第一章 富国富民论(国民经济发展的目标)

来自（二）先秦法家的富国强兵思想
• 治富强王的治国目标及主张。 • “强者必治，治者必强；富者必治，治者 必富；强者必富，富者必强”
（三）先秦儒家与先秦法家在国民经济发展 目标及实现方式上的异同P26-27;P4-5） • 异：儒家——富民基础上的富国；法家— —富国强兵。 • 同：都要求大力发展社会生产，增加整个 国家和社会的财富总量；实现富国富民的 主要手段是发展农业；把个体农业作为社 会生产的基本形式。
1.孔子（前551——前479）
• ④“不患寡而患不均”的分配观 • “闻有国有家者不患寡而患不均，不患贫而患不 安。盖均无贫，和无寡，安无倾”（《季氏》） • 反对聚敛，对冉求的批判，“鸣鼓而攻之” （《先进》）；对管仲的否定：“三归”。 • 肯定救济，但有一个原则：“周急不继富”。反 对锦上添花型，肯定雪中送炭型。“原思为之宰， 与之粟九百，辞。子曰：‘毋，以与尔邻里乡党 乎！’”
四﹑《管子》的富国富民思想（既 主张富国，也主张富民）
★“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱” ★“民富则易治也，民贫则难治也” ★“是以善为国者，必先富民，然后治之” ★“国富者兵强，兵强者战胜，战胜者地广”
第二节 西汉至明清“富国富民”思 想的演进和发展
一﹑西汉的“富国富民”思想 二﹑宋朝的富国富民思想 三﹑明代丘浚的富国富民思想 四﹑清初唐甄的“富民”论
2.原因：宋代工商业的快速发展
• 第二，冶炼。 • 北宋时，金、银、铜、铁、铅、煤的开采冶炼规模都相当 大。 • 重要冶铁中心徐州东北的利国监，有三十六冶，矿工约四 千人。江西信州（上饶）及其附近盛产铜、铅，“常募集 十余万人，昼夜采凿，得铜、铅数千万斤”。安徽繁昌冶 铁遗址中，有高约2米，面积达750平方米的废铁堆，反映 了当时冶炼的规模。 • 在开采冶炼规模扩大的基础上，产品的数量大有增加。以 铜和银为例，宋神宗时岁课铜1400多万斤，银20多万两， 照官府征收十分之二税率计算，可推知年产铜7000多万斤， 银100多万两，产量都超过唐朝数倍。另外，采矿冶炼技 术也有很大进步。
一﹑西汉的“富国富民”思想
1.桑弘羊的富国思想 ①背景：时代背景；个人成长背景 ②措施：整顿币制；盐铁官营，酒类专卖； 均输平准；算缗告缗；移民屯边，假民公 田。 ③效果：“民不益赋，而天下用饶”（《史 记•平准书》）
盐铁加价的经济影响？“破 窗理论”（看得见的和看不 见的）？
一﹑西汉的“富国富民”思想
2.原因：宋代工商业的快速发展
• ②商业空前繁荣 • 第一，城市的发展与繁荣。 • 中国古代城市的发展，到北宋出现了新的转折。北宋以前的城市，一 般是坊、市分区，即住宅区与商业区严格分开。北宋时，随着商品经 济的发展和城市人口的增加，彻底打破了“坊”、“市”的界线，商 店可以随处开设，不再采取集中的方式。 • 北宋都城开封是最繁华的城市，市内手工业作坊众多，街道两旁商店、 旅舍、货摊林立，人来车往，十分热闹。营业时间不受限制，除白天 营业外，还有夜市和晓市。城内另有固定市场和定期集市。其中大相 国寺每月开放五次，规模很大。市内还出现了“瓦子”（或称“瓦 肆”），里面有“勾栏”（歌舞场所）、酒肆和茶楼，还有说书、演 戏的，成为娱乐的中心。宋人张择端所画《清明上河图》，就是当时 城市商业繁荣的艺术反映。
