公文文风四大弊病
古代公文文风演变及对当下文风的反思
骈文
三国时的革新
本色派
文采派
自由派
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隋朝时期 隋朝，南朝时盛极一时的骈体文 风传习下来兴而未替
李谔发起反骈俪、正文体的文风 改革
隋文帝下令进行改革。文帝时的行政命 令加上炀帝时典范作品引路使文风改革 收到了一定效果
复动 为 唐 古。 首 朝 ，古 发 ， 实文 起 以 际运 了 韩 上动 一 愈 韩愈主张文道合一以道为主，这是其道统文章理论的出发 是表 场 、 点。在文体改革方面，他主张必须从改革语言入手，提出 革面 古 柳 “丰而不余一言，约而不失一辞，其事信，其理切”。这 里强调了“事信”、“理切”，言辞要为表达事理内容服 新看 文 宗 务，纠正了前人在改革文体中单纯强调“尚简”的倾向， 。是 运 元
忧国忧民 之心
深谋远虑 之智
不怕逆鳞 之胆
文质彬彬 之文
爱国主义的最强音 --两宋时期
元代时期
“俗”， 即俚语之 文，口语 之文
公文中雅、俗并立，乃元 代公文的集合与奇观。
“雅”， 即与唐宋 文无异的 士大夫之 文
明清公文
一是从文章发展的源流看 , 繁文是宋代以 --走向衰败中改革与 明代开国皇帝朱元璋当政 官僚体制下的文牍主义不废， 来文牍主义恶性发展的结果 期间，对“故行冗滞公文”， 呼唤 君主专制下的思想禁锢不除， 采取了严厉措施，多次下令 严禁繁文。 繁文就不可能禁绝 , 公文必将 明朝受宋元文风的影响，文牍主义盛行，案牍繁 他反对浮文，提倡使用， 二是从文化思想环境看 , 繁文是这一时期 清代最有影响的文章流派当属桐城派，但在文化专制 冗，官吏起草的公文动辄数千言、数万言 走上末路 。 是抓住了文风的要害，他命 强大的文化专制思想影响下、尤其是八股 的大前提下，流传下来的公文作品与其他时期相比少 儒臣选择唐宋的最佳笺表， 得可怜，这是君主专制下的思想禁锢不除下知识分子 文影响下的必然产物。 供群臣效法。朱元璋禁繁冗， 的悲哀！ 减案牍，改革公文文风，收 到了明显的成效。
公文文风四大弊病
公文文风四大弊病公文文风不仅仅是语言文字问题，而且是一定时代潮流和社会风尚在文章中的集中反映，是一定的世界观、思想路线在公文中的综合表现。
对于目前公文文风方面存在的问题，笔者将其概括为四大弊病：第一弊病叫“摆长蛇阵”。
如某地政府收到44份县处级机关的年终工作总结，最长的15000字，最短的7400字，平均每份超过万字。
三位分管领导每人平均要看十几万字，合300多页，这对上级领导来讲是一个不小的负担。
出现这种“长蛇阵”的原因，一是“流水帐”。
我细看了教育局的一份年终工作总结，全文共14700字，开头就用了1000多字概括一年来取得的总成绩，然后从六个方面进行总结，在每个方面讲了五至七条具体做法，内容相互重叠，又颠三倒四。
用这种方法写出的总结，焉能不是一本流水帐。
正确的作法应当是综合概括，集中讲几点经验或体会，梳成几条辫子，这样文字精炼，且问题突出，抓到事物本质。
二是“各顾各”。
笔者走访了一位大企业的办公室主任，他深有体会地说，有些总结写得很长，这并非秘书人员的本意，而是领导逼出来的。
办公室拟好总结初稿，或交单位几位领导同志去传阅修改，或提交会议集体讨论审定，但谁也不从总体上去研究这篇总结，而是“各顾各”，从文中涉及各自分管工作的文字内容多少去考虑问题，片面认为涉及谁的文字多谁的成绩就大。
为此，各个分管领导均想将自己分管的工作写多一些，以致原来比较精炼的总结越改越长，越改越繁琐。
第二弊病叫“作假失真”。
准确性是公文写作的基本原则。
但由于受“文革”时期“假大空”作风的影响，公文中弄虚作假的现象屡见不鲜。
《人民日报》1989年8月19日的一篇反映检查统计法规执行情况的文章披露，某地区违反统计法行为8l件，其中属于虚报瞒报的就有71件5某个市将1987年秋季产粮抽样调查数337，286吨篡改为356，657吨，多报了l9，371吨；某地做结扎手术两万例，却上报四万例。
这种明日张胆的假报告，是对公文准确性的亵渎。
当前公文处理工作中存在的主要问题和对策
