国民政府的内外政策1
中国近代现代史第六单元
第六单元抗日战争复习教材的章节时序内容第一节：抗日战争的爆发爆发：七七事变；八一三事变；抗日民族统一战线的建立；正面战场：淞沪会战、太原会战、徐州会战、广州、武汉战役；敌后战场：开辟；抗战的理论指导《论持久战》第二节日本帝国主义在沦陷区的殖民统治政治（以华制华）：日本策略的改变（汪伪集团叛国）；“治安强化运动”；“清乡运动”经济（以战养战）：野蛮的经济掠夺；文化：奴化教育第三节国民政府的内外政策内：①政策重心由对外转向对内，由抗日转向反共；②国统区独裁统治；经济掠夺外：正面战场形势的恶化（枣宜会战、豫湘桂战役）；废除“治外法权”第四节共产党坚持抗战和抗日战争的伟大胜利军事上：百团大战；反扫荡斗争；政治上：“三三制”政权；七大；经济上：“双减双交”；大生产运动；思想上：整风运动日战争的胜利：45年8月反攻，8月15日投降，9月2日签署几条基本线索抗战的三个阶段：（略）抗日民族统一战线的建立、动摇和维护两条抗战路线；两个不同战场；两个不同结果三个区域：国统区、解放区（抗日根据地）、沦陷区国民党从积极抗战到消极抗战积极反共再到抢占胜利果实共产党在抗战中的贡献和自身发展壮大的史实第一节抗日战争的爆发日本全面侵华原因：（1）根本原因：日本帝国主义的特性和日本资本主义发展的困境决定了对外侵略扩张的必然性（2）历史原因：从大陆政策到“国策基准”的既定国策（3）现实原因：A、新一轮经济危机的冲击加剧了侵略的野心B、日本法西斯专政的建立（联系世界史）（4）有利条件：A、国民党尚未作好充分的准备；B、东北已经成为其侵华的“根据地”；C、国际社会绥靖之风盛行表现：（1）“七·七”事变（标志）日本全面侵华、全民族的抗战（2）“八·一三”事变：日本的方针速战速决，逼迫国民政府投降抗日民族统一战线的形成和认识（1）形成过程：A、中共关于抗日民族统一战线方针的制定①“九·一八”事变后，中共及时发表宣言、通电，提出“以民族革命战争驱逐日本帝国主义”。
第三节国民政府的内外政策
表现 结果
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内因：国民党代表的官僚资产阶级、大地主 阶级利益，反共反人民是它的本质决定的。
中共领导的抗日武装力量的壮大和发展，抵 御了半数以上的侵华日军，从而大大减轻了 正面战场的军事压力，国民党不能放弃统一 战线。
二 国民党的内外政策
积极反共 对 内
实行独裁统治 进行经济掠夺
表现
消极抗战
对 外
废除一些特权
第三节 国民政府的内外政策
一、国民党政策转向反动
1 背景：1938年秋相持阶段，日本改变了 侵华的策略 2 转变的标志：国民党的五届五中全会
3 时间：1939年
4 特点：即想抗日有想投降，既要反共
又不敢彻底决裂。
外因：在日本的诱降政策的影响下，国民党 的抗战决心发生发展动摇。但由于日本帝国 主义灭亡中国的方针没有改变。国民党不能 放弃抗日。
一、我们因梦想而伟大，所有的成功者都是大梦想家：在冬夜的火堆旁，在阴天的雨雾中，梦想着未来。有些人让梦想悄然绝灭，有些人则细心培育维护，直到它安然度过困境，迎来光明和希望，而光明和希望 总是降临在那些真心相信梦想一定会成真的人身上。——威尔逊
二、梦想无论怎样模糊，总潜伏在我们心底，使我们的心境永远得不到宁静，直到这些梦想成为事实才止；像种子在地下一样，一定要萌芽滋长，伸出地面来，寻找阳光。——林语堂 三、
