西安市秦岭生态环境保护条例(2020)
西安市秦岭生态环境保护条例（2020）第一条为了保护秦岭生态环境，促进人与自然和谐共生，推进生态文明建设，实现经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内秦岭生态环境保护和其他与秦岭生态环境保护有关的活动适用本条例。
本市秦岭生态环境保护范围（以下简称秦岭范围）和秦岭范围外围划定的建设控制地带，由秦岭生态环境保护规划确定，以市人民政府公布的四至界限为准。
第三条秦岭生态环境保护遵循节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持统筹规划、综合治理、科学利用、严格监管、公众参与、损害担责的原则。
第四条市人民政府对本市秦岭生态环境保护工作负总责。
秦岭范围内的相关区县（以下简称相关区县）人民政府负责本辖区秦岭生态环境保护工作。
秦岭范围内的镇人民政府、街道办事处做好辖区内秦岭生态环境保护相关工作。
第五条市、相关区县设立秦岭生态环境保护委员会。
市秦岭生态环境保护委员会负责秦岭生态环境保护的统筹规划、综合协调和监督检查，考核市级有关部门、相关区县人民政府秦岭生态环境保护工作，协调解决秦岭生态环境保护重大问题。
秦岭生态环境保护委员会的办事机构设在秦岭生态环境保护管理部门，负责秦岭生态环境保护委员会的日常工作。
第六条市秦岭生态环境保护管理部门对本市秦岭生态环境保护工作实施综合监督管理。
相关区县秦岭生态环境保护管理部门对本辖区秦岭生态环境保护工作实施综合监督管理。
市、相关区县有关部门依照有关法律、法规，在各自职责范围内，对有关行业、领域的秦岭生态环境保护工作实施监督管理。
秦岭生态环境保护管理部门和对有关行业、领域的秦岭生态环境保护工作实施监督管理的部门，统称负有秦岭生态环境保护监督管理职责的部门。
第七条市、相关区县人民政府应当将秦岭生态环境保护纳入国民经济和社会发展规划，设立秦岭生态环境保护专项资金，纳入年度财政预算。
秦岭生态环境保护专项资金，用于水源涵养、水资源保护、水土保持、生物多样性保护、植被恢复、矿山环境治理等有关秦岭生态环境保护和生态系统监测、维护、修复及其综合管理工作。
市、相关区县人民政府应当依法统筹相关资金，用于秦岭生态环境保护的基础设施建设，支持生态产业发展，改善当地居民的生产生活条件。
支持设立秦岭生态环境保护基金会，拓宽投融资渠道，吸引国（境）内外资金用于秦岭生态环境保护。
支持秦岭生态环境保护公益事业。
鼓励单位和个人依法通过捐赠、资助、志愿服务等方式参与秦岭生态环境保护活动。
第八条鼓励和支持秦岭生态环境保护科学研究，推广先进技术，促进科技成果转化应用，提高秦岭生态环境保护科学技术和管理水平。
第九条涉及秦岭生态环境保护的重大行政决策，作出决策的人民政府应当依法通过听证、论证、专家咨询、社会公开、风险评估等方式，广泛听取意见，接受公众监督，促进科学决策。
第十条各级人民政府应当结合各类环境保护活动，加强环境保护法律、法规的宣传教育，普及生态环境保护知识，增强公众节约意识、环保意识、生态意识。
教育部门、学校应当加强学生的资源环境国情、生态价值观和生态环境保护知识教育。
新闻媒体应当采取多种形式，开展环境保护法律、法规和生态环境保护知识的宣传，对破坏秦岭生态环境的行为进行舆论监督。
鼓励和支持基层群众性自治组织、社会组织、企业事业单位、志愿者开展环境保护法律、法规和生态环境保护知识的宣传活动。
每年三月第三个星期为秦岭生态环境保护宣传周。
第二章管理体制第十一条市秦岭生态环境保护管理部门主要履行下列职责：（一）贯彻执行有关秦岭生态环境保护的法律、法规；（二）监督秦岭生态环境保护规划的实施；（三）督促市级有关部门、相关区县人民政府落实秦岭生态环境保护责任，做好秦岭生态环境保护工作；（四）组织拟订秦岭生态环境保护综合执法工作制度，统筹协调秦岭生态环境保护综合执法工作；（五）组织协调秦岭生态环境保护重大案件、跨区域案件的查处；（六）组织实施秦岭生态环境保护网格化管理制度；（七）建立秦岭生态环境保护综合监管信息系统，发布秦岭生态环境相关信息；（八）调研秦岭生态环境状况，提出秦岭生态环境保护政策的建议；（九）组织秦岭生态环境保护宣传教育和培训；（十）市人民政府规定的其他职责。
