城管执法队伍建设的现状与探索
《我国城市管理综合行政执法中存在的主要问题及对策研究》

《我国城市管理综合行政执法中存在的主要问题及对策研究》一、引言随着城市化进程的加速,我国城市管理综合行政执法面临着诸多挑战和问题。
城市管理综合行政执法是维护城市秩序、保障公民权益、促进社会和谐发展的重要力量。
然而,目前存在的问题制约了其职能的有效发挥,需要对其进行深入研究并寻找有效的解决对策。
二、我国城市管理综合行政执法存在的主要问题1. 法律法规不完善当前,我国城市管理综合行政执法的法律法规还不够完善,存在法律空白和法律冲突现象,导致执法过程中出现依据不足、执法难度大等问题。
2. 执法队伍素质参差不齐执法队伍的素质直接影响到执法的质量和效果。
当前,部分执法人员素质不高,存在执法不严、不公、不文明等现象,影响了执法形象和公信力。
3. 执法手段单一,缺乏灵活性当前,城市管理综合行政执法手段相对单一,主要以罚款、没收等强制性手段为主,缺乏人性化、多元化的执法方式,难以满足多元化的社会需求。
4. 跨部门协调不畅城市管理涉及多个部门,部门之间存在信息不畅、协调不够等问题,导致执法效率低下,难以形成合力。
三、对策研究1. 完善法律法规体系应加快城市管理相关法律法规的制定和修订工作,填补法律空白,解决法律冲突问题,为城市管理综合行政执法提供充分的法律依据。
2. 加强执法队伍建设提高执法人员的选拔标准,加强培训和教育,提高执法队伍的整体素质。
同时,建立健全监督机制,对执法行为进行全程监督,确保严格、公正、文明执法。
3. 创新执法方式倡导人性化、多元化执法方式,将教育、引导、处罚相结合,提高执法的灵活性和适应性。
同时,利用现代科技手段,如大数据、人工智能等,提高执法的智能化水平。
4. 加强跨部门协调与合作建立跨部门的信息共享机制和协调机制,加强部门之间的沟通与协作,形成合力,提高执法效率。
5. 强化社会监督与参与建立健全社会监督机制,鼓励公民、媒体等对城市管理综合行政执法进行监督。
同时,加强公民教育,提高公民的法治意识和参与度,形成全社会共同参与城市管理的良好氛围。
探讨城管队伍中存在的问题并提出改进建议

探讨城管队伍中存在的问题并提出改进建议2023年已经到来,城市发展日新月异,但在城市管理方面,特别是城管队伍中依然存在一些问题,这些问题亟需得到解决。
本文将探讨城管队伍中存在的问题,并提出一些解决方案,以期完善城市管理,提高城市管理服务的质量和效率。
一、城管队伍中存在的问题1. 员工素质不高近年来,随着城市的不断发展,城管队伍的岗位要求也逐渐提高,但是一些城管员的素质并没有跟上进度,导致服务质量下降。
一部分城管员没有接受过正规的培训,所以他们的法律素质、职业道德以及对于城市规划的相关知识都有所欠缺,而这些素质恰恰决定了城管队伍的服务水平。
2. 员工队伍结构过于老化城管队伍中许多员工年龄超过了退休年龄,导致队伍中缺乏年轻的后备力量。
这些城管员工作效率低下,没有精力和激情去处理复杂的问题。
在城市管理和服务方面,需要更年轻的员工加入,他们有更多的新鲜想法和创意,能够更好地适应现代化的城市管理模式。
3. 存在不规范管理和服务城管队伍中存在一些服务不规范的问题,比如,为了追求效率,一些城管员在处理部分问题时,会简单粗暴,不讲逻辑,且往往情绪化,他们甚至不担心自己的行为会被监管和程序化的规划体系限制。
这种不规范的管理和服务会使得一些问题在得不到有效解决的同时,也会让公众对于城管队伍产生怀疑和不信任。
二、城管队伍的改进建议1. 常态化培训和评估为了提高城管员的素质,政府应该长期进行针对性的培训和评估,通过加强培训,增加员工职业素养,提高队伍的服务质量。
培训和评估内容可以包括,法律法规、操作流程、职业道德、沟通技巧、市政管理、服务质量等方面的内容。