1931年国民政府的内外形势
1931年国民政府的内外形势摘要：九一八事变是我国近代史一次重要的事变，改变30年代我国的社会主要矛盾，蒋介石的不抵抗政策更是饱受争议，那么我们当时是否有能力打赢这场决定国运的战争了，我们可以从中日两方的政治，经济，军事，外交来分析，中国是否有能力与日本全面对抗。
关键词：“九一八事变” 不抵抗政策1931年日本发动侵略东北的“九一八事变”，以蒋介石为首的南京国民党政府实施绝“不抵抗”政策，使东北在半年内被日本全部占领,3000万同胞从此过上亡国奴的生活,蒋介石、张学良从此背上了千古骂名被订在了历史的耻辱柱上。
但从当时的国内外形势来看，中国是否有能力打赢这场东北的保卫战呢？我们就从当时我们的军事，政治经济，外交来分析。
首先，从军事方面来看.军事技术及军事实力是战争胜利的根本。
那么来看看当时中国与日本的军事实力。
1927年，中国军队的数量达到二百二十万人。
东北易帜以后，蒋介石开始整顿军队，军队人数开始下降。
1930年，蒋介石打赢中原大战，全国总兵力在180万人左右，但几乎都是陆军，且装备十分落后，基本上只是轻武器，只有蒋介石的中央军才能保证人人一支步枪，有少量的轻火炮，没有重炮，更没有坦克之类的现代化装备，其他军阀的部队人比枪多，枪比子弹多。
但武器不能自己生产，连步枪都依赖进口，子弹也不能自给。
直到1935年，在德国的帮助下中国修建了大量的兵工厂，子弹才勉强自给，但依然不能生产重武器。
后来的数据表明，1934年前后，中国开始生产模仿的毛瑟步枪（中正式步枪），但直到抗战结束，也只生产了几十万支。
至于中国当时的海军和空军，基本可以忽略不计。
1931年1.28淞沪抗战，日本军舰闯入长江江面，南京国民政府因没有重炮难以抗衡，被迫把办公地点迁洛阳。
为了避免这种情况的再次发生，1933年南京政府才从德国购买火炮，到1937年才拥有两个重炮团。
再看看当时的日本，自明治维新以来，军事一直是日本发展的重点。
到1930年前后，日本陆军常备军超过四十万，后备部队人数达一百多万。
南京国民政府的内外政策
谜之一：走什么路线最为安全？ 谜之二：项英为何一再推迟皖南新四军部队北上日期？ 谜之三：项英究竟有没有一个“三山计划”？ 谜之四：新四军北移出发不利之谜？ 谜之五：新四军突围部队会攻星潭究竟有没有成功？
材料一 九一八事变时，蒋介石说，中国 “枪不如人，炮不如人，教育训练不如人，机 器不如人，工厂不如人，拿什么和日本打仗呢？ 若抵抗日本，顶多三天就亡国了。”
不抵抗政策
材料二 外寇不足虑，内匪实为心腹之患， 如不肃清内匪，则决不能御外侮。 1933年4月10日
“攘外必先安内”
材料三 我们希望和平而不求苟安，准备应战 而决不求战。……所以政府必特别谨慎以临此大 事。 ——蒋介石庐山谈话（1937年7月17日）
第三节 国民政府的内外政策
一、国民党政策转向反动
国民政府政策的转变 标 志
重心转移
对 外
对 内
国民党五届五中全会确定的反动方针 原 因 (1)日本侵华的战略方针发生改变 (2)中国共产党的抗日根据地力量不断壮大 (3)蒋介石的政权本质决定 (4)英美帝国主义国家的劝降活动
二、国民政府的对内对外政策
观望态度，没有做好作战准备
材料四 中国今日郑重声明，中国之领土主权， 已横受日本之侵略，“国联盟约”“九国公 约”“非战公约”，已为日本所破坏无余…… 中国决不放弃领土之任何部分，遇有侵略，惟 有实行天赋之自卫权以应之。 ——《国民政府自卫抗战声明书》