第十二条市人民政府有关部门应当依法履行监督管理和行政执法职责，重点做好下列秦岭生态环境保护工作：（一）发展改革部门负责绿色发展、循环经济和资源综合利用等工作，协调、指导产业布局、规模和结构调整；（二）资源规划部门负责国土资源、森林资源、草原资源、陆生野生动植物资源、湿地资源的保护、利用和监督管理，组织开展植树造林、退耕还林还草、地质灾害防治、矿山地质环境治理恢复，统一管理村镇规划；（三）生态环境部门负责环境影响评价、环境质量监测和环境污染防治的监督管理；（四）农业农村部门负责农业生物物种资源、水生野生动植物资源的保护，组织开展农村人居环境整治，控制农业面源污染，指导发展生态农业；（五）水行政部门负责水资源保护，水利设施、水利工程、水域及其岸线的保护和管理，河道、水库管理，水土保持，节约用水，污水处理、再生水利用、污泥处置的监督管理；（六）住建部门负责指导相关区县做好建设管理，监督指导村镇建设；（七）交通部门负责交通设施管理范围内生态环境整治、违法建设查处；（八）文化旅游部门负责非物质文化遗产保护的监督管理，监督旅游发展规划的实施，指导乡村旅游发展；（九）城市管理部门负责生活垃圾收集处置、建筑垃圾消纳利用的监督管理。
财政、民族宗教、商务、工信、审计、气象、民政、公安、大数据、统计、科技、应急、市场监管、体育、文物等部门在各自职责范围内，共同做好秦岭生态环境保护工作。
第十三条秦岭范围内的国家公园，自然保护区，风景名胜区、地质公园、森林公园、湿地公园等自然公园，水产种质资源保护区、野生植物原生境保护区（点）、野生动物重要栖息地以及饮用水水源保护区、植物园、动物园、水利风景区、国有林场、文物保护单位等的管理机构，按照其职责做好管理范围内的生态环境保护工作。
第十四条秦岭范围内的基层群众性自治组织和其他有关单位应当教育所属人员增强生态环境保护意识，协助配合当地人民政府做好秦岭生态环境保护工作。
鼓励村民会议、居民会议依法制定保护秦岭生态环境的村规民约、居民公约。
第十五条市秦岭生态环境保护管理部门应当建立秦岭生态环境保护综合监管信息系统，实现信息共享。
负有秦岭生态环境保护监督管理职责的部门，应当将秦岭范围内自然资源、人文资源的调查、监测、评估、修复、治理信息，污染防治、灾害防治、网格化管理、考核评价、行政执法等信息纳入秦岭生态环境保护综合监管信息系统。
第十六条市、相关区县人民政府在上一级人民政府和秦岭生态环境保护委员会的协调和指导下，建立区域协作、信息共享、定期会商、预警应急、联合执法、交叉执法等机制，共同做好秦岭生态环境保护工作。
秦岭生态环境保护委员会应当适时组织负有秦岭生态环境保护监督管理职责的部门，开展秦岭生态环境保护的监督检查和专项整治。
市、相关区县人民政府应当加强秦岭生态环境保护综合执法工作，经依法批准由相关区县秦岭生态环境保护管理部门集中行使行政处罚权。
根据秦岭生态环境保护的需要，相关区县负有秦岭生态环境保护监督管理职责的部门，可以在镇人民政府、街道办事处派驻执法人员组成联合执法机构，或者依法委托有关保护管理机构进行执法。
第十七条负有秦岭生态环境保护监督管理职责的部门，应当建立监督检查制度，应用科技手段，完善违法行为发现渠道和处置模式，开展在线巡查和实地核查。
负有秦岭生态环境保护监督管理职责的部门，发现破坏秦岭生态环境的违法行为，应当依法查处；对不属于本部门职责范围内的事项，应当先行制止，并移交有权处理部门依法查处。
有权处理部门应当及时将处理情况反馈移交部门。
负有秦岭生态环境保护监督管理职责的部门，应当加强对所属人员的管理、教育和培训，落实行政执法责任制。
第十八条市人民政府应当建立完善秦岭生态环境保护网格化管理制度。
相关区县人民政府应当按照属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接、多网合一的原则，科学划分网格单元，明确网格管理范围、管理标准和责任人。
优先吸收熟悉地形地貌、能够完成巡查任务的当地居民担任基层网格员。
第十九条建立负有秦岭生态环境保护监督管理职责的部门、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。
负有秦岭生态环境保护监督管理职责的部门，在执法过程中发现违法行为涉嫌犯罪的，应当移送公安机关，并将案件移送书抄送有管辖权的检察机关。
移送前已经作出的行政处罚决定不停止执行。
不得以行政处罚代替移送。
第二十条负有秦岭生态环境保护监督管理职责的部门，应当按照国家有关规定，将有关违法信息记入社会诚信档案，通过公共信用信息服务平台及时向社会公布。
对严重失信的相关责任主体，按照国家有关规定实施联合惩戒。
第二十一条市、相关区县人民政府应当将秦岭生态环境保护工作纳入年度目标责任考核体系，实行差异化考核。
秦岭生态环境保护目标考核以完成秦岭生态环境保护目标为主要依据，综合评价秦岭生态环境保护执法情况、秦岭生态环境质量状况、资金投入使用情况、公众满意程度，并根据考核结果进行奖惩。
第二十二条实行自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制度。
