流动人员人事档案管理现状和建议
流动人员人事档案管理存在的问题及对策分析
流动人员人事档案管理存在的问题及对策分析随着经济全球化以及劳动力市场的发展，流动人员成为人事管理中一个相对特殊的群体。
与其它员工相比，由于流动人员可能在不同地区、不同企业、不同行业间反复流动工作，其人事档案的管理受到困难。
本文将从三个方面分析流动人员人事档案管理存在的问题以及对策：信息采集难、档案保管难和管理规范难。
一、信息采集难流动人员人事档案的信息采集难主要表现在以下两个方面：1.信息来源不稳定不同单位和地区对于流动人员的档案要求不尽相同，造成流动人员个人资料来源不稳定，难以做到数据的全面和准确。
2.信息收集方式单一流动人员偏重于外出承包性质的临时工作，其流动性很强，信息收集工具单一、手段和渠道有限，不利于做好档案资料的收集。
面对这些问题，我们可以采取以下策略：1.制定统一的信息采集标准应明确流动人员人事档案所需资料范围及信息采集的标准，以便于信息的整合和管理，实现跨地区、跨行业、跨部门信息共享。
此外还可以利用数码科技的优势，建立档案的在线化系统，实现资料的即时更新和共享。
2.建立流动人员档案库随着社会的发展，一些地区已开始建立流动人员档案库，将流动人员在一个档案库内总体管理。
这些档案库通过网络共享的方式，可提高信息采集的质量和管理效率，促进流动人员的就业和社会保障。
二、档案保管难流动人员跨区、跨单位、跨行业、跨时段的灵活性和便捷性，让其在劳动市场中更具竞争优势，同时也对其个人档案管理提出了高要求。
由于流动人员人事档案的跨区域性和异地运行，档案保管工作受到很大挑战，如下所示：1.档案容易遗失由于流动人员在工作间的频繁转换，档案的转移过程中容易出现漏存或者遗失的情况。
2.档案过多由于流动人员个人档案的特殊性，如工作记录、学历证书、奖惩情况、合同以及社会保险等，所以档案量相对较多。
3.档案记录不全不少企业对于流动人员的档案是按需记录，档案内容不全，不够完整和精准。
1.建立标准的档案保管流程建立标准的档案流转、保存、查询等环节的流程和规范，充分调动人员参与的积极性，健全档案管理的内部机制。
流动人员人事档案管理存在的问题及对策分析
流动人员人事档案管理存在的问题及对策分析随着社会的发展和经济的全球化，流动人员的数量逐年增加。
流动人员包括外来务工人员、异地就业人员、跨地区就读学生、因公出差人员等。
而在流动人员的管理中，人事档案是一个非常关键的环节。
由于流动人员的特殊性，流动人员人事档案管理存在着一系列的问题，这些问题对于企业和政府机构的管理都带来了一定的挑战。
本文将对流动人员人事档案管理存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 跨地区管理困难流动人员来自不同的地区，而他们在流动的过程中可能需要跨越不同的行政区域。
不同地区的人事管理制度和要求可能存在差异，这就给人事档案的管理带来了一定的困难。
流动人员在不同地区的档案管理要求可能不同，有的地区可能更加注重实名制管理，而有的地区则更注重市场化管理，这就需要企业和政府机构进行跨地区的协调和管理。
2. 信息不对称问题流动人员的信息往往比较分散，而且他们可能频繁变更个人信息，例如地址、联系方式、工作单位等。
这就导致了流动人员的信息不对称问题，对于人事档案的完整性和准确性产生了一定的影响。
对于这些信息的采集、整合、更新和归档都给人事档案管理带来了一定的难度。
3. 安全风险问题流动人员人事档案中可能包含一些敏感信息，例如身份证号、银行卡号、社保信息等。
这些信息一旦泄露或者丢失，可能对流动人员造成不良的影响，也可能引发一些安全风险。
目前，很多企业和政府机构在流动人员的人事档案管理中存在着安全风险的问题，特别是在信息的存储、传输和使用过程中，安全意识较为淡薄。
4. 法律法规不统一在中国，针对流动人员人事档案的法律法规并不是非常统一和完善，虽然有《就业促进法》、《社会保障法》等一系列的法律法规来约束和规范流动人员的管理，但是在具体的实践中存在一定的不足。