2. 吸引年轻人参与为了解决队伍中结构过于老化的问题,政府应该加强招聘年轻人的力度,吸引更多有志于从事城市管理和服务的年轻人加入城管队伍,形成新老交替的人力资源积累。
此外,给予年轻人更好的晋升、薪酬体系和福利保障,增加他们对于城管岗位的归属感和责任心。
3. 建立规范管理制度推行规范管理制度,是城市管理服务的重要举措。
城管目前存在的问题及对策建议

城管目前存在的问题及对策建议摘要:城市管理是现代社会的重要组成部分,城管承担着维护城市秩序和公共利益的重要责任。
然而,在实践中,城管工作面临着一些问题,如权力过大、执法不规范、服务意识不强等。
本文将探讨这些问题并提出相应的对策建议。
一、权力过大引发的问题随着城市规模的扩大和人口增长,城管在维护城市秩序方面必须行使一定的权力。
然而,权力过大往往容易导致滥用职权的问题。
例如,有些城管人员滥用手段执法,以追求私利或者给企业主带来不必要的困扰。
这种行为既损害了公众利益,也破坏了城市形象。
针对这个问题,有关部门可以加强监督机制和制度建设。
首先,在人员选拔上可以更加严格,并向社会公开相关信息;其次,在执法过程中要严格按照程序进行,并建立有效的申诉机制;最后,在职能划分上明确各部门之间的协同配合关系,避免权力过于集中。
二、执法不规范引发的问题城管的执法行为必须依法进行,但现实中常有执法不规范的情况出现。
例如,有些城管人员在执行任务时缺乏正当理由对市民进行身体搜查等侵犯个人权益的行为。
这种执法不规范不仅损害了公众利益,也容易造成社会动荡。
解决这个问题主要需要加强执法培训和监督。
一方面,相关部门可以通过定期组织专门的培训课程来提高城管人员的执法素质;另一方面,应建立严格的监督机制,并设立投诉渠道供市民反映问题。
只有进一步提高城管队伍的职业素养和形象,才能有效解决这个问题。
三、服务意识不强引发的问题作为城市管理者,城管应该具备良好的服务意识。
然而,在实际工作中,有些城管人员对待市民态度恶劣、服务不周,导致市民对他们产生抵触情绪。
这种服务意识不强既是管理失职的表现,也影响了公众对城管工作的认可度。
要解决这个问题,有关部门可以采取多种措施。
首先,加强城管人员的职业道德教育,提高他们对市民权益的尊重和关爱。
其次,建立健全城管队伍绩效考核制度,鼓励先进典型、惩罚违规行为。
最后,在服务方面积极推动“阳光城管”等公开化运作模式,提高服务透明度。
城市管理执法局加强城市管理规范队伍建设

城市管理执法局加强城市管理规范队伍建设近年来,随着城市的不断发展和人口的增加,城市管理的任务变得越来越繁重。
为了更好地履行职责,城市管理执法局积极加强城市管理规范队伍建设,提升队伍素质,提高执法效能。
一、加强队伍建设的重要性城市管理执法队伍是保障城市管理有序进行的重要力量,队伍的素质与能力直接关系到管理执法工作的质量和效果。
加强队伍建设不仅能提升执法人员的综合素质,还能够增强队伍的凝聚力和执行力,使其能够更好地履行职责,维护城市的秩序与安全。
二、改革队伍建设机制为了加强城市管理执法队伍建设,必须改革现有的队伍建设机制,建立科学合理的管理体制。
首先,应加强人员选拔和培养机制,确定一套科学公正的选拔标准,注重选拔具备专业知识和道德素质的人才,并通过培训提高他们的执法能力。
其次,要建立健全的奖惩制度,激发队员的积极性和责任感,形成“能者上、庸者下”的用人机制。
最后,要加强队伍管理,建立健全的考核与评价制度,通过量化考核,及时发现问题,推动队伍建设的全面发展。
三、加强队伍培训与学习队伍建设的核心是提升执法人员的综合素质,这需要通过培训与学习来实现。
一方面,可以组织专业技能培训,提升队员的法律法规素养和执法能力,使其能够更好地运用法律武器,履行管理职责。
