政府职能视角下的未来社区——未来社区的内涵、意义及建设对策
社区建设的意义和主要内容
社区建设的意义和主要内容作者：孙旺文章来源：不详点击数：6704 更新时间：2001-9-17 16:06:43全面推进城市社区建设，是党中央、国务院为加强城市工作作出的一项重大战略决策，也是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，是面向新世纪我国城市现化代建设的重要途径，更是在城市工作中努力实践"三个代表"重要思想的体现。
进入新世纪，以"十五"计划纲要为契机，社区建设作为新时期我国经济和社会发展的重要内容，得到了蓬勃发展，方兴未艾，社区建设进入了快速发展的新时期，社区建设是一项政治性很强的系统工程，它涉及社会的方方面面，需要全体社会成员的共同参与和努力。
那么，大力发展社区建设的意义何在呢?社区建设所遵循的"以人为本、服务居民，资源共享、共驻共建，责权统一、管理有序，扩大民主、居民自治、因地制宜、循序渐进"的原则，其根本目的就是要通过推进社区建设，不断提高居民的生活质量，进一步加强城市精神文明建设，完善城市基层民主政治建设，巩固城市基层基础，切实维护城市社会的稳定。
简单地说，就是在以人为本的内涵中真正实现社区居民的生活水平和生活质量不断提高。
下面，再说说当前社区建设的主要内容有哪些。
社区建设是一项全新的工作，其主要内容包括三个方面。
一、社区组织和队伍建设。
包括加强社区党的组织建设，建立健全社区党的基层组织；加强社区居委会建设，成立居民自治组织，建立社区代表会议制度；加强民间服务组织建设，发展社区志愿者队伍。
逐步建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区。
二、社区内涵建设。
包括以拓展社区服务为龙头，完善服务设施，拓宽服务领域，提高服务质量；发展社区卫生，建立社区卫生服务组织，健全基层卫生服务网络，逐步实?quot;治疗小病在社区"的目标；繁荣社区文化，建设和完善公益性文化体育设施，开展丰富多彩的文化教育活动；美化社区环境，动员社区成员广泛参与，把社区建成干净、整洁、有序、舒适的美好家园；加强社区治安，进一步完善社区治安管理体制，建立专群结合的社区治安防范体系。
未来社区解决方案
4.政策支持
（1）政策引导：贯彻落实国家相关政策，引导社区发展方向。
（2）资金支持：争取政府和社会资金支持，确保社区建设顺利进行。
（3）项目扶持：加大对社区项目的扶持力度，推动社区产业发展。
（4）人才培养：加强社区人才队伍建设，提高社区服务和管理水平。
四、实施步骤
1.现状调研：深入分析社区现状，包括居民需求、资源条件、存在问题等。
2.规划设计：根据调研结果，制定详细的社区规划方案。
3.审批与立项：将规划方案提交相关部门审批，获取政策支持和项目立项。
4.工程建设：按照规划方案，分阶段实施社区基础设施建设。
5.服务运营：建立健全社区服务运营体系，确保服务质量和效率。
2.财务风险：合理预算，确保资金使用的合理性和效益。
3.工程风险：加强工程监管，确保质量和安全。
4.运营风险：建立完善的运营管理制度，降低服务中断和效率低下风险。
本方案旨在为未来社区建设提供一种全面、系统、人性化的解决方案，旨在通过合法合规的途径，实现社区环境的改善、服务水平的提升和治理能力的增强，为居民创造一个和谐、宜居的生活空间。
二、目标设定
Hale Waihona Puke 1.构建和谐宜居的社区环境，提升居民生活品质。
2.促进社区服务智能化、便捷化，满足居民多元化需求。
3.加强社区治理能力，实现社区可持续发展。
4.确保方案的实施符合国家法律法规，保障社区成员合法权益。
三、方案内容
1.社区规划与设计
-人本原则：以居民需求为核心，合理规划空间布局，提高居住舒适度。
未来社区解决方案
第1篇
未来社区解决方案
未来社区概念对于新社区建筑设计的指导作用
11
2021.07
|音以及水，主要的目的是为了营造出一个更加干净并且恒温恒湿，健康舒适的居住环境，希望能够达到零耗能，零排放，这也是玉环市首个接近于零耗能的示范性的建筑，依据相关资料可以发现，自开展防疫工作之后，玉环经济开发区一直秉承着紧密帮扶，暖心服务的发展理念，在疫情期间帮助员工返岗，并且给予了相关的综合保障，为项目的投资抓紧了机会，为项目的建设创造了最好的条件，该项目会在5月份完成对外开放样板房，6月份开盘销售。
未来社区的概念能够在玉环市的中德未来城示范区得到非常好的展示，在该示范区当中能够有效地解决现在社区存在着的一些痛点。
比方说重视地产，轻视人文，邻里关系非常的淡漠，缺乏互相交流的平台，这个问题会在中德未来城示范区被有效地打破，
[1]贾茜.未来社区概念对于新社区建筑设计的指导意义——记《钱塘新区云帆未来社区城市设计》竞赛设计思考[J].建筑工程技术与设计,2020,(10):36-37.