一些地方性的规定和标准可能会影响流动人员的档案管理，这就需要对相关法律法规进行及时、准确的解读和落实。
二、对策分析1. 建立跨地区流动人员信息共享平台针对流动人员跨地区管理困难的问题，可以建立跨地区流动人员信息共享平台。
流动人员人事档案管理存在的问题及对策分析
流动人员人事档案管理存在的问题及对策分析流动人员人事档案管理是指针对居民流动性较高的人员，如农民工、临时工、外来务工人员等，进行人事档案管理的一种方式。
对于这些流动人员，他们的身份和居住地常常发生变化，这给人事档案管理带来了一些特殊的问题。
下面将针对流动人员人事档案管理存在的问题，提出对策分析。
问题一：流动人员档案流失和丢失情况较多对于流动人员，他们常常需要在不同地方找工作，因此档案的转移和交接经常发生。
但由于各地档案管理系统不同，信息沟通不畅，导致在转移档案时出现丢失或遗漏的情况。
特别是对于临时工和农民工等临时性工作人员，他们的档案转交更为频繁，增加了档案丢失的风险。
对策一：建立统一的流动人员档案管理系统应推动建立一个统一的流动人员档案管理系统，该系统能够实现不同地区之间的信息共享和档案转移。
通过建立统一标准和流程，确保档案的完整性和准确性。
通过使用电子档案和互联网技术，可以提升档案管理的效率和便捷性，减少档案丢失的问题。
问题二：流动人员档案信息更新不及时由于流动人员的工作、居住地经常变动，他们的个人信息也会发生变化，例如身份证号码、联系电话等。
由于流动人员档案管理通常由各地区独立负责，信息更新的工作协调性较差，导致档案信息不及时更新。
对策二：建立信息共享和更新机制建立流动人员档案信息共享和更新机制，通过与公安机关、户籍管理部门等相关部门进行数据对接，及时更新流动人员的档案信息。
可以采用线上申报、实名认证等方式，确保信息的准确性和及时性。
问题三：隐私保护问题流动人员的个人信息涉及到隐私问题，如身份证号码、照片等。
而传统的档案管理方式，存在信息泄露和滥用的风险。
流动人员担心个人信息泄露会给自己造成不良影响，因此对档案管理存在抵触情绪。
对策三：加强信息安全和个人隐私保护措施建立完善的信息安全和个人隐私保护措施，加强对档案管理系统的权限控制和数据加密功能，确保个人信息不被非法获取和滥用。
加强对档案管理人员的培训，提高他们的法律意识和信息保护意识，减少信息泄露的风险。
流动人员人事档案管理工作存在的问题及改进
流动人员人事档案管理工作存在的问题及改进【摘要】流动人员人事档案管理工作存在诸多问题，主要体现在档案管理流程不规范、信息化水平低、文件存储混乱和人事档案安全性不足等方面。
为解决这些问题，建议采取改进措施，包括规范管理流程、提升信息化水平、整理文件存储、加强人事档案安全性等方面。
当前流动人员人事档案管理工作存在一定的隐患，但通过适当的改进措施，可以提高管理效率和人事数据的安全性。
展望未来，随着信息技术的进步和管理意识的提高，流动人员人事档案管理工作将得到进一步的完善和提升。
【关键词】流动人员、人事档案管理、问题、改进措施、流程不规范、信息化水平、文件存储、安全性、总结、展望未来1. 引言1.1 背景介绍在当今社会，流动人员已经成为一个常见的现象。
随着经济的发展和城市化进程的加快，越来越多的人选择离开家乡，或是外出求学，或是就业创业，甚至是出国留学。
这些流动人员在不同的地方工作生活，他们的人事档案信息需要及时、准确地管理起来，以保证相关单位能够准确了解他们的工作经历、资质证书等信息。
目前在流动人员人事档案管理方面存在着一些问题，例如档案管理流程不规范、信息化水平较低、文件存储混乱、人事档案安全性不足等。
这些问题不仅影响了相关单位对流动人员的了解和管理，也容易导致档案信息的错误、丢失等情况发生。
为了改进流动人员人事档案管理工作，提高管理效率和信息化水平，有必要从根本上解决上述问题。
本文将针对这些问题进行深入分析，并提出相应的改进措施建议，以期能够为流动人员人事档案管理工作的改善贡献一份力量。
1.2 研究目的，格式等。