当前公文处理工作中存在的主要问题和对策公文处理是按照规范要求和规定程序进行文书处理的一系列相互关联、衔接有序的工作,也是各级行政机关工作的重要组成部分;公文处理工作直接关系到机关工作的办事效率,关系到机关的对外形象;当前公文处理工作在各位领导的正确领导下,文秘人员思想端正,团结奋进,刻苦学习,公文处理基本符合国务院公文处理的有关规定,较好地发挥了以文辅政的作用,总体水平不断提高,深受各界好评;但是,在公文处理中仍然存在一些不容忽视的问题,给公文处理工作造成影响;一、存在问题一收文办理程序不熟;近来,办公室存在收到部门传真或呈报公文后,收文者不明处置程序,到处寻找受文对象,影响公文办结时限和机关形象;二收文审核把关不严;部分文秘人员只顾接收呈报公文,不审核公文内容、行文方式和是否确需政府办公室受理,致使公文入口把关不严,影响办理质量;三草拟公文内容不精;部分草拟公文存在情况不够清楚,观点不够鲜明,结构不够严谨,条理不够清楚,表述拐弯抹角,字词搭配不当,标点运用不妥等问题,对公文整体质量带来影响;四校对公文不够细心;部分文秘人员对已初审和复审的文稿只粗略阅读或不再校对,忽略发文校对关,致使发文日期、版面格式等细节出现错误;五处理公文时限不清;受文办理都有时限要求,部分公文超出办文时限,影响办事效率;六处理公文态度不正;个别同志害怕接受办文任务,甚至出现“装聋”现象,团队意识、主动意识不强,影响个人进步;二、原因分析一业务学习不够;一是对有关工作规则、办事程序、文件审核等学习不够,办文轻重缓急不分,头绪混乱,甚至连领导分工和对口联系人员都分不清楚,公文处理效率受到影响;二是对党和国家大政方针、基本科学文化知识等学习不够,致使综合素质、业务水平存在差距;二工作责任心不强;个别人员没有树立起“公文处理无小事”的观念,没有树立起高标准、严要求、及时准确地办理每一份公文的意识,以至于在公文处理中不认真、不细心,甚至害怕处理公文;三、对策一端正公文处理态度;良好的工作态度是工作成功与否迈出的第一步,公文处理细节繁多,没有端正的态度,就会出现顾此失彼;态度是否端正要在公文处理过程中检验,并非是口头敷衍而行动迟缓,也并非是“认真校对后还发文日期出错”;端正公文处理态度,首先要充分认识公文处理的重要性,切实做到不因公文处理失误而损害机关形象和影响政令畅通；其次要加强学习,做到学以致用;学习是永恒的话题,文秘人员要认真学习党和国家的方针政策、法律法规以及其他各学科知识,尤其是加强有关公文处理常识的学习；再次要落实到行动,积极主动、耐心细致地按要求完成每项公文处理任务;二明确公文处理时效;公文处理要及时,误时则误事;行政公文只有把握时机,及时处理,才能发挥公文的效用;因此,文秘人员要及时、准确地办理每份公文,做到件件有着落,事事有结果;收文办理的总体要求是快速处理、急事急办;按照云南省公文处理暂行规定,特急公文需印正式文件的,原则上在2个工作日内办结；不需以正式文件回复的,原则上1个工作日内办结;急件办理需印正式文件的原则上在3个工作日内办结,不需以正式文件回复的原则上2个工作日内办结;三规范公文处理程序;除紧急情况外,乡镇和部门需县政府审批或阅知的公文,一律由县政府办公室主任或副主任提拟办意见后送政府领导批阅,政府领导一般不直接受理下级公文;乡镇和部门报送县政府的公文,应采用规范的上行文格式,不得以内部信函等方式报送;乡镇和部门请求以县政府或县政府办公室名义发文,应说明需要发文的理由,附代拟文稿以及有关法律、法规、政策依据等,并提供代拟文稿电子文本;办公室文秘人员受理乡镇和部门呈报公文时应把好审核关格式、内容、行文方式、是否确需行文等,对不符合规范要求的公文请示主任或副主任后实行退文制度;文秘人员受理公文后应题卡请示统一由秘书股题卡呈主任或副主任提出拟办意见,然后对口呈阅政府领导批阅后返回档案室分办;四严格公文格式要求;文秘人员要认真学习国家行政机关公文处理手册,规范公文格式;我在此就近期公文中出现的格式问题浅谈两点;一是涉密公文秘密等级用3号黑体字,顶格标识在版心右上角眉首第一行,两字之间空1字,如需标识保密期限,与密级之间用★隔开;二是正文中有“一是、二是、三是”原则上不要单独成段;如以“一是、二是”起首的段落文字太长,用规范的层次序号代替,使其成为独立的段落;五提高公文写作质量;1.领会领导意图,明确发文主旨;正确领会领导意图,是决定公文写作成败的重要环节;一是主动参加一些会议,了解一个时期领导安排的工作重点、工作要求、工作措施;二是谦虚谨慎与领导常谈论一些问题,了解领导思考的热点问题;三是带着疑问去征询领导指示,以澄清一些模糊问题,获得有关解决措施;2.