《安全评价》讲义分析
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《安全评价》讲座-课件-讲义
式中，单位时间可以是系统的运行周期，也可以是一年或几年；事 故损失可以表示为死亡人数、事故次数、损失工作日数或经济损失等； 风险率是二者之商，可以定量表示为百万工时死亡事故率、百万工时总 事故率等，对于财产损失可以表示为千人经济损失率等。
安全评价的基本概念
系统和系统安全
系统 指由若干相互联系的、为了达到一定目标而具有 独立功能的要素所构成的有机整体。对生产系统而言， 系统构成包括人员、物资、设备、资金、任务指标和信 息六个要素。
经过安全预评价形成的安全预评价报告，将作为项目报批 的文件之一，同时也是项目最终设计的重要依据文件之一。
安全验收评价
安全验收评价 是在建设项目竣工验收之前、试生产运行正常之后 ，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的 安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其 程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
在安全验收评价中，要查看安全预评价在初步设计中的落实，初步 设计中的各项安全措施落实的情况，施工过程中的安全监理记录， 安全设施调试、运行和检测情况等，以及隐蔽工程等安全落实情况 ，同时落实各项安全管理制度措施等。
安全现状评价
安全现状评价 是针对系统、工程的安全现状进行的安全评价，通过评 价查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对 策措施及建议。 这种对在用生产装置、设备、设施、贮存、运输及安全管理状况进行的 全面综合安全评价，是根据政府有关法规的规定或是根据生产经营单位 职业安全、健康、环境保护的管理要求进行的，主要包括以下内容。 (1)全面收集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法进行危险识别 ，给出量化的安全状态参数值。 (2)对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型，进行事故模 拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失，以及发生事故 的概率。 (3)对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先度进行排序。 (4)提出整改措施与建议。
安全评价的基本概念
系统和系统安全
系统 指由若干相互联系的、为了达到一定目标而具有 独立功能的要素所构成的有机整体。对生产系统而言， 系统构成包括人员、物资、设备、资金、任务指标和信 息六个要素。
经过安全预评价形成的安全预评价报告，将作为项目报批 的文件之一，同时也是项目最终设计的重要依据文件之一。
安全验收评价
安全验收评价 是在建设项目竣工验收之前、试生产运行正常之后 ，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的 安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其 程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
在安全验收评价中，要查看安全预评价在初步设计中的落实，初步 设计中的各项安全措施落实的情况，施工过程中的安全监理记录， 安全设施调试、运行和检测情况等，以及隐蔽工程等安全落实情况 ，同时落实各项安全管理制度措施等。
安全现状评价
安全现状评价 是针对系统、工程的安全现状进行的安全评价，通过评 价查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对 策措施及建议。 这种对在用生产装置、设备、设施、贮存、运输及安全管理状况进行的 全面综合安全评价，是根据政府有关法规的规定或是根据生产经营单位 职业安全、健康、环境保护的管理要求进行的，主要包括以下内容。 (1)全面收集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法进行危险识别 ，给出量化的安全状态参数值。 (2)对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型，进行事故模 拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失，以及发生事故 的概率。 (3)对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先度进行排序。 (4)提出整改措施与建议。