二、儒家的富国富民思想（先富民 后富国，藏富于民）
• • • 1.孔子（前551——前479） 2.孟子（前372——前289） 3.荀子（前313——前238）
1.孔子（前551——前479）
• • • • • ①富民方针：富而教之。庶——富——教 ②财政思想。“节用而爱人，使民以时” ③赋税思想。主张征收十分之一的轻税。 “百姓足，君孰与不足”（有若与鲁哀公） “哀公问于有若曰：‘年饥，用不足，如 之何？’有若对曰：‘盍彻乎’？曰： ‘二，吾犹不足，如之何其彻也？’对曰： ‘百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰 与足？’
三﹑先秦法家的富国强兵思想
• （一）先秦法家简介 • （二）先秦法家的富国强兵思想：治富强 王的治国目标及主张 • （三）先秦儒家与先秦法家在国民经济发 展目标及实现方式上的异同
（一）先秦法家简介
• 1.法家思想出现的原因 • 井田制的瓦解（经济）；宗法分封制的动摇（政治）； “礼崩乐坏”——法治代替礼治 • 2.法家思想的代表人物 • 前期法家：李悝（魏）；吴起（楚）；申不害（韩）；慎 到（赵）；商鞅（魏）。 • 后期法家：韩非（将法术势相结合）；李斯。 • 3.法家思想的特点 • 理论依据：“好利恶害”的人性论，不断发展的社会历史 进化观；治国方针：法治；治国目的：富国强兵；治国措 施：农战；政治主张：君主专政集权。
叶坦：《为富人辩护思想解析 》，《浙江学 刊》，1992年第1期。
1.发端起源
• 柳宗元：富室为贫者之母。“富室，贫之 母也，诚不可破。” 柳宗元：唐代文学家、哲学家。柳氏在北朝 为著名的门阀士族。柳、薛、裴为“河东 三著姓”。柳宗元的祖先为世代显宦，高 宗时柳家居尚书省的多达20多人。永徽年 间，受武则天打击，柳宗元出生时，家族 处于衰落时期。其曾祖、祖父为县令一类 小官。
3.荀子（前313——前238）
• ③赋税理论：征收轻税。 • “田野什一，关市几而不征，山林泽梁，以时禁 发而不税。” • “轻田野之赋，平关市之征，省商贾之数，罕兴 力役，无夺农时” • “关市几而不征，质律禁止而不偏，如是、则商 贾莫不敦悫而无诈矣……县鄙则将轻田野之税， 省刀布之歛，罕举力役，无夺农时，如是、农夫 莫不朴力而寡能矣。” • 肯定管仲的“相地而衰政（征）”。
（一）李觏的富国富民思想
①物质财富是治理国家的基础。“治国之实，必本 于财用” ②重视富国﹑强兵和安民。做《富国策》﹑《强兵 策》﹑《安民策》各十篇。肯定桑弘羊“民不益 赋而天下用绕”的富国效果。 ③富国富民方式方面，主张在重农的基础上以发展 工商业来富国，但反对桑弘羊的国营工商业模式。 （对荀子和桑弘羊的一个综合）
第一节 先秦时期的“富国富民”思 想
• 一、姜太公和管仲的工商富国论 • 二、儒家的富国富民思想（先富民后富国， 藏富于民） • 三﹑先秦法家的富国强兵思想 • 四﹑《管子》的富国富民思想（既主张富 国，也主张富民）
一、姜太公和管仲的工商富国论
• 1.背景 • 2.措施 • 3.效果
1.背景
• ①诸侯国林立。（周灭商后，实行分封制， 相传周初先后分封了71个诸侯国，其中武 王的兄弟15人，同姓40人。这些诸侯国都 具有相当大的规模。） • ②地理环境与人口：“地潟卤，人民寡” • ③领导者的个人魅力及开放创新精神（姜 太公与管仲）。