认真调查研究,储备素材观点;公文写作实际上是对素材的归纳、消化、加工和升华的过程;一是主动收集材料;材料包括综合情况、重要数据、生动事例及重要思想观点;调查、收集、积累材料不能凭兴趣出发,要从工作需要、贯彻执行党的方针政策的需要出发；不能道听途说,一知半解,想当然办事；不能实用主义地调查收集材料,要勤看、勤问、勤想;二是对材料系统分析;分析材料最重要的是要发现新情况、新问题,并善于从常人不以为然的现象中发现有重大价值的东西,善于从表象看到实质,从个别看到一般,从平凡发现伟大,从现在预见未来;三是系统储备观点;观点是对具体问题的具体看法,非一日积累;好的观点就是有战略性的思想,能一语道破主体或切中问题要害;因此,我们要日积月累地储备观点,以便写作时信手拈来,使文章富有生命力;3.正确拟写提纲,精心设计结构;撰写者首先要使自己成为一个具有战略眼光的人,拥有领导方略,会谋篇布局;安排结构要做到不死板,不杂乱,做到纲目清楚、思路贯通,层次清晰、段落完整,衔接紧密、符合逻辑,开头明快、结尾有力;一是全面考虑阐述问题、分析问题、解决问题的需要;二是层次段落要围绕主旨,按照表现事物本质和特征的需要来安排;三是条理清楚,方便表述,符合人们的认识规律,便于阅读、领会和接受;四是各部分、各层次之间有正确、严密的逻辑和照应关系,通篇浑然一体;4.严于文稿起草,善于雕琢品质;结构安排好后,要按照要求开宗明义、紧扣主题、拟写正文;一是观点鲜明,用材得当;要用观点来统领材料,使材料为观点服务,做到材料与观点一致;二是语句简练,交代清楚;拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺,又要注意交代的问题清楚明了;在写作过程中,既要“精于战略”,也要“娴于战术”,要尽可能排除干扰,一气呵成,以保持旺盛的写作激情和完整连续的思路;文章草就之后,则须一丝不苟进行字斟句酌;一是深入发掘主题;要切实深化主题,既有在原来意义上的发掘和深化,也有特殊情况下的主题改换,尤其要注意看主题是否符合上级精神、领导意图和本地实际;要严格增删材料,累赘的要删剪,不足的要增补,过细的要浓缩,观点与材料脱节的,要调整或改换;要合理调整结构,凡是层次段落不清楚,连结不紧凑,交待不明白,开头结尾不连贯的,都在修改、调整之列;要精心润色语言,将多余的段、词、句、字删掉,并改动不合语法、不贴切的词句和不妥当的提法,修补句子的残缺成份,或选择更优的表达方式,或对原来的语言进行加工润色;二是认真搞好修辞;公文修辞要求是“简不罗嗦,切不空泛,明鲜明,尽无遗漏”,实现语言表述的准确、鲜明、生动、简练;要锤炼词语,并选用恰当句式,使公文看起来和谐,用起来准确,听起来悦耳;要注意语言既要用准、用活,还要用响;三是注重改良文风;要实事求是,不搞虚假浮夸；要言之有物,不搞华而不实；要逻辑严谨、鲜明生动、简洁朴实；要丰富公文文采,折射机关生气、激情和创新的文风,改变重公文格式、轻公文文采的倾向;公文质量是公文“活”的灵魂,下面,就影响公文质量的一些细节问题举例如下,共同学习;1.文字错误;——法律法规和公文中“其他”不用“其它”,相应用“他们”不用“它们”；“分量”不用“份量”；“欢度”不用“欢渡”；“嘉宾”不用“佳宾”；“粗具规模”不用“初具规模”；委曲求全不用委屈求全；——“起用”与“启用”;起用：指重新任用、提拔已离职或犯错误的人；启用：指开始使用、提拔年轻干部;——“定金”与“订金”;定金：指起担保作用的押金；订金：指预付款性质的押金;——“需要”与“须要”;需要：对事物的欲望和要求,如：发展经济,需要有一支强大的科技队伍；须要：务必,一定要,如：医务人员对病人须要耐心;——“出身”与“出生”;出身：一个人早期的经历或由家庭成份所决定的身份；出生：多用于生下来的时间和地点;——“象”根据新公布的简化字总表不再是“像”的简化字;如：我们要像爱护自己的生命那样爱护每个同志;——“账”与“帐”的使用;账用于货币和货物出入的记载,如：个人账户、挂账、台账；帐专指布、纱、绸子等制成的遮蔽物;——法规和公文中“以上”和“以下”均含本数和本级,无须注解说明;——“按照”与“遵照”的用法：如：按照××法律法规或文件规定或要求；遵照上级领导指示;——“公布”与“发布”的用法：公布适用于行政法规,发布适用于决定、命令;如：公布统计法,市政府发布关于××的决定;——“制定”与“制订”的用法：制定适用于路线、方针、政策、法令、规章制度,制订适用于方案、规划、计划;——“增长”与“增加”的用法：增长一词后接百分比,增加一词后接具体数量;如：地方财政收入由1702万元增加到2538万元,增长幅度达50%,而不是增长速度达50%;——“截止”与“截至”的用法：截止到2008年或截至2008年,而不是截止2008年;截止是不及物动词,后不跟宾语;2.