十四五规划中行业研究方法与工具

十四五规划中行业研究方法与工具
十四五规划中行业研究方法与工具

十四五规划中行业研究方法与工具

一、数据收集方法

1.宏观及行业经济类

(1)国家统计局的数据、地级市各类经济指标等,有免费数据,大学图书馆通常会购买部分收费数据。

(2)国家信息中心的各类经济数据,大学图书馆通常会购买。

(3)中国知网、万方、维普等经济数据,大学图书馆通常会购买。

(4)可从省、市级经济年鉴获取地级市类的经济数据。

(5)经管之家(原人大经济论坛)——国内最大的经济管理、金融、统计在线教育和咨询网站。

(6)密歇根大学的“ China data center”提供中国数据的服务。

(7)其他常用的宏观经济数据源,如世界银行、国际货币基金组织(IMF)、中国人民银行、银监会、商务部等。

2.企业与金融机构的财务数据

(1)万得资讯(wind)、通联数据。

(2)巨潮资讯网、东方财富网等可以免费获取上市企业的基金年报等。

(3)中国货币网一中国外汇交易中心可以免费获取发债企业的财务数据(包括企业的债券募集说明书)。

(4)通过机构账户从 BANKSCOPE数据库下载银行和券商的财务数据,从全球保险公司分析库(ISIS)下载保险数据。

(5)通过机构账户从标普(S&P)、慕迪( Moody)等评级机构获取征信和评级信息。

(6)通过机构账户从彭博终端( bloomberg)获取数据。

(7)可参考独立研究服务提供商信用观察( Credit Sights)提供的行业研究报告。

(8)在做行业研究的时候可参考英国的数据(平台)服务提供商迪罗基全球数据处理公司(Dealogic)资料。

3.学术研究常用的金融数据源

(1)国泰安 CSMAR金融数据库。

(2)锐思RESSET金融数据库。

4.按数据出处查询

(1)咨询公司,如易观、艾瑞等,研究一般较为全面,但需确认数据真实性,并做独立判断。

(2)数据公司,如友盟、 App Annie等,数据准确性、实时性较高,但需对数据进行再加工。

(3)媒体网站,如36氪、及一些行业媒体等较为综合、及时、观点突出、可用性强。

(4)业内公司,如百度、腾讯、阿里巴巴等,数据极有价值,但数据源较为片面,观点一般带有偏向性,可做部分参考。

(5)上市公司文件,包括招股书、年报、季报等,信息量极大,关键数据极具价值,但时效性低、碎片化,需要汇总整理并做深度解读。

(6)行业协会,如中国汽车流通协会、中国茶叶流通协会、国际唱片业协会等,其发布的报告一般较为翔实、全面、可靠性强。

(7)券商行业研究报告,査阅方便,可读性强,但一般不够全面、较为偏颇,一级、二级市场差异较大,需要做独立判断。

(8)政府部门,如国家统计局及对口管理部门等,数据宏观,可作为参考依据

(9)投资机构,资料稀有,真正面向创业投资实践,每份数据后面凝聚着上亿资金和数十年的经验。

(10)自采数据,如各大团购网站每日公开交易额数据以及各应用市场应用软件(APP)下载量数据等。

二、深度访谈

阅读再多的报告也不一定能真正了解一个行业,报告越读越多,疑问也只会越攒越多,而只有真正到一线去做访谈,与创业者进行深度沟通交流,才能査缺补漏,消灭所有疑问,对行业有更深刻的理解。在访谈中如何提问,则是一门技术,也是艺术。访谈的对象主要包括以下五类:

第一,资深从业者。

第二,相关投资机构。

第三,行业媒体。

第四,产业链上下游企业。

第五,竞争对手。

三、分析工具

行业研究的过程中,通常会使用到以下14种分析工具:

(1)S-C-P分析法。

(2)Segment Analysis产业细分分析。

(3)Business-chain分析方法。

(4)SWOT分析法。

(5)外部因素评价矩阵(EFE)。

(6)竞争态势矩阵(CPM)

(7)波特五力模型( FORCE)。

(8)FAW分析方法

(9)3C分析方法。

(10)4P分析法(市场环境分析)。

(11)行业参与者模型。

(12)产业生命周期。

(13)钻石模型。

(14)成长模型。

产业生命周期、波特五力模型、产业链、外部环境影响因素(PEST)分析法已广为熟知,在此补充几个分析方法。

(1)S-C-P分析法

S-C-P,即 Structure- Conduct-Performance,由美国哈佛大学产业经济学教授贝恩、谢勒等人于20世纪30年代提出。该模型提供了一个具有逻辑联系同时深入具体实践分析的市场结构(Structure)——厂商行为( Conduct)——市场绩效

( Performance)的研究框架。

在哈佛学派的S-C-P分析框架中,产业组织理论由市场结构、厂商行为、市场绩效三部分以及政府的公共政策组成,其基本分析程序是按照市场结构影响厂商行为、厂商行为影响市场绩效、市场绩效影响政府制定公共政策的逻辑展开。因此,为了获取理想的市场绩效,就需要通过公共政策来调整和直接改善不合理的市场结构。具体而言,随