《安全评价知识讲座》PPT课件
法规――国务院颁布的安全生产行政法 规。第二层次
规章――国务院下属各部委颁布的政府 规章。第三层次
地方法规――省级、地（市）、县各级
人代会或政府颁布的地方性安全生产法规。
素等造成的。
3、风险――是危险、危害事故发生的可 能性与危险、危害事故所造成损失的严重程 度的综合度量。
4、系统和系统安全 系统――由若干相互配合的、为了达到 一定目标而具有独立功能的要素所构成的有 机条件。
系统安全――指系统在寿命期间内， 应用安全系统工程的原理和方法，识别系统 中的危险源，定性或定量表征其危险性，并 采取措施使其危险性最小化，从而使系统在 规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的 可接受安全程度。
二、安全评价的目的
目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的 危险、危害后果和程度，提出合理可行的对策措施，指导危险源监控和事故 预防，以达到最低事故率，最少损失和最优的安全投资效益。概括起来有以 下几点：
1）提高系统本质安全化程度； 2）实现全过程安全控制； 3）建立系统安全的最优方案，为决策提供依据； 4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。（李毅中：开 展安全评价，建立风险管理，发现治理隐患，实现本质安全）
③有助于安全投资的合理选择； ④有助于提高生产经营系统的安全管理 水平；
⑤有助于生产经营单位提高经济效益。
安全评价的作用和重要意义还可以概括 为以下几点：
①安全评价是加强安全生产的基础性工 作；
②安全评价是安全生产过程控制的前置 手段；
③安全评价是规范企业安全管理的必要 措施；
④安全评价的结果是安全监管、监察部 门依法行政的重要依据。
2、事故――是指造成人员死亡、伤害、 职业病、财产损失的意外条件。其实也就是 意外事件对行动过程的影响或对人员和财产
规章――国务院下属各部委颁布的政府 规章。第三层次
地方法规――省级、地（市）、县各级
人代会或政府颁布的地方性安全生产法规。
素等造成的。
3、风险――是危险、危害事故发生的可 能性与危险、危害事故所造成损失的严重程 度的综合度量。
4、系统和系统安全 系统――由若干相互配合的、为了达到 一定目标而具有独立功能的要素所构成的有 机条件。
系统安全――指系统在寿命期间内， 应用安全系统工程的原理和方法，识别系统 中的危险源，定性或定量表征其危险性，并 采取措施使其危险性最小化，从而使系统在 规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的 可接受安全程度。
二、安全评价的目的
目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的 危险、危害后果和程度，提出合理可行的对策措施，指导危险源监控和事故 预防，以达到最低事故率，最少损失和最优的安全投资效益。概括起来有以 下几点：
1）提高系统本质安全化程度； 2）实现全过程安全控制； 3）建立系统安全的最优方案，为决策提供依据； 4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。（李毅中：开 展安全评价，建立风险管理，发现治理隐患，实现本质安全）
③有助于安全投资的合理选择； ④有助于提高生产经营系统的安全管理 水平；
⑤有助于生产经营单位提高经济效益。
安全评价的作用和重要意义还可以概括 为以下几点：
①安全评价是加强安全生产的基础性工 作；
②安全评价是安全生产过程控制的前置 手段；
③安全评价是规范企业安全管理的必要 措施；
④安全评价的结果是安全监管、监察部 门依法行政的重要依据。
2、事故――是指造成人员死亡、伤害、 职业病、财产损失的意外条件。其实也就是 意外事件对行动过程的影响或对人员和财产
《安全评价讲稿》PPT课件
重大危险源：从安全生产角度，危险源是指可能造成人 员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失 的根源或状态。
我国标准《重大危险源辨识》（GB18218-2000）和 《中华人民共和国安全生产法》对重大危险源做出了 明确的规定。《中华人民共和国安全生产法》第九十 六条的解释是：重大危险源，是指长期地或者临时地 生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的 数量等于或者超过临界量精品的文档单元（包括场所和设施）。