用词错误;——富余劳动力不是富裕劳动力;——社会各界不是社会各届,“届”表示次;——公文统一用“报道”不用“报导”;如：新闻报道；对有关信息要慎重报道;——应有之义不是应有之意;——凸显不是突显;——磨炼不是磨练;——明察暗访不是明查暗访;——备受关注不是倍受关注;——常抓不懈不是长抓不懈;——涣散不是痪散;3.标点错误;——标题除法律、规章名称用书名号外,一般不用标点符号,文中第一层次标题末尾不加标点符号,第二层次以下标题均应加标点符号;如：××局、××局关于××的通报,其中顿号应去掉;大关县人民政府办公室转发〈昭通市人民政府办公室关于××的通知〉的通知,其中书名号应去掉,同时去掉重复内容“的通知”;——并列和递进关系中间不停顿;如：“贫困县要把贫困村,尤其是……”中间不用逗号;——表示概数不用顿号隔开;如“三五个”中间不用顿号;——并列关系不应用分号;如：“既要安排好……问题；又要做好”中间用逗号;——公文中如有附件,应当注明附件顺序和名称;标注附件名称不用书名号,附件名称回行时也不顶格写;——分层次各项结尾均用句号,不用分号;——“第几”后用逗号不用顿号;如：第一,加强领导;——阿拉伯数字后加圆点;如：6．4.数字用法;——公文中的数字,除部分结构层次序数和在词、词语、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字;如：年代、百分比、分数等;——计量单位要使用法定计量单位;如：平方米、千米等,不用m2、km;——5%—6%不要写成5-6%,50万—100万不要写成50-100万;——非本世纪的年代,应将所属世纪写出;如：20世纪90年代以来;5.文字表述问题;1词语搭配不当;——主谓搭配不当：诊疗条件和服务质量有所改善,改为诊疗条件和服务质量有所改善和提高；世界发展飞速变化,发展和变化是两个概念,可以说：世界发展变化很快;——动宾搭配不当：举办世界上规模最大的教育,改为兴办世界上规模最大的教育；我们要提高学习无产阶级专政理论;“提高”应搭配“觉悟”和“水平”等;——修饰语与中心词搭配不当：要加大对违法违纪现象行为的查处力度;2成分残缺;——缺主语：从这一件平凡的小事中,说明了一个大问题;应将“从”、“中”删除;——缺宾语：××同志是我们学习的榜样;——缺介词：着眼于减负;3“关于”和“对”连用只取其一;如：大关县人民政府关于对××的通报;4重复累赘;如：过去一些曾经行之有效的管理手段发生了变化;应把“曾经”去掉;5结构错乱;这个地区解放以来的巨大变化,对于我们是非常了解的;应改为：我们非常了解这个地区解放以来的巨大变化”;总之,只要我们端正态度,从细微之处着眼,从不足之处弥补,在学习之中提高,在总结之中进步,在实践之中检验,办公室公文处理水平定会有质的飞跃;。
公文文风四大弊病探析
公文文风四大弊病探析1. 弊病一：冗长臃肿在公文写作中，冗长臃肿是一个常见的问题。
很多公文在表达一点观点时，会使用大量的词语和句子，使得整篇文档显得冗长而不直观。
冗长的公文不仅让人阅读起来困难，还容易掩盖主要观点和信息，给沟通和理解带来困扰。
为了解决这个问题，我们需要在公文写作中注重简洁明了。
可以通过以下几点来实现简洁：•使用简洁的词语和句子，避免出现不必要的修辞和重复；•将复杂的观点和信息进行分段并使用标题进行归纳；•使用有序和无序列表来呈现信息，使得文档更易读。
2. 弊病二：生僻词汇在公文写作中，有时会使用一些生僻词汇，这大大增加了文档的理解难度。
尽管使用一些专业术语可以让公文看起来专业，但对于读者来说，理解这些生僻词汇可能是一项巨大的挑战。
为了解决这个问题，我们应该尽量避免使用过于生僻的词汇。
应使用简洁明了的语言将信息传达给读者，避免给读者带来阅读和理解上的困扰。
如果必须使用一些专业术语，应在文档中提供相应的解释或者定义，以便读者理解。
3. 弊病三：被动语态滥用在公文写作中，被动语态的滥用也是一个普遍存在的问题。
过多地使用被动语态会使得文档显得啰嗦和不直接，给读者阅读带来困扰。
而且，被动语态还容易隐藏行动主体，不利于责任的明确。
为了解决这个问题，我们应该尽量避免滥用被动语态。
应使用主动语态来明确行动主体，使文档更加直接和简洁。
