第四讲、社会公共性(公民伦理)

明恩溥：《中国人的性格》



保全面子、节俭持家、勤劳刻苦、讲究礼貌、 漠视时间、漠视精确、易于误解、拐弯抹角、 顺而不从、 思绪含混、不紧不慢、轻视外族、 缺乏公心、因循守旧、随遇而安、顽强生存、 能忍且韧、知足常乐、孝悌为先、仁爱之心、 缺乏同情、社会风波、诛连守法、相互猜疑、 缺乏诚信、多元信仰
过去行人违法行为发生后，很少有对行人 的违法违规行为有过严厉的处理，偶尔有 招呼，大多数是视而不见。致使法律的威 权遭到损害，大家普遍有法不责众的心理。 严肃执法，由于缺乏前期沟通教育训诫， 引发部分违规违法者强烈反弹。

争议3、道路交通设施的不人性

目前，城市道路交通设施规划与设计，更 多是为城市的强势交通工具汽车来设置的， 而不是从行人角度。 如今的马路更宽，稍微有些腿脚不灵变的 人，要想在一个绿灯过马路，难。
公：类型一



作为一个政治社会概念，最原始的涵义是 指朝廷、政府或国家；衍伸之意：公众事 务。 官府：“公家”、“公门”， 官服：“公服”， 政府文件：“公验”、“公凭”， 打官司：“对簿公堂”， 政府工作人员：“公务员”
公：类型二

此类型内涵复杂，核心意义是“普遍”或 “全体”；不只是朝廷、政府，还及于国 家、天下。甚至是人间宇宙的总和。


“风暴行动”



车辆及行人闯红灯、 酒后驾驶、 违法停车、 超速(飙车)、 违反禁令标志、 违法使用公交专用车道、 路口违法穿插排队车辆、 行人过路口不走人行横道。
处罚依据


《道路交通安全法》对行人过马路有明确 的规定，而且对行人道路交通违法行为的 处罚也有明确的规定，比如予以警告、罚 款等，交通警察可以当场作出行政处罚决 定，并出具行政处罚决定书。 毫无疑问，严管严惩行人非机动车违章， 浙江警方的做法并不过分，是合法的，只 是一种依法而行的执法行为。此种管理， 本身也应是交通执法管理部门的责任。
公的大致涵义依然是普遍、全体，但承认 “私”的正当性，甚至认为理想的公，就 是全天下的私都得到合理实现的境界。 明代晚期形成，与当时重视“私”、 “情”、“人欲”的思潮相通， “公共之心”是对人间正常之欲得到普遍 满足的祈求，“私”的负面涵义松动了。 李贽、吕坤、戴震、顾炎武、黄宗羲等皆 持此见。
公：类型五
（《公德养成之实例—附英人之气风》）
梁启超：“公德”

（1873年～1929年）， 字卓如，一字任甫， 号任公，又号饮冰室 主人、广东新会人， 清光绪举人，和其师 康有为一起，倡导变 法维新，并称“康 梁”。
中国讨论公德


梁启超：“中国所以不振，由于国民公德 缺乏，智慧不开”。 （1902《新民丛报章程》） “我国民所最缺者，公德其一端也。公德 者何？人群之所以为群，国家之所以为国， 赖此德以成立也。人也者，善群之动物 也。” （1902《新民说》） “人人独善其身谓之私德，人人相善其群 谓之公德，二者皆人生所不可缺之具也。” “一涉公字，其事立败”。（1916《国民浅训》）
于春秋战国时期形成，在儒道墨法杂等各 家思想中都有表现，影响了中国两千年关 于“公”的理解。 “公”是规范性概念，体现那个时代对于 公共性的理解。


儒家


“公”心之人，应该具有普遍关怀，既指 天子、统治者、士大夫，也指每个人； 《礼记· 礼运》：“大道之行也，天下为公。 选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲， 不独子其子，使老有所终，幼有所长，矜 寡孤独废疾者，皆有所养。男有分，女有 归。”


公：类型三

直接代表善或世界的根本原理，如义、正、 天理，只要是正确的道理，都可以是 “公”。 宋代理学的观念。注重“公”的心理层面， 认为“公”的主要精义在于动心处无私欲 之杂念，心之公私决定了行为事象的正误。 公的伦理色彩日浓，相对而言，“私”的负 面涵义更大了。


公：类型四




杂家

《吕氏春秋》（《贵公》、《去私》）：
“昔先圣王之统治天下，必先公。公则天 下平矣。平得于公。尝试观于上志（古 籍），有得天下者众矣。其得之以公，其 失之必以偏。故鸿范曰：‘无偏无党，王 道荡荡；无偏无颇，尊王之义。……’天下， 非一人之天下也，天下人之天下也。”
法家

《韩非子· 五蠹》：古者仓颉之作书也，自 环者谓之私，背私谓之公，公私之向背也， 乃仓颉固已知之矣。” 《说文解字》：“公，从八ㄙ，八犹背也， 韩非曰，背私为公。” “公平无私”
一、中国传统的“公”