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[3]卢懿.基于”未来社区”场景的社区美育价值和实现路径初探[J].美育学刊,2020,11(3):37-43.
作者简介
陈琛（1972.4-）性别：男，民族：汉，籍贯：浙江余姚，学历：研究生，职称：高级工程师，研究方向主要从事：建筑设计。
12|CHINA HOUSING FACILITIES。
未来社区建设的思考与探索
未来社区建设的思考与探索1. 引言1.1 未来社区建设的重要性未来社区建设的重要性在于其直接关系到居民的生活质量和幸福感。
一个良好的社区建设可以提供安全、舒适、便利的居住环境，促进居民之间的交流和互动，提升社区的凝聚力和向心力。
良好的社区建设还可以改善城市的整体形象，提升城市的竞争力和吸引力，有利于吸引人才和投资，推动城市的可持续发展。
未来社区建设也要关注到社会的变化和发展趋势。
随着科技的发展和城市化进程的加快，社区建设也需要不断创新和改进，以适应新时代的需求和挑战。
尤其是在数字化和智能化的时代背景下，未来社区建设需要更加注重引入智能科技，提升社区的智能化水平，为居民提供更加便利和舒适的生活体验。
可以说未来社区建设的重要性不仅在于提升居民的生活品质，更在于推动城市的发展和进步，促进社会的和谐稳定。
只有不断完善和创新社区建设，才能建设出更加美好、宜居的未来社区。
1.2 当前社区建设存在的问题1. 社区基础设施滞后：许多社区的基础设施建设跟不上社区发展的需求，如道路狭窄、排水不畅等问题经常影响居民的生活质量。
2. 社区管理混乱：一些社区管理机构存在管理混乱、效率低下的问题，导致日常事务处理不及时、不完善，居民的诉求得不到及时解决。
3. 社区建设规划不合理：部分社区缺乏科学合理的规划，导致社区内部结构密集混乱，缺乏休闲娱乐设施，居民生活空间狭小。
4. 社区服务不足：有些社区服务设施不完善，缺乏公共服务设施和文化活动场所，居民的生活需求无法得到满足。
5. 社区环境问题：一些社区存在环境污染、噪音扰民等问题，影响居民的身心健康，需要加强环境保护和改善。
2. 正文2.1 社区建设的理念与目标社区建设的理念与目标应该是以人为本，为居民提供良好的生活环境和服务。
社区建设的目标应包括提高居民的生活质量、促进社区和谐稳定、打造宜居宜业的社区环境、促进社区经济的发展以及建立紧密的社区联系和互助机制。
通过不断提升社区配套设施和服务水平，满足居民多样化的需求，打造一个安全、便捷、文明的社区生活环境。
未来社区建设的思考与探索
未来社区建设的思考与探索随着社会的发展和人们生活水平的提高，未来社区建设将面临着许多新的挑战和机遇。
未来社区建设需要以人为本，注重可持续发展和环境保护，同时应该充分发挥科技的作用，提高社区的自主管理和智能化程度。
本文将通过对未来社区建设的思考与探索，探讨未来社区建设的发展方向和关键问题。
未来社区建设需要以人为本。
随着社会的发展和人们生活水平的提高，人们对社区的居住环境提出了更高的要求。
未来社区需要为居民提供更多的便利和舒适，例如越来越多的社区将会提供共享设施，例如游泳池、健身房等，同时社区的公共交通和基础设施也需要不断完善，以满足居民的日常需要。
未来社区建设也需要注重社区的文化建设和社会关系的维系，加强社区的共建共享理念，带动社区居民的参与和积极性，从而促进社区的和谐发展。
未来社区建设需要注重可持续发展和环境保护。
随着环境污染和资源紧缺的问题日益突出，未来社区建设需要更加注重可持续发展和环境保护。
