企业离退休人员属地化管理
国有企业退休人员社会化管理制度
关于做好本市国有企业退休人员社会化管理服务工作补助资金使用管理的通知为规范和加强本市国有企业退休人员社会化补助资金管理，提高资金使用效益，支持各区做好国有企业退休人员社会化管理工作（以下简称“社化会管理工作”），根据《财政部国资委关于支持地方做好中央企业及原中央下放企业退休人员社会化管理工作的通知》（XXX）和《XXX关于进一步推进XXX国有企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见》等有关规定，结合我市实际，现将有关事项通知如下：一、本通知所称XXX国有企业退休人员社会化管理补助资金（以下简称“专项补助资金”）是指由中央和市级财政预算安排，用于支持推动本市各类国有企业退休人员实行社会化管理服务工作开展的专项补助资金。
二、各区财政局按照属地原则，将国有企业退休人员社会化管理服务经费纳入本级预算。
（二）对国有企业退休人员开展社会救助服务；（三）集中管理国有企业退休人员的人事档案，提供查询、调阅等服务；（四）帮助国有企业退休人员办事住院补充医疗互助保障、养老保险等社会保障事务;（五）加强国有企业退休人员中的党员经常开展党的组织生活，参与社会治理；（六）组织引导退休人员开展文体健身、社会公益、论坛讲座等活动。
三、各区接收国有企业退休人员并实行社会化管理的认定标准，一般满足以下条件：（一）人事档案移交各区政府指定的单位统一管理；（二）党员的党组织关系转街道或社区管理；（S）管理服务由各区政府提供。
四、XXX于牵头编制次年资金分配建议方案报XXX审核。
XXX 根据资金分配建议方案，结合各区国有企业退休人员社会化管理工作进展和年度预算安排情况，预拨年度专项补助资金至各区财政局。
五、各区财政局在收到下达专项补助资金后，应当及时按照资金分配通知书将专项补助资金下达到同级社会化管理工作牵头部门或相应的工作机构。
各区相关职能部门应当优先使用中央补助资金，对原先已在自筹资金用于社会化管理工作的专项支出，各区可按规定程序进行账务调整处理，确保专项补助资金预算执行率，在执行过程中如有不足部分由各区自行负担。
离退休人员属地管理制度
离退休人员属地管理制度什么是离退休人员属地管理制度离退休人员属地管理制度，一般指是指在城市、县、乡、村等基层单位工作、居住、离休或退休、享受各种福利待遇的离退休人员，在有关政府机关的领导下，实行“属地管理、分类管理、统一服务”的管理办法。
离退休人员属地管理制度的意义离退休人员属地管理制度的实施，可以更好地确保离退休人员的各项权益和待遇得到充实保障。
一方面，它有利于加强离退休人员的权益保护，加强离退休人员的管理，确保离退休人员的生活需要能够得到满足，更好地维护离退休人员的合法权益。
另一方面，离退休人员属地管理制度的实施，也有利于提高离退休人员的参政议政能力，充分发挥离退休干部的作用和优势，为属地政府的工作提供有力支持。
离退休人员属地管理制度的实施离退休人员属地管理制度的实施涉及到很多方面，包括政策、资金、人力等各方面的保障。
首先，政策方面，需要完善离退休人员的管理制度，加强对离退休人员的权益保护，维护离退休人员的合法权益。
政策的制定需要考虑到离退休人员的情况，尤其是福利待遇、保险保障、退休金等方面的政策。
其次，资金方面，需要通过财政保障，向离退休人员提供经济帮助，包括提高退休金、补贴医疗费用、提供社会福利等。
再次，人力方面，需要加强离退休人员管理机构的建设，加强对离退休人员的服务和管理，对离退休人员的生活、心理等方面进行关注和照顾。
离退休人员属地管理制度的意见和建议离退休人员属地管理制度是一项重要的工作，在实施过程中，需要考虑到各方面的因素，对一些问题进行深入分析，提出有建设性的改进意见和建议。
社会心态方面随着国家政策的不断完善，离退休人员属地管理制度在实施过程中，也会受到一些社会心态的影响。
