秸秆综合利用实施方案
农村秸秆回收利用实施方案
农村秸秆回收利用实施方案
实施方案一：农村秸秆回收利用
1. 宣传教育：开展农村秸秆回收利用的宣传教育活动，组织农民进行培训，提高他们对秸秆回收利用的认识和意识。
2. 建立回收网络：与农村物流公司合作，建立起农村秸秆回收的网络，确保秸秆能够及时、有效地被回收。
3. 提供回收设备：向农民提供适用的秸秆回收设备，如秸秆打包机、秸秆粉碎机等，提高秸秆的回收效率和质量。
4. 政策扶持：制定秸秆回收利用的相关政策，给予农民一定的经济补贴和税收优惠，鼓励他们积极参与秸秆回收利用工作。
5. 秸秆资源化利用：将回收的秸秆进行资源化利用，可以用作动物饲料、生物质能源原料、有机肥料等，推动秸秆的综合利用。
6. 建立秸秆加工厂：在农村或附近地区建立秸秆加工厂，对回收的秸秆进行精细加工，生产出高附加值的产品，增加秸秆回收利用的经济效益。
7. 进行示范项目：选择一些农村地区进行秸秆回收利用示范项目，在实践中总结经验，为其他地区提供参考和借鉴。
8. 加强监管和管理：建立健全秸秆回收利用的监管机制，加强对回收环节的监督和管理，确保秸秆回收利用工作的顺利进行。
2024年农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案
2024年农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案随着农业生产的不断发展，农作物秸秆的产生量也在逐年增加。
传统的处理方式往往是焚烧，但这种做法不仅浪费了资源，还对环境造成了严重污染。
因此，制定一份科学、合理的农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案，对于促进农业可持续发展、保护生态环境具有重要意义。
一、背景与目标我国是农业大国，农作物秸秆产量巨大。
然而，长期以来，秸秆的利用率一直较低，大部分被焚烧或丢弃，这不仅浪费了宝贵的生物质资源，还造成了严重的空气污染。
同时，秸秆焚烧还可能引发火灾、交通事故等安全隐患。
因此，本方案旨在推动农作物秸秆的综合利用，实现资源化、减量化、无害化，并全面禁止秸秆焚烧，以保护生态环境、提高农业效益。
二、综合利用策略1. 秸秆还田鼓励农民将秸秆粉碎后还田，增加土壤有机质含量，改善土壤结构，提高土壤肥力。
同时，秸秆还田还可以减少化肥使用量，降低农业生产成本。
2. 生物质能源利用利用秸秆生产生物质燃料，如生物质颗粒、生物质压块等，用于家庭取暖、工业锅炉等领域。
这不仅可以减少化石能源的使用，还可以降低温室气体排放。
3. 生物质材料开发利用秸秆纤维生产生物质板材、纸张等材料，拓展秸秆的应用领域。
这种做法不仅可以提高秸秆的附加值，还可以促进相关产业的发展。
4. 生物质肥料生产通过生物技术手段，将秸秆转化为生物质肥料，用于农业生产。
这种肥料既可以为作物提供养分，又可以改善土壤环境，实现农业生产的良性循环。
三、禁烧措施1. 法律法规制定制定严格的秸秆禁烧法律法规，明确禁烧范围、时间和责任主体。
对于违反禁烧规定的行为，依法予以严厉处罚。
2. 宣传教育通过广播、电视、报纸等多种渠道，广泛宣传秸秆禁烧的重要性和必要性，提高农民的环保意识和法律意识。
3. 技术支持推广秸秆综合利用技术，为农民提供秸秆还田、生物质能源利用等方面的技术支持和服务。
同时，鼓励科研机构和企业研发更加高效、环保的秸秆处理技术。
4. 经济激励对积极参与秸秆综合利用的农户和企业给予一定的经济激励，如补贴、税收减免等。
2024年春季秸秆禁烧与综合利用工作实施方案（2篇）
2024年春季秸秆禁烧与综合利用工作实施方案一、背景随着农业现代化的进程，我国农作物的产量逐年增加，相应的秸秆数量也在快速增长。
这给环境带来了很大的压力，同时也成为了农村火灾的重要原因之一。
为了保护环境、减少火灾的发生，秸秆禁烧政策正在逐步推行。
本方案旨在制定切实可行的措施，促进秸秆综合利用，减少秸秆的焚烧，保护农业生态环境。
二、工作目标1. 秸秆综合利用率达到80%以上；2. 秸秆焚烧面积减少30%以上；3. 农村火灾发生率降低20%以上。
三、实施措施1. 完善政策法规（1）制定《秸秆禁烧管理条例》，明确禁烧范围、处罚力度等。
该条例要有明确的执法标准和惩处措施，以保证禁烧政策的顺利实施；（2）加大对秸秆综合利用企业的扶持力度，鼓励其研发和推广秸秆综合利用技术及设备，提高利用效率。
2. 推进秸秆综合利用技术研发与推广（1）加大对秸秆资源化利用技术的研发投入，提高其利用价值。