着市场结构从竞争走向垄断,必然导致厂商行为的性质发生变化,并最终造成市场绩效发生由好向坏的变化。因此,对行业的市场结构进行判断以及如何规制就是其研究重心。

后来,芝加哥学派提出不同意见,认为在高度集中的市场上长期出现高利润现象是大型企业高效率经营所产生的结果,因为企业规模扩大和集中度的提高完全可能是由技术因素或规模经济所引致的,而并非为获取垄断利润。市场良好绩效的取得是因为企业的研发、投资等行为促成的。因此,该学派更看重厂商行为对市场绩效的影响以及据此对市场结构的影响。

总的来说,两个学派关于市场结构、厂商行为、市场绩效三者之间的关系可以通过下图加以说明。

S-C-P分析框架

在具体分析过程中,应当有效地把握评估S-C-P模型的各要素,并梳理清楚三者之间的联系。其中,市场结构的重要指标包括行业集中度、进出壁垒、产品差别化;厂商行为的重要指标包括价格策略、并购行为、研发行为、广告宣传等;市场绩效的重要指标包括资产收益率(ROA)及净资产收益率ROE)、托宾Q值、资源综合利用效率以及技术进步情况等。预测外部环境因素对行业的未来影响,其中包括对市场结构最初的影响、对厂商行为产生的影响以及对市场绩效最终的影响。

(2)Business-- chain分析方法

价值链就是从原材料加工到产品成品到达最终用户手中的过程中,是所有增加价值的步骤组成的一系列活动。价值链在经济活动中无处不在,上下游关联的企业之间存在

行业价值链,企业内部各业务单元的联系构成了企业的价值链,企业内部各业务单元之间也存在着价值链。

价值链管理的目标是创造一个价值链战略,而这个战略是为了满足和超越客户的需要和欲望,达成价值链中成员的充分整合。一个好的价值链可以使各成员进行团队协作,每个成员都为了全部过程增加相应的价值——快速组装、更准确的信息更快的客户反应速度和更好的服务等。价值链中的各成员合作得越好,就会越好地为客户解决问题。

对大部分产品来说,价值链最后也是最大的一个环节就是销售。如果这个环节由目标公司经手,那么这一环节的利润也主要归该公司所有。

弄清价值链各环节的收入分配可以从以下问题入手并进行估算:

第一,谁购买你的产品或服务?即定义你的目标受众。

第二,他们打算花多少钱购买这些产品?即做一个价值分析,计算这些产品的价值。

第三,在什么销售渠道能购买到你的产品?即了解你能控制产品分销的程度以及零售商或销售代表在分销过程中提供的价值。

第四,产品的单件销售成本是多少?即销售成本除以产品数量,这样就能估算出这些产品是否值得销售。

通过先回答以上四个问题,再顺着价值链逆向往上推演出后面的问题:制造、包装、搬运和储存所销产品的费用是多少?单件产品的销售利润是多少?一个月能够达到多少销售额?

再综合考虑广告、培训、经常开支和其他一些成本,就可以完全把价值链弄清楚了。然后就能找出使产品盈利的办法。

按照不同产业对产业链进行分析,易于了解客户的需求可以在短时间内确定项目的方向性。下图列举了各个行业的产业链条(或企业供应链条),以备查询。

制造业产业链

金融业产业链

零售业产业链

广告代理业产业链

(3)SWOT分析法

SWOT分析法也称TOWS分析法、道斯矩阵,即态势分析法,20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出,具体包括分析企业的优势( Strengths)、劣势Weaknesses)、机会( Opportunities)和威胁( Threats)。

示例:沃尔玛的SWOT分析。

优势——著名的零售业品牌,以物美价廉、货物繁多和站式购物而闻名。

劣势——虽然沃尔玛拥有领先的信息技术,但是由于其店铺遍满全球,这种跨度会导致某些方面的控制力不够强。

机会——采取收购、合并或者战略联盟的方式与其他国际零售商合作,专注于欧洲或者中国等特定市场。

威胁—所有竞争对手的赶超目标以及电商的冲击。

SWOT分析法是企业基于自身实力,与竞争对手进行对比分析企业外部环境变化可能给企业带来的机会与威胁,进而制定企业最优策略的方法。其中,优势与劣势分析主要侧重于企业自身实力并将其与竞争对手做比较,而机会和威胁分析着眼于外部环境的变化及其对企业的影响。SWOT分析法可用于分析行业的优势、劣势、机会、威胁,更多地被用于分析企业。下面主要介绍企业如何采用SWOT方法进行分析。

第一,优势与劣势(SW)分析。

竞争优势是指一个企业超越其竞争对手、实现企业目标的能力,企业的主要目标包括盈利、增长、市场份额等。因此,企业的竞争优势并不一定完全体现在较高的利润率上,有时企业更希望保持增长速度、增加市场份额或者稳定雇员等。当两个企业处在同一市场或者两者都有能力向同一顾客群体提供产品和服务时,如果其中一个企业有更高的利润率、更快的增长速度或更高的市场份额,则该企业比另一个企业更具有竞争优势。