缺乏必要安全 设施设备投资
生产过程 存在大量 违章作业 和设备不 安全状态
安全管理 的混乱、 设备陈旧
事故可 能性大
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2）类推原理
类推(类比)原理是指已知两个不同事件之间的 相互联系规律，利用先导事件的发展规律来分 析迟发事故的发生趋势。用类推原理对系统进 行评价的方法，即类推(类比)评价方法。常用 的类推方法有：
他损失的以外事件。 （2）事件 事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失。
对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他 损失的事件可称之为“未遂事件”或“未遂过失”。
因此，事件包括事故事件，也包括未遂事件。
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事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安 全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。（补充）
系统：系统是指由若干相互联系的、为了达到一 定目标而具有独立功能的要素所构成的有机整 体。对生产系统而言，系统构成包括人员、物 资、设备、资金、任务指标和信息六个要素。
系统安全：系统安全是指在系统寿命期间内应用 系统安全工程和管理方法，识别系统中的危险 源，定性或定量表征其危险性，并采取控制措 施使其危险性最小化，从而使系统在规定的性 能、时间和成本范围内达到最佳的可接受安全 程度。
我国标准《重大危险源辨识》（GB18218-2000）和 《中华人民共和国安全生产法》对重大危险源做出了 明确的规定。《中华人民共和国安全生产法》第九十 六条的解释是：重大危险源，是指长期地或者临时地 生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的 数量等于或者超过临界量精品的文档单元（包括场所和设施）。
缺乏必要安全 设施设备投资
生产过程 存在大量 违章作业 和设备不 安全状态
安全管理 的混乱、 设备陈旧
事故可 能性大
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2）类推原理
类推(类比)原理是指已知两个不同事件之间的 相互联系规律，利用先导事件的发展规律来分 析迟发事故的发生趋势。用类推原理对系统进 行评价的方法，即类推(类比)评价方法。常用 的类推方法有：
他损失的以外事件。 （2）事件 事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失。
对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他 损失的事件可称之为“未遂事件”或“未遂过失”。
因此，事件包括事故事件，也包括未遂事件。
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事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安 全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。（补充）
系统：系统是指由若干相互联系的、为了达到一 定目标而具有独立功能的要素所构成的有机整 体。对生产系统而言，系统构成包括人员、物 资、设备、资金、任务指标和信息六个要素。
系统安全：系统安全是指在系统寿命期间内应用 系统安全工程和管理方法，识别系统中的危险 源，定性或定量表征其危险性，并采取控制措 施使其危险性最小化，从而使系统在规定的性 能、时间和成本范围内达到最佳的可接受安全 程度。
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3
3 安全评价的内容和种类
安全预评价
安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析 和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程 度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 经过安全预评价形成的安全预评价报告，将作为项目报批 的文件之一，同时也是项目最终设计的重要依据文件之一。 安全预评价报告主要提供给建设单位、设计单位、业主、 政府管理部门。在设计阶段，必须落实安全预评价所提出 的各项措施，切实做到建设项目在设计中的。