第二十三条对秦岭生态环境质量状况持续下降或者未完成秦岭生态环境质量状况改善目标的区域，市人民政府应当责令该区域所在地的相关区县人民政府主要负责人说明情况，并提出整改措施。
市秦岭生态环境保护管理部门应当督促该区域所在地的相关区县人民政府采取措施落实有关要求，并对整改情况进行监督检查。
第二十四条市、相关区县人民政府应当每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告秦岭生态环境保护情况。
第三章生态环境保护规划第二十五条市、相关区县人民政府应当在国土空间规划中确定秦岭范围内的生态、农业、城镇空间布局，划定和落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，分区分类实施用途管制。
第二十六条市秦岭生态环境保护委员会应当结合国土空间规划要求，根据省秦岭生态环境保护总体规划，组织有关部门依法编制秦岭生态环境保护规划，经市人民政府批准后公布实施，报市人民代表大会常务委员会和省人民政府备案。
秦岭生态环境保护规划应当包括生态环境保护的长期目标和近期目标、保护的重点区域、主要任务、保护修复治理措施等内容，依照本条例规定确定核心保护区、重点保护区、一般保护区和建设控制地带范围，绘制秦岭生态环境保护规划分区保护图。
第二十七条编制秦岭生态环境保护规划，应当坚持生态优先、绿色发展，体现人与自然和谐共生、区域协调发展和经济社会全面进步的要求，突出秦岭的自然特性、文化内涵。
第二十八条相关区县秦岭生态环境保护委员会应当根据省秦岭生态环境保护总体规划、秦岭生态环境保护规划，组织有关部门制定秦岭生态环境保护实施方案，绘制本辖区秦岭生态环境保护规划分区保护详图，经相关区县人民政府批准后公布实施，报相关区县人民代表大会常务委员会和市人民政府备案。
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第4821号（经济发展类240号）提案答复的函
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第4821号（经济发展类240号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.24•【文号】•【施行日期】2021.09.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护,区域经济开发正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第4821号（经济发展类240号）提案答复的函你们提出的关于推进秦岭生态保护和环秦岭经济圈高质量发展的提案收悉。
经商自然资源部、生态环境部、文化和旅游部，现答复如下。
秦岭是我国重要的地理坐标，是我国南北方的气候分界线，是秦巴生物多样性生态功能区、三峡库区水土保持生态功能区等国家重点生态功能区的所在地，生态安全屏障功能突出，区域战略地位重要。
2020年4月，习近平总书记在考察秦岭时强调，保护好秦岭生态环境，对确保中华民族长盛不衰、实现社会主义现代化、实现可持续发展具有十分重大而深远的意义。
我委和有关部门全面学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，积极支持秦岭地区生态保护修复和高质量发展，走出一条共保、共建、共享、共富的绿色发展之路。
一、关于秦岭地区生态保护按照党中央、国务院决策部署，我委和有关部门坚持生态优先，在相关规划编制、国家公园设立、生态保护修复等方面开展了一系列工作，推动有关省市形成共抓大保护的合力，提高秦岭水源涵养、水土保持、生物多样性维护等功能与作用，筑牢国家生态屏障。
（一）加强秦岭地区生态保护规划引导。
国家“十四五”规划《纲要》在黄河、长江重点生态区系统保护和修复工程中，部署了秦岭相关地区的生态保护修复工作，并提出新整合设立秦岭、黄河口等国家公园。
我委会同自然资源部联合印发的《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》及正在编制的《黄河重点生态区生态保护和修复重大工程建设规划（2021—2035年）》《长江重点生态区生态保护和修复重大工程建设规划（2021—2035年）》，生态环境部正编制的《“十四五”生态环境保护规划》《黄河流域生态保护专项规划》等，将秦岭有关地区分别列入黄河和长江流域重要生态保护修复重大工程范围，研究提出了生态保护修复具体工程举措，积极协调相关支持政策。
陕西环境保护条例(二)2024