竞争优势可以体现为产品质量、可靠性、适用性、风格和形象以及服务的及时、态度的热情等。虽然竞争优势实际上指的是一个企业比其竞争对手具有的综合优势,但是明确企业究竟在哪一个方面具有优势更有意义。因为只有这样,才可以扬长避短。由于企业是一个整体,并且由于竞争优势来源广泛因此,在进行优劣势分析时必须从价值链的每个环节上,将企业与竞争对手做详细的对比。例如,产品是否新颖、制造工艺是否复杂、销售渠道是否畅通以及价格是否具有竞争力等。如果一个企业在某一方面或某几个方面的优势正是该行业企业应

具备的关键成功因素,那么该企业的综合竞争优势就强。

第二,机会与威胁(OT)分析。

机会与威胁分析主要着眼于企业外部环境带来的机会和威胁。外部环境发展趋势分为两大类:一类表示环境威胁,另类表示环境机会。环境威胁指的是环境中不利于行业发展的趋势所形成的挑战,如果不采取果断的战略行为,这种不利趋势将削弱企业的竞争地位。企业外部的不利因素包括新产品替代、销售商拖延结款、竞争对手结盟、市场成长放缓、供应商讨价还价能力增强等,影响企业目前的竞争地位。环境机会是指企业面临的外部环境中对企业发展有利的因素,是对企业行为富有吸引力的领域,在这一领域中发展壮大的企业将拥有竞争优势。外部机会包括政策支持、技术进步、与供应商关系良好银行信贷支持等。

第三,企业战略选择。

根据企业优势与劣势分析和机会与威胁分析,可以画出SWOT分析图,并据此制定企业所需采取的策略。

SWOT战略选择

SWOT分析图划分为4个象限,根据企业所在的位置不同,采取不同的战略。图中提供了4种战略选择。处于右上角的企业拥有强大的内部优势和众多的机会,企业应采取增加投资、扩大生产、提高市场占有率的增长型战略。处于右下角的企业尽管具有较大的内部优势,但面临严峻的外部挑战,应利用企业自身优势,开展多元化经营,避免或降低外部威胁的打击,分散风险,寻找新的发展机会。处于左上角的企业具有一些外部机会,但自身内部缺乏条件,应采取扭转型战略,改变企业内部的不利条件。处于左下角的企业既面临外部威胁,自身条件也存在问题,应釆取防御型战略,避开威胁,消除劣势。在运用SWOT分析法研究行业时,也可遵循类似的思考路径,在内部优势与劣势分析上也同样可以从规模、增长、成长性、盈利情况等角度展开,只是行业的外部机会与威胁更多来自宏观经济、国家政策、技术替代等的影响,而非竞争对手带来的威胁。

(4)竞争能力分析

以波特五力模型为基础,可以对行业研究中的目标公司进行竞争能力分析,具体分四步,如下图所示。

竞争能力分析

第一步:明确定义行业,将目标行业进行细分。例如,将计算机行业细分为计算机服务、数据网络、互联网、个人电脑硬件等。

第二步:针对每个竞争对手,都要评价它的商业战略及其对目标公司的影响。

第三步:将目标公司划分到细分的子行业中去,明确目标公司的竞争公司。

第四步:综合考虑各种因素,概括出行业参与者各自的优势与劣势。

每一行业都可以从企业的创新能力、管理水平、生产运营状况、营销能力等方面找出一些主导成功的因素,研究过程中必须考察目标公司在上述几个方面和竞争公司的相对情况。

(5)4P分析法(市场环境分析)

4P理论产生于20世纪60年代的美国,是随着营销组合理论的提出而出现的。营销组合的四大元素通常称之为4P,即产品( Product)、价格(Price)、促销

( Promotion)、渠道Place)。这四种营销策略被广为运用。在行业研究中,4P分析法通常被运用于对市场环境的分析,如下表所示。

企业市场环境分析

该理论以单个企业作为分析单位,认为有两种影响企业活动效果的因素,即可控因素与不可控因素。

不可控因素是企业不能够控制的,如社会( Social)、人口( Demographic)、技术( Technological)、经济( Economic)、环境( Environmental)、自然( Natural)、政治( Political)、法律( Legal)、道德( Ethical)、地理因素( Geographical Factor)等环境因素。这也是企业所面临的外部环境。

可控因素是企业可以控制的,包括产品、价格、促销、渠道等营销因素。企业营销活动的实质是一个利用内部可控因素适应外部环境的过程,即通过对产品、价格、促销、渠道的计划和实施,对外部不可控因素做出积极、动态的反应,从而促成交易的实现和个人与组织目标的满足。

在行业研究中,可以通过对行业企业外部因素、内部因素的分析梳理,判断其特征、存在的问题以及面临的外部有利或不利的状况

(6)钻石模型

钻石模型是由美国哈佛商学院著名的战略管理学家迈克尔·波特在1990年提出的,该模型最初被用于国家某产业在国际上的竞争力分析,慢慢地也被应用在产业研究领域。波特认为,一个国家的某些产业要在激烈的国家竞争中崭露头角,可以从四项内生因素来讨论,包括生产要素条件、市场需求条件、相关产业与支持性产业以及企业策略、结构与竞争内生因素。在这四项因素的交互作用下,可能会加强本国产业创造竞争优势的速度,也有可能成为产业发展停滞不前的原因。

