惠州市人民政府办公室印发《落实土地管理共同责任制工作方案》的通知

惠州市人民政府办公室印发《落实土地管理共同责任制工作

方案》的通知

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】惠府办[2011]67号

【发布部门】惠州市政府

【发布日期】2011.11.15

【实施日期】2011.11.15

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

惠州市人民政府办公室印发《落实土地管理共同责任制工作方案》的通知

（惠府办〔2011〕67号）

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《落实土地管理共同责任制工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

惠州市人民政府办公室

二○一一年十一月十五日

落实土地管理共同责任制工作方案

为进一步落实科学发展观，确保有效保护耕地特别是基本农田，确保土地资源违法案件大幅下降，确保土地资源信访案件持续下降，确保不发生重大越级集体上访案件和群体性事件，维护我市社会稳定，构建和谐惠州，根据省政府《关于建立土地管理共同责任制度的通知》（粤府〔2008〕100号）等文件精神和要求，结合我市实际，特制定本方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以强化基层执法监管为基础，以及时预防和制止各类土地违法违规行为为重点，以保护节约资源、保障支持发展为目标，以土地管理法律法规和政策为依据，全面建立预防、查处、监管、联动的土地执法长效机制，推动全市国土资源依法有效保护和合理开发利用，促进我市经济社会又好又快发展。

二、工作目标

按照科学发展观的要求，抓基层、打基础，明确职责、落实责任，加强基层建设管理，严格国土资源执法，落实最严格的土地管理，建立土地执法联动机制和土地执法监察共同责任制度，确保我市耕地不受侵占、不被破坏，土地违法案件得到有效遏制。土地执法监察队伍对土地监察工作必须做到“百分之百巡查到位、百分之百及时报告、百分之百制止有力、百分之百处理到位”，建立预防、查处、监管、联动机制，实行关口前移、重心下放。实现土地违法案件同比下降80%以上，年度违法占用耕地面积与新增建设用地占用耕地面积比例必须小于5%，不发生恶性群体性事件。

三、领导机构

为落实我市土地执法共同责任制工作，成立惠州市落实土地执法共同责任制工作领导小组。由市政府分管副市长任组长，市纪委副书记（市监察局局长）、

惠州市政府各部门资料

市直属机关工作委员会惠州市行政中心一号楼13楼2808235 市司法局惠州市下埔路22号2167000 市移民办惠州市南坛北路麻喳吓9号2232542 市地税局惠州市河南岸演达一路中段（石湖苑对面）2536009 市城市管理执法局惠州市江北三新南路2-1号2093222 市疾控中心惠州市江北文明一路（交通大厦旁）2873008 市农业局惠州市行政中心四号楼6楼2808831 市总工会惠州市行政中心五号楼8楼2808525 市财政局惠州市江北文华一路16号小区2881699 市人防办惠州市长寿路26号2230200 市委台湾工作办公室（台湾事务局）惠州市江北行政中心五号楼2楼2808907 市食品药品监督管理局惠州市文明一路交通大厦1、8、9楼2818292,2892233 市公路局惠州市惠城区西堤路12号2248888 市劳动和社会保障局惠州市三新北路2789395 市卫生局惠州市江北文明一路疾控大厦10楼2833063 市海洋渔业局惠州市麦岸路2号2275831 市政法委惠州市行政中心一号楼11楼2808055 市归国华侨联合会惠州市江北行政中心五号楼1楼2808735 市工商业联合会惠州市行政中心四号楼1楼2808849 市水利局惠州市江北5号小区2846871 市体育局惠州市江北体育公园综合楼二楼2807407 市各民主党派惠州市江北行政中心四号楼7楼2809775 市残联惠州市江北行政中心四号楼负1楼2808556 惠州市人民政府驻北京联络处北京市丰台区方庄芳群园四区２２号金城中心601＃010-8767197087671810市委组织部惠州市行政中心一号楼10楼2812089 市妇女联合会惠州市江北云山西路6号2808248 市人口计生局惠州市南门横街15号2225444 市委党校（行政学院）惠州市鹅岭南路60号2381988 市爱卫办惠州市云山西路6号市行政中心4号楼2808370 市人大办公室惠州市行政中心四号楼4、5楼2808080

(完整版)《重庆市城市规划管理技术规定2018word版》

重庆市城市规划管理技术规定 2018.03.01

目录重庆市人民政府令 (1) 第一章总则 (2) 第二章建设用地 (3) 第三章建筑间距 (9) 第四章建筑退让 (14) 第五章空间形态 (18) 第六章公共空间 (23) 第七章市政及管线 (27) 第八章特别规定 (44) 第九章附则 (48) 附录１名词解释 (50) 附录２计容建筑面积计算规则 (59) 附录３建设项目停车位配建标准 (63) 附表1 主城区容积率、建筑密度、绿地率规划指标控制表 (66) 附表2 其他区县（自治县）容积率、建筑密度、绿地率规划指标控制表 (67) 附表3 建设用地适宜建设的建筑类型表 (68) 附表4 规划用地混合性兼容规定表 (69) 附表4-1 规划居住用地兼容性规定表 (69) 附表4-2 规划公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地兼容性规定表 (70) 附表4-3 规划工业用地、物流仓储用地兼容性规定表 (71) 附表5 建筑控制高度指标表 (72) 附图1 建筑顶部退台收分间距示意图 (73) 附图2 不规则平面间距示意图 (74) 附图3 隧道及洞口建筑控制线示意图 (75)

附图4 与城市道路衔接的车行道示意图 (76) 附图5 城市道路公共管道布置示意图（双侧布置） (77) 附图6 城市道路公共管道布置示意图（单侧布置） (78) 附图7 限制机动车开口路段示意图 (79)

重庆市人民政府令第318 号《重庆市城市规划管理技术规定》已经2017 年12 月13 日市人民政府第191 次常务会议通过，现予公布，自2018 年3 月1 日起施行。代理市长唐良智 2018 年1 月23 日 ― 1 ―