谢谢！本文旨在探讨流动人员人事档案管理工作存在的问题，并提出改进措施建议，以提升人事档案管理的效率和安全性。
随着社会的发展和经济的变革，人事档案管理对于企业组织和政府部门来说变得越发重要。
在当前流动人员频繁、信息化程度不断提升的背景下，传统的人事档案管理方式已经无法满足实际需求，呈现出一系列问题。
流动人员人事档案管理存在的问题及对策分析
流动人员人事档案管理存在的问题及对策分析流动人员人事档案管理是指对流动人员的人事档案进行有效的整理、管理和利用。
由于流动人员的特殊性，流动人员人事档案管理存在一些问题，需要采取相应的对策来解决。
问题一：流动人员档案信息更新不及时。
流动人员多次流动，例如岗位变动、调动、离职等情况，但是往往没有及时更新档案中的信息，导致档案的准确性和完整性受到影响。
对策一：建立信息化系统。
利用现代信息化技术，建立流动人员档案信息系统，实现流动人员档案信息的实时更新。
建立相应的流动人员档案管理流程，明确各岗位的责任，提高信息更新的及时性和准确性。
问题二：流动人员档案管理流程不规范。
流动人员档案管理涉及到多个环节，如档案的建立、归档、查询、调阅等，但是由于流程不规范，容易导致档案的丢失、遗漏、混乱等问题。
对策二：建立规范的流程和制度。
制定流动人员档案管理的相关制度和流程，并进行培训和宣传，使每个员工都清楚了解档案管理的规范流程。
加强对档案管理人员的监督和考核，确保流程的执行。
问题三：流动人员档案安全性较低。
流动人员档案中包含了员工的个人信息，如身份证号码、联系方式等敏感信息，如果档案管理不当，容易导致这些信息的泄露和不当使用。
对策三：加强档案安全管理。
建立流动人员档案的安全保密制度，限制档案的查阅和调阅权限，确保只有授权人员可以查阅和使用档案。
加强对档案信息的加密和备份，防止数据丢失和泄露。
问题四：流动人员档案利用不充分。
流动人员档案中包含了员工的培训记录、绩效评价、职业发展等信息，但是由于没有有效利用，这些信息的价值无法得到发挥。
对策四：开展档案利用研究。
通过对流动人员档案的深度分析和利用研究，挖掘和利用档案中的有用信息，为企业的人力资源管理和员工培训提供支持和参考。
与此推动信息共享和交流，提高档案利用的效益。
流动人员人事档案管理存在的问题主要包括信息更新不及时、流程不规范、安全性低和利用不充分。
要解决这些问题，需要建立信息化系统、规范管理流程、加强档案安全管理和开展档案利用研究等对策。
流动人员人事档案管理存在的问题及对策分析
流动人员人事档案管理存在的问题及对策分析随着全球化的发展和经济的不断发展，流动人员在各行各业中占据着越来越重要的地位。
无论是企业员工的频繁调动，还是跨国公司的海外人才流动，都需要对流动人员的人事档案进行规范管理。
目前在流动人员人事档案管理方面存在着诸多问题，这些问题不仅影响了企业的管理效率，还可能对员工的权益产生负面影响。
有必要对流动人员人事档案管理存在的问题进行分析，并提出相应的对策，以期为企业提供更加科学和规范的管理方法。
一、存在的问题1. 流动人员档案管理不规范随着员工的流动性增强，企业往往难以及时、全面地对流动人员的档案进行管理。
一些企业缺乏统一的档案管理制度，导致流动人员档案存放混乱，严重影响了档案的查询和使用效率。
2. 流动人员档案安全性不足当前，企业内部往往缺乏对流动人员档案的安全保障措施。
一些敏感信息容易被泄露，给企业和员工带来了潜在的安全隐患。
3. 信息化程度不高一些企业在流动人员人事档案管理方面还停留在纸质档案存储的阶段，缺乏对档案信息的电子化管理，影响了档案的信息共享和查询效率。
4. 流动人员档案归档不规范在流动人员离职或调动岗位时，一些企业对档案的归档管理不够重视，导致档案信息的丢失或遗漏，给企业管理和员工权益造成了损失。
二、对策分析1. 加强流动人员档案管理规范化建设企业应建立健全的流动人员档案管理制度，明确档案管理的责任部门和管理流程，确保档案的存储、调取、变更等环节都有明确的规定和操作程序。
