建设用地审查报批制度程序及基本要求
建设用地审查报批管理制度
建设用地审查报批管理制度一、概述建设用地审查报批管理制度是指对建设用地进行审查、核准、备案等各个环节的管理制度。
制度的建立旨在规范建设用地审批程序，提高审批效率，保证建设用地的合理利用和合法性。
二、审查报批管理制度的主要内容1. 准备阶段在准备阶段，主要包括以下内容：•地块提供：建设用地的审批需要有具体的地块，因此地方政府需要提供具体的用地信息。
•规划阶段：需要对用地进行规划，明确用地的具体用途。
同时，需要明确各项使用条件和规定，因此需要进行详细的规划设计，包括平面图、立面图等方面的规划设计。
•环评阶段：在环保方面需要进行详细的环保评估，并明确环评的结果。
同时，需要明确环境保护手续文件，如环保验收、建设项目环境保护管理要求等。
2. 审批阶段在审批阶段，主要包括以下环节：•报批材料审核：对于建设用地报批材料进行审核，包括规划设计、环评报告等材料审核。
•公示告知：对于符合要求的申请人，会公示申请人申报的建设用地具体信息。
同时，也会告知相关部门和社会公众。
•网上审批：通过信息化的技术手段，建设用地可在网上报批，对建设用地进行审批。
•受理：审批机构对接受申请人提交的建设用地进行登记及建立档案。
•审批结果：审批机构对建设用地报批结果进行复审，并作出审批决定。
3. 后续监管在审批之后，还需要进行后续的监管工作。
主要包括：•建设跟踪：对于建设用地进行跟踪，确保实际建设的情况与审批结果相符。
•监督检查：建设用地的监督检查，确保建设用地的环保、安全等方面的要求得到满足。
•补偿安置：对于征收用地的实行补偿和安置。
三、审查报批管理制度的优势建设用地审查报批管理制度的建立，有以下优势：•优化了审批流程，提高了审批效率：通过引入信息化管理手段等技术，破解了以往审批流程中存在的诸多问题，为建设用地审批提供了技术保障，提高了审批效率。
•规范了审批机构的行为：制定审查报批管理制度，可以缩短审批期限，提高审批效率。
在审批过程中，规定审批机构的权利和义务，有利于减少管理不当的问题。
建设用地报批程序及基本要求
监管部门的职责与监管方式
监管部门职责
负责对建设用地报批程序进行监督， 确保报批过程符合法律法规和政策要 求。
监管方式
采用现场检查、文件审核、定期评估 等多种方式，对建设用地报批过程进 行全面监督。
违反报批程序的法律责任
行政处罚
对于违反建设用地报批程序的行为， 监管部门可依法给予行政处罚，如罚 款、撤销报批文件等。
解决方案
建设单位需调整项目选址或用地规模 ，确保符合规划和相关法规要求。
问题3
存在权属争议或土地纠纷
解决方案
国土资源部门需协调相关部门和当 事人，解决权属争议和土地纠纷， 确保用地审批顺利进行。
04
建设用地规划许可
规划许可的法律依据
《中华人民共和国城乡规 划法》
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国土地管 理法》
地方性法规和政府规章
规划许可的申请材料
建设用地规划许可申请书
建设项目批准文件或核准 文件
地理位置图、平面布置图 等规划设计图纸
土地使用权属证明文件
建设工程设计方案及说明
其他必要材料
规划许可的办理流程
申请人向当地城乡规划主 管部门提出申请，提交相 关材料。
城乡规划主管部门对申请 材料进行审查，符合要求 的，予以受理。
城乡规划主管部门组织现 场踏勘，核实申请材料。
对不符合规划要求的，不 予核发《建设用地规划许 可证》，并书面告知申请 人理由。
城乡规划主管部门对符合 规划要求的，核发《建设 用地规划许可证》。
05
建设用地使用权的获取
使用权的获取方式
划拨
政府无偿提供土地，适用于公益事业、基础 设施等非营利性项目。
报批审查
建设用地规划报批程序
一、土地利用总体规划审查、审批：
1、建设用地规划预审、预报：
各建设用地项目在正式办理用地前，需向县国土资源部门预报，应提供：(1)项目申请登记备案表；(2)用地位置、类别、面积和有关图件。
2、建设用地规划审查：
各建设用地项目必须符合土地利用总体规划，应提供：(1)项目申请登记备案表，项目可行性研究报告副本(含投资强度)；(2)标示用地范围的规划定点图；(3)所占地块的土地利用现状图、规划图，项目用地总平面布置图；(4)勘测定界图；(5)县建设部门规划审查意见或选址意见书；(6)建设用地预审报告。