具体来看,生产要素条件在竞争优势中具有关键重要性影响,通常分为人力资源、资本资源、知识资源、天然资源和基础设施。这些生产要素有些是天然具备的,有些则需要长期开发与培育。波特认为,长期开发培育更具重要性,也是形成国家产业竞争力的主要来源。

需求条件是指市场对该产业所提供的产品或服务的需求规模与形态。该条件具有广泛影响力,包括国内市场的性质(如国内客户需求的区域结构、需求特性等)、需求规模和成长速度、需求国际化情形(如是否具有跨国性的客户以及对外市场的影响)。一方面,需求条件通过需求规模促使企业达到规模经济并实现生产效率;另一方面,国内客户对产品品质的要求也会促使企业做出更多的创新与革新。

国内相关产业与支持性产业之间具有生产经营上的互补性,当特定产业上下游的相关产业能够发展得更加健全且更具有竞争优势时,此产业在国际市场的竞争中将更具优势。除了相关产业与支持性产业本身具有竞争优势之外,产业之间的互动关系,尤其是企业之间的协调、合作,与研发成果之间的外溢与扩散程度都会影响产业竞争力。

企业策略、结构与竞争包括企业在一个国家的基础、组织与管理形态以及国内市场竞争对手的表现。企业的策略与结构经常受到社会、文化、历史等因素的影响,并呈现出不同的样貌,表现为产业内的竞争,便形成不同的竞争形态。竞争程度越剧烈,就表示国内的竞争对手给予产业内竞争厂商的直接压力越大,因而淘汰不具效率的厂商,使企业具有面对更广阔国际市场发展的动力,当然也就有助于产业整体的国际竞争力的提升。而国家竞争优势便是建构在各种差异条件下的最佳组合模式,其考察的重点包括该产业企业策略管理形态与组织结构企业目标、竞争情况以及员工个人的事业目标。

另外,外部因素也会对国家产业竞争力产生影响,并且与四项内生因素交互作用。政府往往通过资金直接补贴、金融市场政策、教育政策、影响(重要)购买者、建立行业标准规范以及设定游戏规则等方式,与上述四项内生因素形成互动,从而发挥作用。

机会也是影响国家产业竞争力的重要因素。机会与一国环境无关,并非企业内部能力,也不受政府影响,通常包括基础科技的发明与创新、传统科技的断层、生产成本突然提高、金融市场或汇率发生重大变化、全球或区域市场需求剧增或萎缩、外国政府的重大决策以及战争。机会可能打断事物发展的进程,使原来处于领先地位的企业丧失竞争优势,或者使落后国家企业顺应局势变化,利用新机会获取竞争优势。不过机会对竞争优势的影响不是决定性的,同样机会给不同企业带来不同结果,能否利用或者如何利用,还取决于上述四项内生因素。

综上所述,六项因素交互作用的图形看起来像一个菱形钻石,因此被称为“钻石模型”。

国家竞争力钻石模型

十四五规划主要内容

十四五规划主要内容 1.高质量发展是“十四五”规划的第一关键词 “十四五”时期,中国需要围绕高质量发展,部署国家战略资源,充分利用人才红利黄金期的机遇,深入实施创新驱动战略,让R&D经费占GDP的比重达到2.6%以上,进一步激发科技人员创新创业的积极性,以更多的人力、物力、财力投入集中力量破解高质量发展的科学技术难点,在物联网、AI、航空航天等领域形成一批对未来发展有重要影响的高科技成果,为国民经济可持续发展注入强大的新动能,全面推动高质量发展。同时,妥善处理高质量发展与保持GDP较快增长速度的关系,牢记中国是发展中国家的基本国情,坚守发展是执政兴国的第一要务,时刻不忘以全面深化改革激发经济社会发展活力,专心致志谋划经济社会可持续发展,建议“十四五”时期全国GDP年均增长速度拟定为6.0%,继续保持国民经济比较活跃的发展状态,进一步彰显大国经济包容性增长的韧性。 2.高度重视高端制造与智能制造 充分利用中国工业体系完整、综合实力持续增长的优势,充分发挥科技创新人才数量巨大、创新资源越来越丰富的人才红利,从一线技术创新做起,围绕数字化与智能化主题思路,全面加强自主创新,凝聚一代人的创新智慧,集中力量攻克高端制造与智能制造的一系列技术难题,形成一批有重大国际影响的创新产品,稳步提升中国制造业在全球价值链中的地位,建设现代产业体系,逐步由制造大国迈向制造强国,全面促进国民经济高质量发展。 3.继续坚持铁腕治污