2. 提升流动人员档案安全管理水平企业应加强对流动人员档案的安全保密工作，建立完善的档案安全管理制度，确保档案信息的安全性和完整性，避免敏感信息泄露的风险。
三、总结流动人员人事档案管理是企业人力资源管理的重要组成部分，只有建立规范、安全、信息化、归档健全的档案管理体系，才能更好地发挥人力资源的效益，提高企业管理水平和员工的权益保障。
企业应在档案管理方面加强对流动人员档案的重视和管理，建立健全的管理制度和保障措施，为企业和员工的发展营造良好的档案管理环境。
流动人员人事档案管理存在的问题及优化措施
流动人员人事档案管理存在的问题及优化措施在当今社会经济快速发展的背景下，人员的流动日益频繁，流动人员人事档案管理的重要性愈发凸显。
然而，当前流动人员人事档案管理工作仍存在一些问题，亟待解决和优化。
一、流动人员人事档案管理存在的问题（一）档案意识淡薄部分流动人员对人事档案的重要性认识不足，认为档案可有可无，在工作变动或迁移时不重视档案的转接，导致档案丢失、断档等情况时有发生。
同时，一些用人单位也未充分认识到人事档案对员工管理和人才发展的重要作用，在招聘和用人过程中对档案的审查不够严格。
（二）管理体制不健全目前，流动人员人事档案管理存在多头管理的现象，人事、劳动、教育等部门都参与其中，管理标准和规范不统一，容易出现职责不清、推诿扯皮等问题。
此外，不同地区之间的档案管理政策和流程也存在差异，给流动人员的档案转接带来不便。
（三）档案内容不完整、不准确一些流动人员人事档案材料收集不及时、不全面，如工作经历、培训经历、奖惩情况等未能如实记录，影响了档案的真实性和完整性。
同时，档案中的信息更新不及时，存在信息过时、错误等问题，无法准确反映流动人员的实际情况。
（四）信息化水平低许多地区的流动人员人事档案管理仍以传统的纸质档案为主，信息化建设滞后。
纸质档案在保存、查阅、传递等方面存在诸多不便，容易损坏、丢失，且效率低下。
此外，档案管理系统功能不完善，数据共享困难，无法满足现代化管理的需求。
（五）档案管理人员素质参差不齐部分档案管理人员专业知识不足、业务能力不强，缺乏对档案管理法规政策的了解和掌握，在档案的收集、整理、保管等环节存在不规范操作。
同时，由于工作待遇和发展空间有限，难以吸引和留住高素质的档案管理人才。
二、优化流动人员人事档案管理的措施（一）增强档案意识加强对流动人员和用人单位的宣传教育，通过多种渠道和方式宣传人事档案的重要性和作用，提高其对档案的重视程度。
例如，可以利用网络、媒体、培训等形式，普及档案知识，让流动人员了解档案与自身权益的关系，自觉维护档案的完整性和准确性。
流动人员人事档案管理存在的问题及对策分析
流动人员人事档案管理存在的问题及对策分析1. 引言1.1 流动人员人事档案管理的重要性流动人员人事档案管理的重要性不言而喻。
随着社会的不断发展和变迁，人的流动性也随之增加，特别是在现代社会中，越来越多的人选择跨地区、跨国家进行工作和生活。
这就需要对流动人员的人事档案进行有效管理，以便及时了解其个人信息、工作经历以及其他相关信息。
只有做好流动人员人事档案管理，才能保证人力资源的有效配置，提高劳动效率，保护员工的合法权益。
流动人员人事档案管理也是企业管理的重要组成部分。
通过对流动人员的档案进行管理，企业可以及时了解员工的人才情况，为人才的合理配置提供依据。
加强流动人员人事档案管理还可以提高企业的内部管理效率，防止人事信息泄露和档案错误。
只有重视并加强流动人员人事档案管理，才能更好地推动企业持续稳定发展，实现人力资源的有效利用和管理。
2. 正文2.1 流动人员人事档案管理存在的问题流动人员人事档案管理存在的问题主要包括以下几个方面：信息不完善和不及时更新、隐私保护问题、安全性和保密性不足以及人为操作不当导致档案错误。
信息不完善和不及时更新是流动人员人事档案管理中的一大难题。
由于流动人员的信息不断变动，档案管理部门往往难以及时更新和完善档案信息，导致档案的准确性和完整性受到影响，难以有效管理和利用这些信息。
隐私保护问题也是流动人员人事档案管理面临的重要挑战。