二、补充耕地方案审查：
非农业建设用地项目占用耕地的，必须履行占补义务。
1、单位无能力补充耕地的：(1)按规定标准缴纳耕地开垦费；(2)签订委托补充耕地协议书；(3)由受委托单位提供付款凭证、相应图件及详查图、图斑号、市级验收表等。
(4)由国土资源部门制定《补充耕地方案》。
2、单位自行补充耕地的：应提供：(1)《土地开发复垦项目申请表》；(2)通过市级验收的有关资料图件；(3)交纳耕地开垦费；(4)由国土资源部门制定《补充耕地方案》。
三、土地利用总体规划调整：
因国家、省重点项目建设等原因调整规划的，必须报原审批机关批准后，方可办理建设用地报批手续。
报批时应提供：(1)项目申请登记备案表；(2)市（县）、区人民政府关于调整规划的申请报告；(3)调整前后土地利用现状图、土地利用总体规划图、基本农田保护图(一式叁份)。
建设用地审查报批管理制度
建设用地审查报批管理制度一、背景为了规范城市建设用地规划及审批工作，确保用地的合理使用，保障城市可持续发展，各地相继出台了一系列的建设用地审查报批管理制度。
这些制度的出现，不仅对城市建设起到了积极的促进作用，也为城市规划和土地资源的保护提供了有力保障。
二、建设用地审查报批管理制度的内容2.1 建设用地审查制度建设用地审查是城市规划审批的一个重要环节。
在审查中，要依据城市总体规划及相关规划方案，对用地规划的合理性、科学性、可行性进行评价，遵循规划纲要、城市总体规划、分区规划、控制性详细规划等法律法规及规划标准，按照城市发展需要和土地利用计划，合理优化土地利用结构，加强生态保护，保证城市建设用地规划与环境资源的平衡发展。
2.2 建设用地报批制度建设用地报批制度是指在完成建设用地选址、规划和审查等前期工作之后，在规定的程序内，就计划建设用地的地块进行审批、差额保障调减后如实登记，以便发证放权，因此规范建设用地报批制度，对于优化土地利用结构、控制新增建设用地范围和规模、合理调节存量建设用地结构等方方面面都具有十分重要的作用。
2.3 建设用地审批管理制度建设用地审批管理制度是指对建设用地审批过程中的监管管理方式。
该制度对审批时间、处罚、申诉等方面进行规范，从而保障城市用地规划的严谨性、合理性和可行性。
三、建设用地审查报批管理制度的应用及建议3.1 应用建设用地审查报批管理制度的应用对城市规划和土地资源的保护具有十分深远的意义。
一方面，建设用地审查报批制度和管理制度的相互配合，能够规范用地规划、保障城市可持续发展，避免因土地过度开发而造成的环境负荷。
另一方面，建设用地审查报批制度和管理制度的严格执行，以及执法者的敬业精神和职业道德，都会注重保护志愿农户的土地权益，有效维护城市和区域土地资源的利用和发展。
3.2 建议1.结合当地土地资源特点和环境情况，制定建设用地审查报批制度和管理制度，落实体制机制，保证制度能够切实执行；2.加强执法人员的培训，提高技术水平和责任意识，减少违法用地和非法掠夺土地的行为，真正做到规范管理和合法用地；3.强化监督管理，建立投诉机制和申诉渠道，及时受理各类相关投诉和反映，维护公众的合法权益。
国有建设用地用地使用审批程序
实行备案制的项目，由项目单位向发展改革部门申请办理项目备案手续
003规划选址与用地预 审
003规划选址与用地预审
实行审批制的项目，用地单位可在向发展改革部门报送项目建议书的同时， 向国土资源和规划部门申请规划选址
如果涉及使用新增建设用地的，建设单位持项目建议书批准文件向项目所在市、县(市)城 市规划行政主管部门申请核发选址意见书，城市规划行政主管部门根据城市规划要求和建 设项目的性质、规模，对符合条件的项目，在省级城市规划行政主管部门规定的审批期限 内，核发选址意见书
或集体所有土地
01国有建设用地使用权 出让
01国有建设用地使用权出让
国有建设用地使用权出让(租赁)是指国家将国有 建设用地使用权按确定的用途和年限让与(出租) 给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地出 让(租赁)价款的行为
001前置条件
001前置条件