危险有害因素产生的原因
《企业职工伤亡事故分类》（GB6441－1986） 人的不安全行为：13类 物的不安全状态：4类 管理缺陷：6类
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第3章 危险有害因素的识别及评价单元的划分
危险有害因素的分类
《生产过程危险和有害因素分类与代码》 （GB/T13861－1992）进行分类，6类：
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4
3 安全评价的内容和种类
安全验收评价
安全验收评价是在项目建成试生产正常运行后，在正式投 产前进行的一种检查性安全评价。它通过对系统存在的危 险和有害因素进行定性和定量的评价，判断系统在安全上 的符合性和配套安全设施的有效性，从而作出评价结论并 提出补救或补偿措施，以促进项目实现系统安全。
安全验收评价是为安全验收进行的技术准备，最终形成的 安全验收评价报告将作为建设单位向政府安全生产监督管 理机构申请建设项目安全验收审批的依据。＃ 查看内容：要查看安全预评价在初步设计中的落实，初步 设计中的各项安全措施落实的情况，施工过程中的安全监 理记录，安全设施调试、运行和检测情况等，以及隐蔽工 程等安全落实情况，同时落实各项全管理制度措施等。@
凤凰桥梁坍塌事故.wmv
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安全评价讲义
职业安全健康知识 培训课程-2005
安全评价讲义
汪 卫 国
1
职业安全健康知识 培训课程-2005
安全评价讲义
第一篇
概 论
2
职业安全健康知识 培训课程-2005
安全评价讲义
主要内容
1.1 安全评价概述
1.2 安全评价的目的、意义 1.3 安全评价的依据
1.4 安全评价的内容和种类
1.5 安全评价的原理和原则 1.6 安全评价程序 1.7 安全评价规范
13
职业安全健康知识 培训课程-2005
安全评价讲义
1.3.2 标准 1）标准分类 ① 按标准的适用范围分为四类 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准
14
职业安全健康知识 培训课程-2005
安全评价讲义
1）标准分类 ② 按标准的约束性分为二类 强制性标准 推荐性标准 ③ 按标准的性质划分 管理标准 工作标准
2.1 危险、有害因素的定义
危险因素：能对人造成伤亡或对物造成突发性 损害的因素
有害因素：能影响人的身体健康，导致疾病， 或对物造成慢性损害的因素
27
职业安全健康知识 培训课程-2005
安全评价讲义
2.2 危险、有害因素的分类
2.2.1 按导致事故和职业危害的直接原因分类 《生产过程危险和有害因素分类与代码》
19
职业安全健康知识 培训课程-2005
安全评价讲义
2）类推原理 它是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似 的属性，从一个已知对象具有某个属性来推出另一个 对象具有此种属性的一种推理过程。 平衡推算法 代替推算法 因素推算法 抽样推算法 比例推算法 概率推算法
20
职业安全健康知识 培训课程-2005
安全评价讲义
汪 卫 国
1
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安全评价讲义
第一篇
概 论
2
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安全评价讲义
主要内容
1.1 安全评价概述
1.2 安全评价的目的、意义 1.3 安全评价的依据
1.4 安全评价的内容和种类
1.5 安全评价的原理和原则 1.6 安全评价程序 1.7 安全评价规范
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安全评价讲义
1.3.2 标准 1）标准分类 ① 按标准的适用范围分为四类 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准
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安全评价讲义
1）标准分类 ② 按标准的约束性分为二类 强制性标准 推荐性标准 ③ 按标准的性质划分 管理标准 工作标准
2.1 危险、有害因素的定义
危险因素：能对人造成伤亡或对物造成突发性 损害的因素
有害因素：能影响人的身体健康，导致疾病， 或对物造成慢性损害的因素
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安全评价讲义
2.2 危险、有害因素的分类