研发新型秸秆综合利用技术，如秸秆发电、秸秆制气、秸秆制炭等；（2）加强对农民的技术培训，提高他们对秸秆综合利用的认识和掌握，鼓励他们采取农田还田、秸秆覆盖等方式减少秸秆焚烧。
3. 加强宣传教育（1）通过电视、广播、网络等媒体，广泛宣传秸秆禁烧政策，提高农民的环保意识；（2）组织开展农村环保知识宣传活动，加强对农民的环保教育，引导他们树立环保意识，自觉参与秸秆综合利用工作；（3）加强与学校、社区合作，开展秸秆综合利用知识的普及教育活动，提高学生和居民的环保意识。
4. 加强执法监管（1）建立秸秆禁烧监测系统，实时监测秸秆焚烧情况；（2）加大对秸秆焚烧行为的打击力度，对违规焚烧行为进行严厉罚款和处理，形成高压态势。
5. 加强合作与交流（1）加强与相关部门、企业和科研机构的合作与交流，共同研究解决秸秆综合利用技术和设备等问题，提高综合利用率；（2）加强地方之间的经验交流，学习借鉴其他地方的成功经验，推广适用的做法。
四、组织实施1. 秸秆禁烧与综合利用工作由农村环保部门牵头负责，各相关部门配合开展工作；2. 加强与农民合作社、农业合作社的沟通与协作，发挥其在农民中的示范和引导作用。
秸秆综合利用和禁烧工作实施方案
秸秆综合利用和禁烧工作实施方案随着农业生产的发展，秸秆作为一种副产品已经不再是无用废弃物，而是有着广泛的利用价值。
秸秆资源的综合利用可以有效减少农村生活污染和农业生产污染的问题，同时也为农业生产提供了优质的有机肥料和动物饲料，成为了当今社会可持续发展的重要支柱。
为了更好地推进秸秆清理、综合利用和禁烧工作的落实，下面将详细介绍秸秆综合利用和禁烧工作实施方案，以期为农业节能减排提供帮助。
一、秸秆综合利用的意义秸秆是指农作物的茎、叶和花序等非粮食部分，在农业生产中产生的副产品，它在很长时间里，都被认为是无用的农村废弃物。
现如今，随着农业生产发展的不断提高，秸秆已成为当今社会一种重要的资源，具有以下几个方面的利用价值。
1、有机肥料。
秸秆是一种优良的有机肥料，其中含有大量的有机质和必需的微量元素，可以有效地改善土质结构，增强土壤保水性和通气性；此外，秸秆的特殊成分还能够有效地抑止土壤的病虫害发生，保持农作物的健康生长。
2、动物饲料。
一些有机酸、氨基酸等营养物质含量丰富的秸秆，可以作为动物的饲料，既经济实惠，又可以充分发挥秸秆的利用效益。
3、能源利用。
将秸秆制成能源颗粒或直接发酵获得生物燃气来进行能源利用，既可以满足农村居民的能源需求，又避免了秸秆露天焚烧产生的空气污染问题。
4、利于环境保护。
秸秆综合利用对于环境保护具有明显的积极作用，可以减少农村废弃物的数量，降低废弃物对环境的污染，有利于环境的持续稳健发展。
二、秸秆综合利用和禁烧工作实施方案在秸秆综合利用和禁烧工作的实施过程中，需要根据自然资源环境和生态环境的特点，在地方政府和企事业单位的共同努力下，共同推进相关政策的制定、技术的研究和推广，以实现秸秆综合利用和禁烧工作的顺畅实施。
1、政策制定。
在政策制定方面，需要加大对秸秆综合利用和禁烧工作的倡导力度，积极引导农民增强环保意识，推广和宣传秸秆资源的循环利用和禁烧有关的相关政策和法规。
2、技术研究和推广。
乡镇秸秆综合利用实施方案
乡镇秸秆综合利用实施方案为做好全镇农作物秸秆资源化利用工作，提升秸秆综合利用水平，促进农业高质量可持续发展和农民增收，推进农村环境整治，特制定本方案。
一、工作目标通过实施农作物秸秆综合利用项目，探索农作物秸秆还田离田利用有效模式，提高农作物秸秆利用率。
深入推进秸秆饲料化、肥料化、原料化、基料化利用，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，建立可持续的农作物秸秆综合利用长效机制，全面实现农作物秸秆全量化利用，促进资源节约、环境保护、农民增收和农业可持续发展。
2022年农作物秸秆综合利用率达到85%以上。
二、实施内容（一）推进秸秆还田肥料化利用。
秸秆含有丰富的有机质、氮磷钾及微量元素，是农业生产重要的有机肥源。
实施秸秆机械化就地还田，是现阶段秸秆综合利用最直接、最有效的途径。
充分利用国家农机购置补贴政策，加大秸秆机械化还田新机具、新技术推广应用力度，鼓励联合收割机加装使用秸秆切碎装置，着力推广秸秆切（粉）碎还田，把秸秆的有效转化利用工作快速落到实处。
（二）大力推广秸秆饲料化利用。
结合我镇草畜产业发展规划，大力推广秸秆青贮和秸秆养殖技术。
鼓励养殖户利用农作物秸秆发展牛羊等草食畜牧业生产，对兴建秸秆青贮池设施的草食畜牧业养殖项目，要优先立项，实行政策倾斜。