有一些人抱怨离退休人员占用了社会资源，增加了社会负担，但实际上这个问题可以通过正确的宣传来解决。
政策方面政策方面需要加强监督管理，有关部门可以建立政策评估体系，定期对离退休人员的政策进行评估，及时反馈政策的问题，并根据问题改进政策，及时改善离退休人员的生活状况。
国有企业退休人员社会化管理相关政策问答(2)(1)
国有企业退休人员社会化管理有关问题解答结合国务院国资委企业改革局《国有企业改革动态》第73 期有关问题解答，经征求相关厅局的意见，现将国有企业退休人员社会化管理中的有关问题通报如下，供大家参阅。
一、关于国有企业退休人员社会化管理工作完成的标准问题国有企业退休人员纳入街道和社区实行属地化管理，社保和医保已经纳入地方管理，档案开始移交地方管理，党组织关系已经移交地方管理，党组织生活在社区开展，企业已妥善处理统筹外费用。
二、关于国有企业退休人员社会化管理移交人员范围问题驻苏央企、省属企业退休人员全部纳入地方实行社会化管理。
国有企业管理的事业单位退休人员原则上一并移交实行社会化管理。
国有企业离休人员原则上保持现有管理方式不变。
地方文化、金融等企业退休人员移交地方实行社会化管理。
中央金融企业退休人员管理工作，中央另有规定的依其规定执行，没有另行规定的，按19号文件执行。
集体企业退休人员、托管企业的退休人员原则上参照国有企业退休人员实行社会化管理。
三、关于接收地问题— 1 —建议按照医保关系所在地、户籍所在地、长期居住地的顺序确定接收地。
企业和设区市政府统一对接，由设区市政府具体明确企业的退休人员应分别移交到哪些街道和社区，统一办理移交手续，原则上不应由退休人员自己单个办理。
四、关于补充医疗保险问题国有企业退休人员原享受的补充医疗保险、医疗互助帮困等相关待遇仍按原渠道解决，待遇水平不降低。
五、关于人事档案、党组织关系移交问题国有企业退休人员的人事档案移交属地实行集中统一管理，由接收地县级以上党委和政府指定单位做好档案管理工作。
党组织关系的转移建议跟人事档案同步移交。
国有企业要对退休人员人事档案进行清理规范，达到档案接收单位的接收标准。
退休死亡人员档案一并移交。
国有企业退休人员中由省委管理的领导人员人事档案不移交。
六、关于统筹外费用问题根据文件规定要按照新人新办法、老人老办法、统筹兼顾、逐步消化的原则，妥善解决国有企业退休人员统筹外费用问题。
关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见 2019
关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见一、管理目标国有企业退休人员社会化管理的目标是实现退休人员由企业管理向社会化管理平稳过渡，进一步改善退休人员的生活质量，提升社会化管理服务水平，有效保障国有企业退休人员的合法权益。
二、管理原则国有企业退休人员社会化管理工作应遵循以下原则：1. 平稳过渡原则：在保证退休人员合法权益不受影响的前提下，实现退休人员由企业管理向社会化管理平稳过渡。
2. 分类管理原则：根据退休人员的不同情况，采取不同的社会化管理方式，逐步推进。
3. 保障有力原则：建立健全社会保障体系，为退休人员提供优质、高效的社会化管理服务。
三、退休人员范围国有企业退休人员社会化管理的范围应包括国有企业已办理完退休手续的所有员工，以及达到法定退休年龄并办理正式退休手续的员工。
四、移交内容国有企业退休人员社会化管理的移交内容包括但不限于：1. 人员信息：姓名、性别、出生日期、身份证号码、参加工作时间、退休时间等基本信息。
2. 社保信息：社保参保情况、缴费记录、养老金发放情况等。
3. 其他相关资料：如内退协议、特殊工种证明等。
五、移交程序国有企业退休人员社会化管理的移交程序如下：1. 制定移交方案：根据实际情况制定详细的移交方案，明确移交内容、时间、方式等。
