国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《生态环境部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《生态环境部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2018.08.01•【文号】厅字〔2018〕70号•【施行日期】2018.08.01•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理,编制工作正文中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《生态环境部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知厅字〔2018〕70号各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各大单位，中央军委机关各部门，各人民团体：《生态环境部职能配置、内设机构和人员编制规定》经中央机构编制委员会办公室审核后，已报党中央、国务院批准，现予印发。
中共中央办公厅国务院办公厅2018年8月1日生态环境部职能配置、内设机构和人员编制规定第一条根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》，制定本规定。
第二条生态环境部是国务院组成部门，为正部级，对外保留国家核安全局牌子，加挂国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室牌子。
第三条生态环境部贯彻落实党中央关于生态环境保护工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对生态环境保护工作的集中统一领导。
主要职责是：（一）负责建立健全生态环境基本制度。
会同有关部门拟订国家生态环境政策、规划并组织实施，起草法律法规草案，制定部门规章。
会同有关部门编制并监督实施重点区域、流域、海域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划，组织拟订生态环境标准，制定生态环境基准和技术规范。
（二）负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理。
牵头协调重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调地方政府对重特大突发生态环境事件的应急、预警工作，牵头指导实施生态环境损害赔偿制度，协调解决有关跨区域环境污染纠纷，统筹协调国家重点区域、流域、海域生态环境保护工作。
水土保持方案报告书内容及章节编排
生产建设项目水土保持方案报告书编制大纲2019年11月注：本编制大纲是根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）进行整理、汇总、编排。
相关依据如有不全，请自行补充修正。
目录1综合说明 (1)1.1项目简况 (1)1.2编制依据 (1)1.3设计水平年 (2)1.4水土流失防治责任范围 (2)1.5水土流失防治目标 (2)1.6项目水土保持评价结论 (3)1.7水土流失预测结果 (3)1.8水土保持措施布设成果 (3)1.9水土保持监测方案 (4)1.10水上保持投资及效益分析成果 (4)1.11结论 (4)2项目概况 (6)2.1项目组成及工程布置 (6)2.2施工组织 (8)2.3工程占地 (10)2.4土石方平衡 (12)2.5拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建 (14)2.6施工进度 (14)2.7自然概况 (15)3项目水土保持评价 (17)3.1主体工程选址（线）水土保持评价 (17)3.2建设方案与布局水土保持评价 (17)3.3主体工程设计中水土保持措施界定 (25)4水土流失分析与预测 (31)4.1水土流失现状 (31)4.2水土流失影响因素分析 (32)4.3土壤流失量预测 (32)4.4水土流失危害分析 (34)4.5指导性意见 (35)5水土保持措施 (35)5.1防治区划分 (35)5.2措施总体布局 (36)5.3分区措施布设 (37)5.4施工要求 (40)6水土保持监测 (42)6.1范围和时段 (42)6.2内容和方法 (42)6.3点位布设 (43)6.4实施条件和成果 (43)7水土保持投资估算及效益分析 (44)7.1投资估算 (44)7.2效益分析 (45)8水土保持管理 (46)8.1组织管理 (46)8.2后续设计. (46)8.3水土保持监测 (46)8.4水土保持监理 (46)8.5水土保持施工 (46)8.6水土保持设施验收 (46)1综合说明1.1项目简况1.1.1项目基本情况简述项目建设必要性、项目位置（点型工程介绍到乡级，线型工程介绍到县级）、建设性质、规模与等级、项目组成、拆迁（移民）数量及安置方式、专项设施改（迁）建、开工与完工时间、总工期、总投资与土建投资等，明确工程占地面积、土石方“挖、填、借、余（弃）”量、取土（石、砂）场和弃土（渣、灰、矸石、尾矿）场数量。
第五章_自然资源保护法2
野生动植物资源保护法
我国《野生动物保护法》实施的问题
野生动物保护的范围过于狭窄（仅限于珍贵濒危野生动
物）
立法过渡强调野生动物的资源效益而忽视野生动物的生 态价值
法律在强调野生动物资源国家所有权的同时并没有建立
一个有效的野生动物保护管理机制。
野生动植物资源保护法
野生植物保护及其立法
《草原法》的规定。由于野生植物保护也是生物多样性
条）
自然保护区
《自然保护区条例》实施的问题
由于我国尚未建立明确的物权保护制度以及自然保护区 建设的补偿机制，因此，各级自然保护区的建设与当地 居民的生存利益之间存在着较为严重的矛盾和冲突。 由于我国自然保护区建设的“法出多门”，造成各相关
主管部门、地方政府都依法有权建立不同性质的自然保
护区，这也是造成自然保护区管理混乱的一个根本原因。
226个，面积 8871.3 万公顷，分别占全国自然保护区总数
和总面积的10.3%、59.9%。
自然保护区
自然保护区的建设
设立自然保护区的条件
• 典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭 受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域； • 珍惜、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域； 草原和荒漠； • 具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰 川、火山、温泉等自然遗迹； • 经国务院或者省级人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然 区域。
名胜区已达 16 处：泰山、黄山、峨眉山 — 乐山、武夷山、
自然遗产与风景名胜区
概述
按照我国现行环境影响评价技术规范的规定，通常以人 文遗迹、自然遗迹以及“珍贵”景观的概念来表述自然 遗产与风景名胜区。
• 人文遗迹是指遗存在地面社会上或埋藏在地下的历史文化遗物，
《全国生态环境保护纲要》
打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战等标志性战役仍 面临诸多难题，需进一步加大工作力度。
04
未来展望与建议
深入推进纲要实施
制定实施细则
针对《全国生态环境保护纲要》中提到的重点任务和措施，制定具体的实施细则和行动计 划，明确责任部门和时间表。
加强监督检查
建立健全监督检查机制，定期对各地各部门实施纲要的情况进行评估和监督，及时发现和 解决问题。
《全国生态环境保护纲要 》
2023-10-26
目录
• 背景介绍 • 纲要内容 • 实施情况与效果 • 未来展望与建议 • 总结评价与建议
01
背景介绍
生态环境现状
1 2
环境污染严重
空气、水、土壤等环境受到不同程度的污染， 影响人民群众的健康和生活质量。
生态破坏加剧
森林、草原、湿地等生态系统遭受过度开发、 破坏和污染，生物多样性受到威胁。
加强国际合作
积极参与全球生态环境治理，加强与国际组织的合作与交 流，引进国外先进的生态保护技术和经验。
THANKS
谢谢您的观看
推动司法公正
加强生态环境保护领域的司法保障，确保生态环境权益 得到有效维护和保障。
05
总结评价与建议
对纲要实施的评价和总结
实施成效
纲要实施以来，全国生态环境质量得到明显改善，重点领域和地区生态保护工作取得积极 进展，生态安全得到有效保障。
存在问题