未来社区需要推行节能减排和垃圾分类等环保措施，同时选择环保材料和技术，减少对自然资源的消耗和对环境的污染。
未来社区建设还需要注重城市绿化和生态保护，建立更多的绿色空间和生态园区，改善居民的生活环境，并加强对生态系统的保护和修复工作。
未来社区建设应充分发挥科技的作用。
随着科技的发展和应用，未来社区建设可以借助科技的力量，提高社区的自主管理和智能化程度。
未来社区可以通过智能化系统，实现对社区设施和公共资源的高效管理和运营，提高社区的管理效率和服务水平。
未来社区也可以运用大数据和人工智能技术，加强对社区居民的服务和管理，提高社区的智能化程度，创造更加智慧的居住环境。
未来社区建设需要加强社区治理和社会参与。
未来社区建设不仅仅是政府的责任，同时也需要广泛的社会参与和自治。
未来社区需要加强社区自治和居民自治组织的建设，加强社区居民的参与和监督，促进社区治理的民主化和法治化。
社区建设还需要加强社区与社会各方面的联系，推动社区与企业、学校、社会组织等各方面的合作，共同推动社区的发展和建设。
未来社区——社区建设与治理模式的创新
1未来社区与社区治理的理论阐释1.1未来社区的理论概述“未来社区”的概念由浙江省政府于2019年在政府工作报告中首次提出，是在吸纳加拿大QUAYSIDE 社区、新加坡COMPLEX 模式、英国BLOCK 街区等诸多国外成功经验的基础上，提出的符合我国国情的社区建设和治理的理念。
之后，浙江省政府颁布了《浙江省未来社区建设试点工作方案》（以下简称“《方案》”），对该理念进行了系统的阐释。
“未来社区”是以打造具有归属感、舒适感和未来感为目标，实现一中心（人民对美好生活的向往）、三化（人本化、生态化、数字化）、九场景（邻里、教育、健康、创业、交通、可持续、建筑、服务、治理）（以下简称“1+3+9”）的新型社区单元建设模式[1]。
在“未来社区”之前，“低碳社区”“智慧社区”等理念早已伴随信息技术、数字社会的发展和高科技的运用而得到广泛普及。
如果说上一阶段的“智慧社区”更关注社区硬件的“智慧化”，那么“未来社区”则是在涵盖“智慧化”的同时，更加注重人本化，更能满足人民对于美好生活的向往，更能实现数字化建设及运维治理的全新模式。
1.2社区治理的理论界定社区是社会治理的基本单元，而社区治理是社会治理的基础环节，是一种多主体共同参与社区事务的处理机制，更是基于社会、社区原则进行协调合作，优化社区秩序的过程与机制[2]。
2未来社区——社区建设的未来制式2.1近年来我国社区规划理念的迭代随着新型城镇化和现代科学技术的快速发展，“智慧社区”已成为我国社区建设的标准模式。
2014年，中华人民共和国住房和城乡建设部发布《智慧社区建设指南（试行）》（建办科〔2014〕22号），制定量化指标和具体建设标准，提出运用科技手段提高基摘要 “未来社区”是浙江省政府在2019年政府工作报告中首次提出的。
这是继“智慧社区”之后，对城市规划、社区建设和治理模式的又一次创新。
本文对浙江省未来社区建设的实践进行了理论探讨和实践分析，总结了五种未来社区建设和治理模式的特点，并在未来社区建设过程中对社区治理模式进行了创新性探索。
未来社区建设研究报告
未来社区建设研究报告未来社区建设研究报告一、背景介绍随着社会的进步和人们生活水平的提高，社区建设也逐渐成为一个重要的课题。
未来社区建设是指通过科技创新和城市规划的手段，旨在创建一个宜居、人性化和可持续发展的社区。
本报告旨在探讨未来社区建设的重要性以及可能的发展方向。
二、未来社区建设的重要性1. 人居环境改善：未来社区建设可以通过合理规划和设计来改善人们的生活环境，提供更好的居住条件和公共设施，使居民的生活更加便利和舒适。