陕西环境保护条例（二）引言：陕西环境保护条例（二）是陕西省制定的一项关于环境保护的法规。
该条例旨在加强陕西省的环境保护力度，促进经济发展与环境保护的有机结合，保护和改善人民群众的生态环境。
本文将就该条例的五个主要内容进行详细阐述，包括重点环境污染防治、生态保护与恢复、环境监测与信息公开、责任追究与处罚以及法律保障五个方面。
正文：1. 重点环境污染防治1.1 提升大气污染防治水平1.2 加强水环境污染防控1.3 推进固体废物污染治理1.4 强化土壤污染防治措施1.5 加强噪声和振动污染防治2. 生态保护与恢复2.1 加强自然保护区建设2.2 推动生态环境修复工程2.3 保护和恢复湿地资源2.4 景观绿化与生态建设2.5 促进环境友好型农业发展3. 环境监测与信息公开3.1 建立健全环境监测网络3.2 加强环境监测与信息公开3.3 完善环境数据收集和分析体系3.4 推进环境污染源在线监控3.5 加大环境远程监测技术应用力度4. 责任追究与处罚4.1 建立健全环境责任追究机制4.2 加强环境违法违规行为处罚力度4.3 完善环境信用体系建设4.4 增加环境污染治理经费投入4.5 推动环境公益诉讼制度的实施5. 法律保障5.1 建立健全环境保护法律体系5.2 加强法律法规宣传教育5.3 推动行政执法规范化5.4 完善环境治理评价机制5.5 加强环境保护与法治建设的协同总结：陕西环境保护条例（二）是陕西省为进一步加强环境保护工作而制定的一项重要法规。
该条例涉及到重点环境污染防治、生态保护与恢复、环境监测与信息公开、责任追究与处罚以及法律保障五个方面，全面规范了陕西省的环境保护工作。
通过该条例的实施，将有效推动陕西省经济发展与生态环境的协同发展，更好地保护人民群众的健康和人居环境的良好状态。
陕西法院发布秦岭司法保护典型案例
陕西法院发布秦岭司法保护典型案例文章属性•【公布机关】陕西省高级人民法院•【公布日期】2024.08.16•【分类】其他正文陕西法院发布秦岭司法保护典型案例秦岭具有调节气候、涵养水源、水土保持、维护生物多样性、濒危动植物养护、森林碳汇、植物造氧等功能。
习近平总书记十分关心秦岭生态环境保护，多次作出重要指示批示。
2020年4月20日，习近平总书记来陕考察时指出，“秦岭和合南北、泽被天下，是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。
保护好秦岭生态环境，对确保中华民族长盛不衰、实现‘两个一百年’奋斗目标、实现可持续发展具有十分重大而深远的意义”。
全省法院深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，始终牢记“国之大者”，充分认识保护秦岭生态环境的重要意义，牢牢扛起秦岭生态环境保护的政治责任、历史责任和法律责任，坚决当好秦岭司法卫士，让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流。
在第二个“全国生态日”到来之际，陕西省高级人民法院选取了8个涉及面广、关注度高、影响力大、具有典型示范意义的秦岭司法保护典型案件予以发布。
这8个案例涉及水资源保护、森林资源保护、矿产资源保护、污染防治、耕地保护、文物保护、野生动物保护等多个领域，囊括刑事、民事、行政三种责任形式，体现了陕西法院贯彻绿色发展、系统保护、最严法治、协同治理等新时代环境资源审判理念，是人民法院强化秦岭生态环境保护的优秀司法成果，是积极践行习近平生态文明思想的生动实践，为秦岭生态环境资源审判工作提供了有益经验，对加强秦岭生态环境保护宣传教育具有重要意义。
目录案例1：董某、饶某污染环境刑事附带民事公益诉讼案案例2：廖某万滥伐林木刑事诉讼案案例3：某县水务局不履行法定职责行政公益诉讼案案例4：鞠某国非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物刑事附带民事公益诉讼案案例5：某矿业公司诉汉中市生态环境局行政处罚案案例6：张某宏失火刑事附带民事公益诉讼案案例7：巩某忠、王某伟、康某浩非法占用农用地刑事诉讼案案例8：某县文化和旅游局不履行法定职责行政公益诉讼案01.董某、饶某污染环境刑事附带民事公益诉讼案【基本案情】2021年5月，被告人董某在无危险废物经营许可证的情况下，以营利为目的购买废铅蓄电池放置在其租赁的场地内，雇佣工人在厂区内非法拆解废铅蓄电池。
陕西省汉江丹江流域水污染防治条例及陕西省秦岭生态环境保护条例合辑