纲要实施过程中仍存在一些问题，如部分地区生态环境质量改善不明显、生态保护与经济 发展矛盾突出等。
贡献。
纲要发布的时间和地点
时间
2020年1月
地点
国务院新闻办公室举行发布会，介绍《纲要》的有关情况。
2023年环境影响评价工程师之环评法律法规练习题(二)及答案
2023年环境影响评价工程师之环评法律法规练习题(二)及答案单选题（共60题）1、根据《环境影响评价公众参与暂行办法》和《建设项目环境影响报告书简本编制要求》，下列说法中，错误的是（）。
A.建设单位和环评机构对环境影响报告书简本内容的真实性负责B.建设单位应当按照规定，在环境影响报告书中编制公众参与篇章C.公众参与篇章中涉及个人隐私的信息在公告时应作必要技术处理D.报告书简本中公众参与是指环境影响报告书中公众参与篇章的摘要【答案】 D2、根据《全国生态脆弱区保护规划纲要》的总体任务，下列说法中，错误的是（）。
A.建立健全脆弱区生态环境监测、评估及预警体系B.加强生态保育，增强脆弱区生态系统的抗干扰能力C.强化资源开发监管和执法力度，促进脆弱区资源环境协调发展D.优化产业布局，调整产业结构，全面禁止有损于脆弱区生态环境的产业扩张【答案】 D3、根据《清洁生产促进法》，关于企业在进行技术改造中应当采取清洁生产措施的规定，下列不符合相关规定的是（）。
A.企业污染防治技术升级，满足达标排放和总量控制要求B.企业生产废水处理后回用C.企业把单效蒸发升级改造为三效蒸发D.企业采用产量高但资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备【答案】 D4、根据《中华人民共和国水法》，（）应当划定饮用水源保护区A.省级人民政府B.县级以上人民政府C.县级以上人民政府水行政主管部门D.省级人民政府环境保护主管部门【答案】 A5、《全国生态脆弱区保护规划纲要》的指导思想包括（）A.以改善生态系统功能，恢复和改善脆弱生态系统为目标B.以维护生态系统完整性，恢复和改善脆弱生态系统为目标C.倡导生态文明，积极增进群众参与意识，逐步恢复脆弱区生态系统D.倡导生态文明，积极增进群众参与意识，优先恢复脆弱区生态系统【答案】 B6、根据《全国主体功能区规划》开发原则中关于保护自然的有关要求，下列说法中错误的是（）A.严格控制各类破坏生态环境的开发活动B.在农业用水严重超出区域水资源承载能力的地区实行退耕还水C.在确保省域内耕地和基本农田面积不减少的前提下，继续在适宜的地区实行退耕还林、退牧还草、退田还湖D.交通、输电等基础设施建设要尽量避免对重要自然景观和生态系统的分割，从严控制穿越禁止开发区域【答案】 A7、《环境影响评价公众参与暂行办法》规定：建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当将所回收的反馈意见的原始资料（）。
水土保持方案
水土保持方案 The manuscript was revised on the evening of 2021xxxxxxx生态复绿水土保持方案1.综合说明1.1.项目及项目区概况开福区隶属于湖南省，位于长沙市主城区北部，是长沙市内五区之一。
开福区东与、接界，西与毗连，北与相邻，下辖16个街道，土地总面积188平方公里，其中建城区面积65平方公里，总人口58万。
开福区因千年古刹而得名，拥有开福寺、潮宗古街、、、沙坪、、海底世界等旅游景点。
京广铁路和107国道穿城而过，距黄花国际机场仅20公里，有霞凝深水港码头开福区属亚热带季风性湿润气候。
气候特征是：气候温和，降水充沛，雨热同期，四季分明。
开福区年平均气温℃，年积温为5457℃，年均降水量～毫米。
开福区夏冬季长，春秋季短，夏季约118—127天，冬季117—122天，春季61—64天，秋季59—69天。
春温变化大，夏初雨水多，伏秋高温久，冬季严寒少。
3月下旬至5月中旬，冷暖空气相互交绥，形成连绵阴雨低温寡照天气。
从5月下旬起，气温显着提高，夏季日平均气温在30℃以上有85天，气温高于35℃的炎热日，年平均约30天，盛夏酷热少雨。
9月下旬后，白天较暖，入夜转凉，降水量减少，低云量日多。
从11月下旬至第二年3月中旬，节届冬令，开福区气候平均气温低于0℃的严寒期很短暂，全年以1月最冷，月平均为℃—℃，越冬作物可以安全越冬，缓慢生长。
1.2.主体工程水土保持分析评价结论1）从工程选址、设计、施工工艺等诸多因素综合评定基本符合开发建设项目水土保持技术规范要求，其方案中的水土保持是可行的。