1、用地权属必须是国有建设用地 按照国家和本市国有土地储备整治管理规定，土地出让前应由有资质的土地储备机构进行储备整治 2、必须纳入年度用地计划 国家建设用地，实行计划管理，用地单位需持项目有关文件，在当年九月底前向所在地县、区土地管理 局申请下年度用地计划。市土地管理局根据省下达我市的用地指标，依据用地单位申请用地计划的证件 和基建计划，核发《用地指标通知书》 002规划符合性和核发用地预审与选址意见书 注意规划出让条件必须是详细规划(城镇开发边界内是控规、城镇开发边界外是村规划) 1、范围：土地出让范围应当是规划部门确定的建设用地范围
建设用地审查报批管理制度
建设用地审查报批管理制度
建设用地审查报批管理制度是指国家对各类建设项目用地的审查和报
批工作所制定的管理制度。
建设用地审查报批管理制度的目的是合理、科
学地安排和利用土地资源，确保建设项目的合法性、合规性和可行性，保
护生态环境，推动经济社会可持续发展。
建设用地审查报批管理制度的主要内容包括审查报批的程序、原则和
要求、相关标准和规范、责任主体及其职责、监管和惩处措施等。
首先，
建设用地审查报批应当按照法定程序进行，包括项目申报、初步审查、公
示听证、专家评审、审批批复等环节，确保透明、公正和科学。
其次，审
查报批工作应当遵循合法性、合规性和可行性原则，确保建设项目符合国
家相关规划、法律法规的要求，并符合环保和生态保护的要求。
同时，审
查报批工作应当根据不同地区和不同项目的特点，制定相关标准和规范，
确保审查报批工作能够适应和满足各类建设项目的需求。
对于违反建设用地审查报批管理制度的行为，应当依法进行严肃处理。
一方面，应当建立健全的监管和督查机制，加强对建设用地审查报批工作
的监督和检查，发现问题及时纠正，确保审查报批工作的规范和有效。
另
一方面，对故意提供虚假资料、弄虚作假、滥用职权等违法违规行为，应
当依法追究责任，并进行相应的处罚，包括罚款、停业整顿、责令停工或
拆除等措施，以起到震慑和警示作用。
总之，建设用地审查报批管理制度是保障建设项目合法性和可行性的
重要管理制度。
通过建立健全的制度和机制，并加强责任主体的职责和监督，能够有效提高建设用地审查报批工作的规范性和有效性，为国家的经
济社会发展提供有力支持和保障。
建设用地项目用地预审、征地报批工作流程
二、征地报批
缴纳相关费用
〉 完成征地补偿工作，缴纳征地补偿费用及被征地农民社 保费用。
〉 征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着 物和青苗的补偿费。
〉 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定 缴纳新菜地开发建设基金。
〉 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告， 并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
用地预审含义 〉 用地预审是指国土资源管理部门在建设项目 审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的 土地利用事项进行的审查。 〉 建设项目用地实行分级审批。
一、用地预审
三级职能部门职责任务与资料准备
〉县级部门：根据建设单位提供的预审红线、预审申请报告、
预审申请表、项目立项文件，出具项目现状图、规划图以及用地
1 含义及审核要点 2 三级职能部门职责任务与资料准备 3 确定审批级别 4 确定审批级别并搜集资料 5 勘测定界、范围对比 6 编制规划布局调整方案 7 编制永久基本农田占用和补划方案
8 编制临时用地复垦方案 9 对接、回正 10 缴纳相关费用 11 编制相关报告 12 组件报批 13 项目用地的征收与供应
一、用地预审
编制规划布局调整方案
〉 将用地红线套合所在区域的现行土地利用总体规划图，判断是 否符合规划，对于不符合规划的需要编制规划布局调整方案 ； 〉 规划布局调整方案包括以下内容：
规划调整审 核表，规划 布局调整
方案
听证公告、 听证纪要、 听证人员
签到表
规划布局调 整图（调整 前、调整
后）
立项文件 （单独选址
一、用地预审
确定预审级别
〉 级别
省级 预审
建设用地报批程序及基本要求