按照党中央的统一部署,时期要继续坚定不移地推动污染防治,全面落实绿水青山就是金山银山的发展理念,动员全社会力量,从一点一滴做起,在生产方式和生活方式的改进与提升上下硬功夫,在绿色技术研发上集聚创新资源,形成更多的突破性技术,并推广应用,促进生态环境保护与恢复取得重大进展,以更好的生态环境满足广大人民群众对美好生活的需求,为全球生态保护贡献中国的智慧与力量。 4.有序推动重大国家战略实施 黄河流域生态保护和高质量发展,同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样,是重大国家战略,时期要以更大的力量推动重大国家战略实施。特别是在推动黄河流域生态保护和高质量发展中要科学规划,有序启动。针对黄河流域的特殊情况,坚持生态优先、绿色发展,以水而定、量水而行,因地制宜、分类施策,上下游、干支流、左右岸统筹谋划,共同抓好大保护,协同推进大治理,加强生态保护治理,保障黄河长治久安,促进全流域高质量发展,改善人民群众生活,传承和弘扬黄河文化, 让黄河成为造福人民的幸福河。 5.坚定不移在高水平开放发展上迈出新步伐 面对全球百年未有之大变局,我们要坚定不移地坚持开放发展的理念不动摇,并且坚持主动开放、有序开放、持续扩大开放,以更加包容的胸怀支持全球多元化发展、包容性增长。全面贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》,以法制化的力量为扩大开放保驾护航。对标国际先进水平,按照《优化营商环境条例》所提出的要求,为所有合法投资者提供宽松和谐的营商环境。持

十四五规划主要内容

(1)生态环境可持续管理 “十四五”将继续部署生态环境治理,加快建立和完善生态文化体系,生态经济体系,目标责任制,生态文明体系和生态安全体系。全面优化国土开发布局,调整产业布局,培育和加强节能环保产业,清洁生产产业,清洁能源产业,促进资源综合节约。论文的主要内容如下:1)严格遵守“三区三线”,落实和加强对土地空间利用的控制,建立符合高质量发展要求的空间治理体系,加强空间管理体系和机制建设,提出空间结构调整的方向和原则以及促进空间治理体系和能力现代化的思路和措施。 (2)发展优质现代经济 “十四五”将围绕促进高质量经济发展的主要目标,建立以企业为主体,市场为指导,产学研深度融合的产业体系,推动产业转型。科研成果,重视市场在资源配置中的决定性作用,建立开放,有序,畅通的市场体系,提高生产资料和劳动力的配置效率,促进资本绿色发展体系的建设资源节约,环境友好,规范的秩序,将使高污染,高能耗,

生产方式不符合环保标准的企业退出市场。实施对外开放和国内对外开放,加快要素市场的深度开发和开放,建立结构优化,效率提高的综合开放体系。 (3)加快农业和农村现代化 “十二五”规划着眼于农业和农村现代化的主要目标,不断推进农村振兴战略。要加强农业科技支持,不断延伸农业产业链和价值链,加强农业与第一,二,三产业的深度融合,建立现代农业产业体系,生产体系和管理体制,以提高农业水平。农业的综合效率和竞争力;促进农村自然资源增值,实现农村绿色发展,构建人与自然和谐共处的农村发展新格局。在反贫困新形势下,应充分发挥内生性作用。群众力量,稳定扶贫基础,加强农村基础设施建设,加快农村公共服务供给均等化,促进农村治理体制和治理能力现代化,使农民有增收意识,幸福与安全更加充实,更安全,更可持续。 (4)实施区域协调发展战略 “十四五”重点是建立区域协调发展的新机制,重点是东部,中部,西部和东北地区,重点地区,中小城镇的协调发展。产业转移和经济发展的空间结构变化趋势,制定

十三五规划纲要精选习题

十三五规划纲要精选习题 一、单项选择题。 1. “十三五”时期,我国的发展主线是( C )。 A. 促进区域协调 B. 调整经济结构 C. 供给侧结构性改革 D. 加快转变经济发展方式 2. 十三五规划纲要指出,要着力推进供给侧结构性改革,使( D )满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。 A. 生产力 B. 服务能力 C. 管理能力 D. 供给能力 3. 十三五规划纲要指出,要加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,夯实( B )根基,推动社会生产力水平整体改善。 A. 工业经济 B. 实体经济 C. 国民经济 D. 公有制经济 4. 下列哪项不属于“十三五”时期启动的重大科技项目?( A ) A. 精准医疗 B. 深海空间站 C. 量子通信与量子计算机 D. 脑科学与类脑研究 5. 支撑发展的第一资源是( C )。 A. 信息 B. 金融 C. 人才 D. 物质 6. 十三五规划纲要指出,要加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,打破地域分割和( C )。 A. 区域分割 B. 部门分割 C. 行业垄断 D. 行政体制分割 7. 十三五规划纲要指出,要增强简政放权的( A )。 A. 针对性、协同性 B. 针对性、有效性 C. 针对性、实用性 D. 针对性、科学性 8. 十三五规划纲要指出,要加强农业与信息技术融合,发展( C )。 A. 绿色农业 B. 高效农业 C. 智慧农业 D. 精细农业 9. 十三五规划纲要提出,支持战略性新兴产业发展,使战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到( C )。 A. 10% B. 12% C. 15% D. 20% 10. 十三五规划纲要提出,实施网络强国战略,加快建设( A )。 A. 数字中国 B. 互动中国 C. 数据中国 D. 宽带中国 11.“十三五”时期将建设( B )世界级机场群、城市群。 A. 京津冀、长三角、环渤海 B. 京津冀、长三角、珠三角 C. 京津冀、长江中游、环渤海 D. 京津冀、中原、珠三角 12. 推进新型城镇化的主体形态是( D )。 A. 特大城市 B. 大城市 C. 中等城市 D. 城市群 13.“十三五”时期,将制定城市空气质量达标计划,严格落实约束性指标,地级及以上城市重污染天数减少( A )。 A. 25% B. 30% C. 35% D. 40% 14.“十三五”时期,将建设( )丝绸之路经济带核心区、( )“21世纪海上丝绸之路”核心区。( C ) A. 甘肃浙江 B. 宁夏广东 C. 新疆福建 D. 青海上海 15.“十三五”时期,全国总人口将控制在( A )亿左右。 A. 14.2 B. 14.5 C. 14.7 D. 15 二、多项选择题。 1. 十三五规划纲要提出,要创新政府服务方式,提供( BCD )的政务服务和公共服务。 A. 规范智能 B. 公开透明 C. 高效便捷 D. 公平可及 2. 宏观调控的基本要求和政策取向是( AB )。

