全宗卷范例

全宗编制范例一、全宗名称：西安市临潼区人民政府XXX二、全宗号：xx三、全宗机构沿革：西安市临潼区人民政府xxx的名称随着历史变迁，几经更改而来。

2002年8月8日，根据临发［2002］xx号文件通知，成立临潼区xxx室。

2002年11月5日，临字［2002］xx号文件通知，经区委、区政府决定，成立区xxx中心。

2005年12月15日，根据临编发[2005]xx号文件精神，区xxx 更名为区投资服务中心。

2006年2月6日，根据临政办发[2006]xx号文件精神，区投资服务中心挂西安市临潼区xxx牌子（两块牌子，一套人马），列入区对外贸易经济合作局序列。

2008年8月4日，根据临编发[2001]xx号文件精神，成立区人民政府xxx。

四、机构性质沿革临潼区xxx办公室是处级建制。

xxx下设两个中心即：临潼区xxx 中心、临潼区xxx中心均为全民事业单位，副处级建制。

2005年12月，区xxx是科级建制，属于区对外贸易经济合作局的二级局。

区xxx办公室现有在编人员整建制划入xxx中心。

2008年8月4日，区xxx更名为“西安市临潼区人民政府xxx”为区政府直属事业单位，处级建制。

五、内设机构及主要职责2002年成立临潼区xxx办公室。

下设1个科：综合科；2个下属机构：临潼区xxx中心、临潼区xxx中心均为全民事业单位。

副处级建制。

（一）.区xxx办公室主要职责：1、贯彻执行国家有关对外开放和招商引资的方针、政策和法律、法规，会同有关部门研究提出全区对外开放和招商引资工作的具体办法和配套措施，并组织实施。

2、负责全区对外开放和招商引资工作的统筹协调和服务，制定全区对外开放和招商引资工作的总体规划和年度计划。

3、协调全区对外招商引资工作，督促检查各部门改善投资环境工作。

4、协同有关部门组织全区性的对外招商引资活动，协调各部门抓好重大对外引资项目的落实。

5、负责投资环境的评价工作，根据评价结果实行奖惩。

6、负责区投资服务中心和区投资商及企业投诉服务中心的工作。

7、加强机关自身建设，教育工作人员忠于职守，勤政廉政，提高工作效率。

8、承办区政府交办的其他工作。

(二).内设机构根据其职责，办公室内设1个综合科和2个下属中心。

综合科:负责机关的政务工作，制定机关工作制度；负责会议的组织和决定事项的督办；负责人大建议和政协提案的办理；负责党务、组织、人事、档案、信访、财务、统计、精神文明建设、计划生育、资产管理、文秘、保密、保卫、离退休人员管理等工作；指导、协调全区对外招商引资工作，组织开展改善投资环境工作调查研究，提出改善投资环境的建议和意见；对投资环境进行评价，根据评价结果实行奖惩；负责征集、发布我区招商引资项目，推介利用外资重点项目工作；组织对重点产业、重点企业、重点项目的招商跟踪服务工作；协调各部门抓好重大对外引资项目的落实；会同有关部门研究拟定推动全区横向经济联合与地区协作的具体办法；协调解决经济联合与协作中出现的问题；负责区对外招商宣传联络工作，协同有关部门做好全区性招商引资工作。

西安市临潼区xxx中心:全民事业单位，xx级建制。

主要职责（1）、负责投资商接待工作，提出投资咨询服务，介绍投资环境。

（2）、协调办理投资项目注册、登记、审批手续。

（3）、协调处理和督查项目运作过程中的有关问题。

（4）、负责集中收缴投资商及在申报过程中应缴纳的各种费用和日常行政事业性收费款项。

西安市临潼区xxx中心:全民事业单位，xx级建制。

主要职责（1）、负责受理和协调处理投资商及企业的各类投诉。

（2）、开展投资环境调查，研究制定改善投资环境的措施和办法。

（3）、对投资商及企业提供法律、法规咨询服务。

（4）、对各项目单位的招商引资工作进行监督检查。

2005年12月15日,根据(临编发[2005]xx号)《西安市临潼区机构编制委员会关于区政府机构改革的实施意见》，区xxx中心设在区外经局，事业编制5名，其中主任1名，副主任1名。