陕西省汉江丹江流域水污染防治条例（2020年修正）及陕西省秦岭生态环境保护条例合辑陕西省汉江丹江流域水污染防治条例（2020年修正）目录第一章总则第二章污染防治第三章监督管理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了防治汉江、丹江流域水污染，保护和改善水生态、水环境，保障供水水质安全，促进区域经济可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内汉江、丹江流域的地表水体和地下水体的污染防治。
第三条汉江、丹江流域水污染防治坚持预防为主、防治结合、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
汉江、丹江流域水污染防治工作实行统一规划、分级负责、分段管理，实施排污总量控制制度。
省人民政府应当统筹协调汉江丹江流域的水资源、水生态、水环境的保护工作，落实分级分部门管理责任。
在汉江丹江流域实行河长制,各级河长负责管理区域的组织领导，落实相关工作任务。
第四条省人民政府对汉江、丹江流域陕西段的水环境质量负总责。
汉中、安康、商洛市和汉江、丹江流域的县（区）人民政府对本行政区域内汉江、丹江流域水环境质量负责。
第五条省人民政府和汉江、丹江流域设区的市、县（区）人民政府应当将汉江、丹江流域水污染防治工作和城乡生活污水处理设施、生活垃圾处理设施建设纳入国民经济与社会发展规划和年度计划，将水污染综合性防治费用列入财政预算。
第六条省生态环境行政主管部门对汉江、丹江流域水污染防治工作实施统一监督管理。
汉江、丹江流域设区的市、县（区）生态环境行政主管部门对本行政区域内水污染防治工作实施统一监督管理。
汉江、丹江流域设区的市、县（区）交通运输行政主管部门对船舶、港口污染实施监督管理。
省和汉江、丹江流域设区的市、县（区）发展和改革、自然资源、住房和城乡建设、卫生健康、水利、农业农村、应急管理、林业、市场监督管理等行政主管部门，应当按照各自职责做好水污染防治工作。
陕西省环境保护条例
陕西省环境保护条例（征求意见稿）第一章总则第一条［目的及依据］为了保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障人体健康, 促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条［适用范围］本条例适用于本省行政区域内的环境保护及其相关监督管理活动。
第三条［遵循原则］环境保护实行统一规划、保护优先、科学利用、综合治理的方针，坚持谁污染谁治理、谁破坏谁恢复、谁开发谁保护、谁利用谁补偿的原则。
第四条［政府责任］各级人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，采取有利于环境保护的经济技术政策和措施，保护和改善生态环境，对本行政区域内的环境质量负责。
上一级人民政府应当分阶段与下一级人民政府签订环境质量目标责任书，并组织考核，实行奖惩。
考核结果应当向社会公布，并作为主要领导任免的重要依据。
县级以上人民政府应当设立环境保护专项资金，将环境保护的投入纳入本级财政预算。
第五条［部门责任］县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府发展改革、经济、公安、财政、国土资源、建设、交通、水利、农业、林业、卫生等有关部门在各自的职责范围内，对环境污染防治和资源的保护实施监督管理。
市、县人民政府在市辖区或者建制镇以及开发区、工业园区设立的环境保护管理派出机构，受市、县人民政府环境保护行政主管部门的委托，依法对辖区内的环境保护工作实施监督管理。
乡（镇）人民政府应当配备专职或者兼职环境保护监督管理人员，协助县级环境保护部门负责区域内的环境保护监督工作。
第六条［委托机构］各级环境监察机构受同级环境保护行政主管部门的委托负责：排污费的征收工作；环境保护现场执法监督检查和违法案件查处；环境污染事故、环境污染纠纷的调查处理，以及其它委托事项。
各级辐射环境监督管理机构受同级环境保护行政主管部门的委托负责：辐射环境保护现场执法监督检查和违法案件查处；辐射环境污染事故、污染纠纷的调查处理，以及其它委托事项。
论秦岭北麓生态产业发展
论秦岭北麓生态产业发展一、秦岭北麓概况秦岭始称昆仑，司马迁在《史记》中这样描述“秦岭，天下之大阻”，从此正名为秦岭。
秦岭是中国南北方文化的交汇点，也是华夏文明的发祥地。
从上古时代的伏羲、女娲、后羿的神话传说到半坡、蓝田、郧西和仰韶文明的发迹；从春秋战国到秦汉盛唐，秦岭高大险峻的层层山峦，有效地阻隔了来自四面八方的刀兵威胁。
商鞅变法、蔡伦造纸、张骞出塞、玄奘西天取经、老子楼观说经，这一个个交织在一起的历史事件使中原文化、关陇文化、秦楚文化、道教文化和佛教文化都与秦岭有着千丝万缕的联系。