十四五规划1

西固煤业公司“十四五”科技发展规划 为认真落实集团公司科矿业公司科技创新工作会议精神,发挥科技创新对集团公司“以煤为基、能材并进、技融双驱、蜕变转型”战略的核心支撑作用,不断创新体制机制,优化资源配置,以关键核心技术项目实施为先导,进一步夯实安全基础,实现安全生产,全面提高企业管理水平,增加经济效益,增强企业竞争力,现制定公司“十四五”规划具体内容。 1、现状与需求分析 陕西蒲白西固煤业公司就是国有控股股份制企业,主要从事煤业生产及经营活动。煤矿设计生产能力为60万吨/年。现井下为“一井一区、一区一面”生产格局。采用综合机械化采煤、综合机械化掘进方式生产。 截止目前,我公司已经顺利实现安全生产十七周年,各类安全设施齐全,生产布局合理,人员配备到位。 我公司与同行业先进企业比较仍存在一定的差距,围绕我公司生产经营的实际现状,科技创新工作全面开展,取得了一定的成绩,但主要问题就是科技创新工作始终停留在新技术、新工艺、新设备的应用方面,未能进行实际有效的科技创新工作,为此在“十四五”期间,科技发展规划的重点:一就是努力提升科技创新能力,完善企业科技创新促进生产力的总体目标任务;二就是从科技创新实质出发,发现存在的问题,提出改进方案,创新企业科技发展需求。 2、企业科技发展战略与目标 2、1发展战略

紧紧围绕矿井科技创新工作长期发展战略,以“安全、高效、创新”为中心,以生存发展为动力,以节支降耗为主线,以科技管理创新为抓手,大力推进科技创新工作,全面夯实经营管理基础,加速提升经济运行质量,着力提高矿井经济效益。 坚持以技术创新增强核心竞争力为目标,努力获取市场高地控制的主动权。要以煤炭高效开采与战略产业关键技术为重点,坚持“跟踪前沿、聚焦核心、精深培育、引领转型”,强化自主创新,创建内外协同、开放互动的科技创新体系。 构建自主创新模式,整合科研资源,加大科技投入,优化运行机制,推进成果转化,加大原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新,推进产学研合作。着力煤炭开采新技术新工艺、煤炭高效利用、高端装备、新能源利用等方面的研究与应用,摆脱对传统高碳产业发展路径的依赖,增强煤炭转型发展的源动力。 2、2发展目标 (1)建立健全科技资金管理实施办法,明确科技资金的提取、用途、使用,保证规范的科技资金年度投入量。 (2)充分落实对标管理工作,将对标项目、对标工程逐步落实转换为实际成果。 (3)“十四五”期间,积极探索,形成适合企业发展的自身标准化,进而推广应用。

十四五规划主要内容

五年规划/规划发展历程 起源 五年计划与国民经济发展紧密结合,在我国经济发展的不同历史阶段表现出鲜明的特点。回顾“五年计划”的发展历程,不仅可以了解我国经济发展的大背景,而且可以探索我国经济发展的基本规律。同时,可以为地方政府和国有企业制定未来五年的发展战略提供宝贵的历史经验。 五年计划发展历史数据, “十一五”改革开放“十一五”攻坚战 概述 “十一五”规划纲要提出了转变我国经济增长方式的一些基本政策。第一个转变是把扩大内需特别是扩大消费需求作为促进经济增长的基本出发点,实现从主要依靠投资和出口促进经济增长向消费与投资、内需与外需协调增长的转变。 结果

国内生产总值年均增长11.2%。2010年,国内生产总值3979.85亿元,扣除价格因素,比2005年增长69.9%。内需对经济增长的贡献率提高15.2个百分点,城镇基础设施累计投资22.1万亿美元;累计利用外商直接投资4260亿美元,年均增长11.9%,是“十五”的1.6倍;外商投资额2010年为5900亿美元,比2005年增长3.8倍,年均增长36.9%。 “十二五”(2011~2015):迎接新常态,实现新增长 概述 “十二五”以来,特别是党的十八大以来,面对国际金融危机的深刻影响和国内发展条件的深刻变化,我国改革开放和社会主义现代化建设仍然取得新的重大成就。全面建设小康社会迈出坚实步伐,全面深化改革开好局,全面依法治国新征程,全面从严治党取得新进展。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得长足进步。 结果

