院可自主决定）第三级★国务院组成部门管理的机构☆上述国务院下属单位的内设机构（专利复审、商标评审）2、一般地方行政机关第一级★地方各级政府第二级★派出机关★工作部门★直属（特设）机构办公机构办事机构（只有县级以上人民政府设立下属部门与机构，乡镇人民政府没有下设部门与机构）第三级☆上述第二级主体的内设机构☆上述第二级主体的派出机构（派出所、工商所、税务所）说明：★表示有行政主体资格；☆表示经授权可能有行政主体资格；未标注者表示无行政主体资格。
3、民族自治地方行政机关：正职行政首长由该自治区公民担任4、特区的行政机关。
香港：主要官员任职条件：在港正常居住满15年、在外国无居留权、永久性、中国公民。
澳门：主要官员任职条件：在澳正常居住满15年、永久性、中国公民。
08.4.街道办事处属于市区人民政府的( A )A.派出机关B.派出机构C.自治机关D.权力机关08.21.属于中央行政机关的有( ABCE )A.国务院（我国最高国家权力机关的执行机关，即最高国家行政机关，也就是中央人民政府，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任等人员组成）B.民政部C.国家工商行政管理总局（是中华人民共和国国务院主管市场监督管理和有关行政执法工作的正部级国务院直属机构）D.香港特别行政区政府（属于地方政府）E.新闻出版署（国家新闻出版总署，是国务院直属机构，正部级，是我国新闻出版事业的主管机构。
）第五章依授权和依委托行使行政职能的组织第一节法律、法规授权的组织1、涵义。
1）非国家机关2）特定行政职能3）具体法律法规所授，非行政组织法所授08.31.名词解释：法律、法规授权的组织2、条件和范围3、法律地位★★★★ 1）权（只有在行使职权时，是行政主体，具有与行政机关基本相同的法律地位。
）2）名、责（以自己的名义，自己承担法律责任。
）3）非行使行政职能时，不享有行政权，不具有行政主体地位。
第二节行政机关委托的组织1、涵义：1）受委托的组织不是行政机关，也不是国家机关。
2）仅能根据委托行使一定的行政职能，不能行使一般的行政职能。
3）基于行政机关的委托。
4）不同于行政机关内部的委托、代理关系。
2、条件和范围：1）事业组织（非企业和其他社会组织 / 管理公共事务未基本职能/ 依法成立，非临时性）2）具有熟悉有关法律、法规、规章和任务的工作人员3）有组织进行相应技术检查或技术鉴定的条件07.12．行政委托中，受委托组织应是依法成立的管理公共事务的（D）A．行政机关 B．监察机关 C．司法机关D．事业组织3、法律地位：★★★★不是行政主体；权、名、责，分离权（“受委托机关”行使），名（委托机关），责（任由“委托机关”对外承担）07.2.经市人民政府批准，市节水办受市公用事业管理局的委托对某企业进行了处罚，这里的行政主体是(C)A.市人民政府B.市节水办C.市公用事业管理局D.实施处罚行为的公务员08.1.行政主体只能是法律、法规授权的组织和( c )A.国家机关B.权力机关C.行政机关D.国有企业第六章公务员（大家结合《公务员制度》复习）第一节概述1、概念。
任用方式：选举、考任、聘任、调任。
08.22 ．根据《公务员法》的规定，不得．．录用为公务员的是 ( BDE) 《公务员法》2006 年1月1日施行，课本版本较老，仍是《国家公务员暂行条例》；《公务员法》第二十四条A ．曾受过治安处罚的B ．曾因犯罪受过刑事处罚的C ．曾被开除党籍的D ．曾被开除公职的E ．有法律规定不得录用为公务员的其他情形2、分类。
06.22.我国国家公务员的种类有( )A.领导职公务员B.非领导职公务员C.政务类公务员D.业务类公务员E.国有企事业公务员3、法律地位。
1）行政管理关系中：非一方当事人。
2）行政诉讼关系中：不具有当事人地位。
3）内部行政法律关系中：可以作为一方当事人。
3）行政法制监督关系中：被监督对象，具有当时人地位。
4、职权★★★（理解）1）职位保障权2）执行职务权3）工资福利权4）参加培训权5）批评建议权6）申诉、控告权7）辞职权8）其他07.3.“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”，这是国家公务员的(B)A.执行职务权B.职位保障权C.申诉控告权D.工资福利权第二节国家公职关系1、国家公职关系的发生23．下列选项中，属于国家公职关系产生途径的有（ BCDE）A．退休 B．考任C．选任 D．调任 E．聘任2、国家公职关系的内容3、国家公职关系的消灭：退休、辞职、辞退、死亡、开除08.5.公务员张某因1年内连续旷工累计超过30天而导致国家公职关系消灭，这一法律事实属于( C )A.退休B.辞职C.辞退D.开除08.9.公务员至少应年满( B )（《公务员法》第十一条）A.16周岁B.18周岁C.20周岁D.23周岁第七章行政相对人第一节概述1、涵义。