2. 资料审核：对拟移交的资料进行审核，确保资料的真实性、完整性和准确性。
3. 签订移交协议：与接收方签订移交协议，明确双方的权利和义务。
4. 办理移交手续：按照移交方案办理相关移交手续，确保手续完备。
5. 后续跟进：对移交后的退休人员进行跟踪管理，及时解决存在的问题。
六、保障措施为保障国有企业退休人员社会化管理的顺利实施，应采取以下措施：1. 加强政策宣传：通过各种渠道宣传相关政策，让退休人员充分了解社会化管理的意义和内容。
2. 完善社会保障体系：建立健全社会保障体系，为退休人员提供基本生活保障和医疗保障。
3. 提高服务水平：加强对社会化管理工作人员的培训和管理，提高服务水平和服务质量。
浅析国有企业退休人员社会化管理属地移交
浅析国有企业退休人员社会化管理属地移交浅析国有企业退休人员社会化管理属地移交摘要企业退休人员实行社会化管理，是党中央、国务院再社会保障方面提出的一项重要任务，是建设服务型政府，完善社会保障体系的重要内容，也是深化国企改革、剥离企业办社会职能的重要措施，对保障企业退休人员晚年生活的安定，提高他们的生活质量，维护社会稳定，具有十分重要的意义。
关键词退休人员社会化管理属地移交随着人口老龄化程度的加深，退休人员呈逐步增加态势。
我省一批批国企职工已陆续到达退休年龄，管理任务也相当繁重，且依然保持着原单位管理状态。
尽管全面纳入社区管理是社会保险体系发展的必然趋势，但由于这项工作是一项艰巨而复杂的系统工程，涉及面广、难度大，在工作中面临着较多的困难和问题。
尤其是省属企业包括关闭破产企业的退休人员，严重制约和影响了省属企业的进一步深化改革。
因此，尽快将省属企业退休人员移交属地实行社会化管理服务，对于切实减轻企业负担，加快推进国有企业的深化改革，具有十分重要的意义。
XX年3月1日，河南省人民政府办公厅印发了豫政办[XX] 37号文提出将省属国有企业自行管理的社会保险实行属地化管理的意见，为进一步深化国企改革，加快剥离企业办社会职能提出了明确意见。
同时提出了具体的目标任务，基本原则，有关问题的处理意见，并制定了省属企业退休人员移交流程，经过各部门的合同协作，紧张工作后，已于XX年6月底前，总体完成省属企业退休人员社会化管理服务移交工作。
鉴于此，笔者试图从河南省管国有企业退休人员社会化管理属地移交过程中的实际情况分析其社会化管理的利弊所在提出些许可以探索的方法，以求加快离退休人员全面社会化管理的进程，总结此次移交的工作经验。
一、离退休人员全面纳入社区管理的积极意义我国养老保险制度改革的最初指导思想就是要实现离退休人员同企业的分离，实行社会化管理。
但是，由于养老保险制度自身的不健全，特别是基金征缴与使用存在较大缺口萁运行仍然以企业为基础单位离退休人员只能继续依附于企业。
国有企业退休人员社会化管理工作方案
国企退休人员社会化管理工作实施方案为做好退休人员社会化管理工作，根据《国有企业退休人员社会化管理工作方案（征求意见稿）》要求，结合公司实际，制定以下工作方案。
一、工作目标从2020年1月起，开展企业退休人员社会化管理工作，2020年年底前，将已退休人员移交乡镇（街道）和社区实行社会化管理。
离休人员原则上保持现有管理方式不变。
二、工作任务（一）明确移交原则。
按退休人员户口所在地或常年居住地进行移交，由户口所在地或常年居住地政府分解到相关乡镇（街道）和社区开展管理服务。
户口所在地与常年居住地不一致的，可将户籍迁入居住地。
无法迁入居住地的，省内异地人员原则上移交到常年居住地乡镇（街道）和社区，省外异地人员原则上移交到企业所在地乡镇（街道）和社区。
（二）落实社会保障管理。
退休人员实行社会化管理后，各类社会保障待遇按时足额支付。
已参加基本医疗保险的退休人员按规定继续享受相应待遇，基本医疗保险未纳入地方管理的退休人员，和地方协商做好其医保关系转移接续工作。
退休人员原享受的补充医疗保险、医疗互助帮困等相关待遇仍按原渠道解决，确保待遇水平不降低。