2.2.1 按导致事故和职业危害的直接原因分类 《生产过程危险和有害因素分类与代码》
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安全评价讲义
2）类推原理 它是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似 的属性，从一个已知对象具有某个属性来推出另一个 对象具有此种属性的一种推理过程。 平衡推算法 代替推算法 因素推算法 抽样推算法 比例推算法 概率推算法
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安全评价讲义
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城市次干路、支路
A
合格
12 13 14
国家一、二级架空通讯线路 一般架空通信线 架空电力线路
A A A
合格 合格 合格
三、站内设施间的防火间距 序 号 项目 内 容 防火间距 (m) 0.5 4 5 18.5 8 5 3 类 别 A A A A A A A 结果 合格 合格 合格 合格 空项 合格 合格
人力、时间： 1－2个技术人员，时间需要依熟练程度而定
效果：得出供设计考虑的危险性一览表
（1）安全检查（Safety Review, SR）
有时也称为工艺安全审查或“设计审查”及“损 失预防审查”。它可以用于建设项目的任何阶段。 对现有装置（在役装置）进行评价时，传统的安 全检查主要包括巡视检查、正规日常检查或安全 检查。（例如，如果工艺尚处于设计阶段，设计 项目小组可以对一套图纸进行审查。）
7
其他类物品生产厂房、库房和 丙类液体储罐以及容量不小于 15 50m3的埋地甲、乙类液体储罐
A
合格
8 9
2
油罐、通气机管口 8m，加油机6m 油罐、通气机管口 6m，加油机5m 不应跨越加油站 不应跨越加油站 不应跨越加油站
A A
A
合格 合格
合格
• 新发现的安全问题。
安全检查所需资料：
• 相关的法规和标准； • 以前类似的安全分析报告；
• 详细工艺和装置说明；
• 开、停车及操作、维修、应急规程； • 事故报告、未遂事故报告；
• 以往工艺维修记录；
• 工艺物料性质； • 毒性及反应活性等资料。
安全检查过程：
检查的准备
实施检查
汇总结果
实例
预先危险分析程序
安全评价讲义课件
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率。
安全评价还可以帮助企业或组织了解自身的安全状况，制定相应的安全 措施和管理制度，提高整体安全管理水平。
安全评价的分类
01
02
03
04
安全预评价
在项目可行性研究阶段进行， 对项目的潜在危险和风险进行
初步评估。
安全验收评价
在项目竣工验收阶段进行，对 项目的安全性能进行全面评估
。
安全现状评价
对现有的系统、设备或设施的 安全性能进行评估，识别存在
安全评价基于对系统、设备或设施的全面了解，包括其设计、操作、维护等方面， 以确定其安全性能和可靠性。
安全评价的目的是识别和评估潜在的安全隐患，预防事故发生，保障人员和财产安 全。
安全评价的目的和意义
安全评价的目的是预防事故发生，保障人员和财产安全，提高系统的安 全性能和可靠性。
安全评价的意义在于通过科学的方法和手段，对系统、设备或设施进行 全面、客观的安全评估，及时发现和消除安全隐患，降低事故发生的概
识别项目中存在的危险和有害因素， 分析其可能导致的风险和事故。
评价方法选择与实施
选择合适的评价方法，并按照规定的 程序进行实施。
评价结果分析与评价结论
对评价结果进行分析，得出项目的安 全状况和存在的问题，并提出相应的 建议和措施。
安全评价报告的审查
审查目的
对安全评价报告进行审查，确 保其内容完整、准确、客观、 科学，为项目的安全管理和监
的安全规章制度。
实施安全检查
定期或不定期地对生产现场进行 检查，发现安全隐患并及时整改
。
应急救援
建立应急救援体系，制定应急预 案，配备必要的应急救援设备和 器材，提高应对突发事件的能力
安全评价讲义课件
❖ 所处阶段 • 详细设计阶段
❖ 评价目的 • 了解设计在技术和设计上存在的风险， 目的是修改设计，增加安全性。
❖ 安全评价方法 • 安全检查表法 • 预先危险分析（PHA）
•安全评价讲义
•17
评价实例
该单位的120万吨/ 年煤矿已经建成，试 运行一段时间后要申 请安全验收，在进行 验收评价时，请问你 选用什么方法，说明 理由。
• 所选用的评价方法与被评价的系统所能提供 的安全评价初值和边值条件应形成一个和谐 的整体。
•安全评价讲义
•4
针对性原则
• 是指所选择的安全评价方法应能提供所需 的评价结果。
适应性原则
• 是指所选择的安全评价方法应适用于被评 价的系统。