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一、相关知识(1)
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国家实行土地用途管制制度
国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地规模，对耕地实行特殊保护。
各年度实行土地利用计划管理
用途管制制度
一、相关知识(2)
城市规划区内，委托市级国土资源管理部门受理
军事、特殊项目，直接申请
02
03
01
受理：
三、预审(6)
三、预审(7)
初审： 受理后，提出初审意见，转报国土资源部
选址是否符合土地利用总体规划，是否符合土地管理法律、法规规定的条件
是否符合国家供地政策
是否符合国家生态安全
用地标准和总规模是否符合有关规定
占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行，资金是否有保障
七、批后实施(6)
七、批后实施(7)
依法办理土地登记
八、新的城市建设用地审批方式
各县区组织材料
省级人民政府汇总
国务院审批
各县区组织材料
各县区组织材料
各县区组织材料
各县区组织材料
各县区组织材料
各县区组织材料
各县区组织材料
省级人民政府汇总
国务院审批
各县区组织材料
各县区组织材料
各县区组织材料
各县区组织材料
补偿登记
制定征地补偿安置方案
土地征收方案公告
移交土地
支付各项征地补偿安置费用
公告征地补偿安置方案
实施征地：
七、批后实施(3)
供地
01
划拨供地
02
有偿供地
03
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
二、审批制度(6)
国务院的审批权限 （1）基本农田 （2）基本农田以外的耕地超过35公顷的 （3）其他土地超过70公顷的
建设用地审查报批制度程序及基本要 征收除国务院审批权限以外土地的，由省级人民政府 批准 （1）低于35公顷面积的耕地（不包括基本农田） （2）低于70公顷面积的其他土地
求
三、预审(7)
政务大厅受理项目单位用地预审申请，并填写《建设项目用地预审受理凭证》，一式 两份，用于书面通知申请人或国土资源管理部门
申请预审提交材料：(已批准项目建议书的审批类项目、需备案的建设项目)
¢ 建设项目用地预审申请表（国土资源部统一制定的） ¢ 建设项目用地单位申请预审的报告（内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、
三、预审(6)
(4)预审程序：
受理： ¢ 应当由国土资源部预审的建设项目，通常委托项目所在地的
省级国土资源管理部门受理，但建设项目占用规划确定的城 市建设用地范围内土地的，委托市级国土资源管理部门受理。 受理后，提出初审意见，转报国土资源部 ¢ 涉密军事项目和国务院批准的特殊建设项目用地，建设用地 单位可直接向国土资源部提出预审申请 ¢ 应当由国土资源部负责预审的输电线塔基、钻探井位、通讯 基站等小面积零星分散建设项目用地，由省级国土资源管理 部门预审，并报国土资源部备案 建设用地审查报批制度程序及基本要
¢ 标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件 ¢ 符合《土地管理法》第二十六条相关规定的能源、交通、水利、军事等具
备独立选址条件的建设项目，需修改土地利用总体规划的，还应提供以下 材料:经相关部门和专家论证的规划修改方案、规划修改对规划实施影响评 估报告和修改规划听证会纪要
建设用地审查报批制度程序及基本要 求
二、审批制度(3)
国务院的审批权限 （1）国务院批准的建设项目和省、自治区、直辖市人民政府批
准的道路、管线工程及大型基础设施建设占用耕地。(单独选 址) （2）在土地利用总体规划确定的直辖市、计划单列市和省、自 治区人民政府所在地的城市以及人口在100万人以上的城市 建设用地规模范围内，为实施该土地利用总体规划，按照土 地利用年度计划申请城市分批次建设占用耕地。(城市批次)
有良好的水利与水土保持设施的耕地 农户
正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田 严禁占用基本蔬农菜田生产基地