海门市人民政府办公室文件

海门市人民政府办公室文件海政办发…2006?81号 ━━━━───────────────────────── 市政府办公室关于转发市教育局 2006年海门市初中小学幼儿园招生工作意见的通知各乡镇人民政府，开发区管委会，市各有关部门：市政府原则同意教育局?2006年海门市初中招生工作意见?、?2006年海门市小学、幼儿园招生工作意见?，现转发给你们，请认真贯彻执行。海门市人民政府办公室二OO六年七月六日

2006年海门市初中招生工作意见（市教育局 2006年7月）一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻各项招生政策，切实加强招生管理，努力规范招生行为，巩固普及九年义务教育成果，适应初中教育改革和发展的需要，规范、稳妥、有序地做好初中招生工作。二、招生计划今年全市初中共招初一新生14090人，保证全市所有应届小学毕业生入学。 1、公办初中及承担政府义务教育任务的民办初中招生计划数为本校施教范围内的全部小学毕业生数。 3、业余体校面向全市招收体育特长生25人。三、招生办法 1、乡镇初中的招生（1）招生对象：2006年6月底前，户籍在本乡镇（含江心沙农场，下同）行政区域内的小学毕业生。（2）乡镇初中施教范围为本乡镇行政区域。行政区域内有两所以上初中的，施教区划分由乡镇政府研究确定，并报教育局备案。

（3）乡镇初中在乡镇政府主持下做好招生对象的审核、录取和义务教育入学通知书发放等工作。 2、市区初中的招生（1）施教范围市区初中（东洲中学、海南中学、海中附校）的施教范围为瑞江路以西、海兴路以东、南海路以北、海门河以南区域，东洲中学开发区校区的施教范围为原开发区初中的施教范围。（2）招生对象 2006年6月底前户籍在市区初中施教范围内的应届小学毕业生（2004年1月1日后迁入的须符合市政府海政发【2003】114号文件所规定的户籍准入登记条件）。具体分两种对象：第一种：“两证”齐全的，即户籍和房产证都在施教范围内的（须本人或父母亲的房产证，下同）；第二种：户籍在施教范围但没有房产证的。（3）招生学校及各校施教范围第一种对象施教范围东洲中学： ①日新河以东，瑞江路以西，海门河以南，人民路以北； ②师山路以东，日新河以西，海门河以南，解放路以北。海南中学： ①人民路以南，南海路以北，海兴路以东，瑞江路以西； ②解放路以南，人民路以北，江海路以东，日新河以西。海中附校： ①海门河以南，解放路以北，江海路以东，师山路以西； ②海门河以南，人民路以北，海兴路以东，江海路以西。第二种对象施教范围为海南中学。

哈尔滨市人民政府法制办公室关于公布2017年第四季度区、县(市)人民

哈尔滨市人民政府法制办公室关于公布2017年第四季度区、县(市)人民政府和市政府有关部门规范性文件备案登记目录的通知【法规类别】法制工作综合规定【发布部门】哈尔滨市人民政府法制办公室【发布日期】2018.02.07 【实施日期】2018.02.07 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 哈尔滨市人民政府法制办公室关于公布2017年第四季度区、县（市）人民政府和市政府有关部门规范性文件备案登记目录的通知各区、县（市）人民政府，市政府有关部门： 2017年第四季度，市政府法制办公室通过市政府规范性文件备案管理系统，共收到各区、县（市）人民政府和市政府有关部门报送备案的规范性文件142件。其中，各区、县（市）人民政府备案的规范性文件111件，市政府有关部门备案的规范性文件31件。根据《黑龙江省规范性文件管理办法》（2016年省政府令第1号）的规定，现将各区、县（市）人民政府，市政府有关部门2017年第四季度规范性文件备案登记目录予以公布。附件：2017年第四季度区、县（市）人民政府和市政府有关部门规范性文件备案登记

目录哈尔滨市人民政府法制办公室 2018年2月7日 2017年第四季度区、县（市）人民政府和市政府有关部门规范性文件备案登记目录文号印发时间备案时间哈里政规 [2017]13号 2017/9/182017/10/9 哈里政办规 [2017]4号 2017/10/132017/10/26 哈里政办规 [2017]5号 2017/10/192017/10/27 哈里政办规〔2017〕8号 2017/12/202017/12/28 哈里政办规〔2017〕7号 2017/12/182017/12/28 道外区政府关于印发《哈尔滨市道外区重污染天气应急预案（2017年修订）》的通知哈外政规〔2017〕5号 2017/10/232017/11/3 哈尔滨市道外区2017-2018年供热季煤炭“迎峰保供”专项应急预案》的通知哈外政规〔2017〕6号 2017/11/302017/12/12 南岗区政府哈尔滨市南岗区人民政府关于印发南岗区社会信用体系建设工作实施方案的通知哈南政规〔2017〕4号 2017/10/142017/10/18 哈尔滨市南岗区人民政府关于印发开展守信联合激励失信联合惩戒工作实施方案的通知哈南政规〔2017〕3号 2017/10/142017/10/18

惠州市政府投资非经营性项目代建管理办法

惠州市政府投资非经营性项目代建管理办法（试行）（2009年2月19日十届80次市政府常务会议审议通过，2009年4月3日以惠州市人民政府令第58号发布，自2009年5月1日起施行）第一章总则第一条为进一步深化政府投资体制改革，规范政府投资非经营性项目建设行为，充分利用专业化社会化的技术和管理力量，提高项目的建设管理水平和投资效益，加强廉政建设，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《惠州市政府投资项目管理暂行办法》（惠府令38号）及有关法律、法规和规定，借鉴省内外先进经验，结合本市实际情况，制定本办法。第二条市政府投资非经营性项目（公路、水利项目除外）实行代理建设制（以下简称代建制）。本办法所称代建制，是指代建单位负责项目的组织管理工作，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位的制度。第三条市政府投资非经营性项目采取的代建模式：（一）通过公开招标等方式选择专业化的项目管理企业，实施项目管理代建；（二）通过公开招标等方式授权特许建设者根据政府确定的建设规模、功能、品质、时限等要求，投资建设城市基础设施等项目，建成后有偿移交政府的代建模式（特许建设模式）；（三）市代建项目管理部门根据需要聘请专业技术人员，直接负责项目建设管理；（四）经市政府依法同意的其他模式。第四条代建、参建范围：（一）代建党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体的办公业务用房及培训教育用房，科教文卫体、民政、劳动社保及广播电视等社会事业项目，看守所、拘留所等政法设施项目的新建、改建、扩建、内外装修等工程；