只有在特定需要强调对象而不强调行动主体时，才可以适当使用被动语态。
4. 弊病四：排版混乱在公文写作中，排版混乱也是一个常见的问题。
很多人在写公文时忽略了合适的标题、段落、分行、缩进等排版要素，导致整篇文档呈现出一片杂乱。
为了解决这个问题，我们应该注重文档的排版。
应使用适当的标题和分段，使文档结构清晰明了。
同时，合理地使用分行和缩进，使得文档更易读。
另外，选择合适的字体和字号也是重要的，可以提高文档的可读性。
总之，公文文风的四大弊病（冗长臃肿、生僻词汇、被动语态滥用和排版混乱）在各个领域的公文中都存在。
文文风问题初探
文文风问题初探最近笔者研究分析一些弊病公文的情况，深深感觉到公文风格和公文工作作风方面的问题比较突出（权且称作公文的文风问题）。
在这里提出来，和秘书同行们商榷。
••••一、公文文风不正的现象。
••••权列以下八种：••••第一种，“长空文”。
繁琐冗长，内容空泛。
公文开头，照顾到“四面八方”。
如某县计划生育委员会“报告”的开头语是这样写的：“根据中共中央、国务院关于计划生育工作的指示精神，省委、省政府的统一部署，地委、行署的精心安排，县委、县政府的高度重视，上级业务部门的具体指导，专业队伍的忘我工作，全体干部、党员、群众的积极努力，上上下下，方方面面齐动员，终于打了一个漂亮仗，受到地委、行署、县委、县政府及有关部门的表扬……。
”文中，夹议夹叙，“穿鞋戴帽”、大段地引证，大段地摘抄、拐弯抹角、堆砌文字。
结束语是“三为一贡献”（为了ＸＸＸ，为了ＸＸＸ，为了ＸＸＸ……作出积极贡献）。
从头到尾很难找出实质性问题。
今年初，笔者曾拜读了８３份县处级机关的年终工作总结，最长的１８０００字，短的４６００字，平均１１４００字。
最近看到一份某省级机关印发领导讲话的“红头”公文，共计５９页，２７５５０字，比一本普通杂志厚三分之一，使人望而生畏！••••第二种，“季节文”，一无新内容，二无新要求，三无新办法，旧文重抄，一劳永逸。
被下级称之为“万岁公文”、“不看早知道”。
••••第三种，“接力文”。
接到上级公文不作认真研究，也拿不出结合本地实际的具体贯彻执行意见，而立即起草一个“贯彻执行的通知”、内容大致有三：其一，“上级公文非常重要”；其二，“各级要认真贯彻执行”；其三，“执行中要认真总结经验及时上报”。
下一级接到之后，又立即下发一份“贯彻执行通知的通知”。
再下一级，又下发一个“贯彻执行通知的通知的通知”。
像接力赛跑一样，以致酿成一份公文下发，十份公文相伴的现象。
••••第四种，“虚实文”。
一些规定性、指示性公文却使用一些模糊任意、概念歧义的语言，如“该动纪的动纪，该动法的动法”，“原则上同意，望坚决贯彻执行”，“一般情况下，按照有关规定办理”，“执行不力者，追究领导责任”，等等。
公文写作中的常见错误
公文写作中的常见错误在公文写作中，我们经常会遇到一些常见的错误。
这些错误可能导致信息不明确、表达不准确、文章逻辑混乱等问题。
为了准确、清晰、有效地传达信息，本文将介绍一些常见的公文写作错误，并提供相应的解决方法。
一、用词不当在公文写作中，用词不当是常见的错误之一。
一方面，过于复杂的词汇会增加读者的阅读难度，另一方面，过于简单的词汇可能会降低文章的专业性。
解决这个问题的方法是选择准确、简明的词汇，并根据读者的背景和专业程度来选择合适的术语。
二、语法错误语法错误是公文写作中常见的错误之一。
这些错误可能包括主谓不一致、时态混乱、句子结构错误等。
为了避免语法错误，我们应该加强对语法知识的学习，并在写作过程中多加注意。
此外，使用语法检查工具也是一个不错的选择。
三、篇章结构混乱在公文写作中，篇章结构混乱也是一种常见的错误。
一个清晰、有条理的篇章结构可以帮助读者更好地理解文章的内容。
为了解决这个问题，我们可以在写作之前进行详细的规划和提纲，将文章分为引言、正文和结论等部分，并在每个部分内保持逻辑连贯。
四、信息不明确信息不明确是公文写作中容易犯的错误之一。
为了确保意思表达准确清晰，我们应该尽量使用简短明了的句子，并避免使用模糊的词汇和表达方式。
另外，提供具体的事实和数据可以帮助读者更好地理解文章的内容。
五、格式错误公文格式的错误也是常见的问题之一。
不同类型的公文有不同的格式要求，如信函、备忘录、会议纪要等。
为了解决这个问题，我们应该在写作之前详细了解公文的格式要求，并在写作过程中遵循相应的格式。