国民政府的内外政策
1、独裁统治（一党专政）
➢三大特征： 专政、特务、保甲 2、经济掠夺
➢工业、农业、商业、金融
知识梳理：国民党政策转向反动
原因——日本改变对华方针；人·民抗日力量 的壮大
标志——国民党五届五中全会 表现——消极抗日：枣宜会战、豫湘桂战场 失利
积极反共：发动反共高·潮、制造皖南事变
独裁统治：一党专政、特务统治、保甲制度
一、相持阶段国民党内外政策有哪些表现？ 1、政策重心的转移及其原因和标志
➢转移：对外→对内，执行…路线 ➢原因：日本… ➢标志：八字方针－五届五中全会-39
2、蒋介石集团的两面性
——既想投降、又不放弃抗日， 既要反共、又不敢彻底决裂
➢原因：⑴日:诱降与灭亡（外因）
⑵蒋:阶级本质与共发展（内因） 重心发生怎样的转移？原因？标志？
第二章 中华民族的抗日战争
第三节 国民政府的内外政策
序言
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高一历史相持阶段的到来和国民党的内外政策
2.2相持阶段的到来和国民党的内外政策[教学目的]：基础知识:相持阶段到来的原因和标志;日本侵华方针的变化;汪伪政权的成立;国民党五届五中全会的反动方针;皖南事变及中共的回击;枣宜会战;豫湘桂战役;国民党的独裁统治.思想教育:1.抗战进入相持阶段后,国民党的方针政策发生的变化,充分反映了其阶级的反动本质.2.相持阶段国民党战场的失败是由其积极反共,消极抗日政策造成的结果.能力培养:1.通过分析日本侵华方针改变的原因及影响,培养学生分析理解问题的能力.2.通过对国民党内外政策的变化原因,培养学生对历史问题的理解能力.[重点难点]：重点知识:日本侵华方针改变的原因及影响;国民党政策的反动;皖南事变.难点知识:国民党政策走向反动的原因;蒋政治态度两面性的后果.[课时安排]：一课时[教学要点]：一、抗战相持阶段的到来和日本侵华方针的变化:1、标志：1938年10月，武汉、广州的失守2、原因：3、日本侵华方针的变化4、日本侵华政策改变的影响：（1）、亲日派：汪伪政权的成立 1940年3月（2）、亲英美派：蒋介石国民政府继续抗日，但政策转向反动：二、国民党政策转向反动：1、国民党五中五届全会的召开（1）、方针:溶共.防共.限共.反共.（2）、政策重心:对外对内（3）、路线:消极抗日.积极反共.2、消极抗日——正面战场形势的恶化：（1）、枣宜会战（2）、豫湘桂战役3、积极反共——掀起两次反共高潮：（1）、第一次反共高潮（2）、皖南事变4、共产党的有力回击三、独裁统治和经济掠夺：1、国民政府的独裁统治2、四大家族的经济掠夺[讲授过程]：[引入新课]：同学们，上节课我们学习了抗日战争的爆发和国共联合抗日，下面我想请大家思考一下，在抗战的防御阶段。
正面战场的地位作用怎样？（积极抗日，主要战场）那么在战争进入相持阶段后，国民政府是不是继续执行积极抗日的主张呢，这就是我们今天要学习的新课，第二节，抗战进入相持阶段和国民政府的内外政策[讲授新课]：一、抗战相持阶段的到来和日本侵华方针的变化:1、标志：1938年秋，日本攻陷武汉和广州，占领了中国的半壁河山，但是，恰恰是从这时起，日军基本上停止对正面战场的大规模进攻，抗战进入了相持阶段，这就是需要大家记住的第一个知识点，抗战进入相持阶段的标志。
国民政府的内外政策、共产党坚持抗战和抗日战争的胜利
军事
实行________ “三三制” _____，建立 原则