2006年2月6日，根据《西安市临潼区人民政府办公室关于印发西安市临潼区投资服务中心职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（临编发[2006]xx号），西安市临潼区xxx中心是主管全区投资服务工作的事业机构，挂西安市临潼区xxx牌子，列入对外贸易经济合作局序列。

区xxx中心主要职责：区政府授权西安市临潼区xxx中心(临潼区xxx)组织、协调、监督各部门和行业部门，为投资者提供行政审批业务和服务咨询。

具体职责如下：1、负责区xxx的日常管理，提供“一厅式”行政审批场所。

2、协调全区xxx各入住部门的工作，督促检查各入住部门履行职责。

负责研究提出区xxx的发展规划和配套措施，并组织实施。

3、为投资商提供投资咨询服务，介绍投资环境。

4、协调办理投资项目注册、登记、审批手续。

5、协调处理和监督投资项目运作过程中的有关问题。

6、负责集中收缴投资商及企业在申报过程中应缴纳的各种费用和日常行政事业性收费款项。

7、加强机关自身建设，教育工作人员忠于职守，清正廉政，提高工作效能。

8、承办区政府交办的其他工作。

人员编制：区xxx中心（区xxx）事业编制5名，其中：主任1名，副主任1名，经费来源为财政全额拨款。

2008年8月4日，根据临编发【2008】xx号文件精神成立区人民政府xxx。

直属事业单位，处级建制。

区人民政府xxx职责：1、负责对全区各职能部门行政审批工作, 进行协调和督办；2、负责xxx内工作流程（网上审批）的运作和各项规章制度的制定和实施。

3、负责对进入服务中心的审批项目进行审核；4、负责协调受理投诉意见5、完成区政府交办的其他工作。

人员编制：核定事业编制15名，其中主任1名，副主任2名，经费来源为财政全额拨款。

六、全宗档案基本情况2002年8月成立了xxx办公室综合档案室。

按照国家档案行业标准，采用“年度—保管期限—问题”分类法整理装盒。

以“件”为单位装订，一个文件为一件。

每年度按同一问题、同一保管期限流水编号。

2005年9月，临潼区xxx办公室综合档案室被授予省AA级综合档案室。

2008年，根据区档案局安排，领导班子研究决定，开展档案目标管理认证省AAA级工作。

成立了领导小组，抽调专人，历时3个月对全部档案进行了规范化整理、编号，并对编研资料进行了全面撰写。

目前，档案室共分xx大类：文书档案.人事档案.会计档案.工程档案.声像档案.照片档案.实物档案.设备档案等。

（一）文书档案1、分类方法：年代一保管期限—问题。

2、排列方法：以年度为单位，按同一保管期限、问题内固定编排顺序，具体排列为：党务.政务···。

新增机构编排在后，做到排列条理化。

3、编号方法：按同一年度、同一保管期限和同一问题排列，分别依次编出流水号件号。

4、档案数量：永久xxx盒；长期374盒；短期202盒。

参阅卷516盒。

5、主要内容：文书档案主要是单位工作要点、大事记、工作报告、人事任免、表彰先进、工资变动、法规政策性文件及各种活动方面的通知、计划、总结、报告、请示、批复等。

（二）会计档案1、分类：从会计档案形成的实际出发，按照其形成规律和固有特点，采用年度一名称(报表、帐簿、凭证)分类。

即：把一个会计年度内形成的会计档案，按凭证、帐簿、报表和其它分类，分别组成若干盒。

具体类别设置为：报凭证、帐簿类、报表类和其它类(会计移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册等)。