2. 社区互动促进：未来社区建设可以通过打造公共空间和鼓励社区活动，促进居民之间的互动和交流，增强社区凝聚力和归属感。
3. 环境可持续发展：未来社区建设应注重环保和可持续发展，采用新能源和节能技术，优化废物处理和交通系统，以减少对环境的负面影响。
4. 效率和创新提升：未来社区建设可以通过智能化和数字化手段提高社区管理和服务效率，提供更多创新的服务和业务。
三、未来社区建设的发展方向1. 智能化社区建设：未来社区建设应注重智能化和数字化的手段，通过引入物联网、大数据和人工智能等新技术，实现社区各项服务的智能化管理，提高居民生活的便利程度。
2. 绿色低碳社区建设：未来社区建设应注重环保和可持续发展，采用绿色建筑技术，推广可再生能源的使用，改善废物处理和交通系统，以减少对环境的负面影响。
3. 共享经济社区建设：未来社区建设应充分利用共享经济模式，通过共享停车场、共享办公空间、共享娱乐设施等方式，提高资源利用效率，减少浪费，提供更多的共享服务。
4. 社区参与和治理：未来社区建设应鼓励居民的参与和自治，通过建立居民议事会、利益相关者合作等方式，使居民能够参与社区规划和决策，共同管理社区事务。
四、未来社区建设的挑战1. 技术应用难题：未来社区建设需要大量的技术创新和应用，但技术的研发和推广仍面临许多挑战，如数据安全、隐私保护等问题。
2. 资金和资源限制：未来社区建设需要大量的资金和资源投入，但往往受到政府和企业投资的限制，面临资金短缺和资源不足的困境。
未来社区创建实施方案
未来社区创建实施方案一、背景与目标：随着城市化进程的加快，城市居民的社区需求也在不断增长。
未来社区的创建旨在为居民提供一个互助、交流和共享的平台，以促进社区的和谐发展。
本方案旨在介绍未来社区的创建实施方案，以满足市民的需求，提升社区的服务水平和居民的生活质量。
二、社区规划与建设：1. 社区定位与规模：确定社区的定位，计划建设适宜人口规模的社区，以满足区域居民的基本需求。
2. 建筑设计与布局：设计合理的建筑布局，包括居住区、公共设施和公共空间等，以满足居民的不同需求。
3. 绿地与景观规划：注重绿化建设，规划适宜的绿地和景观，提供优美的环境，改善居民的居住体验。
4. 设施设备配套：建设配套完善的设施设备，包括学校、医院、商业中心等，以方便居民的生活与工作。
三、社区管理与服务：1. 社区自治与共治：鼓励居民参与社区自治与共治，建立居民委员会或社区自治组织，制定相关规章制度，推动社区的民主管理。
2. 公共服务提升：提供全天候的公共服务，包括公共交通、垃圾处理、供水供电等，提高社区的生活便利性。
3. 社区活动组织：定期组织社区活动，如文化艺术展览、体育比赛、社区聚餐等，增进居民之间的交流与合作。
4. 社区服务中心建设：建立社区服务中心，提供便捷的居民咨询、社区报修和社区服务的窗口，加强居民与社区之间的联系与沟通。
四、社会资源整合与合作：1. 政府支持与引导：政府要积极支持未来社区的创建，提供政策支持和经费投入，并组织相关部门参与社区建设与管理。
2. 社会组织合作：鼓励民间组织、企事业单位参与社区建设与服务，共同提升社区的发展水平和服务质量。
3. 信息共享与互联互通：建立社区信息平台，便利居民获取社区公告和信息，促进居民之间的互联互通与互助合作。
4. 资源整合与共享：鼓励居民、企业和社会组织共同整合社区资源，共享社区设施与服务，打造共建共享的社区环境。
五、监督与评估机制：1. 监督机制建立：建立社区建设与管理的监督机制，包括居民监督、政府监督和社区自律等，保障社区建设与服务的公平公正。