另一方面,要注重队员的职业道德培养,加强道德教育,确保执法人员严守纪律,依法行事。
同时,要鼓励队员参与学习和研究,加强理论学习,提升队伍的学术水平,为城市管理工作提供理论支撑。
四、注重队伍建设与社会公众的互动城市管理执法队伍建设不能与社会公众相脱离,应注重与社会公众的互动。
通过开展各类宣传活动,加强与社会公众的沟通与交流,增强公众对执法工作的理解与支持。
同时,还要积极听取公众的意见和建议,改进工作方式,提升工作效能。
通过与社会公众的互动,不仅能够增强队伍的公信力,还能够提高队伍的服务意识和工作质量。
五、加强队伍建设的保障措施为了确保城市管理执法队伍建设工作的顺利进行,还需要采取一系列的保障措施。
《2024年城管执法的问题与挑战——北京市城市管理综合行政执法调研报告》范文

《城管执法的问题与挑战——北京市城市管理综合行政执法调研报告》篇一一、引言城市管理综合行政执法作为维护城市秩序、保障市民生活的重要手段,一直备受社会关注。
北京市作为我国的首都,其城市管理执法工作尤为重要。
然而,城管执法过程中存在的问题与挑战也不容忽视。
本文将针对北京市城市管理综合行政执法的现状进行调研,分析存在的问题及挑战,并提出相应的建议。
二、城管执法的现状北京市城管执法部门负责城市管理领域的综合行政执法工作,包括市容环境、园林绿化、市政设施、交通秩序等方面。
近年来,随着城市化进程的加快,城管执法工作面临着越来越多的挑战。
在执法过程中,城管部门主要依靠法律法规赋予的权力,对违反城市管理规定的行为进行查处。
同时,城管部门也在不断加强队伍建设,提高执法人员的素质和能力。
此外,北京市还积极开展城管执法的信息化建设,利用科技手段提高执法效率。
三、城管执法存在的问题与挑战尽管北京市城管执法工作取得了一定成绩,但仍存在一些问题与挑战。
首先,执法过程中存在权力滥用、执法不公等现象,导致市民对城管执法的信任度降低。
其次,部分执法人员素质不高,缺乏服务意识,导致执法过程中出现态度恶劣、行为粗暴等问题。
此外,城市管理领域的法律法规还不够完善,部分违法行为的处罚力度不够,导致一些违法者屡教不改。
四、问题成因分析城管执法问题的成因是多方面的。
首先,部分执法人员的法律意识和服务意识淡薄,导致在执法过程中出现偏差。
其次,城市管理领域的法律法规不够完善,部分条款缺乏可操作性,导致执法过程中难以准确适用法律。
此外,城市发展速度过快,城市管理面临的任务繁重,也是导致城管执法问题的重要原因。
五、对策建议针对城管执法存在的问题与挑战,提出以下建议:1. 加强队伍建设:提高执法人员的素质和能力,加强法律法规培训和服务意识培养,确保执法人员依法行政、文明执法。
2. 完善法律法规:对城市管理领域的法律法规进行修订和完善,增强法律的可操作性,为城管执法提供更加明确的法律依据。
城市管理现状和城管队伍建设问题探讨

城市管理现状和城管队伍建设问题探讨2023年,城市管理依然是一个备受关注的话题。
在城市化进程不断加速的同时,城市管理、城管队伍建设问题也逐渐浮出水面。
然而,当前的城市管理现状和城管队伍建设问题依然存在着一系列的挑战和困难。
一、城市管理现状问题1.城市规划混乱随着城市快速发展,城市规划的重要性日益凸显。
然而,在实际操作中,城市规划却存在着诸多问题。
不少地方存在规划制定不科学、执行不到位、配套不完善等现象,导致城市发展没有明确的方向和目标,城市管理步入“迷雾”。
2.交通拥堵问题随着城市规模的扩大以及私家车的普及程度的提高,城市交通拥堵问题日益严重。
许多城市街道狭窄、交通信号不畅、车流量大等问题直接导致道路拥堵,阻碍了城市的交通运营和发展。
3.环境污染问题城市化进程加速同时,城市环境问题也越来越受到人们的关注。