____________ 抗日民主政权
加强了各阶层人民的
团结，巩固了_______ 抗日民 ___________ 族统一战线
政治
“三三制” 实行___________ 抗日 原则 _____，建立____ 民主政权 _________ 地主减租减 实行__________ 息，农民交租交 ______________ 息 ____的土地政策
第二课时
国民政府的内外政策、共产党
坚持抗战和抗日战争的胜利 基础落实
一、国民政府的内外政策
1.国民政府政策的转变 （1）标志：1939年1月，国民党五届五中全会确定了
“ 溶共、防共、限共、反共 ”的反动方针。
（2）变化：政策重心由对 外转 向对内 ，开始执行一 条 消极抗日、积极反共 的路线。
①外因：日本诱降政策的影响。 （3）原因 ②内因：反共反人民的本质。 2.表现
• • • •
A．确定“联俄、联共、扶助农工”三大政策 B．基本推翻了北洋军阀的反动统治 C．签署了《双十协定》 D．第一次取得了反帝斗争的完全胜利
• 7、(2011年高考)图五是抗日战争某一战场 的局部示意图，与其相关的正确表述是 • A. 致力于扭转太平洋战局 • B. 有利于国际战略物资供应 • C. 切断了日军的大陆交通线 • D. 导致了日本的无条件投降
枣宜会战、豫湘桂战役的溃败不是因为国民党坚持
片面抗战路线，而是国民党的消极抗日、积极反共
政策带来的后果。
二、共产党坚持抗战 1.百团大战
攻共产党领导的抗日根据地。 （1）背景 ②国内：国民党消极抗日，积极反共，正 面战场 节节败退；投降危险严重。
第三节国民政府的内外政策
国民党政策重心转移
日本亡华方针 民族利益 两面政策 消极抗日 积极反共针
日本诱降政策
中共力量发展
阶级本性 既得利益
反 高
潮 共 ： 皖 摩 南 事 擦 变
“投降、分 裂、倒退”
蒋介石在国民党五届五中全会上讲话
中共的斗争对策：坚持抗战反对投降、 坚持团结反对分裂，坚持进步反对倒退
中国民主政团同盟对时局主张纲领
（1941年10月10日）
一、贯彻抗日主张，恢复领土主权之完整，反对中途妥协。 二、实践民主精神，结束党治，在宪政实施以前，设置各党派国事协议机关。 三、加强国内团结，所有党派间最近不协调之点，亟应根本调整，使进于正常 关系。 四、督促并协助中国国民党切实执行抗战建国纲领。 五、确立国权统一，反对地方分裂，但中央与地方须为权限适当之划分。 六、军队属于国家，军人忠于国家，反对军队中之党团组织，并反对以武力从 事党争。 七、厉行法治，保障人民生命财产及身体之自由，反对一切非法之特殊处置。 八、尊重思想学术之自由，保护合法之言论出版集会结社。 九、在党治结束下，应注意下列各点：（一）严行避免任何党派利用政权在学 校中及其它文化机关推行党务。（二）政府一切机关，实行选贤与能之原则， 严行避免为一党垄断及利用政权吸收党员。（三）不得以国家收入或地方收入， 支付党费。（四）取消县参议会及乡镇代表考试条例。 十、在当前政务上亟应注意下列各项：（一）厉行后方节约运动，切实改善前 方待遇。（二）纠正各种行政上妨碍生产之措施，以苏民困，并力谋民生之改 善。（三）健全监察机关，切实为各种行政上弊端之澄清。
性质 与
（1）沦陷区的伪政权是日本侵华的帮凶与工具（2） 日本殖民统治给中国造成极大灾难，必然激起中国人
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历史