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2019年第04期·浙江经济/未来社区建设正成为社会关注的热点，孕育着无限可能。
政府最应该做的就是顺势而为，及早行动。
唯有如此，方能既抓住机遇不误时机，又能不断提高发展能级政府职能视角下的未来社区□卓么措2019年浙江省《政府工作报告》提出，将启动实施未来社区等标志性项目。
建设未来社区，正好契合了当前人民群众对美好生活的期盼，引发了各界的热议。
正如“一千个人眼中就有一千个哈姆莱特”一样，每个人的年龄不同、职业不同、需求不同、角度不同，都会对未来社区有不同的理解、描述和期望。
习近平总书记说，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。
对此热点，从政者自不能置之度外，而应为我所用、顺势而为、乘势而上，研究之、论证之、完善之，进而谋划、布局和行动，促进经济、社会的进一步发展。
当此未来社区热潮发端之际，从政府视角下，解析未来社区概念，研究未来社区对发展地区经济、提升产业水平、搞好城市建设、完善社会治理等方面的作用和对策，是很有必要的。
未来社区内涵分析建设未来社区，是社会发展的大势所趋。
当前，对于未来社区的概念，可以说是仁者见仁、智者见智，有待一个全面完整的定义。
但就社会发展的趋势来看，未来社区与当前社区对比，可以总结为四个方面的大转变。
（一）社区功能布局大转变人们日常生活于社区中，一般来说，社区的地理界限应以人们轻松步行能够便捷到达的最大范围为限，如正常人步行十分钟路程应该还是方便的。
从合理的角度看，一般社区半径大小应控制在800米以内。
传统的社区范围内，分布的建筑物主要为住宅楼，满足人们的居住需求，功能单一。
美国心理学家马斯洛提出的“需求层次理论”，人类的需求从低级到高级分别是“生存的需求、安全的需求、交往的需求、尊重的需求、自我实现的需求”。
当今社会，人们已经处于从“交往的需求”向“尊重的需求和自我实现的需求”发展的阶段。
未来社区的建设，要以人的需求的满足，特别是满足人较高级的“交往的需求、尊重的需求、自我实现的需求”为中心，实现便利化、信息化、智能化、共享化、低碳化。
这就要求未来社区要实现从以住宅楼为主体转向各种功能建筑（或设施）的集成配置，实现房屋与园区、房屋与网络、房屋与配套、房屋与自然关系的改变与提升。
（二）社区运行方式大转变表现为人流、车流、能源流（冷热——未来社区的内涵、意义及建设对策未来社区与当前社区功能的比较26/浙江经济·2019年第04期研究报告Y 水、电、冷暖气）、废物流（垃圾、粪便等）、信息流、自然雨水流等进出和处理方式的更加便利、生态、智能、环保等变化。
（三）建筑施工方式大转变表现为建筑施工方式（如装配式施工）、建筑材料、建筑功能、建筑安装内容与方式的现代化。
（四）规划建设方式大转变表现为需要从城市建设全局的观点、社区整体建设的观点、信息时代发展的观点、适应社会变化新要求的理念来规划建设；建设方式、资金投入、建设管理采用新方式，住宅的交易、老住宅的拆迁改造方式、产权所有等有关问题实现创新。
未来社区建设的推动作用（一）未来社区建设将带来新的经济增长点，推动经济保持较快增长当前，内需已经成为我国经济增长“三驾马车”中的主力，保证内需的持续增长意义重大。
内需无非是吃、穿、住、行等方面。
上世纪80年代以来，人民群众生活从解决温饱到奔小康，巨大的人口基数、强劲的消费，推动了农业、纺织业、房地产、汽车业先后成为经济增长点。