（三）做好党员组织关系转移。
退休人员中党员的组织关系转入党员户口所在地或常年居住地所在的乡镇（街道）和社区。
（四）人事档案实行属地管理。
退休人员人事档案移交属地实行集中统一管理，原则上移交到退休人员接收地社会保险经办机构或委托的专业档案管理机构。
档案移交前，按照相关规定，做好退休人员档案的整理及补充、完善工作。
（五）分类处理统筹外费用。
对退休人员现有统筹外费用进行认真清理、分类处理，不再新增统筹外项目，原则上不再提高发放标准。
对于工伤残疾人员、职业病人员等弱势群体的统筹外费用，报主管部门（单位）同意后保留，并按现行途径妥善处理。
采取一定过渡期办法，在加强对职工工资福利统一规范管理的基础上，逐步减少新办理退休人员的统筹外费用，过渡期原则上不超过3年。
过渡期期满后办理退休的人员，按照市政府有关规定应享受的待遇，参考所在城市人口平均预期寿命，由企业一次性支付，企业不再发放统筹外费用。
关于国企退休人员社会化管理工作方案
关于国企退休人员社会化管理工作方案汇报人：2023-11-16contents •背景和目的•工作方案内容概述•工作方案实施计划•工作方案效果评估•工作方案配套政策与制度•工作方案总结与展望目录背景和目的01国有企业是我国经济发展的重要支柱，随着社会老龄化进程的加快，国企退休人员数量不断增加。
过去国企退休人员由企业负责管理，但随着社会的发展和改革的深入，这种管理模式已经不再适应。
国家提出要推进国企退休人员社会化管理，释放企业负担，深化国有企业改革。
背景介绍目的和意义推进国企退休人员社会化管理，实现退休人员的属地化管理，提升退休人员的生活质量。
意义有利于减轻企业负担，推动国有企业改革发展；有利于促进社会公平正义，增强社会稳定性；有利于提高退休人员的生活质量，促进社会和谐发展。
工作方案内容概述02总结与反馈对工作成果进行总结和反馈，为今后的工作提供经验和参考。
监督与评估对工作实施过程进行监督和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。
实施工作计划按照工作计划，逐步推进各项任务，确保工作目标的实现。
确定工作目标通过国企退休人员社会化管理工作，为退休人员提供更好的社会保障和服务。
制定工作计划根据工作目标，制定具体的工作计划，包括时间表、任务分配和预期成果。
工作方案流程图解确定工作目标为国企退休人员提供更好的社会保障和服务，确保他们的生活质量和福利。
制定详细的工作计划，包括时间表、任务分配和预期成果，确保工作有序进行。
按照工作计划，逐步推进各项任务，确保工作目标的实现。
具体任务包括：建立退休人员信息库、开展社会化管理服务、组织文体活动等。
对工作实施过程进行监督和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。
监督和评估的具体内容包括：定期检查工作进度、评估服务质量、收集反馈意见等。
对工作成果进行总结和反馈，为今后的工作提供经验和参考。
总结和反馈的具体内容包括：总结工作经验、分析问题原因、提出改进建议等。
制定工作计划监督与评估总结与反馈实施工作计划工作方案具体内容工作方案实施计划032023年11月：成立工作小组，确定负责人和成员。
企业退休人员社会化管理服务工作办法
企业退休人员社会化管理服务工作办法第一条为规范本市企业退休人员社会化管理服务工作，促进企业退休人员社会化管理服务事业的发展，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》（中办发〔2003〕16号）、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，人员移交居住地街道（乡镇）和社区居（村）委会实行属地化管理，由社区居（村）委会组织提供相应的社会化管理服务。