（二）参与特许建设模式项目的建设管理；（三）参与市财政性资金投资建设的单项投资1000万元（含1000万元）以上的市政、园林项目的建设管理；（四）代建市政府批准实行代建的其他建设项目。上述市政府投资非经营性项目，有下列情况之一的，经市政府批准，可不实行代建：（一）救灾抢险急用的；（二）涉及国家安全和国家秘密的；（三）经市政府批准不实行代建的。第五条代建项目原则上在项目立项完成以后实施代建，经市政府批准，可实施全过程代建（征地拆迁工作除外）。第六条市政府成立市代建项目管理局，具体负责本办法所列市政府投资非经营性项目的代建管理工作。第二章代建单位的基本条件第七条属于本办法第三条第一项代建模式的项目，代建单位应具备如下条件：（一）具备法人资格及独立履约能力；（二）具有甲级工程设计资质、或甲级监理资质、或专业施工总承包一级以上资质、或综合甲级工程咨询资质；（三）在本市有固定的办公场所、设备，具备相应的建设管理组织机构和项目管理能力；（四）具有与工程建设要求相适应的管理、技术、造价和财务等方面的专业人员，并具有从事同类工程建设管理的经验；（五）在同类工程服务过程中有良好的履约信誉和行业声誉。第八条属于本办法第三条第二项代建模式的项目，代建单位应具备如下条件：（一）具备法人资格及独立履约能力；（二）具有筹措代建项目建设资金的能力；（三）具有与项目代建相适应的资产，注册资本不低于拟代建

温州市人民政府办公室公文处理若干意见

温州市人民政府办公室公文处理若干意见为了规范办文程序，明确办文职责，提高工作效率和办文质量，促进公文处理工作制度化、规范化，特制定温州市人民政府办公室公文处理若干意见。一、收文程序包括签收、登记、分发、承办、催办等。（一）签收：凡送市政府或市政府办公室的文件，统一由秘书处负责签收。（二）登记：秘书处签收后，根据来文内容分为办理件与传阅件进行登记，并输入电子办文系统。（三）分发：对各类来文，由秘书处及时送办公室分管领导提出拟办意见，并根据拟办意见分送专业处室办理或呈送有关领导阅批。（四）承办：凡送专业处室办理的文件，由专业处室先提出承办意见，然后送有关领导阅批，并根据领导的批示意见继续办理。各专业处室应及时将承办意见和领导批示内容输入电子办文系统。（五）催办：秘书处分送专业处室的文件，由秘书处负责催办；专业处室送有关领导阅批的文件由专业处室负责催办。各专业处室办毕后，应注明办理结果，纸质文件及时退回秘书处归档。二、收文基本要求（一）凡送市政府、市政府办公室的文件，统一由秘书处签收，除领导同志交办的外，一般不直接送领导同志个人；市政府领导不直接受理不按程序报送的公文。

（二）凡送市政府、市政府办公室的文件，分以下几种情况处理： 1．须要市政府或市政府办公室办理的，秘书处填写“公文处理单”后，送办公室分管领导提出拟办意见； 2．属市政府工作部门职权范围内处理的文件，秘书处填写“公文转办单”后，由办公室分管领导批转有关部门办理，并告知来文单位直接与承办部门联系； 3．对不符合收文规定的，应退回来文单位，并注明不予受理的原因。（三）公文办理的时限。秘书处收文登记、分发，应当日完成；各专业处室一般应在2个工作日内提出承办意见，送分管领导阅批；对一时难以解决的问题，应口头或电话回复办理情况。各专业处室应每周清理一次公文，防止积压、延误。三、发文程序包括拟稿、核稿、核对、签发、复核、缮印、发送、归档等。（一）拟稿：凡需要以市政府或市政府办公室制发的公文，由市政府办公室有关处室拟稿，或由市政府有关部门代拟稿。（二）核稿：文稿由专业处室负责人签署意见后，送秘书处核稿。如属行政规范性文件，由秘书处送市政府法制办审核。（三）核对：秘书处核稿后，文稿送专业处室核对。经核对无误后，方可送领导审签。（四）签发：文稿由专业处室送有关领导签发。以市政府名义行文的文件，经办公室副主任、主任或市政府副秘书长、秘书长审阅后，

重庆政府令第55号

重庆市征地补偿安置办法重庆市人民政府令第55号《重庆市征地补偿安置办法》已经1999年4月2日市人民政府第36次常务会议审议通过，现予发布，自1999年1月1日起施行。市长蒲海清一九九九年四月十三日第一章总则第一条为维护被征地单位和个人的合法权益，保障征地工作顺利进行，根据有关法律法规，结合重庆实际，制定本办法。第二条本市行政区域内征用集体所有土地的补偿、人员安置和住房安置，适用本办法的原则规定。第三条市和区县（自治县、市）人民政府应加强对征地补偿、安置工作的领导，土地行政主管部门具体负责实施。计划、劳动、民政、信访等有关部门按照各自职责，协同土地行政主管部门做好征地补偿、安置工作。乡（镇）人民政府应协助土地等行政管理部门完成征地补偿、安置工作。第二章补偿第四条征用土地应依法支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费的使用、管理按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定执行。第五条征用土地的土地补偿费和安置补助费按照《重庆市土地管理规定》第三十九条的规定执行。第六条地上建筑物补偿以集体土地使用权证和农村房屋所有权证登记的合法面积为准计算，构筑物按实计算。青苗补偿按征地时实际种植面积计算。第七条未经批准占用耕地成片栽种的一般树木，按粮食类青苗补偿标准计算补偿费。零星栽种的一般树木按实补偿。