流动人员的个人信息属于隐私范畴，档案管理部门必须加强对这些信息的保护和处理，避免泄露和滥用，但实际操作中常常存在着安全风险和隐私泄露的问题。
流动人员人事档案管理的安全性和保密性不足也是一个亟待解决的问题。
档案管理部门在存储和传输档案信息时，缺乏必要的安全措施和加密技术，容易遭受黑客攻击或泄露，导致档案信息的安全性无法得到有效保障。
人为操作不当可能导致档案错误，严重影响流动人员人事档案管理的质量和效率。
管理人员的管理意识不强、操作不规范或疏忽大意等原因都可能导致档案错误的发生，给管理工作带来不必要的麻烦和风险。
流动人员人事档案管理存在的问题及对策分析
流动人员人事档案管理存在的问题及对策分析【摘要】流动人员人事档案管理对于企业和组织来说至关重要。
目前存在着一些问题，包括档案信息不完整、档案存储不规范以及档案更新不及时等。
为了解决这些问题，可以考虑建立完善的档案信息采集机制、规范档案存储管理流程以及建立档案信息更新机制。
通过这些对策，可以加强流动人员人事档案管理的重要性，提高管理的效率和规范性。
企业和组织应该重视流动人员人事档案管理，以确保人事信息的完整性和准确性，提高管理效率，保障员工权益。
【关键词】流动人员、人事档案管理、问题、对策、信息完整性、存储规范、更新及时性、效率、规范性、档案信息采集机制、存储管理流程、信息更新机制、重要性、加强、提高。
1. 引言1.1 流动人员人事档案管理的重要性流动人员人事档案管理是组织管理中至关重要的一环，对于保障流动人员权益、提高管理效率、确保信息安全等方面起着举足轻重的作用。
流动人员人事档案是记录和保存员工个人信息、工作经历、培训情况等重要资料的工具，是组织对员工进行管理和评估的依据。
通过对流动人员人事档案的管理，可以及时了解员工的基本情况和工作状态，有利于为员工提供更好的工作环境和发展机会，促进员工的个人成长和组织的发展。
流动人员人事档案管理也是保障员工合法权益和信息安全的重要手段。
通过规范的管理流程和安全的存储方式，可以有效防止员工信息的泄露和被篡改，保护员工的隐私和权益不受侵犯。
流动人员人事档案管理还可以提高组织管理的效率和规范性，减少人力资源管理过程中的出错率和漏洞，使管理工作更加科学、有序，提升组织的整体竞争力和可持续发展能力。
流动人员人事档案管理的重要性不言而喻，必须引起组织和管理者的重视和重点关注。
1.2 流动人员人事档案管理现状目前，流动人员人事档案管理仍然存在一些问题和挑战。
由于流动人员的特殊性和数量庞大，档案信息不完整是一个普遍存在的现象。
许多流动人员的档案中会出现信息缺失或不全的情况，这给档案管理工作带来了很大的难度。
流动人员人事档案管理存在的问题及对策
流动人员人事档案管理存在的问题及对策在当今社会，随着经济全球化的发展和技术进步的推动，流动人员在各行各业中起到了至关重要的作用。
然而，流动人员的管理却面临着诸多挑战和问题，其中最突出的就是人事档案管理。
流动人员人事档案管理存在着一系列的问题，而这些问题不仅影响着个体的权益，也对企业和社会造成了不良影响。
必须对这些问题提出对策，以建立更加健全和有效的流动人员人事档案管理制度。
1. 问题概述1.1 流动性导致档案丢失在流动人员的工作生活中，由于频繁的跳槽或跨地区工作，很容易导致档案的丢失或损坏，进而影响到个人的权益和企业的工作秩序。
1.2 安全和隐私问题流动人员的个人信息被分散储存在各个单位中，会面临信息泄露、不当使用等风险，对个人和企业的安全构成威胁。
1.3 信息不对称由于流动人员的档案信息分散在不同单位，导致信息的不对称，给用人单位的招聘工作带来了困难。
2. 对策建议2.1 建立统一的人事档案管理评台针对流动人员的档案管理，可以建立一个统一的人事档案管理评台，将个人信息进行整合，方便管理和查询，也可以减少信息丢失和泄露的风险。
2.2 强化信息安全保护对于流动人员的人事档案信息，应严格进行权限管理和加密保护，确保信息的安全性和隐私性，同时建立监督机制，对违规使用者进行严厉惩处。