六、篇幅过长在公文写作中，篇幅过长也是容易犯的错误之一。
过长的篇幅可能会让读者产生疲劳感，降低阅读兴趣。
为了解决这个问题，我们应该尽量简明扼要地表达信息，并避免冗长而重复的句子和段落。
七、不注重文风和语气在公文写作中，不注重文风和语气也是一个常见的错误。
公文往往需要维持一种正式、严肃的风格。
为了解决这个问题，我们应该选择适当的词汇和表达方式，并避免使用口语化或随意的语言。
公文处理不规范现象评析
⼀、概念的使⽤不规范 1、公⽂：某《公⽂写作教程》称：“公⽂，全称公务⽂书，是⼈类在治理社会，管理国家的公务实践中创造和使⽤的应⽤⽂。
”这个概念将公⽂的发出者定位“⼈类”，太过⼴泛，不够准确。
很明显，公共是机关单位之间相互往来的⽂书，秘书及时个⼈执笔写公⽂，也是“代机关⽴⾔”。
因此，公⽂的发出者（作者）应为“法定的机关单位及其负责⼈”。
2、议案：某届⼈⼤代表⼤会上，会议秘书处向新闻单位提供了⼀则信息：“会议决定，6⽉11⽇下午6时为代表提出议案的截⽌时间。
”这⾥就错⽤了“议案”这⼀概念。
因为根据《办法》规定：只有各级⼈民政府向同级⼈⼤或⼈⼤常委会提请审议事项时，⽂中才⽤“议案”。
⽽⼈⼤代表以个⼈⾝份向⼈民代表⼤会提请审议事项的⽂稿⽂中应⽤“提案”。
3、公告：某报发布了两则“XX市房地产管理局城市房屋拆迁公告”。
另⼀家报纸也有⼀则“XX市⼯商⾏政管理局⼯商企业等级公告”。
显然，它们的⽂中应该是“通告”⽽⾮“公告”。
因为《办法》的第九条明确规定“公告适⽤于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。
上述三则“公告”的问题就在与扩⼤、泛化了公告的使⽤范围，混淆了公告与通告。
对于⼀般机关单位来说，公布应当遵守或者周知的业务事项，《办法》规定应⽤“通告”。
⼆、成⽂时间的确定不规范 在确定某⼀公⽂的成⽂时间时，有如下⼏种不规范的现象：①以起草公⽂的⽇期为成⽂时间；②“以公⽂实际出发的⽇期”为成⽂时间，以邮戳为准；③觉得成⽂时间可以省略，不标成⽂时间。
事实上，成⽂时间是公⽂⽣效的法定⽇期。
《办法》的第⼗条规定：“成⽂时间，以领导⼈签发的⽇期为准”。
具体来说，签发的⽇期是指单位领导⼈在草稿上签批意见，同⼀公⽂发出，将草拟的公⽂定稿的⽇期。
该时间⼀般⽐“起草的⽇期”要迟，⽐“实际出发的⽇期”要早，因为从起草到定稿，从定稿到缮印、登记、发出还要经过⼏个⽅⾯的部门和办⽂环节。
沉稳时间应明确地标识在正⽂之后或标题下⽅（如决定）。
公文文风问题出现的原因及解决措施
沟通。转变文风，用群众喜闻乐见的语言，才能与群众产生感 情上的共鸣，使心灵更加贴近。面对人民群众，不能一味地讲 深奥的道理。习近平经常用形象、生动的语言增强话语的说服 力、吸引力，例如，用“鞋子合不合脚，只有脚知道”，形象 地说明人民对于国家的发展道理是否合适最有发言权。用“打 扫和洗涤”替代“自我净化”。新媒体的出现，使我们所处的 舆论宣传环境更加复杂，例如，智能手机的普及，使越来越多 的群众成为网民，习近平用“金杯银杯不如网民的口碑，金奖 银奖不如网民的夸奖”这句朴实、浅显易懂的话阐述了如何在 新形势下获取群众的共鸣。在党的十九大报告中，习近平也用 了很多“坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求”这样 群众容易理解的语言，把抽象的道理形象化、具体化，可以更 好地获得群众的理解，降低了政策贯彻执行的难度。
（二）牢固树立民本意识。文风与作者的政治立场、素材 搜集、文字功底及领导喜好、会风等都有关系，但是，最重 要的是“民本意识”，在党的十九大报告中，“群众”这个词 出现了43次，党要领导群众，也要让群众了解党的政策，优良 的文风写出的公文能准确地传达上级要求，反之可能使人似 懂非懂，抓不住要点，无法理解写作者的意图，领导大篇幅的 讲话，听者却仍不知道如何做、怎样做。“民本意识”还反映 在文风的“实”，公文写作者应讲实话、写实情，杜绝模棱 两可的虚话，在已经充分写作意图的情况下，就应该对文章进 行“瘦身”，避免空洞无物的空话，这样才能增强说服力、感 染力。“民本意识”有助于端正公文写作态度。一些单位公文 写作人员少、任务重，容易导致厌烦情绪的产生，这时更应坚 定“民本意识”，牢记公文写作者的使命，以乐观的态度坚持 认真写、用心写。
党政机关公文处理常见问题及对策