秦岭北麓处于秦岭主脊与关中平原南缘之间，东经106°30′-110°35′，北纬33°04′-34°40′，呈东西走向，面积9282 km2，占秦岭山地总面积的16%，在行政区划上包含西安、宝鸡、渭南3市15个县、区（均为不完全县、区）的91个乡镇，人口69.4万。
秦岭北麓的西安市域范围为环山公路以南区域，其宝鸡、渭南市域的范围大致在沿山脚底坡线外延1 km的区域。
在地形上，这里包括了洪积扇平原、台塬、低山、中山、高山等不同地貌。
其中低山洪积扇区地势南高北低，水源充足，土壤肥沃，适宜种植经济林和土特产品开发；台塬区地势平坦，土地适于农作物的生长，以经济林和农产品加工为主；浅山区地形变化较大，适宜发展特色农产品和农家乐。
从社会经济的发展上看，秦岭北麓的产业囊括电子信息、装备制造、航空航天、生物制药和现代农业等诸多领域。
同时该地区的科技实力居西部第一，全国前列，关中聚集了众多高等院校及国家和省级重点科研院所，科技人才近百万。
纵横交错的公路、高速路，以及陇海、宝成、西康铁路给秦岭北麓的旅游业和物流业提供了便利的交通条件。
尤其是2007年开通的西汉高速公路和近几年陆续开通的郑西高铁、西宝高铁、以及即将于2017年完工的西成高铁，使秦岭北麓乃至整个秦岭的经济发展有着十分乐观的前景。
这些看似繁荣的现状背后却隐藏着诸多问题：早期的毁林开荒、陡坡垦殖造成森林面积急剧减少，开矿弃渣造成的大面积植被毁坏，修路削坡致使雨天极易发生崩塌、滑坡等地质灾害，企业胡乱排污造成的水源污染，城镇建设导致绿地退化……这些问题给生态环境带来巨大的破坏，严重影响了秦岭北麓生态、经济和社会的可持续发展。
2020年陕西省秦岭生态环境保护条例
作者：败转头作品编号44122544：GL568877444633106633215458时间：2020.12.13陕西省秦岭生态环境保护条例2007年11月24日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过2017年1月5日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过陕西省人民代表大会常务委员会公告[十二届]第四十号《陕西省秦岭生态环境保护条例》于2017年1月5日经陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过，现予公布，自2017年3月1日起施行。
陕西省人民代表大会常务委员会2017年1月5日目录第一章总则第二章生态环境保护规划第三章植被保护第四章水资源保护第五章生物多样性保护第六章开发建设生态环境保护第一节矿产资源开发生态环境保护第二节交通设施建设生态环境保护第三节城镇乡村建设生态环境保护第四节旅游开发建设生态环境保护第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了保护秦岭生态环境，维护水源涵养、水土保持功能，保护生物多样性，促进人与自然和谐相处，推进生态文明建设，实现经济与社会可持续发展，根据国家有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在秦岭生态环境保护范围内进行自然资源保护、利用及开发和其他各类建设等活动适用本条例。
本条例所称秦岭生态环境保护范围，是指本省行政区域内东西以省界为界，南北以秦岭山体坡底为界的区域。
具体范围由省秦岭生态环境保护总体规划确定。
第三条秦岭生态环境保护坚持保护优先、科学利用、统筹规划、严格管理的原则。
第四条省人民政府对秦岭生态环境保护工作负总责。
秦岭范围内设区的市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内的秦岭生态环境保护工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处做好辖区内与秦岭生态环境保护相关的工作。
第五条省人民政府设立省秦岭生态环境保护委员会，负责秦岭生态环境保护的统筹规划、综合协调和监督检查工作，组织实施本条例。
其主要工作职责是：（一）组织编制省秦岭生态环境保护总体规划，指导设区的市秦岭生态环境保护规划编制；（二）审查涉及秦岭生态环境保护的有关省级专项规划；（三）调研秦岭生态环境状况，提出秦岭生态环境保护政策的建议；（四）协调秦岭生态环境保护工作，建立秦岭生态环境保护政务信息平台系统，发布秦岭生态环境保护公告和相关信息；（五）研究确定和申报秦岭生态环境保护项目；（六）组织开展秦岭生态环境保护的监督检查和专项整治；（七）省人民政府规定的其他职责。