国内生产总值实际年均增长7.9%。2015年,国内生产总值6767.08亿元。经济结构明显改善。2012年服务业超过第二产业成为第一大产业。2015年,服务业占国内市场。占国内生产总值比重提高到49.5%;消费结构升级带动消费潜力释放,消费对增长的平均贡献率约58%;新型城镇化稳步推进。2011年,城镇人口首次超过农村人口,2014年城镇化率为54.77%。 “十三五”是我国全面建设小康社会的最后五年。也是形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式的关键阶段。 目的 经济保持中高速增长。在提高发展的均衡性、包容性和可持续性的基础上,到2010年,国内生产总值和城乡居民人均收入将翻一番,产业向中高端迈进,消费对经济增长的贡献显著提高,城镇化率显著提高户籍人口的增长速度加快。农业现代化建设取得重大进展,人民生活水平和质量普遍提高。按照我国目前的标准,农村贫困人口已经脱贫,所有贫困县都摘帽解决区域整体贫困问题。公民的社会文明素质和水平显著提高。生态

“十三五”规划纲要(草案)

1、航空发动机及燃气轮机。 2、深海空间站。 3、量子通信与量子计算机。 4、脑科学与类脑研究。 5、国家网络空间安全。 6、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统。 7、种业自主创新。 8、煤炭清洁高效利用。 9、天地一体化信息网络。 10、重点新材料研发及应用。 11、在优势科研领域设立一批科学家工作室。 12、在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才。 13、培养1万名精通战略规划、资本运作、质量管理、人力资源管理、财会法律等专业知识的企业经营管理人才。 14、引进1万名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业,遴选支持1万名左右急需紧缺的国内高层次人才。 15、每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。 16、在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地,培养1000名高技能人才。 17、确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩。

18、建设国家种质资源收集保存和研究体系。建设海南、甘肃、四川等国家级育制种基地和100个区域性良种繁育基地。 19、新增高效节水灌溉面积1亿亩。 20、建设500个全程机械化示范县,主要农作物耕种收综合机械化率达到70%左右。 21、实施“互联网+”现代农业。 22、建立农产品质量安全监管追溯信息系统。 23、实现“百县千乡万村”农村一二三产业融合发展试点示范工程。 24、加快大型飞机研制。 25、发展新一代和重型运载火箭、新型卫星等空间平台与有效载荷。 26、发展深海探测、大洋钻探、海底资源开发利用、海上作业保障等装备和系统。推动深海空间站、大型浮式结构物开发和工程化。 27、研发新一代高速、重载轨道交通装备系统。 28、研制高档数控机床。 29、大力发展工业机器人、服务机器人、手术机器人和军用机器人。推动人工智能技术在各领域商用。 30、开发适应各种耕作条件的先进农机产品。 31、研制核医学影像设备、超导磁共振成像系统、无创呼吸机等高性能医疗器械。 32、开发应用具有中医特色优势的医疗器械。 33、研制先进化工成套装备。 34、培育集成电路产业体系,培育人工智能、智能硬件、新型显示、移动智能终端、第五代移动通信(5G)、先进传感器和可穿戴设备等成为新增长点。

国家环境保护十三五规划纲要全文

精心整理 国家环境保护十三五规划纲要全文 我国十三五规划中涉及到哪些环保内容呢?聘才网小编马上为您解读,详 细请看下文。解读十三五规划中的环保政策日前,《人民日报》公布“十 三五”规划的十个目标中,加强生态文明建设首度被写入五年规划,这说 当前, 镇化、信息化、农业现代化“四化”并提,形成“新五化”。随即,在7月1日召开的中央全面深化改革领导小组第十四次会议上审议通过了《环境保护督察方案试行》、《生态环境监测网络建设方案》等多项关于生态文明建设政策,进一步健全生态文明制度建设,完善生态文明政策体系,

为今后一个时期我国生态环境监测网络建设做出了全面规划和部署。今年9月,国务院印发《生态文明体制改革总体方案》,该方案被视为生态文明各领域改革的纲领性文件,阐明了我国生态文明体制改革的指导思想、理念、原则、目标、实施保障等重要内容,提出要加快建立系统完整的生态文明制度体系。此方案设定了我国生态文明体制改革的目标,也就是在 化带来的资源环境压力日益加大,因而生态文明建设也日益紧迫。“‘十三五’期间,生态文明建设是一个包括生态空间、生态资源、生态环境、生态经济、生态社会、生态制度等在内的完整体系,而以往生态文明建设的内容体系没有这么完整。同时,一系列生态文明制度体系将建立起来,