城市垃圾围城、道路污染等问题对城市生态造成了很大的影响,不仅影响了居民的健康和生活质量,还直接影响到城市可持续发展。
4.社会管理问题随着城市规模的不断扩大,社会管理越来越显得复杂和困难。
许多城市存在着公共安全隐患较大、治安混乱等问题,严重威胁着城市的安全和稳定。
二、城管队伍建设问题城管队伍是城市管理的重要组成部分,对城市管理有着至关重要的作用。
然而,在城管队伍建设方面,也存在着许多的问题和挑战。
1.人才培养不足城管队伍的人才培养问题一直是困扰城市管理的一个问题。
城市管理需要专业性、综合性和全局性强的人才,而目前许多城管队伍中职称、技能等专业人才不足,导致城市管理能力的不断瓶颈。
2.工作内容不够明确城管队伍的工作内容和职责范围一直存在争议,缺乏较为明确的界定,同时在具体执行中也存在困难和挑战。
这往往导致一些城管队伍难以有效地履行职责,形成执法不严、不公、不规范等情况。
3.装备和技术水平有待提升城市管理是一个高度技术化的领域,但在现实中城管队伍的装备和技术水平普遍较低。
许多城市管理机构仍然采用传统的手工管理,缺乏现代化的设备和技术手段,导致城市管理效率低下。
城管执法队伍正规化建设问题研究

城管执法队伍正规化建设问题研究随着城市的不断发展和城市规模的不断扩大,城市管理工作也日益复杂和繁重。
城管执法队伍作为城市管理的重要力量,其正规化建设问题备受关注。
本文将就城管执法队伍正规化建设问题展开研究,探讨其存在的问题以及解决的途径。
一、城管执法队伍的存在问题1.队伍结构不够科学合理目前城管执法队伍中存在着结构不够科学合理的问题,一些执法队伍过于庞大,而一些专业化的执法队伍存在缺乏人手的问题。
这样容易导致执法队伍内部的资源分配不均衡,导致一些重点领域的管理工作无法得到有效的开展。
2.队伍管理制度不健全城管执法队伍管理制度不健全是当前城管执法队伍存在的另一个问题。
一些城市的管理制度过于官僚化,执法队伍缺乏规范的管理方式,导致一些执法人员行为不规范、执法不严谨。
这不仅损害了城市管理的形象,也给市民带来了不好的影响。
3.执法能力不足城市执法队伍中,有一些执法人员的执法能力不足,遇到复杂情况时无法有效处置,导致执法工作效率低下。
这样的情况不仅损害了执法队伍的形象和权威,也会给城市管理带来一定的隐患。
二、建设城管执法队伍的正规化途径针对城管执法队伍结构不够科学合理的问题,需要对队伍的结构进行科学合理的设置。
可以根据城市的实际情况,对城管执法队伍进行梳理,合理划分各个岗位和职责,使得执法队伍结构更加科学合理。
城管执法队伍需要完善管理制度,建立严格的管理规章制度,对执法队伍的管理工作进行规范化和制度化。
对执法队伍进行定期的督查和考评,促使执法队伍的管理工作更加科学、严谨。
3.提升执法队伍的执法能力城市管理部门需要通过培训等方式,提升城管执法队伍的执法能力。
可以组织各种形式的培训活动,提高执法队伍的业务水平和执法能力,使得执法队伍能够更好地适应城市管理的需要。
1.提高城市管理水平城管执法队伍正规化建设问题的解决,对提高城市管理水平具有重要意义。
通过对城管执法队伍的正规化建设,可以提升城市管理的整体水平,提高城市管理的科学性和规范性,从而更好地推动城市的可持续发展。
城管执法队伍正规化建设问题研究

城管执法队伍正规化建设问题研究城市管理执法队伍一直是城市管理领域中的重要力量,城市管理执法队伍的正规化建设直接关系到城市管理的效率和质量。
随着城市管理领域的不断发展和城市管理工作的不断深化,城市管理执法队伍正规化建设问题也越来越受到人们的关注。
本文将对城市管理执法队伍正规化建设问题进行研究,通过分析问题所在,为城市管理执法队伍的正规化建设提供一些建议。
一、城市管理执法队伍正规化建设的意义城市管理执法队伍的正规化建设对于城市管理工作具有重要的意义。