2021年西安《十四五生态环境保护规划》火车站北广场发展规划
2021年西安《十四五生态环境保护规划》火车站北广场发展规划西安市“十四五”生态环境保护规划前言“十四五”时期（2021—2025年），是我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是西安市迈向高质量发展、建设国家中心城市和国际化大都市的关键五年。
深入贯彻习近平生态文明思想及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，落实党中央、国务院关于生态文明建设的战略部署，谋划与实施好未来五年生态环境保护工作，对于持续改善我市生态环境质量，实现高质量发展与生态环境保护的协调统一，构建人与自然和谐共生的生态西安新格局具有重要意义。
目录第一章准确把握生态环境保护工作形势 (7)第一节生态西安建设取得显著成效 (7)第二节生态环境保护任重而道远 (11)第三节奋力建设美丽西安 (12)第二章指导思想和目标 (13)第一节指导思想 (13)第二节基本原则 (13)第三节规划目标 (15)第三章贯彻新发展理念推进绿色低碳发展 (16)第一节强化生态环境空间管控，推进绿色城市建设 (17)第二节推动结构调整，促进高质量发展 (19)第三节面向碳达峰要求，积极应对气候变化 (22)第四章协同管控强化大气污染防治 (24)第一节推进PM2.5与O3协同控制 (25)第二节持续推进大气污染治理 (26)第三节推动多污染物减排协同增效 (28)第四节加强噪声污染防治 (30)第五章精准发力提升水生态环境质量 (30)第一节加大重要流域与水体保护力度 (31)第二节深入推进水污染治理 (32)第三节节约保护水资源 (34)第四节强化水生态保护与修复 (35)第六章推进系统防治提升土壤和农村环境 (36)第一节加强土壤污染源头管控 (37)第二节推进土壤安全利用 (37)第三节推进地下水污染综合防治 (38)第四节推进农业农村生态环境综合整治 (39)第七章加强生态监管当好秦岭卫士 (41)第一节筑牢生态安全格局 (41)第二节加强生物多样性保护 (43)第三节实施重点生态系统保护工程 (44)第八章强化风险防控严守环境安全底线 (45)第一节完善生态环境风险防控管理体系 (45)第二节加强固体废物污染防治 (47)第三节强化新污染物环境风险管控 (49)第四节持续推进重金属污染防控 (49)第五节提升核与辐射安全监管水平 (50)第九章推进深化改革提升现代环境治理水平 (51)第一节健全环境治理责任体系 (51)第二节强化环境监管能力建设 (54)第十章规划实施保障措施 (56)第一节强化组织领导 (56)第二节明确任务分工 (57)第三节加强资金保障 (57)第四节落实规划评估制度 (58)第一章准确把握生态环境保护工作形势第一节生态西安建设取得显著成效“十三五”期间，我市坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，牢固树立并践行“绿水青山就是金山银山”理念，以改善全市生态环境质量为目标，积极打好污染防治攻坚战，推进绿色发展、建设生态西安，为全市经济社会持续快速发展提供了强有力的生态环境保障。
遗址保护与乡村规划协同决策支持模型的构建与应用——以秦东陵遗址区军王村为例
收稿日期：2020－07－31修回日期：2020－10－31基金项目：陕西省社会科学基金项目（2019S006）；西北大学2019年本科人才培养建设项目（XM05190660）。
作者简介：权东计（1963—）男，陕西咸阳人，西北大学教授，研究方向为历史文化遗产保护、城市规划等。
通讯作者：朱海霞。
遗址保护与乡村规划协同决策支持模型的构建与应用———以秦东陵遗址区军王村为例权东计，倪俣婷，焦陇慧，朱海霞（西北大学城市与环境学院，陕西西安710127）摘要：以秦东陵遗址区的军王村为例，构建基于双域概念整合理论的遗产保护与乡村规划协同决策支持模型，对军王村的生态环境系统敏感性、文化资源系统富集性、经济产业系统效益性和空间形态规划性进行评价，进而协同遗址保护区内的行政单元在有限空间内的多元规划，探索未来国土空间规划体系下乡村空间规划的可能途径，同时推动疫情期间区域经济的可持续发展。