农业科研、教学试验田 国务院规定应当划入基本农建设田用地保审护查报区批制的度其程序他及基耕本地要
求
一、基本知识(7)
4、现行耕地保护制度体系 （3） 耕地占补平衡制度 《土地管理法》第三十一条规定，国家实行占用耕地补偿制度， 落实占补平衡制度中主要采取以下措施： 明确责任，落实耕地占补平衡的法定义务 建立建设项目补单充独耕选地址与的土，地用开地发单整位理负项责目补挂充钩制度 建立补充耕地储城备市制批度次，的先，补市后、占县、乡政府负责补充 抓好补充耕地资村金庄的集落镇实分批次建设的,集体经济组织负责 测算等别折算系数，接确收保耕数地量开、垦质费量的不单降位低负责
建设用地审查报批制度程序及基本要 求
一、基本知识(3)
2、土地利用总体规划体系 （2）规划的分级审批
国务院批准：全国的总规；省、自治区、直辖市的总规； 省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城 市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划 省级批准：除上述范围外的 市级批准：乡（镇）土地利用总体规划可以由省级人民政 府授权的设区的市、自治州人民政府批准
占用林地的需经有权一级林业主管部门审 设区的市、自治州人民核政府批准，则该乡镇所在地的镇区
及所属村庄、集镇的建设须用符地合规国模家范围建内设的用农地用供地应转政用策，
可以由设区的市、自治州人民政府批准
建设用地审查报批制度程序及基本要 求
二、审批制度(5)
2、土地征收审批权限 国务院 省、自治区、直辖市人民政府
建设用地审查报批制度程序及基本要 求
一、基本知识(4)
3、土地利用计划管理 土地利用年度计划，是指国家对计划年度内新增建设用地 量、土地开发整理补充耕地量和耕地保有量的具体安排 ¢ 计划管理的思路和观念发生了转变“将新增建设用地控制 指标（包括占用农用地和未利用地）纳入土地利用年度计划， 以实际耕地保有量和新增建设用地面积，作为土地利用年度计 划考核、土地管理和耕地保护责任目标考核的依据”。强调 “实际用地超过计划的，扣减下一年度相应的计划指标。” 年度计划的审批程序与权限与规划审批相同
建设依据、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地 补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等） ＊项目建议书批复文件或者项目备案批准文件 ¢ ＊单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，提交地 质灾害危险性评估报告 ¢ ＊单独选址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材 料 ¢ 建设依据 （经国务院有关部门批准的行业发展规划、发展改革等部门项目建议书的批 复、《产业指导目录》、发展改革等部门同意开展前期工作告知意见
1.建设项目用地预审 2.用地单位提出用地申请 3.市（县）拟定一书四方案 4.逐级报至有审批权一级政府审批
（2－4为组件报批过程） 5.批后实施
建设用地审查报批制度程序及基本要 求
三、预审(1)
1.预审 建设项目用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审
批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事 项进行的审查。是国家基本建设程序中的重要环节 (1)法律依据：
三、预审(9)
(5)预审内容
¢ 建设项目选址是否符合土地利用总体规划，是否符合国家供地政策和土 地管理法律、法规规定的条件
¢ 建设项目用地规模是否符合有关建设用地指标的规定 ¢ 建设项目占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行 ¢ 征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况 ¢ 属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用