年级
高一
班级
K051—7
时间
课题国民政府的内外政策
教
学
目
标
1．知识：国民党五届五中全会确定的反动方针；中国共产党的政策；皖南事变；枣宜会战；国民党豫湘桂战役的大溃败；国民党在抗战时期的独裁统治；四大家族的经济掠夺。
2．能力：通过对国民党内外政策变化原因的讲述，培养学生对问题的理解能力。
3．思想：加深对中国共产党在抗日民族统一战线中的主导地位和作用的认识。
一．国民党政策转向反动
1．国民党五届五中全会（1939年初）
确定了“溶共、防共、限共、反共”的反动方针。标志着国民政府自抗战以来在政策上的重要转变。
2．蒋介石集团政治态度具有既想投降，又不放弃抗日；既要反共，又不敢彻底破裂的两面性。
分析产生两面性的原因：
外因：日本帝国主义对国民党的政策，由军事进攻为主，改为政治诱降为主，军事进攻为辅；但日本帝国主义灭亡中国的方针没变。——既想投降，又不敢放弃抗日。
（2）中间派进一步认清蒋的实质，日益倾向革命，也引起国际对蒋不满，蒋十分孤立。
（3）使国民党丧失抗战初期ห้องสมุดไป่ตู้锐气，正面战场的大溃败。
（4）国民党的政治统治更加黑暗，经济掠夺更加残酷。
三．面战场形势的恶化
1．枣宜会战1940年张自忠壮烈殉国
2．豫湘桂战役（抗战后期国民党正面战场最大规模的一次战役）
国民党放弃豫、湘、桂、闽、粤大部和贵州省一部分。
内因：蒋介石集团的本质是反共反人民的，这些并不以抗战爆发而改变；中国共产党抗日力量的壮大和发展，他们抵御了半数以上的日军，从而大大减轻了正面战场的军事压力，国民党不能放弃统一战线。――既反共，又不敢彻底破裂。
国民党这一政策的两面性，导致国民党不断掀起反共高
复习提问，导入新课
抗战防御阶段，国民党正面战场的形势怎样？
四．国民党独裁统治和经济掠夺
1．政治上：独裁统治一党专政、特务组织、保甲制度三者结合、渗透是国民党独裁统治的特征。
2．四大家族的经济掠夺
实行统制经济政策到1941年底，官僚资本占全国资本总额的一半。
小结（略）
作业：
（事变不是战争，而是蒋介石消灭异己的一场阴谋。）
日军发动豫湘桂战役的直接目的是什么？
教
教
材
分
析
重点：皖南事变和四大家族的黑暗统治。
难点：：国民党政策转向反动的原因和蒋介石集团政治态度的两面性给抗战造成的恶果。
实
施
教
学
过
程
设
计
1938年10月广州、武汉失守抗战进入相持阶段，日本帝国主义改变侵华方针，对国民党“政治诱降为主，军事进攻为辅”，在日本帝国主义侵华方针的影响下，蒋介石虽继续抗战，但反共倾向日益增长，国民党在党内外政策发生很大变化。
学
反
思
1．经过：
2．围绕皖南事变的斗争
中国共产党坚决回击国民党的反共进攻，宣布重建新四军军部，任命陈毅为代军长，刘少奇为政治委员。新四军迅速得到恢复和发展。
全国人民的一致声讨，使蒋介石集团在政治上陷于孤立。反共浪潮被击退。
3．国民党两面政策的后果
（1）对中国共产党进攻，削弱了抗日力量，破坏了统一战线，做了日本想做而做不到的事。
（内容有2学生找出阅读）
分析原因
长沙市中（小）学教师统一备课纸
潮，正面战场上消极抗战，国统区内独裁统治。
3．中共的对策：中国共产党努力维持国共合作的局面，坚决回击国民党顽固派发动的军事进攻。
“坚持抗战，反对投降；坚持团结，反对分裂；坚持进步，反对倒退。”打退了国民党的第一次反共高潮。
二．皖南事变（国民党发起的第二次反共高潮）＜两面政策表现＞