果园、茶园、桑园、苗圃、花园按当地耕地前3年平均年产值的1．2至1．5 倍计算补偿费。对珍稀名贵树木，按照国家有关规定执行。第八条下列地上建（构）筑物、青苗不予补偿：（一）不具有土地使用权属证书和农村房屋所有权证的房屋和其他建（构）筑物；（二）政府征地批文下达之日后栽插的花草、林木、青苗及搭建的建（构）筑物；（三）超过批准使用期限或虽未确定使用期限但已使用2年以上的临时用地上的建（构）筑物；（四）非法占用集体土地修建的建（构）筑物；（五）天然野生杂丛。第九条按照本办法的规定，属于住房安置对象的，其拆迁房屋参照农房造价给予适当补偿。按照本办法的规定，不属于住房安置对象的，其拆迁房屋，按照前款规定的标准上浮50％予以补偿。第十条征地农转非人员的住房在征地拆迁范围以外的，不拆迁、不补偿、不安置。但应根据集体土地使用权属证书确定的宅基地面积，按所在地耕地被征用前3年平均年产值的1至2倍，向被征地农村集体经济组织一次性支付征地农转非人员占用宅基地综合补偿费。补偿后，农转非人员在公共设施使用、公益事业等方面与所在地的农村集体经济组织成员享受同等待遇。因国家建设需要征用该宅基地时，房屋的补偿、安置按征地时的有关规定办理。第十一条被征地单位（不含被征地的村民住户）的水、电设施按实际安装费用补偿。水利工程补偿，按国家有关规定执行。有线广播线路、闭路电视线路、天然气安装按实际安装费用补偿。电话移装按电信部门规定的移机费标准补偿。被拆除房屋的装饰物，由所有人自行拆除，不予补偿；不能自行拆除的，给予适当补偿。村民的住房改作其他用途的，按住房补偿。第十二条征地拆迁具有土地使用权属证书和其他合法权证的企业建（构）筑物，

南陵县人民政府办公室文件

南陵县人民政府办公室文件政办(2008]12号南陵县人民政府办公室转发芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限决定的通知各镇人民政府，经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位，驻陵各单位：现将《芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定》(第29号令)转发给你们，各镇、各部门要认真研究下放审批项目和管理权限的对接运作工作，所涉部门要积极主动与市对口部门衔接，积极稳妥地抓好审批项目的接收、落实，合理地归并到审批科室，明确审批条件、程序，建立审批责任制，确保本轮下放项目与当前“两个集中”工作统一布置，统一实施。特此通知南陵县人民政府办公室二00八年三月十七日

芜湖市人民政府令第29号《芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定》已经市政府第55次常务会议于2007年11月9目通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。市长二00七年十二月十日

芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定为促进县、区经济发展，参照《安徽省人民政府办公厅关于扩大宁国等试点县(市)经济社会管理权限的实施意见》(皖政办[2007]28号)，结合本地实际，市政府决定，在以下领域扩大县、区经济社会管理权限，请认真贯彻执行。一、关于参照执行《安徽省人民政府办公厅关于扩大宁国等试点县(市)经济社会管理权限的实施意见》 (一)下列由市直相关部门审核转报省直相关部门审批的事项，市直相关部门或其在市行政服务中心设立的窗口在收到县、区政府(或县、区政府相关部门)的书面申请后不再审查，在1个工作日内办理相关转报手续。县、区政府(或县、区政府相关部门)承担相应审核责任。 1.申请使用国家和省级政府性资金建设项目，向省发展改革委报送《项目资金申请报告》。 2.安排本级各类财政性资金，采用直接投资(含通过各类投资机构)或以资本金注入方式，建设按规定应由国务院或国家发展改革委以及省政府或省发展改革委管理的固定资产投资项目，报送省发展改革委审批或转报省政府或国家发展改革委。 3.总投资3000万美元以上的鼓励类、允许类项目和所有需办理进口设备免税的项目、限制类项目，报省发展改革委核准或转报。

惠州市加强建设项目征地拆迁管理规定惠州市土地征收地上附着物补偿标准2010

惠州市加强建设项目征地拆迁管理规定惠州市土地征收地上附着物补偿标准2010-04-07 11:45:16 作者：来源：中房联网浏览次数：0 文字大小：【大】【中】【小】关于修改《惠州市加强建设项目征地拆迁管理规定》的决定惠州市人民政府令第67号《关于修改〈惠州市加强建设项目征地拆迁管理规定〉的决定》业经2010年1月11日十届111次市政府常务会议讨论通过，现予发布... 关于修改《惠州市加强建设项目征地拆迁管理规定》的决定惠州市人民政府令第67号《关于修改〈惠州市加强建设项目征地拆迁管理规定〉的决定》业经2010年1月11日十届111次市政府常务会议讨论通过，现予发布。市长：李汝求二○一○年三月二日关于修改《惠州市加强建设项目征地拆迁管理规定》的决定市人民政府决定对《惠州市加强建设项目征地拆迁管理规定》（惠府令第39号）作如下修改：一、第十七条修改为：征收未利用地，其土地补偿费和安置补助费按邻近耕地补偿标准的50%补偿，农民集体非农建设（含宅基地）用地，其土地补偿费和安置补助费按邻近耕地补偿标准补偿。二、第二十八条修改为：留地安置。对被征地农村集体经济组织实行留地安置。留用地安置标准按新征土地面积10%计算，其中工商用地占8%，住宅用地占2%。住宅留用地原则上按规定标准保证被征地农民一户有一宅基地，住宅留用地面积少于“一户一宅”标准的，可将部分工商留用地转为住宅用地。农村集体经济组织的工商住宅留用地，位于城市规划区范围内的，转为国有建设用地；位于城市规划区外的，转为集体建设用地。留用地转为国有建设用地或集体建设用地的费用计入征地成本，由项目建设用地单位支付。根据《广东省征收农村集体土地留用地管理办法（试行）》（粤府办〔2009〕41号）的规定，符合下列情况之一的可不安排留用地，采取折算货币补偿的方式给予补偿：（一）被征地农村集体经济组织选择折算货币补偿而放弃留用地安置的。（二）被征地农村集体经济组织所属土地范围内，没有符合土地利用总体规划、城乡规划可供选址安排作为留用地的。