城市管理执法队伍的正规化建设可以提高城市管理的效率和质量。
一个正规化的执法队伍能够更加有效地开展城市管理工作,提高城市管理的效率,保障城市管理的质量。
城市管理执法队伍的正规化建设可以增加城市管理工作的公信力和透明度。
一个正规化的执法队伍能够更加规范地履行职责,让人民群众更加信任和支持城市管理工作。
城市管理执法队伍的正规化建设可以提升城市管理的形象和水平。
一个正规化的执法队伍能够在执行职责时更加规范、专业,提升城市管理的形象和水平,为城市的发展和建设提供更好的保障。
尽管城市管理执法队伍的正规化建设具有重要的意义,但目前在实践中,城市管理执法队伍的正规化建设还存在一些问题。
主要表现在以下几个方面:一是队伍建设不规范。
一些城市管理执法队伍存在着队伍规模过大或过小、结构不合理、人员素质不高等问题,队伍建设不够规范。
二是执法行为不规范。
一些城市管理执法队伍在执法过程中存在执法不规范、执法程序不健全、执法依据不清晰等问题,执法行为不够规范。
三是管理机制不规范。
一些城市管理执法队伍在管理机制上存在着管理不规范、监督不到位、激励机制不健全等问题,管理机制不够规范。
以上问题的存在,直接影响了城市管理执法队伍的正规化建设,也阻碍了城市管理工作的开展。
城市管理执法队伍正规化建设,需要有一个科学合理的实施路径。
要明确政府主导责任。
政府是城市管理的主体,要明确政府主导责任,加强对城市管理执法队伍的管理和指导,提供政策支持和财政保障。
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城管执法队伍建设的现状与探索[日期:2010-01-29] 来源:河南省长垣县城管局作者:李利[字体:大中小]城市管理是伴随着城市的建设发展应运而生的。
特别是我国进行社会主义市场经济体制改革后,经济持续较快增长,城市建设迅猛发展,城市化进程日益加快,各地的城市面貌发生了显著的变化。
而做为社会管理重要力量的城管执法队伍也从无到有,从小到大,逐渐进入人们的视野,在社会上占据了重要的位置,并一度成为执法的焦点。
但同时,我国的社会发展也进入到社会矛盾凸显期,一方面,现代化城市越来越需要洁净的环境、井然的秩序和规范的服务,另一方面,拥入城市的农民和城镇生活无着的居民为了生存,不惜破坏环境,抵抗社会规范,给执法管理带来了诸多难处。
面对这种状况,作为执法管理的主体,怎样建设城管执法队伍,建设什么样的城管执法队伍,充分发挥执法既维护城市市容,又体现社会对弱势群体的关心的作用,构建和谐社会成为城市管理的重要课题。
一、城管执法队伍的现状及问题在城市发展的进程中,城市建设快速发展的一些弊端和问题也给执法带来了诸多困难。
如,城市基础设施欠帐较多,难以跟上迅猛发展的城市建设,并且随着城区框架的拉大,人口急剧增加,一些人由农民变为市民,但由于文化素养是长期演变的过程,相当一部分人尚未培养和确立起城市意识,不能做到自觉参与城市管理活动,而是淡化义务责任,把城市管理维护甩给了社会。
而做为社会公共管理职能的城管执法组织,依法行使执法权是社会职能得以体现的标志。
但是由于组建时间短、社会发展快等原因,城管执法队伍自身存在很多问题。
1、体制滞后。
尽管全国各地在城管执法的体制、机制、机构设置等方面进行了改进,但在某些地方,体制滞后于客观要求还在一定范围内存在。
城市管理经费,包括执法人员工资等本应列入地方财政预算,实行“收支两条线”,但由于经济发展水平差异和各地重视程度不同,一些地方的经费往往得不到保障,影响了日常工作的开展,制约了城市管理上台阶。
城管执法为了生存,为了维持正常运作,以罚代管、重罚轻管或实行工资包干、收费罚款提成等手段来弥补经费不足,不但走入了治理,反弹,再治理,再反弹的困境,还使城管执法工作得不到群众的广泛支持,拉大了执法队伍和群众的距离,损害了党和政府在群众中的形象。