2、排列：按类别分别排列。

同一个类中的案卷，其排列顺序是：永久保存的在前，一定期限保存的在后，其中保存期限长的在前，短的在后。

在同一保管期限内，还应按时间顺序排列。

3、编号办法：为避免不同类别之间案卷顺序号混淆，每一类编号之前要冠以类的代字。

确定以“D1”作凭证代字，“D2”作帐簿代字，“D3”作报表代字，“D4”作其它代字。

其中“D1”类会计凭证，分年度按时间顺序编小流水号；“D2” 类会计帐簿、“D3” 类会计报表等，按其类别，每年分别各编一个流水号(一个卷一个号)。

保管期限划分是：现金日记帐、银行日记帐25年，总帐、经费支出明细账、往来明细帐15年，会计凭证15年，机关决算永久，月报、固定资产5年。

4、数量：凭证 xxx年—xxx年60本xx盒；账簿 xxx年—xxx年9本xx盒；报表 2002年—2007年6本xx盒；其他 5本xx盒。

5、主要内容：主要是本单位经费核算的帐。

如：凭证、帐簿、报表、其他等。

（三）声像档案SX根据其载体与功能特征，分为录音.录像.光盘xx类。

1、分类及代码：录音SX-1-编号；录像SX-2-编号；光盘SX-3-编号。

2、排列：按形成的时间先后顺序依次排列，但同一问题的案卷应集中排列在一起。

3、编号：各类声像分别各编一个大流水号。

其中，录音类为“1”，录像类为(2)，光盘类为“3”。

档案分别各编一个大流水号。

4、数量：照片档案5册、光盘2册。

（四）实物档案SW主要是(牌、奖杯、锦旗、荣誉证书、留言册等。

这类档案是一种特殊的档案形式，既是实物又负载有档案信息，且物质质地与形式各异，用装具保存排列存放。

1、分类:奖牌、奖杯、锦旗、荣誉证书、留言册五类。

2、排列：区分类别，分别按形成的时间先后顺序依次排列在一起。

3、编号：各类别按时间顺序分别编一个大流水号。

比如奖牌类案卷的标示方法：SW——1——1、2、3…案卷号奖牌实物档案4、数量：奖牌24块；奖杯1个；锦旗1面；荣誉证书1个；留言册3册。

七、档案管理现状（一）、档案设施现状：档案室现有办公库房x间，面积共计xxM2，内置铁皮档案柜xx 节，并配置了查阅桌。

安装了防盗门、防护窗、窗帘、空调、照相机、灭火器、温湿度计等。

柜内放置了防虫剂。

根据档案信息化建设事业的发展需要，档案室还配备了电脑，安装了档案管理专用软件。

配套设施的不断完善，不仅为档案的收集整理和安全保管提供了条件，也使查阅利用更加方便。

（二）、综合档案各项制度的建立情况：为了对各门类的档案设施规范化管理，根据工作实际需要，先后完善了以下制度及管理办法：1、档案分类编号办法2、档案突发事件应急预案3、文件材料归档与不归档范围4、档案管理办法5、档案保管期限规定6、档案保管期限表7、声像档案管理细则8、档案管理制度9、档案查阅制度10、档案库房管理制度11、档案鉴定销毁制度12、档案保密制度13、档案保密工作规定14、档案室“十防”规定15、档案人员岗位责任制16、会计档案管理办法17、会计档案管理制度18、文件归档制度（三）、编研资料情况：为了进一步加强档案管理，使档案管理工作上一个新台阶，根据室藏情况，结合实际先后编写了16种编研资料：1、XXX组织沿革2、XXX大事记3、XXX发文汇集（200x年—200x年）4、XXX基础数字汇编5、报纸摘要（200x年—200x年）6、XXX制度汇编7、入住部门简介8、入住部门审批事项汇集9、临潼区XXX办事指南及xx个窗口部门告知单10、XXX简介及xx个职能部门服务窗口告知单11、调研报告汇集12、领导讲话汇集13、有关其他省、市政务中心制度规定汇编14、行政机构建设资料汇集15、档案工作利用实例汇编16、政务公开在临潼（四）、检索工具管理情况：为提高档案的利用率和调卷查阅速度，编制了简捷、实用的档案检索工具。