温州市人民政府办公室关于加快电子商务发展的实施意见(试行)

温州市人民政府办公室文件温政办〔2012〕137 号温州市人民政府办公室关于加快电子商务发展的实施意见（试行）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为进一步集聚和培育电子商务企业，优化电子商务发展环境，推进电子商务发展及应用，大力发展电子商务产业，促进温州传统产业转型升级，根据国务院和省政府关于加快电子商务发展的意见精神及《浙江省电子商务产业十二五发展规划》有关要求，经市人民政府同意，结合我市实际，制定如下实施意见。一、电子商务发展的总体思路和工作目标（一）总体思路。以科学发展观为统领，坚持企业主体、市场导向、政策支持，充分利用电子商务源头制造优势，积极推进电子商务普及应用，强化电子商务宣传教育，加快电子商务人才培养与引进，推动电子商务生态产业链建设，加快电子商务配套体系建设，促进温州电子商务产业可持续繁荣发展，实现全市经济社会又好又快发展。（二）工作目标。力争到“十二五”期末，建立健全我市电子商务政策支撑体系，努力打造电子商务“1234”工程（即建设一批电子商务总部楼宇，创建两个电子商务产业园，搭建行业电商联盟公共服务平台、技术支撑和人才培养服务平台、物流公共服务平台等三种公共服务平台，完善网络、信用、物流、宣传推广等四大配套体系），初步形成温州产业政策健全清晰、管理体制合理高效、配套体系基本健全、公共服务平台基本完备的电子商务发展环境与电子商务生态产业链。到2015年，力争培育传统制造业电子商务行业联盟公共服务平台10 个，传统行业领域的电子商务应用示范企业100 家，独立运营电子商务平台企业10 家，电子商务配套服务示范企业50 家，专业行业门户网站10 个，温州制造的电子商务销售额占全市批零业销售额的比重逐年提高，企业和市民电子商务应用率分别达到70%和90%以上，把温州打造成为“长三角”电子商务重要城市和“海西区”电子商务核心城市，并努力创建成为全国轻工类网批电子商务城和国家电子商务示范城市。二、电子商务发展工作重点（一）大力发展电子商务公共服务平台。 1.加快建设一批电子商务总部楼宇。结合我市城市综合体建设及“退二进三” 、“优二兴三”等有关政策，加快推进电子商务楼宇的开发建设和运营管理，在商务区（开发区）或条件成熟的区域新建，或利用闲置厂房、写字楼改造一批功能完善、产业特点鲜明的电子商务楼宇，采取降低入驻门槛甚至免费入驻的方式，并实行循环淘汰制度，吸引电子商务企业入驻，更好地发挥孵化功能。（责任单位：各县（市、区）政府、市属功能区管委会） 2.规划创建两个电子商务产业园。在条件成熟的开发区（商贸区）和高新技术园区规划建设电子商务园区，吸引国内外电子商务企业和配套服务企业入驻，形成集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持、网络文化创意、网络学校、实训模拟等多功能、多业态为一体的电子商务园区。推动实体交易与网上交易相结合，支持有条件的批发市场强化仓储、配送、采购等功能，发展一批以商品市场为依托的网商集聚区。(责任单位:鹿城区政府、瓯海区政府、市高新区管委会)

中共惠州市委、惠州市人民政府关于惠州市“优秀外来人员扎根工程

中共惠州市委、惠州市人民政府关于惠州市“优秀外来人员扎根工程”的实施意见(试行) 【法规类别】社会福利与社会保障【发文字号】惠市委发[2008]31号【发布部门】惠州市政府【发布日期】2008.09.27 【实施日期】2008.09.27 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 中共惠州市委、惠州市人民政府关于惠州市“优秀外来人员扎根工程”的实施意见（试行）（2008年9月27日惠市委发〔2008〕31号）为深入贯彻落实科学发展观，进一步做好外来人员服务和管理工作，引导和激励外来人员热爱惠州、扎根惠州，积极投身科学发展“惠民之州”建设，共享惠州改革发展成果，市委、市政府决定在全市实施“优秀外来人员扎根工程”，并制定本实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢固树立“以人为本，共建共享”的发展理念，通过面向全体外来人员，实施“以贡献赢得积分，按积分享受服务”模式的服务和管理，最大限度地保障外来人员共享惠州改革发展成果，

引导和激励外来人员热爱惠州、建设惠州，吸引更多的优秀外来人员融入惠州、扎根惠州，更加广泛地凝聚社会各界的合力，加快推进科学发展“惠民之州”建设。二、基本程序我市实施“优秀外来人员扎根工程”的基本程序包括以下五个环节：（一）申报信息。乡镇（街道）、村（社区、企业）维稳综治工作中心（站）同时加挂“外来人口管理工作站”（以下简称“工作站”）的牌子，两块牌子，同一班人。16周岁以上非惠州市户籍的外来人员（国外及港澳台地区外来人员除外，其管理办法按有关规定执行），拟在惠州生活或工作超过三个月以上的，依照《广东省流动人员管理条例》办理了暂住证后，都应通过所在企业、社区、村委会，或直接向当地工作站领取并如实填写《外来人员信息采集表》（详见附件1）。（二）建立档案。工作站将《外来人员信息采集表》的信息录入“外来人员信息与积分管理系统”，建立外来人员信息档案，并负责为当事人办理《外来人员居住积分卡》。（三）获得积分。凡在工作站建立了信息档案，办理了《外来人员居住积分卡》的人员，都可以根据《惠州市外来人员积分计算办法（试行）》（详见附件2）获得自己的个人积分。（四）共享成果。外来人员根据自己的积分情况，享受不同层次的公共服务。（五）扎根惠州。通过“以贡献赢得积分，按积分享受服务”模式的服务和管理，引导和激励外来人员积极进取，建设惠州，奉献社会，吸引越来越多的优秀外来人员在惠州入户置业，安居乐业。三、外来人员信息采集乡镇（街道）工作站负责通过全市统一的《外来人员信息采集表》，如实采集外来人员信息，并将信息录入“外来人员信息与积分管理系统”。信息采集的渠道包括以下四