2、职权交叉。
我国现行的城市管理执法体制从开始产生至今,还带有计划经济时期行政管理的痕迹。
行政事业管理的成本很高,但是效率很低。
在执法过程中,法律、法规所规定的行政处罚权,往往都明确由政府某一个具体部门来实施,使得执法队伍较多,部门内部的执法机构也多,在“各司其职、各负其责”的表象下,是机构林立,执法队伍臃肿,执法职责重复交叉。
但同时,执法力量分散到各部门,又感到力量单薄,无法形成长效管理,依靠“突击执法”、“运动执法”维持局面就成为惯用手段。
再加上行政机关的权利和利益尚未脱钩,执法部门把执法权当成牟取本部门利益的手段,有利就上,无利就让,利大多管,利小少管,乃至不管,造成部门之间推诿扯皮。
3、素质不均。
在城管执法队伍的沿袭和变革中,其结构是以原来的城管监察队伍为基础,整合其他队伍并招收新队员组建而成的,群众对城管监察队伍存有固定的不好的印象和看法。
但事实上,他们面对快速增长的城市人口和文明卫生习惯相对落后的矛盾,社会上批评城管执法管理不到位,导致市容环境差的声音较多,而一旦加强了管理,又会触及社会问题,如相当一部分执法对象为生活困难人员,自身法律意识淡薄,生存条件恶劣,谋生技能缺乏,不得已钻法律空子,或者悍然违法,对其进行严格管理时,对抗法律,发生暴力冲突在所难免。
但除此之外,执法队伍本身也确实存在素质不均的事实。
部分人员执法方式简单,缺少人文关怀,执法程序、运用法律随意性大,执法理念出现偏差,自觉不自觉地将行为相对人作为了对立面,诱发了执法矛盾,产生了冲突,形成了城管执法尴尬局面。
4、执法不规范。
一方面,在执法政策依据方面,各地结合本地实际出台了城市管理规定,在细化各项管理规定的同时,缺乏足够的法律依据,甚至创设了一些“新法”,要么是无准确的上位法律,要么是与上位法律法规有抵触。
另一方面也表现为在城市管理的具体事务中,涉及的大多是别人认为是鸡毛蒜皮之类的小事,行政处罚适用上的一般程序显得冗长,且当事人拒不交纳罚款时,执法人员缺少强制性执法的依据(如暂扣物品等),申请法院强制执行时,不仅费时费力,且效果不好,并且每天应对的都是诸多此类的问题,使得执法程序不能得到全面规范。
二、执法队伍建设的有益探索随着近几年来城市化进程的不断加快,有许多专家学者提出“环境也是生产力”的观点。
而作为这一生产力创造者的城管执法队伍,却面临着管理危机和信任危机。
执法者每天在一线忙碌奔波,吃苦流汗,却不能得到群众充分的理解和支持,甚至相当一部分管理对象把执法者当作水火不容的对立面。
在近几年广泛开展的行风评议等活动中,城管执法末位成为全国性的行业普遍现象。
辛勤付出与评议结果的巨大反差,使城管人进行了深思,并进行了有益的探索。
1、更新执法理念。
城管执法一方面要加大管理取缔力度,创造优美的市容环境,提升城市竞争力,另一方面要兼顾弱势群体的生存需要。
在这种两难境地之中,城管执法强化了个人利益与公众利益相协调的理念,严格执法,维护公众利益,又文明执法,充分体现以人为本、构建和谐社会理念。
通过文明执法,优化执法程序,加强沟通协调,积极化解矛盾,达到群众满意的目的,又维护了执法者的文明形象,维护了法律的严肃性,体现了政府的权威。
2、提高执法效能。
城管执法的最佳目的是人们在充分享受优美环境的同时,和执法者和谐相处,形成融洽的局面。
而提高执法效能是达到这一目的的关键所在。
各城市城管执法者之间通过互通有无、相互学习,对过去的执法管理经验有所扬弃,赋予了新的时代内容,探索了符合本地实际的高效合理的城管执法运作机制。