积极抓好种植业和养殖业在农作物饲料化利用上的对接服务，开展专用青贮玉米种植及粮饲轮作种植试点示范，支持种植养殖大户或专业合作社开展秸秆饲料化的商品化生产,提高秸秆饲料化应用比例。
拓宽秸秆饲料化利用途径；支持引导畜牧养殖、饲草料加工经营主体收储秸秆，促进种养有机结合。
（三）推进秸秆原料化、基料化利用。
一是抓好秸秆的回收利用，充分利用秸秆综合利用项目，加大秸秆的回收和原料化利用率。
二是积极探索代料栽培技术，利用农作物秸秆部分代替木料栽培木腐类食用菌。
引导、扶持一批食用菌生产经营主体，建设规模化标准化食用菌生产示范基地。
积极发展秸秆秧盘育苗、花木基质、草坪基料、温室大棚育苗等生产企业，拓展秸秆基料化利用途径，带动秸秆基料产业发展。
秸秆禁烧综合利用工作实施方案
秸秆禁烧综合利用工作实施方案一、背景与目标：随着农业现代化和农民生活水平的提高，我国农作物产量不断增加，也导致了秸秆产生量的急剧增加。
然而，长期以来，大量的秸秆直接焚烧或露天堆放，给环境带来了严重污染和火灾隐患。
为了解决这一问题，国家制定了秸秆禁烧政策，并提出秸秆综合利用的要求。
本方案旨在推动秸秆禁烧综合利用工作的实施，促进农村经济发展和环境保护的协调发展。
二、工作内容与措施：1.加强组织领导：（1）成立秸秆禁烧综合利用工作领导小组，负责统筹协调全面推进工作；（2）建立健全工作机制，明确各部门职责，确保各项工作有序进行。
2.制定秸秆禁烧综合利用政策法规：（1）完善相关法律法规，明确秸秆禁烧的法律依据和处罚措施；（2）制定秸秆禁烧综合利用的具体操作规程，包括秸秆收集、储存、运输、处理等各环节的规范要求。
3.加强技术支持和科研创新：（1）加大科研投入，研发秸秆综合利用的新技术、新装备；（2）开展示范推广，组织农民学习掌握秸秆综合利用的创新技术，提升农民秸秆综合利用意识和能力。
4.秸秆综合利用项目建设：（1）鼓励企业和合作社投资建设秸秆综合利用项目，提供优惠政策和金融支持；（2）优化秸秆综合利用项目布局，推动产业链条延伸，促进产业集群发展。
5.加大宣传力度：（1）通过各种宣传渠道，宣传秸秆禁烧政策和综合利用的重要性；（2）加强与农民的沟通和交流，提升农民对秸秆综合利用的认识和参与度。
6.加强监督检查：（1）建立健全秸秆禁烧综合利用工作的监督检查制度；（2）加强对秸秆综合利用项目的跟踪检查，确保项目按规定运行。
三、资源保障和风险管理：1.加强政策支持：（1）加大对秸秆综合利用项目的财政和金融支持；（2）制定税收优惠政策，鼓励投资者参与秸秆综合利用项目。
2.推动技术创新：（1）加大对秸秆综合利用技术研发的支持力度；（2）鼓励企业和科研机构合作，提升秸秆综合利用技术水平。
3.加强监管力度：（1）加大对秸秆禁烧和综合利用工作的监督检查力度，及时发现和纠正问题；（2）加强与相关部门的协作，形成工作合力，加强对秸秆综合利用工作的管理与指导。
秸秆综合利用实施计划方案
秸秆综合利用实施计划方案秸秆是农作物的残余物，包括谷秸、麦秸、棉秸、玉米秸等。
在传统的农业生产中，秸秆经常被焚烧或者随意处理，造成了严重的环境污染问题。
为了解决这一问题，需要制定秸秆综合利用实施计划方案。
以下是一个关于秸秆综合利用实施计划方案的例子。
一、目标与原则1.目标本计划的目标是通过秸秆的有效利用，减少农业生产的环境污染，增加农户的收益，并促进农业可持续发展。
2.原则本计划的实施将遵循以下原则：(1)秸秆资源化利用优先于焚烧或随意处理；(2)技术创新和政策支持相结合，推动秸秆综合利用；(3)全社会共同参与，形成合力。
二、实施举措1.政策支持(1)制定鼓励秸秆综合利用的优惠政策，包括财政补贴、优惠贷款、税收减免等；(2)建立秸秆处理企业的专项基金，用于支持技术改造和设备更新；(3)加大科研投入，支持秸秆综合利用技术的研发和推广。
2.秸秆资源化利用技术研发与推广(1)加强对秸秆综合利用技术的研发和改进，提高秸秆的综合利用率；(2)推广高效的秸秆还田技术，将秸秆还田作为一种农业生产方式，提高土壤肥力；(3)推广秸秆生物质燃料技术，将秸秆制成颗粒状生物质燃料，替代传统燃料，减少对化石能源的依赖；(4)发展秸秆发酵肥料技术，将秸秆发酵成有机肥料，替代化学肥料，降低农业生产对化学肥料的需求。
3.农村秸秆收购与加工机制建设(1)建立健全的秸秆收购体系，鼓励企业与农户签订长期合作协议，保障农户的利益；(2)支持农村合作社和农民专业合作社等组织进行秸秆加工，提高秸秆的附加值；(3)加强对秸秆加工企业的管理和监督，确保秸秆加工的质量和安全。
4.秸秆综合利用宣传教育(1)加大对农民的宣传力度，提高他们对秸秆综合利用的认识和意识；(2)通过农业展览会、培训班等形式，向农民介绍秸秆综合利用的技术和经验；(3)在学校开展有关秸秆综合利用的教育活动，培养学生的环保意识。