重庆市人民政府关于取消、停止实施或调整第六批行政审批项目的决定

渝府令第 202 号《重庆市人民政府关于取消、停止实施或调整第六批行政审批项目的决定》已经2006年12月25日市人民政府第89次常务会议通过，现予公布，自2007年2月1日起施行。市长二○○七年一月八日重庆市人民政府关于取消、停止实施或调整第六批行政审批项目的决定为进一步转变政府职能，创新政府管理，提高行政效率，改善发展环境，切实推动法治型政府和服务型政府的创建，按照市委、市政府开展“执政为民、服务发展”学习整改活动的部署，根据《行政许可法》和国务院行政审批制度改革精神，现就取消、停止实施或调整333项市级部门实施的行政审批项目（包括行政许可、非许可类审批和非许可审批类备案，以下同）的有关问题决定如下。一、取消、停止实施一批行政审批项目（一）取消或停止实施一批规章和规范性文件设定的行政审批项目。共57项，具体项目见附件1。（二）拟取消或停止实施22项行政审批项目，具体项目待国务院批准和市人大常委会审议通过后另行公布。二、改事前审批为事后备案（一）改审批项目为备案项目。将12项许可审批项目改为备案项目（即告知性备案）。具体项目见附件2。

附件2所列项目中由法律、行政法规、地方性法规设定的，改为备案项目的生效时间，以国务院批复或市人大常委会决定为准。（二）明确备案项目的性质。自本决定生效之日起，在我市实施的所有备案项目，法律性质均为告知性备案，不再具有许可审批的性质。实施部门在接件后只对送备材料是否齐全和是否符合法定形式进行查验，材料齐全和符合法定形式的，应当予以备案，材料不齐全或者不符合法定形式的，只能要求补正备案材料，不得以备案为名行许可审批之实。三、对部分行政审批项目实行合并审批（一）实行合并审批。将11个部门的108项行政审批与本部门的其他审批项目进行合并。对合并的多个审批项目，由审批部门按照“同时申请、同时审查、同时批准”的原则，一并予以实施。实行合并审批的具体项目、方案见附件3。（二）实行并联审批。以4个部门（主办部门）的8项行政审批为主体，将其他14个部门（协办部门）的24项行政审批与其进行并联，由主办部门按照“统一受理、分头审批、限时完成、集中回复”的原则，组织相关协办部门实施并联审批。实行并联审批的具体项目、方案见附件4。四、授权或委托一批行政审批项目权限给区县（自治县、市）行使根据《行政许可法》的规定，将16个部门的89项行政审批权限，以授权（限非行政许可类审批项目）或委托（限行政许可类审批项目）方式下放给区县（自治县、市）人民政府或区县（自治县、市）对口部门行使。授权或委托的具体项目及其权限见附件5。除附件6所列项目及其权限外，市人民政府对万州、黔江、涪陵、江津、合川、永川6个区域性中心城市有关行政权限另有规定的，从其规定。对附件5所列项目，市级部门采用授权方式下放的，其授权应有法律、法规、规章作依据。采用委托方式下放的，委托的市级部门应当与受委托的区县（自治县、市）人民政府或区县（自治县、市）对口部门签订委托协议，对双方的权利、义务、责任进行明确，并对受委托方实施审批的行为负责监督；受委托方应在委托范围内，以委托的市级部门的名义实施审批，不得再委托其他组织或个人实施。五、简化行政审批的办理程序（一）创新建设项目审批方式。对地质灾害危险性评估审查、压覆矿产资源审批、地震安全性评价报告审批、水土保持方案审批等4项涉及建设项目的行政审批，各类开发区、工业园区管理机构按片区办理了审批手续的，片区中的具体建设项目不再单独办理（但若具体建设项目位于片区内地质灾害中易发区以上区域的，该项目仍需单独办理地质灾害危险性评估审查手续）；各级行政执法机构不得以具体建设项目未取得该审批手续为由，对项目业主、开发商、施工单位等采取行政处罚、行政强制等措施，有关部门也不得以此为由拒办项目的相关后续手续。

东莞市人民政府办公室文件

东莞市人民政府办公室文件东府办〔2005〕27号印发《关于提升我市工业产业竞争力的实施意见》的通知各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：市经贸局《关于提升我市工业产业竞争力的实施意见》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。　二○○五年五月十日

关于提升我市工业产业竞争力的实施意见近年来，省委、省政府组织开展了我省九大支柱产业竞争力的调研，完成了《广东省工业产业竞争力研究报告》，并颁发了《广东省工业九大产业发展规划（2005－2010年）》（粤府〔2005〕15号）、《广东省工业产业结构调整实施方案（修改版）》（粤府办〔2005〕15号）以及《中共广东省委广东省人民政府关于大力提高工业产业竞争力的意见》（粤发〔2005〕5号）。根据市委、市政府的部署，市经贸局组织开展了我市工业八大支柱产业的调研。为了进一步将省、市调研成果加以消化吸收并转化应用，全面提升我市工业产业竞争力，推动东莞工业结构优化调整及可持续发展，特提出如下实施意见：一、指导思想按照市委、市政府“一城三创五争先”的发展思路，围绕打造现代制造业名城的发展战略，树立科学发展观，走新型工业化道路，大力推进工业结构的战略性调整，建立和形成基于市场机制的更高效率的产业资源配置结构、更为合理的产业组织结构和协调发展的产业区域结构，大力培育和发展自有品牌、自主技术企业，优化以龙头企业为骨干，大、中、小型企业协调发展的产业结构，推进产业集群的形成和发展，全面提升我市工业产品、企业乃至整个工业产业的国际竞争力，实现从制造业大市向制造业强市转变，从加工制造业基地向现代制造业名城转变。二、基本思路 —2—