如提高了执法队员运用法律的能力、按规定程序执法的能力、处理现场复杂局面的能力,并主动找问题、找矛盾,开通社会服务热线,建立快速反应机制,以主动解决问题的态度和强有力的作为,避免了和群众的冲突,化解了部分城管矛盾,逐渐赢得群众的认可和支持。
3、完善执法制度。
不但规范了执法程序,建立了执法责任制,还逐步建立完善了包括岗位责任制、首问负责制、错案追究制、量化考核制等规章制度。
强化了目标责任管理,对于日常执法运行,不仅在规定的时限内到岗在位、尽职尽责,还对重点地区、重点时段实行全天轮岗值勤。
同时,认真分析影响城市建设管理的深层次原因,统筹协调,着眼长远,把靠集中整治市容转变到建立城市管理的长效化、规范化运行机制上来。
4、强化执法宣传。
城市执法管理宣传的着眼点放在提高市民素质上。
宣传形式上,既有作为执法主体的随处现身说法,也有通过媒体和群众喜闻乐见的其他形式,在潜移默化中增强市民环境意识。
宣传主题上,以优化城市环境为主线,配合重大社会活动,如全国广泛开展文明城市、卫生城市创建工作等具有积极向上精神和时代特征的内容,在凝聚人心,鼓舞士气的同时,从源头上扼止违章反弹,以疏为主,堵疏结合,形成群专结合,齐抓共管的良好氛围。
三、执法队伍建设的趋向城管执法队伍从过去走到现在,不断整合人力资源,调整自身不适应社会发展的地方,革除弊端。
在形式和体制上作出了相应调整,如在一些城市,已实行了行政处罚权相对集中制度,建立了专门的城管执法机构和队伍,并纳入了编制管理,增加了相应的经费。
经过探索,城管执法队伍建设的趋向和目标逐渐明显。
1、由相对集中行政处罚权向综合执法过渡。
相对集中处罚权制度是对原有行政执法的改革,对于解决执法队伍臃肿、职能重叠交叉、人浮于事、效率低下的状况有了较大缓解,克服了执法部门各自为政、争权夺利、推诿扯皮等弊端,使一支城管执法队伍集中行使部分行政处罚权,统一监察、统一管理、权责清晰、义务明确,在优化经济发展环境,提高工作效能方面迈出了一大步。
而行使行政处罚相对集中的有效途径就是建立城市管理行政执法局,通过明确职责、理顺关系,重新配置相关行政权利来加强依法行政、管理社会事务的能力。
2、按科学发展观要求建设服务型执法队伍。
科学发展观是全面、协调、可持续的发展观,其核心是以人为本。
因此,城管执法也应顺应时代潮流,随着历史条件和任务的变化而突破常规思维,把“以人为本,换位思考”作为行政关怀的主要内容,改进执法方式方法,加强业务培训和职业道德培训,把倡导的不怕苦、不怕累、负责任、讲奉献的城管执法精神贯穿到执法人员的行动中,逐渐把城管执法队伍建设成为政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的合格执法人员。
3、建立精细化、数字化管理执法模式。
改变过去管理粗放、执法简单、随意性大等缺点,把城市管理各项管理内容以量化,在管理区域建立网络平台对接,把管理执法信息输入相应程序,在网络上及时了解掌握现时管理执法动态,建立城管联动机制,有效调度指挥,在管理的效能和细节上进行监督控制,走新型的城管执法管理模式。
4、按规范执法、优质服务要求建设法制社会、服务社会。
从法律适用、执法程序、执法用语、执法文书填写等方面环环要求,进一步建立完善执法责任制度。
对执法人员进行上岗培训和岗内培训,提高熟练应用法律的能力,适应法制政府建设需要。
在执法过程中坚持宣传教育与严管重罚相结合,严格执法与温情执法、文明执法相结合,提高社会服务能力,正确处理好执法与服务的关系,树立服务型城管执法的理念。
时代赋予了城管执法新的内涵和要求,城管执法在城市建设和发展过程中逐步发展壮大,不断走向成熟。
无论城管执法如何发展演变,为民执法、规范执法的要求不会变,建设法制政府和服务型政府的要求不会变。
只要我们把握这一主题,把握时代脉搏,就一定会伴随着城管执法队伍不断开拓新局面,取得新胜利。