2）针对可能诱发崩塌、滑坡、泥石流的复绿回填土方实施截排水沟，永久挡拦措施，填土场挡拦工程等，在施工设计中建议进一步复核其工程稳定性，确保工程顺利进行。
1.3.防治责任范围1）项目建设区本工程的项目建设区包括：填土场、道路及绿化工程，面积2。
1.4.水土保持措总体布局1）填土场填土场是堆放地铁施工中经过无害化处理后的弃土的场所，由于土方量大，为防止滑坡设置挡土墙。
水资源法律法规
• 五是提高沿流域中心集镇以上城镇的污水处理能力。尤其 是中心城市和县城，更要下决心把生活污水截住。六是逐 步搬迁沿江500米之内的大型畜禽养殖场。禁止畜禽粪便 直排到湘江流域。总体要求是，通过第一个“三年行动计 划”的实施，使三湘四水水质恶化势头得到彻底遏制，实 现初步好转。
•
第二个“三年行动计划”，是“治”与“调”并举。
《水文水资源调查评价资质和建设项目 水资 源论证资质管理办法（试行）（修正）》
《水法》主要内容
• ①调整范围。在中华人民共和国领域内开发、利用、保护、 管理水资源，防治水害，必须遵守水法。
• ②明确水资源所有权，即水资源属于全民所有和集体所有。 • ③通过征收水费和水资源费等经济手段加强对水资源利用
• 溯湘江而上，一路上可以看到，两岸的重点污染企业均已 取缔关停，截污改造、清淤疏浚和生态修复正有序推进。 目前，湘江长沙段总体水质状况良好，出境水质常年优于 入境水质，但由于城区污水截污系统仍不尽完善，部分区 域生活污水未经处理直接排入浏阳河，库区水环境安全仍 有较大压力。
• 进入浏阳河水域，随着河道变窄，一些问题暴露出来。河 岸边生活垃圾随意倾倒的现象比较严重，裸露的河床被一 些居民私自划为菜地，肥料混入土壤流入河内，水面也明 显浑浊起来。看到这样的场景，易炼红当即要求有关部门 查清源头，从严治理。
• 《水法》 第二章 第十六条 制定规划，必须进行水资源 综合科学考察和调查评价。水资源综合科学考察和调查评 价，由县级以上人民政府水行政主管部门会同同级有关部 门组织进行。
• 县级以上人民政府应当加强水文、水资源信息系统建设。 县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当加 强对水资源的动态监测。
的管理。 • ④加强政府对防汛抗洪工作的领导，规定了防汛指挥机构
国家环境保护总局办公厅关于印发《生态功能保护区规划编制大纲》(试行)的通知
国家环境保护总局办公厅关于印发《生态功能保护区规划编制大纲》(试行)的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2002.01.20•【文号】环办[2002]8号•【施行日期】2002.01.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国家环境保护总局办公厅关于印发《生态功能保护区规划编制大纲》(试行)的通知（环办[2002]8号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：我局2001年3月发布了《生态功能保护区规划编制导则》（试行），对指导和规范地方编制生态功能保护区规划发挥了重要作用。
随着工作的发展，生态功能保护区建设与管理的目标、任务和措施更加具体明确，在吸取各地编制生态功能保护区规划大纲的成功经验的基础上，我局对《生态功能保护区规划编制导则》（试行）的核心内容进行了修改、补充、完善，形成《生态功能保护区规划编制大纲》（试行），现印发供各地参考。
请各地根据本地实际和特点，按照《生态功能保护区规划编制大纲》（试行）的基本格式和要求进行配合，组织编制好各生态功能保护区规划。
附件：生态功能保护区规划编制大纲（试行）二00二年一月二十日附件：生态功能保护区规划编制大纲(试行)1.总则1.1任务的由来1.2必要性和意义1.3规划编制的依据2.生态功能保护区基本情况及现状评价2.1基本情况2.1.1 地理位置、范围范围的确定既要考虑生态系统结构的完整性和主导生态功能的同一性，又要考虑与行政边界保持一致，便于管理。
范围以足以维持和发挥生态功能保护区主导生态功能作用为宜。
2.1.2 自然地理状况2.1.3 经济、社会状况2.2生态环境现状及评价2.2.1 生态环境保护与建设的成就2.2.2 生态环境退化状况植被退化状况：草地、森林的退化状况。
土地退化状况：水土流失、沙漠化、盐渍化等。
水生态失衡状况：江河断流、洪涝、湖泊萎缩、地下水位下降等。
污染状况：点源和面源污染状况。