关键词：遗址保护；乡村规划；协同决策支持模型；协同发展策略；秦东陵遗址区军王村中图分类号：F061．5文献标识码：A文章编号：2020（S ）014Construction and Application of Collaborative Model ofHeritage Protection and Rural Planning———A Case Based on the Junwang Village of Qin Dongling RuinsQUAN Dongji ，NI Yuting ，JIAO Longhui ，ZHU Haixia（College of Urban and Environment ，Northwest University ，Xi ’an 710127，China ）Abstract ：Taking Junwang village in Qin Dongling ruins as an example ，this paper quantified the spatial components of the ruins by constructing the Geodatebase data model database to evaluate the sensitivity of ecological systems ，enrichment of cultural resource system ，the efficiency of the economic industrial and the planning of spatial forms of Junwang village.Based on the results of the spatial analysis ，this paper explores the possible ways of rural spatial planning under the future land and space planning system and to promote the sustainable development of regional economy during the epidemic situation.Key words ：heritage protection ；rural planning ；Collaborative Decision Support Model ；collaborative planning strategies ；Junwang Village of Qin Dongling Ruins一、引言自2020年新冠肺炎疫情爆发以来，各地实行社交隔离政策，尽量减少外出次数，成为预防疫情蔓延的有效途径之一，这不仅影响人们的生产生活、情绪认知，还对全球的经济、政治、安全带来了极大冲击［1－3］，同时也对搭建我国国土空间规划701体系的动态建设管理体制带来挑战。
高中地理第三章环境安全与国家安全第三节生态保护与国家安全课时评价含解析第三册
生态保护与国家安全(40分钟100分)一、选择题(每小题6分,共60分)亚马孙热带雨林是地球上现存面积最大、保存比较完整的一片原始雨林。
最新数据显示巴西亚马孙热带雨林2015年毁林面积比2014年多出16％.据此回答1、2题.1.导致亚马孙热带雨林不断遭到严重破坏的原因可能包括（)①为了脱贫而实施过度的迁移农业②为了获取更多的经济利益而开辟大型农牧场③为了偿还债务而进行商业性伐木④为了满足人口增长对土地的需求A.①②③B。
①②④ C.①③④D。
②③④2.下列保护雨林的措施中,能够较好地协调环境与发展关系的是(）A。
设立国际基金，使当地从管理和保护中受益B。
加强环境教育，提高公民环保意识C.加强雨林缓冲区的建设D.加强雨林管理和保护【解析】1选D,2选A。
第1题,过度的迁移农业是为了解决人口增长带来的粮食短缺问题，仅依靠迁移农业是无法脱贫的.第2题，设立国际基金,既保护了森林资源，又使当地受益,解决了当地的贫困问题，较好地协调了环境与发展的关系。
读下面两流域图,完成3、4题。
3.据图推断,M、N两流域共同的环境问题是(）A.水土流失B.土地沙化C.大气污染D。
酸雨危害4。
M、N两流域环境问题的成因分别是（)A。
工业排污、生活废水排放B。
围湖造田、毁林开荒C。
乱砍滥伐、湿地破坏D.过度开垦、矿产开发【解析】3选B,4选D.第3题,读图可知，M流域位于我国西北内陆的塔里木盆地,N流域位于内蒙古的东部地区。
M、N流域气候干旱，降水少，人类过度开垦、过度放牧等经济活动导致水资源利用不合理,产生了共同的环境问题—-土地沙化。
第4题，M流域环境问题的成因是过度开垦，具体表现为土地资源和水资源的不合理利用；N流域环境问题源于煤炭资源的大量开发。
下图为某区域绿洲自然生态系统剖面示意图。
据此完成5、6题。
5。
绿洲自然生态系统包括发源区、流通区、形成区、外围区，其中戈壁对应的地区可能是（)A。
发源区 B.流通区C。
形成区 D.外围区6。