合理性原则
• 在满足评价目的和得到所需评价结果的前 提下，应选择计算过程简单、所需基础数据 最少，使评价工作量和所得结果合理。
•安全评价讲义
•11
评价实例
该化肥厂的30万吨 /年化肥装置的详细设 计已经完成，若想了 解该设计在技术和设 计上存在什么风险， 请问你选用什么方法， 说明理由。
❖ 所处阶段 • 详细设计阶段
❖ 评价目的 • 了解设计在技术和设计上存在的风险， 目的是修改设计，增加安全性。
❖ 安全评价方法 • 安全检查表法 • 危险与可操作性研究（HAZOP） • 预先危险分析（PHA）
• 安全检查表法 • 危险与可操作性研究（HAZOP） • 故障类型及影响分析（FMEA） • 事故树分析（FTA）
•安全评价讲义
•13
评价实例
某汽车制造厂的安 全工作搞的很好，厂 长想要了解一下本厂 的安全管理水平，因 而决定进行安全评价。 请问你选用什么方法， 说明理由。
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安全验收评价是为安全验收进行的技术准备，最终形成的安全验 收评价报告将作为建设单位向政府安全生产监督管理机构申请建 设项目安全验收审批的依据。另外，通过安全验收，还可检查生 产经营单位的安全生产保障，确认《安全生产法》的落实。
在安全验收评价中，要查看安全预评价在初步设计中的落实，初 步设计中的各项安全措施落实的情况，施工过程中的安全监理记 录，安全设施调试、运行和检测情况等，以及隐蔽工程等安全落 实情况，同时落实各项安全管理制度措施等。
《安全评价》讲义分析
安全预评价实际上就是在项目建设前应用安全评价的原理和方法 对系统(工程、项目)的危险性、危害性进行预测性评价。
安全预评价以拟建建设项目作为研究对象，根据建设项目可行性 研究报告提供的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和 操作条件等，研究系统固有的危险及有害因素，应用系统安全工 程的方法，对系统的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定 系统的危险、有害因素及其危险、危害程度；针对主要危险、有 害因素及其可能产生的危险、危害后果提出消除、预防和降低的 对策措施；评价采取措施后的系统是否能满足规定的安全要求， 从而得出建设项目应如何设计、管理才能达到安全指标要求的结 论。总之，对安全预评价可概括为以下4点：
《安全评价》讲义分析
3) 安全现状综合评价
安全现状综合评价是针对某一个生产经 营单位总体或局部的生产经营活动安全 现状进行的全面评价。
《安全评价》讲义分析
安全现状综合评价是对在用生产装置、设备、设施、贮存、运输 及安全管理状况进行的全面综合安全评价，是根据政府有关法规 的规定或是根据生产经营单位职业安全、健康、环境保护的管理 要求进行的，主要包括以下内容。 (1)全面收集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法 进行危险识别，给出量化的安全状态参数值。 (2)对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型， 进行事故模拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损 失，以及发生事故的概率。 (3)对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先 度进行排序。 (4)提出整改措施与建议。
《安全评价》讲义分析
安全评价概述 安全评价的分类 安全评价的程序 危险、有害因素辨识 评价单元划分 安全评价方法 安全评价报告
《安全评价》讲义分析
一、安全评价概述
1、 安全评价定义： 安全评价是以实现系统安全为目的，
应用安全系统工程原理和方法，对系统 中存在的危险因素、有害因素进行辨识 与分析，判断系统发生事故和职业危害 的可能性及其严重程度,从而为制定防 范措施和管理决策提供科学依据。
《安全评价》讲义分析
4、安全评价的意义 安全评价与日常安全管理和安全监察工作不同，安
全评价着眼于由技术带来的负效应出发，对产生的损 失和伤害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的 对策措施等方面进行分析、论证和评估。
1)安全评价有助于政府安全监督管理部门对生产经 营单位的安全生产实行宏观控制；
2)安全评价有助于安全投资的合理选择； 3)安全评价有助于提高生产经营单位的安全管理水 平； 4) 安全评价有助于保险公司对生产经营单位灾害实 行风险管理。
(3)安全预评价用有关标准(安全评价标准)对系统进行衡量，分析、 说明系统的安全性。