惠府令第87号+惠州城乡居民基本养老保险暂行办法

—1— H F G S —2014—21 惠州市人民政府令第 87 号《惠州市城乡居民基本养老保险暂行办法》业经2014年7月28日十一届72次市政府常务会议审议通过，现予发布。市长： 2014年8月23日

惠州市城乡居民基本养老保险暂行办法第一章总则第一条为进一步完善全市城乡居民基本养老保险制度，根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号），《广东省人民政府关于修订〈广东省城乡居民社会养老保险实施办法〉的通知》（粤府〔2014〕37号），结合本市实际，制定本办法。第二条城乡居民基本养老保险应当坚持从实际出发，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，坚持权利与义务相对应、政府主导推动与居民自愿参加相结合、保障水平与我市经济发展水平相适应，与家庭养老、社会救助、社会福利等社会保障措施相配套，逐步建立和完善覆盖城乡居民的基本养老保障体系。第二章参保条件第三条年满16周岁，具有本市户籍不符合职工基本养老保险参保条件的城乡居民（不含在校学生），可以在户籍地自愿参加城乡居民基本养老保险。第四条以家庭（户）为参保单位，以常住人口户口簿为—2—

参保的基本依据。第五条参保人（含领取养老保险待遇人员）发生变动时，参保单位必须在当月20日前向社保经办机构办理增减手续，逾期未办理，将顺延下一个月后受理增减业务。第六条参保人有权向社保经办机构查询参加养老保险和缴费等情况，社保经办机构应及时提供相应服务。第三章基金筹集第七条城乡居民基本养老保险基金的来源：（一）参保人缴纳的养老保险费；（二）政府补贴；（三）集体补助；（四）社会捐助；（五）基金收益及利息；（六）其他合法收入。第八条个人缴费：参保人缴费基本标准设为一年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十个档次，由参保人自行选择其中一个档次缴费。参保人原则上应按年缴费，也可选择按月或半年缴费，但一年内只能选择同一种缴费方式和缴费标准。以家庭（户）为单位缴费，可由银行代扣代缴，也可由村民小组、居委会统一 —3—

温州市人民政府关于市长副市长分工的通知 2011年6月版本

温州市人民政府关于市长副市长分工的通知各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：根据机构改革和工作需要，对部分副市长分工作出调整，现将调整后的市长、副市长分工通知如下：赵一德领导市政府全面工作。负责财政、税务、监察、审计等工作。分管财政局、地税局、监察局、审计局。联系国税局。彭佳学协助市长处理市政府常务工作。负责发展和改革、公安、安全、司法、水利、防汛抗旱、统计、法制、信访、行政审批制度改革、公共资源交易管理、金融、人民武装、重点工程建设、工业园区规划与布局等方面的工作。分管发改委（物价局、重点办、服务业发展局）、公安局、司法局、水利局（珊溪水利枢纽管理局）、统计局、法制办、信访局、机关事务管理局、编委办、审管办（公共资源管委办）、防汛办、金融办、流动人口管理办、瓯飞开发建设管委会。联系温州军分区、驻温部队、国家安全局、总工会、团委、妇联、各民主党派、工商联、各金融机构。孟建新负责工业、内外贸易、信息产业、民族宗教、环境保护、外事、侨务、对台事务、国内经济合作、开发区和工业园区管理、瓯江口新区开发管理、工商行政管理等方面的工作。分管经信委、民宗局、商务局、环保局（温瑞塘河管委会）、外办、侨办、经合办、经济技术开发区管委会、瓯江口新区管委会、贸促会、现代集团、工投集团。联系工商局、台办、海关、检验检疫局、无线电管理局、电信分公司、移

动分公司、联通分公司、侨联、香港雁荡有限公司。徐育斐负责政府办公室、科技、人力资源和社会保障、高新技术产业、打私与海防口岸、信用建设等方面的工作。分管市府办（应急办）、科技局、人力社保局、各驻外办事（联络）处、高新区管委会、工科院。联系科协、邮政局、明矾石研究所。周少政负责民政、移民、质量技术监督方面的工作，协助联系发改、经贸和政策研究工作。分管民政局（移民办），联系质监局、残联、关工委、老龄委、慈善总会。章方璋负责国土资源、城乡规划和建设、市政公用事业、住房保障、城市管理、人民防空等方面的工作。分管国土资源局、规划局（测绘与地理信息局）、住建委（房管局、园林局、工务局、住房公积金管理中心）、城管与执法局、人防办（民防局）、生态园管委会（高教园区管委会）、雁荡山世界地质公园管委会、城投集团、公用集团、温州建设集团。联系省第十一地质大队。仇杨均负责教育、文化、广播电视、新闻、卫生、人口和计划生育、体育、食品药品监督管理等方面的工作。分管教育局、文广新局（文物局）、卫生局、人口计生委、体育局、食品药品监管局、教育督导室。联系档案局、文明办（创建办）、大中专院校、社科联、文联、红十字会。陈浩负责交通、旅游、安全生产、国有资产管理、电力建设、企业改革、铁路建设等方面的工作。分管交通运输局（港航局）、旅游局、安监局、国资委、雁荡山风景旅游管理局、公路处、运管处、国投集团、交运集团、交投集团、温州机场集团、温州港集团、铁投集团。联系海事局、电力局、烟草专卖局、盐务局、航标处、船级社办事处、温州火车站、温州甬台温高速公路公司、温州电厂、渔械公司、海运