党政机关公文处理常见问题及对策近年来，各级党政机关及其文书处理部门认真贯彻国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)和中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例)(以下简称《条例》)，以及国家质t技术监督局发布的《国家行政机关公文格式)(以下简称《格式))等三个公文处理规范性文件，使机关文书处理工作日益规范化，维护了公文的严肃性和权威性，发挥了机关公文的应有效用。
但一些基层党政机关的公文处理工作仍然存在一些不规范的现象，值得引起重视并加以克服改进。
笔者就日常公文处理工作中所见以及容易被大家忽略的一些问题进行粗略归纳和分析，期待与同行们一起探讨。
一、公文处理中常见的问题(一)文种使用不规范1.滥发通知。
(办法》第十五条规定:“政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府相关业务部门行文;除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文”。
如需行文，应报请本级政府批转或由本级政府办公厅(室)转发;因特殊情况确需向下一级政府正式行文的，应当报本级政府批准，并在文中注明经政府同意。
但事实上一些县级政府工作部门(包括一些议事协调机构，如领导小组、指挥部、委员会等)，却常常将其所主管的业务性工作以“通知”形式直接向乡镇一级政府行文交办，而没有正确使用“函”这一文种，明显违反了《办法)第十五条的规定。
2.滥用请示。
《办法》和《条例》都规定“请示适用于向上级机关请求指示、批准”“函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复题，请求批准和答复审批事项”。
根据上述定义，在请求批准时，有隶属关系，下级向上级请求批准的用“请示”;没有隶属关系，不论单位级别高低，向有关部门请求批准，一律用“函”。
但在日常行文中，却常常出现乡镇一级政府向省、市、县级相关业务部门请求审批事项时，错误地用“请示”行文，而没有正确使用“申请色”或“请准函”这一文种。
相应地，有关业务主管部门在答复审批事项时，也没有正确使用“问复函”答复，而错用“批复”文种。
办公文书的常见问题有哪些
办公文书的常见问题有哪些在日常的办公环境中，办公文书的撰写与处理是一项至关重要的工作。
然而，在实际操作中，我们常常会遇到各种各样的问题。
这些问题不仅可能影响工作效率，还可能导致信息传达不准确、工作延误等不良后果。
接下来，让我们详细探讨一下办公文书中常见的一些问题。
一、格式不规范格式是办公文书的“外衣”，如果格式不规范，就会给人留下不好的第一印象。
常见的格式问题包括：1、字体、字号不一致：在一份文书中，字体和字号应该保持统一，以增强整体的美观性和可读性。
但有时会出现标题和正文字体不同，或者段落之间字号大小不一的情况。
2、行距、段落间距不合理：行距过窄或过宽，段落间距过大或过小，都会影响文书的视觉效果和阅读体验。
3、页边距设置不当：页边距过窄会使内容显得拥挤，过宽则浪费纸张空间。
4、标点符号使用错误：例如，逗号、句号、分号等的滥用或误用，以及引号、括号等的不规范使用。
二、语言表达不准确清晰准确的语言表达是办公文书的核心要求之一。
然而，在实际写作中，常常会出现以下语言表达方面的问题：1、用词不当：选择了不恰当的词汇，导致意思表达不准确或产生歧义。
2、语法错误：主谓不一致、时态混乱、句子成分残缺等语法问题会影响文书的质量。
3、逻辑混乱：文书的内容缺乏条理，论述过程跳跃，让读者难以理解作者的意图。
4、口语化严重：办公文书应使用正式、规范的语言，过于口语化会降低文书的专业性。
三、内容空洞无物一份有价值的办公文书应该内容充实、重点突出。
但有些文书却存在以下内容方面的问题：1、缺乏关键信息：重要的数据、事实或结论没有在文书中明确体现，让读者无法获取到关键内容。
2、长篇大论却无重点：堆砌了大量的文字，却没有清晰的主题和重点，使读者难以抓住核心要点。
3、数据不准确或不完整：如果文书中涉及到数据，那么数据的准确性和完整性至关重要。
错误或不完整的数据会导致决策失误。
四、文风不恰当不同类型的办公文书需要不同的文风，而在实际写作中，文风不恰当的问题时有发生：1、过于严肃刻板：有些文书过于拘泥于形式，语言生硬，缺乏灵活性和亲和力。