(4)安全预评价的最终目的是确定采取哪些优化的技术、管理措施， 使各子系统及建设项目整体达到安全标准的要求。
《安全评价》讲义分析
经过安全预评价形成的安全预评价报告，将作 为建设项目报批的文件之一，同时也是项目最 终设计的重要依据文件之一。(具体地说，安 全预评价报告主要提供给建设单位、设计单位、 业主、政府管理部门。在设计阶段，必须落实 安全预评价所提出的各项措施，切实做到建设 项目在设计中的“三同时”。)
《安全评价》讲义分析
2、 安全评价目的： 安全评价的目的是寻求最低事故率、最少损失和最
优的安全投资效益。安全评价要达到的目的包括以下4 个方面：
1)系统地从计划、设计、制造、运行、贮运和维修 等全过程进行安全控制；
2)对潜在危险进行定性、定量分析和预测，建立使 系统安全的最优方案，为决策提供依据；
《安全评价》讲义分析
二、安全评价的分类
安全评价包括： 安全预评价 安全验收评价 安全现状综合评价 专项安全评价
《安全评价》讲义分析
1) 安全预评价
安全预评价是根据建设项目可行性研究 报告的内容，分析和预测该建设项目存 在的危险、有害因素的种类和程度，提 出合理可行的安全技术设计和安全管理 的建议。
《安全评价》讲义分析
(1)安全预评价是一种有目的的行为，它是在研究事故和危害为什 么会发生、是怎样发生的和如何防止发生等问题的基础上，回答 建设项目依据设计方案建成后的安全性如何、是否能达到安全标 准的要求及如何达到安全标准、安全保障体系的可靠性如何等至 关重要的问题。
(2)安全预评价的核心是对系统存在的危险、有害因素进行定性、 定量分析，即针对特定的系统范围，对发生事故、危害的可能性 及其危险、危害的严重程度进行评价。
3)为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创 造条件；
4)促进企业实现本质安全化。
《安全评价》讲义分析
3、 安全评价作用： 1)可以使系统有效地减少事故和职业危害。 2)可以系统地进行安全管理。 3)可以用最少投资达到最佳安全效果。 4)可以促进各项安全标准制定和可靠性数据
积累。 5)可以迅速提高安全技术人员业务水平。
《安全评价》讲义分析
2) 安全验收评价
安全验收评价是在建设项目竣工、试生 产运行正常后，通过对建设项目的设施、 设备、装置实际运行状况的检测、考察， 查找该建设项目投产后可能存在的危险、 有害因素，提出合理可行的安全技术调 整方案和安全管理对策。
《全评价》讲义分析
安全验收评价是运用系统安全工程原理和方法，在项目建成试生 产正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。它通 过对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量的评价，判断系 统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，从而作出评价结 论并提出补救或补偿措施，以促进项目实现系统安全。
在安全验收评价中，要查看安全预评价在初步设计中的落实，初 步设计中的各项安全措施落实的情况，施工过程中的安全监理记 录，安全设施调试、运行和检测情况等，以及隐蔽工程等安全落 实情况，同时落实各项安全管理制度措施等。
《安全评价》讲义分析
安全预评价实际上就是在项目建设前应用安全评价的原理和方法 对系统(工程、项目)的危险性、危害性进行预测性评价。
安全预评价以拟建建设项目作为研究对象，根据建设项目可行性 研究报告提供的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和 操作条件等，研究系统固有的危险及有害因素，应用系统安全工 程的方法，对系统的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定 系统的危险、有害因素及其危险、危害程度；针对主要危险、有 害因素及其可能产生的危险、危害后果提出消除、预防和降低的 对策措施；评价采取措施后的系统是否能满足规定的安全要求， 从而得出建设项目应如何设计、管理才能达到安全指标要求的结 论。总之，对安全预评价可概括为以下4点：
《安全评价》讲义分析
3) 安全现状综合评价
安全现状综合评价是针对某一个生产经 营单位总体或局部的生产经营活动安全 现状进行的全面评价。
《安全评价》讲义分析