政府法制办依法行政先进个人事迹材料

依法行政先进个人事迹材料 -----塔河县法制办公室ⅩⅩ ⅩⅩ,女,汉族,34岁,法律本科,1998年4月调入塔河县政府法制办工作，在从事法制工作的十余年，她凭着强烈的事业心和责任感，立足于本职岗位，并刻苦钻研本岗位业务，兢兢业业的工作，得到领导和同志们的认可。2004年被县委共青团评为“青年岗位能手”，2006年被县依法治县领导小组评为“全县四五普法先进工作者”,被县委共青团评为“青年岗位能手”等荣誉称号。一、加强学习，不断提升自身业务水平 ⅩⅩ同志从事塔河县政府法制工作以来，她充分感到法制工作的重要性，也深知提高自己工作能力的迫切性。她把提高自身业务素质放在首位，充分利用八小时以外的时间进行自学。她先后自学了法律专科、本科，并于2003年通过了国家法律顾问资格考试。并先后学习了与本职业务相关的法律、法规，如《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔尝法》等，通过她不懈的努力很快进入角色并精通了本职业务。同时她还注重把理论知识与实践工作相结合，在求实创新上深下功夫，有效地推动和促进了各项工作的开展。在平时工作中她经常想出一些好的方法和点子，为了使行政执法人员能尽快学会相关专业法律知识，在她的精心策划下印制了《行政执法人员法律知识必读手册》、《行政执法人员综合法律知识测试试题》等书籍，并编制了各类行政执法人员考试试卷。通过她的创新，使全县行政执法人员法律知识得到了显著提高。二、扎实工作，努力完成各项工作任务（一）开展面对面的业务指导工作。塔河县政府法制局成立于1995年，由于起步比较晚，各行政机关不知如何开

展此项工作，为了使全县行政执法机关尽快开展好此项工作，ⅩⅩ同志经常深入到各行政机关面对面地进行指导，帮助他们建立和完善了行政执法责任制考评工作方案。各行政机关在她的帮助和指导下，建立了各项制度，如：罚缴分离制、重大案件备案制、规范性文件审核制等各项制度。去年，她又按照省、地要求，在责任制的内容上下功夫，量化、细化、深化考核标准，责任落实到岗、落实到具体工作人员，有效地使依法行政工作由上到下形成了网络，上情能及时下达，下情能及时上达，有效保障了全县依法行政工作顺利开展。（二）工作上高质量、严要求。ⅩⅩ同志是一名工作叫得硬、思想素质高、认真负责、精益求精的同志。由于规范性文件具有很强的制约性和隐蔽性，如发生错误必将导致公民、法人和其他组织的不利。因此在规范性文件审核上，她严格把关，对于一些急需下发并且不符合法律或法规的规范性文件，即使领导签批下来，但她仍坚持原则，对不符合规范性文件要求的她坚持拿出自己的意见。由于她在工作中的严格要求，此项工作也得到了领导的支持和认可。多年来，在她的严格审核下，从未下发过不合格的规范性文件，有效地把违法问题解决在萌芽状态，使塔河县规范性文件和上位法达到了协调、统一。（三）以法律、法规宣传为依托，不断推进依法行政工作。在新法律颁布实施后，她认真学习，并积极备课，为全县行政执法人员讲解新的法律知识，同时结合塔河县实际，积极开展法律宣传工作。2005年《行政许可法》颁布实施一周年之际，她独立组织了大型宣传活动。在活动中，邀请了县人大、县政府、政协领导和各职能行部门200余人参加了活动，并散发了1000余份宣传单，塔河县电台对此进行了专题报道。宣传活动的开展，使公民、法人和其他组织增强了维权意识，同时也为行政机关依法行政奠定了基础。（四）加强证件管理，有效控制证件发放。在办理和发

惠州市重点建设项目管理暂行办法

惠州市重点建设项目管理暂行办法惠州市人民政府令第56 号《惠州市重点建设项目管理暂行办法》业经2009年2月19日十届80次市政府常务会议审议通过，现予发布，自2009年4月1日起施行。市长：李汝求二OO九年三月十七日惠州市重点建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为加强对市重点建设项目的协调管理，保证市重点建设项目顺利实施，促进我市经济社会又好又快发展，根据国家、省和市有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称市重点建设项目，是指我市各级政府投资（范围以《惠州市政府投资项目管理暂行办法》（惠府令第38号）为准）人民币5000万元以上（含外币折合）或企业投资额人民币2亿元以上，符合国家产业政策和我市经济社会发展规划、发展战略，对国民经济和社会发展产生重大影响的项目。主要包括：（一）提高环境质量、协调区域发展、完善城市功能的重要基础设施项目；（二）促进产业优化升级的高新技术项目、基础产业项目和高科技农业项目；（三）优化经济结构的现代服务业项目；（四）对社会发展和精神文明建设有重大影响的社会公共事业项目。第三条市重点建设项目分为年度重点建设项目和预备重点建设项目。年度重点建设项目是指列入年度计划具备开工条件的新建项目，已列为上年度重点建设项目的续建项目和投产项目。预备重点建设项目是指本市中长期规划和远景规划期内需要开展调研、论证和组织实施，但尚未完成前期报批工作、不具备开工条件的项目。第二章职责分工第四条市发展改革部门负责市重点建设项目的综合协调和管理工作。市重点建设项目管理办公室设在市发展改革部门，在市发展改革部门的领导下，负责市重点建设项目综合协调与管理的日常工作。主要职责是：（一）制订市重点建设项目领导责任制工作方案，编制市重点建设项目中长期规划和年度计划；（二）负责市重点建设项目协调管理，协助解决项目实施过程中遇到的问题，定期向市政府汇报重点建设项目进展情况，并提出工作意见；（三）组织申报列入国家、省重点建设项目计划工作，参与市特大建设项目的报批和筹办工作；（四）负责市重点建设项目信息库的建立和管理。第五条市重点建设项目实行年度项目领导责任制，落实挂钩领导、责任单位、责任人和明确工作目标。