生活基本达到小康以后，如果没有新的引擎，增长势必乏力。
从上世纪90年代初开始的大规模城市住房建设，改善了国人的住房条件，但至今很多已经老旧，配套设施也跟不上经济和科技的快速发展，满足不了人民群众的需求。
进行大规模拆迁建设，难题多多、困难重重。
以建设未来社区的方式，对老旧小区进行提质升级，是绕过难题的英明之举。
需要改造的老旧小区存量巨大，同时，新建社区按新标准逐步推开，可以说是从此开启了全社会居住条件再升级的新时代。
房产及相关支出是大宗消费，最能带动全社会的消费，在当前全社会住房需求已经基本解决的情况下，旧的房地产业夕阳西下，也带来了经济的疲软。
未来社区建设开拓了相关产业施展的新领域，其可能涉及的范围广、带动投入的资源多，将形成今后几年甚至几十年相关的更多投入、研究、制造和消费，保证了经济发展持续的后劲。
（二）未来社区建设将对以房地产业为主的多产业转型升级发挥引领作用时代在发展，科技在进步。
在未来社区，社区的功能和运行、社区的设施和配套、建筑施工技术和材料等，都将有不同程度的改进和提高，甚至是革命性的变化。
其中，涉及的技术有房地产管理、建筑施工、医疗保健、信息网络、物联网、智能控制、生态环保、安防管理、能源输送、再生利用和城市规划等，涉及的行业有房地产业、建筑业、信息通信业、制造业以及医疗、教育、娱乐和环保等行业。
当前，这些行业或多或少遇到了发展的瓶颈，未来社区概念的提出，将对相关行业的技术研发、生产制造、产品销售提出新课题，带来发展的新机遇，从而引领产业转型发展。
（三）未来社区建设带来了城市规划和建设的新理念城市规划方面，舒适宜居的理念、模块化配套的理念、生态环保的理念、节能共享的理念将会不断得到发展推广。
城市建设方面，不搞大拆大建、部分拆迁整体优化的理念，多主体投资、产权多样化理念等将会得到实行。
（四）未来社区建设对政府社会治理和服务提出了新要求按照马斯洛的“需求层次理论”，人的高级需求是“交往的需求、尊重的需求、自我实现的需求”，未来社区在硬件建设方面只要搞好规划，选用合适技术和产品一般来说就能搞好和实现，最关键和最难的是如何满足人的这些高级需求。
这就需要政府在社会治理和服务方面进行同步改进和创新，要培育各类社区组织、民间组织，提倡党的组织、政府机构引导和联合社区其它各类组织，实现共建共治共享。
政府采取对策的探讨未来社区建设问题的提出，顺应了人民群众过上更美好生活的愿望，又可引领带动经济持续发展、产业转型升级，兼有促进政府改进提升社会治理和272019年第04期·浙江经济/服务水平之功效，可以说是一举三得的好事。
作为一个有为政府，应顺势而为、及早行动。
当前，政府的要务是尽快搞好顶层设计，出台未来社区建设的基本要求、基础设施、基本配备规定，以及建设办法和建设计划，引导各级政府和各方市场主体共同参与。
通过政府与市场相结合，未来社区建设会真正形成热潮，从设想变为现实，带动地区经济社会发展。
有人会说，未来社区概念还不完善不成熟，等明确了、定型了再实施是不是更稳妥。
应该说，这是用停滞的观点看问题。
未来社区概念是动态的，是随着时代和科技的发展而不断发展的，未来社区概念“没有最好、只有更好”。
政府最应该做的就是顺势而为，研究和提出当前阶段下能够预见并达到的未来社区建设标准和内容。
随着条件的变化和将来出现的新的可能性，可对未来社区的标准和内容定期更新，指导实施新阶段的未来社区建设。
唯有如此，方能既抓住机遇不误时机，又能不断提高发展能级。