建设用地审查报批制度 程序及基本要求
2020/11/14
建设用地审查报批制度程序及基本要 求
主要内容
一、土地管理基本知识 二、土地审批制度 三、建设项目用地预审 四、组卷报批程序与要件 五、省级审查要点 六、国家审查要点 七、批后实施 八、主要文件目录
建设用地审查报批制度程序及基本要 求
一、基本知识(1)
建设用地审查报批制度程序及基本要 求
一、基本知识(5)
4、现行耕地保护制度体系
（1）土地用途管制制度 国家实行土地用途管制制度 国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为 农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设 用地，控制建设用地问题，对耕地实行特殊保护
三个基本方面： 实现用途管制的基础是分类确定土地用途 实现用途管制的依据是土地利用总体规划 实现土地用途管制的关键是农用地转用和土地征收审批
建设用地审查报批制度程序及基本要 求
一、基本知识(6)
4、现行耕地保护制度体系 （2）基本农田保护制度
《土地管理法》第三十四条规定“国家实行基本农田保护制 度” 主要可概括为以5下类规耕定地：应当划入基本农田保护区：
经批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地 划定基本农田保护区：五类耕地、80%以上、落实到地块和
建设用地审查报批制度程序及基本要 求
三、预审(4)
(4)预审程序
¢ A、申请：
需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单 位提出预审申请
需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单 位提出用地预审申请
需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提 出用地预审申请
建设用地审查报批制度程序及基本要 求
二、审批制度(1)
建设用地审批管理的内涵: 建设用地审批管理是指法律授权的机关依据法律授予的职权，对建 设项目用地的申请、审查、批准以及与之相关的各个环节所实施 的行政管理。其主要任务是：保护耕地与为经济建设服务；保护 土地所有者和土地使用者的合法权益；严格审查建设项目用地； 采取有力措施，确保实现耕地占补平衡；规范建设用地审批管理 工作
注：其他土地是指耕地（含基本农田）以外的土地。
包括除耕地以外的农用地（包括园地、林地、牧草地等）、
建设用地和未利用土地等
征收与农转用关系：
建设用地审查报批制度程序及基本要 求
二、审批制度(8)
3、土地供应审批权限 县级(含)以上人民政府
建设用地审查报批制度程序及基本要 求
二、审批制度(9)
建设项目用地报批程序（单独选址的）
审批制度主要： 1、建设项目用地预审 2、农地转用审批 3、土地征收审批 4、土地供应审批
建设用地审查报批制度程序及基本要 求
二、审批制度(2)
农用地转用审批
用途管制的核心
1、概念：农用地、依法、依规、划转建设用地
3、批准权限：
国务院
省、自治区、直辖市人民政府
设区的市、自治州人民政府审
建设用地审查报批制度程序及基本要 求
¢ 对申报材料作出的初步审查意见:建设项目基本情况；项目与土地利用总体 规划的衔接情况；拟选址及用地情况及用地指标适用情况审查意见；建设 依据；占补平衡按照标准范围缴纳耕地开垦费，符合当地有关规定，能够 做到先补后占，足额纳入工程预算；按照标准范围落实征地补偿费，补偿 标准符合当地规定，能够实施征地补偿，并足额纳入工程预算；土地复垦 资金落实情况说明复垦资金来源，按照标准提取复垦资金，并按照要求组 织编制土地复垦方案等方面的审查意见
（直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目，申请用地预审的不提 交＊项材料。但项目单位应当在用地预审完成后，申请用地审批前，依据相关法律法规 的规定，办理地质灾害危险性评估与矿产资源压覆情况证明等手续）
建设用地审查报批制度程序及基本要 求
三、预审(8)