安全现状综合评价是对在用生产装置、设备、设施、贮存、运输 及安全管理状况进行的全面综合安全评价，是根据政府有关法规 的规定或是根据生产经营单位职业安全、健康、环境保护的管理 要求进行的，主要包括以下内容。 (1)全面收集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法 进行危险识别，给出量化的安全状态参数值。 (2)对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型， 进行事故模拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损 失，以及发生事故的概率。 (3)对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先 度进行排序。 (4)提出整改措施与建议。
《安全评价》讲义分析
安全评价概述 安全评价的分类 安全评价的程序 危险、有害因素辨识 评价单元划分 安全评价方法 安全评价报告
《安全评价》讲义分析
一、安全评价概述
1、 安全评价定义： 安全评价是以实现系统安全为目的，
应用安全系统工程原理和方法，对系统 中存在的危险因素、有害因素进行辨识 与分析，判断系统发生事故和职业危害 的可能性及其严重程度,从而为制定防 范措施和管理决策提供科学依据。
《安全评价》讲义分析
4、安全评价的意义 安全评价与日常安全管理和安全监察工作不同，安
全评价着眼于由技术带来的负效应出发，对产生的损 失和伤害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的 对策措施等方面进行分析、论证和评估。
1)安全评价有助于政府安全监督管理部门对生产经 营单位的安全生产实行宏观控制；
2)安全评价有助于安全投资的合理选择； 3)安全评价有助于提高生产经营单位的安全管理水 平； 4) 安全评价有助于保险公司对生产经营单位灾害实 行风险管理。
(3)安全预评价用有关标准(安全评价标准)对系统进行衡量，分析、 说明系统的安全性。
(4)安全预评价的最终目的是确定采取哪些优化的技术、管理措施， 使各子系统及建设项目整体达到安全标准的要求。
《安全评价》讲义分析
经过安全预评价形成的安全预评价报告，将作 为建设项目报批的文件之一，同时也是项目最 终设计的重要依据文件之一。(具体地说，安 全预评价报告主要提供给建设单位、设计单位、 业主、政府管理部门。在设计阶段，必须落实 安全预评价所提出的各项措施，切实做到建设 项目在设计中的“三同时”。)
《安全评价》讲义分析
2、 安全评价目的： 安全评价的目的是寻求最低事故率、最少损失和最
优的安全投资效益。安全评价要达到的目的包括以下4 个方面：
1)系统地从计划、设计、制造、运行、贮运和维修 等全过程进行安全控制；
2)对潜在危险进行定性、定量分析和预测，建立使 系统安全的最优方案，为决策提供依据；
《安全评价》讲义分析
二、安全评价的分类
安全评价包括： 安全预评价 安全验收评价 安全现状综合评价 专项安全评价
《安全评价》讲义分析
1) 安全预评价
安全预评价是根据建设项目可行性研究 报告的内容，分析和预测该建设项目存 在的危险、有害因素的种类和程度，提 出合理可行的安全技术设计和安全管理 的建议。
《安全评价》讲义分析
(1)安全预评价是一种有目的的行为，它是在研究事故和危害为什 么会发生、是怎样发生的和如何防止发生等问题的基础上，回答 建设项目依据设计方案建成后的安全性如何、是否能达到安全标 准的要求及如何达到安全标准、安全保障体系的可靠性如何等至 关重要的问题。
(2)安全预评价的核心是对系统存在的危险、有害因素进行定性、 定量分析，即针对特定的系统范围，对发生事故、危害的可能性 及其危险、危害的严重程度进行评价。
3)为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创 造条件；
4)促进企业实现本质安全化。
《安全评价》讲义分析
3、 安全评价作用： 1)可以使系统有效地减少事故和职业危害。 2)可以系统地进行安全管理。 3)可以用最少投资达到最佳安全效果。 4)可以促进各项安全标准制定和可靠性数据
积累。 5)可以迅速提高安全技术人员业务水平。
《安全评价》讲义分析
2) 安全验收评价
安全验收评价是在建设项目竣工、试生 产运行正常后，通过对建设项目的设施、 设备、装置实际运行状况的检测、考察， 查找该建设项目投产后可能存在的危险、 有害因素，提出合理可行的安全技术调 整方案和安全管理对策。
《全评价》讲义分析
安全验收评价是运用系统安全工程原理和方法，在项目建成试生 产正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。它通 过对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量的评价，判断系 统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，从而作出评价结 论并提出补救或补偿措施，以促进项目实现系统安全。