2．措施
• ②经济政策方面 • B.管仲 • 富国路径：因地制宜，工商富国，“通齐 国之鱼盐于东莱”； • 赋税方面：“相地而衰政（征）”； • 对百姓的管理方面——四民分业定居： “处工就官府，处商就市井，处农就田 野”；“叁其国而伍其鄙”。
3.效果
• 使齐国成为富强之国，国富兵强。四方之 民“襁至而辐凑”。
2.孟子（前372——前289）
• ③赋税论 • 宗旨：轻税——“薄其税敛，民可使富也。” • 税种（单一农业税）：“市，廛而不征，法而不廛，则天 下之商，皆悦而愿藏于其市矣。关，讥而不征，则天下之 旅，皆悦而愿出于其路矣。”；战争期间，一般有“有布 缕之征，粟米之征，力役之征。”孟子主张：“君子用其 一，缓其二。用其二而民有殍，用其三而父子离” • 税率：十分之一。大于或小于这个税率都不妥。（白圭与 孟子的辩论） • “欲轻之于尧舜之道者，大貉小貉也；欲重之于尧舜之道 者，大桀小桀也。 ”
（二）宋朝的为富人辩护思潮
1.发端起源 2.原因：宋代工商业的快速发展 3.代表人物
1.发端起源
唐韩愈（为富盐商鸣不平） 韩愈：唐代文学家、哲学家。唐宋八大家之首。3岁 而孤，由兄嫂抚育成人。官至吏部侍郎。性秉直， 居官不改其性，屡被贬。倡导古文运动，倡导 “不平则鸣”，号召文章服务现实。 “盐商纳榷，为官粜盐，子父相承，坐受厚利，比 之百姓，实则较优。今既夺其业，又禁不得求觅 职事……若必行此，则富商大贾必生怨恨。或收 市重宝逃入反侧之地，以资寇盗，此又不可不虑 者。”《韩昌黎集卷四十· 论变盐法事宜状》
第一章 从“富国富民”到实现四个现代化 ——国民经济发展的目标论 • 第一节 先秦时期的“富国富民”思想 • 第二节 西汉至明清“富国富民”思想的演 进和发展 • 第三节 近代中国人的“富国”﹑“强国” 梦 • 第四节 富国富民的终极目标——中国共 产党人的现代化理想
影响国民经济发展目标的宏观 政策有哪些？在中国古代何以 体现？
2.司马迁的富国富民思想（富民基础上的富 国） ①背景：时代背景；个人成长背景 ②措施：善者因之（因顺人求利的本性） “故曰：仓廪实而知礼节，衣食足则知荣辱。 礼生于有而废于无。故君子富好行其德， 小人富以适其力。渊源而鱼生之。山深而 兽往之。人富而仁义附焉。”
二﹑宋朝的富国富民思想
（一）李觏的富国富民思想（兼顾国家与百 姓利益，主张上下俱富） （二）宋朝的为富人辩护思潮
2.孟子（前372——前289）
• ④藏富于民的分配思想 • “庖有肥肉，厩有肥马，民有饥色，野有 饿莩，此率兽而食人也。”（《梁惠王 上》）） • “明君制民之产，必使仰足以事父母，俯 足以畜妻子，乐岁终身饱，凶年免于死 亡。” • 强调明君应“与百姓同之”。
3.荀子（前313——前238）
• ①上下俱富的富国富民论（P27） • “故修礼者王，为政者强，取民者安，聚敛者亡。 故王者富民，霸者富士，仅存之国富大夫，亡国 富筐箧，实府库。筐箧已富，府库已实，而百姓 贫；夫是之谓上溢而下漏。入不可以守，出不可 以战，则倾复灭亡可立而待也。”（《王制》） • “故田野荒而仓廪实，百姓虚而府库满，夫是之 谓国蹶。伐其本，竭其源，而并之其末，然而主 相不知恶也，则其倾覆灭亡可立而待也。（《富 国》）
2.措施
• ①政治制度方面：“修政，因其俗，简其 礼”（姜太公）；尊王攘夷，保甲制（管 仲）