第三条本办法适用对象：（一）本市行政区域内的企业退休人员；（二）其他按照规定需要纳入社会化管理的企业退休人员。
第四条市人力资源和社会保障行政部门是市政府负责本市企业退休人员社会化管理服务工作的主管部门。
各区市县（先导区）人力资源和社会保障行政部门在同级政府领导下，负责辖区内企业退休人员的社会化管理服务工作。
第五条市企业退休人员社会化管理服务机构（以下简称退管服务机构）负责健全本市企业退休人员社会化管理服务体系，出台各项企业退休人员社会化管理服务业务规范和经办流程，指导、监督各区市县（先导区）企业退休人员社会化管理服务工作；负责本市企业退休人员社会化管理服务工作调研、情况收集、分析和报告；组织本市企业退休人员社会化管理服务工作达标评估、人员培训等。
第六条区市县（先导区）退管服务机构，负责本地区企业退休人员的社会化管理服务工作，完成市级退管服务机构交办的各项企业退休人员社会化管理服务工作，对辖区内各街道（乡镇）企业退休人员社会化管理服务工作进行指导、培训并监督落实，负责集中管理企业退休人员人事档案。
第七条市、区市县人民政府（先导区管委会）应将企业退休人员社会化管理服务工作纳入国民经济和社会发展规划，保障退管服务机构工作经费。
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今后，凡在邢台市辖区内参保企业的离退休人员，均按户籍所在地纳入当地社保经办机构和社区管理认证。
昨日，记者从市人力资源和社会保障局获悉，本市已启动企业离退休人员属地化管理服务工程，报名登记工作截止到11月底。
属地化管理开始实施
经过近几年的积极探索，结合国家构建城乡一体化社保体系的新要求，市人力资源和社会保障局出台企业离退休人员属地化管理服务及资格认证实施意见。
意见中统一了管理办法、认证程序等，现已正式启动实施。
据悉，从现在至11月底，将按照退休人员登记的基本信息，建立市县两级企业离退休人员基础信息管理台账，为下一步全省即将实施的社保网络建设打好基础。
今后，凡在邢台市辖区内参保企业的离退休人员，
均按户籍所在地纳入当地社保经办机构和社区管理认证。
采取分步走的办法
为扎实推进属地化管理服务工作进程，按照统一部署，目前已建立健全了管理服务网络，各级社保机构成立了领导小组，选派业务精干的专职人员负责落实。
同时，为确保工作稳步推进，将本着先实施、后规范、再完善的思路，采取分步走的办法。
对于市本级非正常经营企业，包括破产停产等无人管理企业的离退休人员和以个人身份通过人事代理灵活就业办理退休的人员，均按户籍先纳入属地管理。
生产经营正常的企业暂不纳入，仍暂由企业代管，待条件成熟后再一并纳入。
县市区属参保企业退休人员，此次直接纳入属地管理。
今后社区将上门服务
据悉，此次管理服务属地化改革完成后，将建成服务到家的人性化管理模式。
今后，对重病卧床和行动不便的人员，社区将提供上门服务，使服务更方便、快捷。
另外，市人力资源和社会保障局工作人员提醒，今后，企业离退休人员在办理社会保险有关业务时，要由户籍所在地社区、乡镇或街道办事处出具相关证明手续。
凡是目前在单位集体户人员，应尽快办理个人户籍，以避免出现无人管理的情况发生。
市桥西区科技局驻西郭村工作组自到村开展工作以来，脚踏实地、真抓实干，办实事，求发展，促民生、保稳定、促和谐，在群众中树立了下基层工作人员的良好形象并赢得良好的口碑。
西郭村地处城乡结合部，由于历史原因，该村经济条件落后，基础力量薄弱，又因人口流动性较大，社会治安存在较大隐患；对此，工作组充分利用相关优惠政策，协调相关部门，投资10余万元给村里安装了监控，探头覆盖全村无死角，大大降低了治安案件的发生，为创建平安社区创造了基础性条件。
针对农村卫生综合整治工作，工作组协助村双委重新规划设置了垃圾点，对清洁人员进行了定岗、定责，明确任务和责任，并减少了5名人员，年节省工资3万多元，同时提高了清扫效率和效果，受到群众称赞。