（一）实施城市规划建设新理念一方面，城市建设要以新城区开发为主转变为新城区开发和老城区向未来社区改造两条腿走路，特别要鼓励老城区的升级改造，研究制订相应的政策、办法。
另一方面，要把社区建设作为城市建设重要方面来考虑，体系化谋划城市整体建设。
在社区建设中倡导和坚持舒适宜居的理念、模块化配套的理念、生态环保的理念、节能共享的理念。
（二）“两条腿走路”开展城区建设用现实标准和最高标准分别引领老城区改造和新城区建设，建设各具特色的未来社区，建设美丽城区。
老城区改造方面：在目前情况下，老城区改造要大拆大建，政策、资金和实施都比较困难。
以建设未来社区为引领，开展有重点、分阶段、分片区的旧城改造、优化和品质提升，不失为一个好办法。
以现阶段已明确和能够实现的未来社区概念为基础，制订改造标准和模式，对老旧社区进行房屋改建、布局优化、设施安装、环境整治等升级改造。
一般不搞大拆大建，可以采取局部拆除、部分住户搬迁，通过政府出资购买实施补偿、市场主体（如：开发商）出资补偿等适当举措鼓励部分搬迁和拆除，以降低小区容积率、建设功能性建筑和设施、开展生态建设，以达到未来社区的要求。
新城区建设方面：按目前能够提出和实现的未来社区概念最高标准，规划建设现代化新城区。
（三）实施多主体投入和产权创新的措施未来社区建设是一项综合性、长期性工作，不仅是政府一个主体的事务，政府一家不可能也没有必要大包大揽，要引导发挥企业和社区住户的力量，创新投资办法，实行建设和改造多主体投资、产权共享等措施，动员企业投资社区运行设施建设，促进社区住户积极投入改造提升住宅品质和生活质量。
如政府制订各方参与投资改造的实施细则，明确投资、产权、使用权（租用权）等规定，通过政府加市场的办法开展未来社区建设。
未来社区建设是一个长期连续的过程，必须要有可持续的投入才能接力实施。
一般应分为政府投入、市场主体投入、社区住户个人投入三部分：政府投入主要是进行小区公共设施的建设。
一般可分为三个方面：一是作为城市建设的政府投资，列入城市建设预算；二是作为政府公益性建设的投入，如建设社区公共服务设施等；三是作为政府投资资金，通过政府经营或委托经营获得运营收入或租金。
市场主体投入主要是进行小区基础运行设施的建设。
比如未来小区冷热水网络、电力网络、冷热气网络、信息网络、公共卫生设施等，可采取谁投入建设，谁拥有产权或经营权、使用权的方式进行投资建设。
政府只需明确投资建设使用办法，进行市场化运作。
社区住户个人投入主要是进行个人住宅内的相关设施的升级改造。
政府出台办法，鼓励企业参与，政府引导加市场经济，如统一低价销售、购买补助、以旧换新奖励等办法，鼓励住户个人进行设施、用品升级。
（四）引导和联合多主体实施共建共治共享政府社会治理和服务要适应发展需要，重点研究满足人的高级需求：“交往的需求、尊重的需求、自我实现的需求”。
改变主要由政府一家进行管理的局面，培育社区自治组织，引导和联合多主体实施共建共治共享。
坚持大党建统领、大联动治理，立足执法管理服务“三位一体”，人防技防物防“三防齐抓”，自治法治德治“三治融合”，共建共治共享“三共并推”，充分发挥社区党组织在社区治理中的领导核心作用，扩大党组织的覆盖面，构筑“红色物业联盟”，共建共治共享有礼小区，应该是比较好的办法。
（五）产业培育和招商引资要向符合未来社区建设的产业和项目倾斜未来社区建设方兴未艾，相关产业将有发展机遇。
要以此为契机，引导房地产业转型升级，继续成为经济增长点。
支持如房地产管理、建筑施工、医疗保健、信息网络、物联网、智能控制、生态环保、安防管理、能源输送、再生利用等产业和项目发展，为地区经济长远发展打好基础。
作者单位：衢州市发展和改革委员会28。