公家。与私相对 公正、公平。 共同。 公开，公然。 爵位名。 先秦时期诸侯的通称。 官阶最高的官。 对人的敬称。 祖父。 父亲。 公公，丈夫的父亲。 丈夫。
《古代汉语词典》
公：历史悠久





中国传统文化中，“公”成为重要语汇和 观念，至少有2500年的历史。 天下为公 大公无私 公而忘私
第四讲、公民伦理
社会公共性
社会公共规范：迫在眉睫

中国对于“公”的理解，聚焦于政府，具 有悠久的历史惯性，古代中国如是，计划 经济亦如是； 转向市场经济之后，个人权利意识被唤醒， 私欲被激发，公德未能有效建立；
维权之际，无视社会生活的公共性规范， 社会正公共性没能产生巩固，负公共性日 益侵蚀社会生活。


中国式过马路
案例
浙江省治理“中国式过马路”
浙江省治理

从2013年3月1日起，浙江严管严惩8类严重交通违 法行为以来，全省已处罚各类行为近11万起，其 中查处行人“中国式过马路”的闯红灯行为8283 起。
治理城市交通拥堵被列为浙江省政府2013年十大 为民办实事之首位，严管行人闯红灯等8类影响交 通秩序的违法行为成为治堵的第一招。 据浙江省公安厅3月21日的通报，20天来非机动车 行人闯红灯和行人过马路不走人行横道这两种行 为被处罚的分别达到8283起和1622起。
争议1、运动式执法

在中国，运动式治理由来已久，而且从来 都是虎头蛇尾。
运动式治理若要巩固成效，还必须满足一 点，即治理范围是封闭的不开放的。只有 在不开放的社会中，这种杀鸡儆猴式的严 管严惩才最奏效。 运动式治理，只能对城市存量居民有效， 对增量新市民而言，则未必有效。


争议2、选择性执法

道家

“天”的一个主要性格，就是“无私”或“公”。
《老子》：“天地长久。天地之所以长久者，以 其不自生，故能长生。是以圣人后其身而身先， 外其身而身存。非以其无私邪，故能成其私”。 《庄子· 大宗师》：“天无私覆，地无私载，天地 岂私贫我哉。” 《庄子· 天下》：“公而不当（党），易而无私， 决然无主，趣物而不两，不顾不虑，不谋于知， 于物无择，与之俱在，古之道术有在于是者。”
福泽谕吉（1834-1901）

日本近代著名的启蒙思想家、明治时期杰 出的教育家。
毕生从事著述和教育活动，形成了富有启 蒙意义的教育思想，对传播西方资本主义 文明，对日本资本主义的发展起了巨大的 推动作用，因而被日本称为“日本近代教 育之父”、“明治时期教育的伟大功臣”。

《文明论概略》

传统东亚的道德大多是私德，缺乏公德。 明治后期的公德概念：
二、公德与公民伦理



“公德”概念起自日本明治时期（18681912），从西方的civic virtue 或 public morality翻译而来。 日本哲学家福泽渝吉（1834-1901）首先使 用； 明治时期受到热议，形成日本的公德观
福泽谕吉（1834-1901）
福泽谕吉（1834-1901）




基本涵义是“共”，包括共同、共有、众 人等义，既用作描述，也带有伦理色彩。 出现的场合： 第一、政治领域，“公议”、“公论”；
第二、家族或宗族，共同事务：“公堂”、 “公田”、“公业”、“公祠”； 第三、社会生活：“公所”、“公会”、 “公团”、“公推”、“公举”……

西方“公”概念

不伤害不确定他人以及公众的利益； 协助他人，并为公众创造利益； 为国家效力。

日本公德：9类（1903）





1）众人聚集场合中的公德； 2）对待公物的公德； 3）对待他人事业与物品的公德； 4）有关收受运送财物的公德； 5）关于与他人之约定的公德； 6）与遵守法规有关的公德； 7）与政治有关的公德； 8）与商业交易有关的公德； 9）在应表示同情友好的场合中的公德。

公德的性质


第一、个人在公共场所和对集体利益应有 的行为； 第二、对社会生活中其他人——主要是陌 生人——应有的态度与举止。
信任缺失

中国社科院2013年1月初发布《中国社会心 态研究报告2012-2013》蓝皮书。 “逾七成受访城市居民不敢相信陌生人”， 这一判断是蓝皮书中对北京、上海、郑州、 武汉、广州等7城1900多名居民所作调查的 一项结论。

第一、publicus，词义为“属于人民全体 的”、“与人民有关的”； 第二、公私表示两个领域，是描述性概念。 罗马法最早明确了公私领域，公法有关国 家情状，私法则为关系个人利益者。 第三、公私的价值意义不甚固定，既有公 重于私的思想，也有私先于公的意念。 第四、近代欧洲，国家而外，“公”与社 会发生紧密联系。（哈贝马斯）
“五伦”的缺环


中国的修齐治平社会结构，缺少“群”或 “社会”一环； 中国的五伦，缺少“社会伦理”一环； 五伦，即古人所谓君臣、父子、兄弟、夫 妇、朋友五种人伦关系。用忠、孝、悌、 忍、善为“五伦”关系准则。