三、组织管理与推进机制1.组织管理(1)建立秸秆综合利用工作领导小组，负责制定和实施秸秆综合利用计划；(2)设立秸秆综合利用工作专项资金，用于资助相关项目；(3)加强对秸秆综合利用的监测和评估，及时调整和完善政策措施。
2024年秸秆禁烧综合利用实施方案范本(2篇)
2024年秸秆禁烧综合利用实施方案范本一、背景分析秸秆是农作物生长过程中的剩余物质，在传统农业生产中常常以焚烧的方式处理。
但是，秸秆焚烧会产生大量的空气污染物，对环境和人体健康造成严重影响。
为了解决秸秆焚烧带来的环境问题，保护生态环境，提高农村农业生产的可持续发展能力，有必要制定2024年秸秆禁烧综合利用实施方案。
二、目标和原则1. 目标：实现秸秆的综合利用，确保2024年秸秆焚烧的彻底禁止，减少农村空气污染，提高农村农业生产的可持续发展水平。
2. 原则：科学规划、分类管理、资源化利用、全民参与。
三、具体措施1. 秸秆资源化利用示范基地建设：在各地选择若干个科学、规模适宜的秸秆资源化利用示范基地，将其作为推广和示范的重要窗口，通过示范基地的建设，引导和推动农民改变传统的焚烧方式，实现秸秆的综合利用。
2. 秸秆资源化利用技术研发与推广：加大对秸秆资源化利用技术的研发力度，推动科技创新与应用，开发出适应不同地区和农作物的秸秆综合利用技术，并积极进行推广，提供技术支持和培训，帮助农民掌握秸秆资源化利用技术，提高生产效率。
3. 建立秸秆资源化利用的产业链：建立从秸秆收集、运输、储存、加工到销售等环节的完整产业链，鼓励企业和农民合作，建立合作社、农民专业合作社等组织形式，推动秸秆资源化利用产业的发展，促进农业农村经济的转型升级。
4. 加强政策支持和财政投入：制定优惠政策，鼓励农民和企业参与秸秆资源化利用，提高利润和经济效益。
加大财政投入，支持示范基地建设和秸秆资源化利用技术研发与推广，提高资金使用效率。
5. 加强宣传教育和社会参与：通过多种宣传方式，广泛宣传秸秆资源化利用的重要性和好处，引导农民改变焚烧秸秆的传统习惯，增强农民的环保意识和科学意识。
加强与媒体、社区组织、高校等的合作，动员社会力量参与秸秆资源化利用，实现全民共治。
四、组织保障1. 成立秸秆禁烧综合利用实施工作领导小组，负责方案的制定、实施和监督工作。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
海南省“十三五”秸秆综合利用实施方案—1—目录前言 ......................................................................................... - 1 -一、秸秆综合利用的重要意义 .................................................. - 1 -二、秸秆资源和综合利用现状 .................................................. - 2 -（一）秸秆资源量.............................................................. - 2 - （二）秸秆综合利用现状及目标 ...................................... - 4 - （三）存在的主要问题 ...................................................... - 7 - 三、指导思想、基本原则和总体目标 ...................................... - 9 -（一）指导思想.................................................................. - 9 - （二）基本原则................................................................ - 10 - （三）总体目标................................................................ - 11 - 四、重点领域和建设内容........................................................ - 11 -（一）重点领域................................................................ - 11 - （1）秸秆还田利用 .................................................. - 12 -（2）秸秆肥料化利用 .............................................. - 12 -（3）秸秆饲料化利用 .............................................. - 12 -（4）秸秆能源化利用 .............................................. - 13 -（5）秸秆基料化利用 .............................................. - 13 -（6）秸秆收储运体系建设 ...................................... - 13 - （二）建设内容................................................................ - 13 -—I—1．秸秆还田利用工程 .............................................. - 13 -2. 秸秆肥料化利用工程 ........................................... - 14 -3．秸秆饲料化利用工程 .......................................... - 15 -4．秸秆能源化利用工程 .......................................... - 15 -5．秸秆基料化利用工程 .......................................... - 16 -6．秸秆收储运体系建设工程 .................................. - 16 - （三）实施进度................................................................ - 17 - 五、投资估算与效益分析........................................................ - 18 -（一）投资估算及资金来源 ............................................ - 18 - 1．投资估算.............................................................. - 18 -2．资金筹措.............................................................. - 20 - （二）效益分析................................................................ - 20 - 1．经济效益.............................................................. - 20 -2．生态效益.............................................................. - 20 -3．社会效益.............................................................. - 21 - 六、保障措施............................................................................ - 21 -（一）组织领导保障........................................................ - 21 - （二）政策保障................................................................ - 22 - （三）技术保障................................................................ - 23 - （四）社会保障................................................................ - 24 -—I I—前言为全面贯彻落实中央1号文件和中央关于生态文明建设的战略部署，以及农业部关于治理农业面源污染“一控两减三基本”的要求，进一步加强秸秆综合利用和禁烧工作，加快推进秸秆的资源化、商品化利用，促进资源节约、环境保护，创建海南生态循环农业示范省，改善农村居民生产生活条件，增加农民收入，根据国家发展改革委办公厅、农业部办公厅《关于印发编制“十三五”秸秆综合利用实施方案的指导意见的通知》（发改办环资〔2016〕2504号）、农业部农业生态与资源保护总站《省域农作物秸秆全量处理利用技术导则》（农生态（生）（2017）9号）、农业部办公厅推介发布《秸秆农用十大模式》（农办科（2017）24号）的精神，在省农业厅组织的2017年4-5月份关于海南农作物秸秆资源调查的数据基础上，制定本实施方案。
一、秸秆综合利用的重要意义海南省农业“十三五”规划指出：海南省“农作物秸秆综合利用水平不高。
部分秸秆被直接还田或焚烧，高值利用方式有待进一步开发引导”。
依据海南省秸秆资源禀赋、利用现状和发展潜力编制“十三- 1 -五”秸秆综合利用实施方案，明确秸秆开发利用方向和总体目标，因地制宜、合理布局，统筹安排好秸秆综合利用建设内容，不断完善各项配套政策，破解秸秆综合利用重点和难点问题，有利于形成秸秆资源开发利用的良性循环，有利于促进秸秆综合利用的长效运行，有利于推动农村经济社会持续协调发展，对推动农业清洁生产、绿色发展和生态环境保护均具有十分重要意义。
二、秸秆资源和综合利用现状根据2017年4-5月份对省农作物秸秆资源调查结果，全省产生秸秆的农作物（玉米、水稻、香蕉、菠萝、甘蔗、薯类等）有534.99万亩，其中水稻种植面积361.26万亩，玉米种植面积28.35万亩，香蕉种植面积30.57万亩，其它（甘蔗、菠萝、薯类、花生等）种植面积114.81万亩，共年产427.84万吨秸秆。
（一）秸秆资源量海南全省生产秸秆的种植（玉米、水稻、香蕉、芭蕉、甘蔗、菠萝、薯类等）534.99万亩共年产427.84万吨秸秆，其中玉米秸秆53.26万吨，占秸秆资源总量的12.45%；水稻秸秆195.87万吨，占秸秆资源总量的45.78%；香蕉、芭蕉秸秆70.35万吨，占秸秆资源总量的16.49%；其它秸秆（甘蔗、菠萝、薯类等）- 2 -114.81万吨，占秸秆资源总量的25.29%.表1：全省农作物秸秆资源量统计表（单位：万亩/万吨）从种植结构和秸秆资源分布看，东方市、海口市、文昌市、儋州市、乐东县、澄迈县和陵水县等7市县秸秆产生量占全省秸秆资源总量的78.79%。
从秸秆种类看，玉米、水稻、香蕉等4种主要农作物秸秆约- 3 -占全省秸秆资源总量的74.72%，其中玉米秸秆占全省秸秆资源总量的12.45，主要分布在东方市，东方市的玉米秸秆量占省玉米秸秆产量的93.95%；水稻秸秆所占比重最大，占全省秸秆总量的45.78%，主要分布在海口、东方、文昌、乐东、澄迈、儋州、定安、陵水和琼海等市县。
从热带特色秸秆种类看，香蕉秸秆占16.49%，主要分布在儋州、东方、澄迈和乐东等市县。
（二）秸秆综合利用现状及目标1、现状：- 4 -从省秸秆资源调查的结果（见表2-秸秆资源已利用与可利用情况表）看：1）返田占秸秆总量的31.7%、制肥占5.1%、做饲料占8.5%；海南秸秆综合利用占45.3%；2）据调查，返田其实是被动返田，即把秸秆丢在田里不管，没有经过返田前的处理或有效返田；因此，有必要进行规划、科学的返田，有效、科学利用返田的秸秆资源；3）结论：除被动返田外，海南省的秸秆几乎没有科学、有效的利用。
需要有效规划与实施利用。
2、目标：目前，海南省的农作物秸秆综合利用率45.3%，除去秸秆被动返田的31.7%，其综合利用率只有13.6%。
根据农业部农业生态与资源保护总站《省域农作物秸秆全量处理利用技术导则》（农生态（生）（2017）9号）的要求，秸秆适合返田数量在300公斤/亩，我省生产秸秆的种植亩数在534.99万亩，在充分返田情况下年需要160.5万吨秸秆；根据此导则，秸秆的收集率按80%计算，海南省在秸秆充分、有效返田的情况- 5 -下实际利用率如下：表3：海南在秸秆充分返田的情况下实际利用率表（单位：万亩/万吨）在充分科学还田、收集率在80%的情况下，海南全省的实际秸秆资源利用率在64.9%，按照国家发改委《关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》（发改环资〔2015〕2651号）精神，实现到2020年全国秸秆综合利用率达到85%以上的目标，海南还要提高20.1%的比例，即还有综合利用69.02万吨秸秆才能达到85%的秸秆综合利用比例。