2.3 推行信息共享机制各用人单位可以通过建立信息共享机制，对流动人员的档案信息进行实时更新和共享，以减少信息不对称问题，提高招聘的效率。
3. 个人观点和理解在我看来，流动人员人事档案管理问题不仅是个人和企业的管理难题，也是一个社会管理的难题。
需要政府、企业和个人的共同努力，建立起一套完善的管理体系，以促进流动人员的良性发展和社会稳定。
总结回顾通过对流动人员人事档案管理问题的全面评估，我们发现存在着档案丢失、安全隐私和信息不对称等问题。
针对这些问题，我们提出了建立统一管理评台、强化信息安全保护和推行信息共享机制等对策。
从个人的角度来看，我认为这些对策能够有效解决问题，并且需要各方共同努力来落实。
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流动人员人事档案管理现状和建议
流动人员人事档案管理是人事档案管理工作的组成部分，为加强管理，1988年，1989年中组部、人事部联合下发了《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》和《关于进一步加强流动人员人事档案管理的补充通知》，进一步明确、规范了流动人员档案管理工作。
特别是，自1996年两部委联合发布《流动人员人事档案管理暂行规定》以来，流动人员人事档案管理工作逐步走上了有法可依、有章可循的正轨。
职业介绍服务中心从上世纪90年代初起开始为下岗失业、社会流动职工提供档案托管服务，根据职能（哈编字[2004]329号），开展为下岗失业人员、流动人员保存档
案并提供相应服务。
从2005年起，开始接收哈尔滨市国有企业并轨改制的职工档案，该档案由企业到失业保险中心审核失业待遇后送至我中心统一管理。
从2005年10月以来，共为35万人次职工提供过档案托管服务。
根据近年来档案管理的实践，本文着重探讨流动人员人事档案管理出现的一些问题及建议。
中国论文网/8/view-12982649.htm
1.档案管理不规范，档案移交不及时
有的单位对档案的作用缺乏足够的认识，用人制度不规范，考核、档案工资晋升、评定机制不健全，不注意平时材料的形成，导致档案材料缺失，这给办理参加社会保险、职称评定、退休、出具人事档案相关证明和办理流动手续工作带来一定的困难。
国有企事业单位长期离岗的“两不找”人员和已辞职、辞退、解除劳动合同等流动人员的人事档案普遍存在，在这些流动人员档案中，有些没有及时移交专业档案保管机构，有些没有人事权限
的单位擅自保管流动人员人事档案，造成部分流动人员人事档案丢失、材料不齐全、手续不完备、档案材料归档不及时等情况出现。
如何处置这些档案，一直是困扰档案管理者的难题。
2.“弃档”现象较严重，原因复杂
造成“弃档”现象的原因较多也较为复杂，通过对中心管理档案的分析，以下几种情况较多。
（1）用人观念的变化，使人事档案作用逐步淡化。
随着企业深化改革和民营企业快速发展，人员流动性越来越大，众多跨国公司、民营企业、上市公司越来越多地转向去做人才的背景调查，而越来越忽略对人事档案和人事关系的关注。
调查显示：有68%的被访者认为人事档案在求职及职业发展中不重要或作用不大。
企业经理通常是采取面试方式、”合格不合格干了就知道”的方式评价聘用员工。
这将在录用源头给人事管理留下漏洞。
（2）人才流动日益频繁，断档、重
复建档的问题时有发生。
户籍管理体制的松动和用人单位地域观念的淡化，为人员合理流动提供了空间和条件。
有些人甚至不顾组织是否同意，一走了之。
由于敢于不顾组织是否同意而跳槽的人，多数是市场急需的人才，有的行政部门、国有企事业单位对跳槽的人采取扣留档案的办法“挽留”人才，造成了流动人员“人质档案”现象屡见不鲜，“人质档案”在原单位被长时间搁置，基本处于无人管理状态。
而新用人单位在当地人事部门重新建档，就不可避免地出现了断档、重复建档的问题。
（3）人事档案保管机构以营利为目的。
据了解，现有的人事档案保管机构，均为盈利性机构，以营利为目的。
因此，现行的人事代理费收取较高。