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公文文风四大弊病
公文文风不仅仅是语言文字问题,而且是一定时代潮流和社会风尚在文章中的集中反映,是一定的世界观、思想路线在公文中的综合表现。
对于目前公文文风方面存在的问题,笔者将其概括为四大弊病：
第一弊病叫“摆长蛇阵”。
如某地政府收到44份县处级机关的年终工作总结,最长的15000字,最短的7400字,平均每份超过万字。
三位分管领导每人平均要看十几万字,合300多页,这对上级领导来讲是一个不小的负担。
出现这种“长蛇阵”的原因,一是“流水帐”。
我细看了教育局的一份年终工作总结,全文共14700字,开头就用了1000多字概括一年来取得的总成绩,然后从六个方面进行总结,在每个方面讲了五至七条具体做法,内容相互重叠,又颠三倒四。
用这种方法写出的总结,焉能不是一本流水帐。
正确的作法应当是综合概括,集中讲几点经验或体会,梳成几条辫子,这样文字精炼,且问题突出,抓到事物本质。
二是“各顾各”。
笔者走访了一位大企业的办公室主任,他深有体会地说,有些总结写得很长,这并非秘书人员的本意,而是领导逼出来的。
办公室拟好总结初稿,或交单位几位领导同志去传阅修改,或提交会议集体讨论审定,但谁也不从总体上去研究这篇总结,而是“各顾各”,从文中涉及各自分管工作的文字内容多少去考虑问题,片面认为涉及谁的文字多谁的成绩就大。
为此,各个分管领导均想将自己分管的工作写多一些,以致原来比较精炼的总结越改越长,越改越繁琐。
第二弊病叫“作假失真”。
准确性是公文写作的基本原则。
但由于受
“文革”时期“假大空”作风的影响,公文中弄虚作假的现象屡见不鲜。
《人民日报》1989年8月19日的一篇反映检查统计法规执行情况的文章披露,某地区违反统计法行为8l件,其中属于虚报瞒报的就有71件5某个市将1987年秋季产粮抽样调查数337,286吨篡改为356,657吨,多报了l9,371吨;某地做结扎手术两万例,却上报四万例。
这种明日张胆的假报告,是对公文准确性的亵渎。
第三弊病叫“虚张声势”。
实用性是公文的精髓所在。
公文不是为了欣赏,而是为了实用,能解决问题。
公文的实用性决定了公文必须言及其实、言及其义、朴素无华、实实在在,来不得半点华而不实、虚情假意。
目前,我们看到有的公文,当谈到今后想法时,动不动就是什么“大举措”、“大行动”、“大发展”等等。
当谈到具体问题时,动不动就是“特大项目”、“特大影响”、“特大收效”。
在总结工作成绩时,采用“膨胀法”,什么“十大成果”、“八大变化”、“六大变革”、“创历史最高水平”、“开创了前所未有的好局面”、“出现历史性的转变”等。
在谈及缺点问题时,采用“障眼法”,如把“生产下降”叫做“负增长”,把上当受骗叫做“缴学费”,把行贿叫做“感情投资”,把游山玩水叫做“社会考察”。
在讲到体会时,动不动就是以“三论”(系统论、控制论、信息论)作指导、“提高认识是前提,加强领导是关键”、“思想工作是根本,发动群众是基础”、“管理是先导,建立制度是保证”。
我们不是说这种用语本身有什么不对,而是说在文件中不问具体情况,不视具体对象,千篇一律的套上这些大话、空话,是一种“虚张声势”的表现。
第四弊病叫“南辕北辙”。
在公文写作中,由于粗心大意、马虎从事或胡乱套用,以至违反语法、违背逻辑,造成辞不达意。
这方面常见的问题：①用字上出现的差错。
如一个单位发出的开会通知,把“务必参加”写成“勿必参加”,令人啼笑皆非。
⑨标点上出现的差错。
一份文件,由于打字、校对人员马虎,弄错了标点,把本是“该厂目前的生产,困难不大,能很快出现转机”一句话,变成了“该厂目前的生产困难,不大能很快出现转机”,意思正相反。
⑨用词上出现的差错。
一份简报的标题是《农村卖粮高潮,电视机销路激增》,“销路”这个概念内涵不明,应当叫作“销量”。
一份报告中讲到“河东区新出现不少夫妻老婆店……”,夫妻包括夫妻双方,紧接着又出现“老婆”这个概念,相同概念出现重复。
有的文件一度出现“倒爷”、“大款”、“大腕”等提法,严重混淆了一些问题的性质,有损公文的严肃性。
④判断不正确。
有一份文件讲：“××市烧毁了价值四十万元的假烟”,假烟有何价值可言?③用句上出现的错误。
某省民政厅《关于印发革命工作人员牺牲病故证明书的通知》中有这样一段话：“革命工作人员牺牲证明书,由省厅统一掌握,经行署、市批准的因公牺牲革命工作人员来厅领证。
”已经牺牲了,还如何来厅领证?。