档案的保管部门，应充分体现公共服务职责，逐渐减少收取代理费用。
物价部门必须严格监管，坚决执行“ 收支两条线”，明确流动人员人事档案管理的公共服务性质；财政部门在资金上应当向档案保管
机构倾斜，给与必需的补助。
3.各收档部门恶性竞争严重，管理混乱
按原劳动部颁发的《职业介绍规定》（劳部发〔1995〕408号）、《职业介绍服务规程（试行）》（劳部发〔1998〕1号）、《劳动力市场管理规定》（2000年劳动和社会保障部令第10号）、《就业服务与就业管理规定》（2007年劳动和社会保障部第28号令）均在公共职业介绍机构服务范围中包括“保管档案”及“从事劳动保障事务代理业务”。
但从2008年起，社保局社服中心、机关服务中心、企业职工托管中心、人力资源服务中心、各区存档部门均打破原有存档范围限制，互相之间恶意竞争、争抢档案资源。
4.档案分散造成企业劳资办事不便
近期，部分在我中心存档的并轨改制企业的劳资人员反映，其在一个单位解除劳动关系的职工档案被要求存在不同的地方，导致他们对职工的后续服务工作不方便进行，职工查找档案得到不
同的地方去查找，企业劳资人员办理档案业务也得去跑好几个地方才能办完。
从2008年3月起，我中心存档人员退休需到局机关服务中心和人力资源服务中心办理退休手续，我中心只负责申报登记及档案移交工作，但经办几年来，因办理手续需要到几个不同部门，给存档人员造成较多麻烦。
5.人事代理缺少特色服务
目前人事代理还处在单一服务阶段，在很多业务领域里还是空白，缺少个性化、专业化的服务，无法满足社会和个人的发展需要。
6.档案管理队伍建设有待加强
档案管理人员业务培训机制尚未健全，部分单位档案管理人员变化较大，对人事档案管理业务不熟悉，有待加大对档案管理人员的培训力度。
抓好档案管理人员的教育培训，要做到定期培训与平时学习相结合，每年进行新知识、新技术专题培训，为他们提供自觉学习、主动学习专业知识和高新知识的机会。
要注重提高档案管理人员政治素质与业务素质，提倡创新能力与对传统精华的继承相结合。
构建一支科学合理、精干高效的档案管理人才队伍，以适应社会主义市场经济和人事档案事业发展的需要。
7.加强流动人员人事档案管理的建议
在人才合理流动的前提下，必须强化对流动人员人事档案的管理，以确保其完整性、真实性。
（1）加大宣传教育的力度，营造人事档案规范化管理的氛围。
要加强领导，广泛宣传政策规定，提高档案管理人员整体素质，建立档案管理人员业务培训机制，定期培训，努力提高档案管理人员的业务知识和管理水平。
（2）完善流动人员人事档案管理政策法规。
一是对过去不合时宜，制约人事档案管理方面的政策加以完善，建立全国（至少是全省）统一的法律法规，杜绝各自为阵的现象。
二是加强对企事
业单位人事档案管理的力度，规范人才中介机构的管理，不准民营和合资人才中介机构从事人事代理和人事档案管理以及人事调动业务，促进我国人才中介机构的健康发展。
（3）创新人事服务形式。
要不断丰富人事档案的内容，提高人事档案的使用价值，经常了解用人单位和人才对人事档案材料的新要求，树立人事档案利用的“受众”意识，变过去“守摊式”服务为“开发式”服务，重视研究人事档案用户的多方位需求，有针对性地提供个性化服务。
认真做好人员配置、经费来源、安全保密等方面的工作，通过档案管理机构的规范化管理，促进流动人员人事档案管理朝着科学化、制度化和规范化方向发展。
（4）明确职责，理顺关系。
组织人事部门和劳动部门要本着对流动人员高度负责的态度及时与政府职能部门沟通与协调，明确各自的人事档案管理范围。
强化流动人员人事档案管理的公共服务
职能，应以服务为主，应充分体现公共服务职责，逐渐减少收取代理费用。
明确流动人员人事档案管理的公共服务性质，财政部门在资金上应当向档案保管机构倾斜，给与必需的补助，发挥好档案托管机构的作用。
（5）建议将与企业解除劳动关系职工档案在失业保险中心审核失业待遇后统一到专业存档部门进行托管，以确保其企业职工档案集中管理，方便企业职工及劳资人员办理档案业务，为存档人员提供最方便、快捷的服务。