特别是考核、评价、奖惩制度将建立起来,各个主体生态文明建设的责任将更加明确。同时,新的环保法开始严格实施。”李佐军表示。而对于未来一段时间生态文明建设的推进工作,李佐军认为,需要在以下六个方面采取行动。第一,优化资源能源利用结构,提高资源能源利用效率。即大力发展低碳能源、清洁能源等,发展循环经济,提高资源能源利用效率。 排放 明体制改革的大幕。环保领域的业内人士也对“十三五”充满期待。平安证券研究报告认为,“十三五”规划将把环保和全面建设小康社会的目标相结合,全面建成小康社会作为“十三五”时期的硬性任务,有望在未来5年内为“环境质量目标导向”背书。除了原有的四项常规污染物的总量

十四五规划主要内容

十四五规划主要内容 1、“十三五”规划回顾总结 本文系统地总结了公司的工作和成就在13个五年计划期间,重点完成的主要目标和关键战略指标13个五年计划,深入分析了问题和原因在计划的实施过程,并提出了对策和建议做一份好工作在14个五年计划的发展计划。 图1:“十三五”规划回顾总结 2、战略分析——“十五”期间企业内外部环境分析 通过对企业内外部环境的分析,确立企业的战略发展目标、使命愿景、战略定位和总体规划。 图2:战略分析过程示例 3、建立“十三五”发展目标体系 结合内外部分析和标杆研究,根据上级的战略和重点,明确了公司的发展方向,建立了“十五”发展目标体系。 图3:“十三五”战略目标体系的建立 (四)分解“十五”发展目标,制定重要工作措施 后的战略目标和发展目标确定14个五年计划,目标系统中的元素及其因果关系描述的14个五年计划显然是通过战略地图,和一个动态战略地图绘制通过以下六个步骤分解14个五年计划的发展目标和制定重要的工作措施 (1)确定目标差距,(2)调整客户价值主张,(3)计划持续成果的时间线,(4)确定战略主题(几个关键过程),(5)确定和协调无形资产(人力/信息

/组织资本),(6)确定实施战略所需的战略行动计划和预算。 图4:“十五”发展目标分解和重要工作措施的制定 五是“十五”规划实施的保障 1. 为计划的实施建立组织保障 重点加强建设管理和控制能力,以战略为指导,定义自己的功能定位,选择适当的管理和控制模式,建立企业管理组织科学、改善管理和控制系统,统筹安排、协调企业战略规划的实施;其次,根据企业的产业结构和布局,围绕企业目标,建立专门的战略管理和投资管理单位。 2. 规划实施信息保障(预算控制系统)建设 完善以战略为导向的预算管理,将战略实施过程转化为企业的预算管理和实施过程,将企业的战略、规划、计划和个人目标有机地结合起来,实现战略实施全过程和互动管理;以预算为基础,建立战略计划实施控制体系,及时控制战略实施过程。 3.(四)全面加强党的建设 要进一步加强党的建设,提高党的建设的科学化水平,用科学的理论指导企业党建工作,用科学的制度保障党的建设,用科学的方法推进党的建设和思想政治工作创新。加强党的生活和党的建设制度的严密性、科学性,推进党的建设科学化、制度化、规范化。 4. 加强企业文化建设 根据现有的企业品牌战略,我们应该进一步测试和丰富企业文化的内涵,借鉴和吸收拥有优秀企业文化的企业,完善他们的共同的文化基因,并构建核心价值观,经营理念,企业使命与发展愿景领导、激励和凝聚

2017十三五总规划纲要解读

50个常用名词及解释,目的是帮助大家成为问不倒的“理论达人”。 1“五位一体”总布局 答:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。 2“四个全面”战略布局 答:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 3“两个一百年”奋斗目标 答:在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。 4五大发展理念 答:创新、协调、绿色、开放、共享。 5“五大思维”能力 答:战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。 6十八大报告提出的到2020年实现两个"翻一番”是什么? 答:国内生产总值比二0一0年翻一番;城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。 7十八大报告提出的“两个倍增”、“两个同步” 答:“两个倍增”,一个就是国内生产总值的倍增,一个就是城乡居民收入的倍增。两个同步,一个就是城乡居民收入水平要和经济增长同步,另一个就是劳动者报酬要和生产率提高同步。 8一带一路 答:一带一路是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。 9互联网+

答:通俗来说,“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”,但这并不是简单的两者相加,而是利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统行业进行深度融合,创造新的发展生态。 10供给侧结构性改革 答:就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平,落实好以人民为中心的发展思想。 11两学一做 答:“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。 12合格党员的“四讲四有” 答:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。 13四个自信 答:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 14党面临的“四大危险” 答:精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。 15党面临的“四大考验” 答:执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。 16八项规定 答:是中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定,强调要改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。 17中央政治局强调的“四种意识” 答:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

十四五规划主要内容

十四五规划主要内容 “五年规划”被认为是中国最重要的政策蓝图,主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划,为国民经济发展远景规定目标和方向。自1953年制定第一个五年计划以来,中国已经发布了十三个“五年计划”。 目前,国家发展改革委等相关部门正在抓紧起草形成“十四五”规划《基本思路》。2021-2025年将要如何走,重点有哪些?分析师指出,从此次会议看,“十四五”规划有三大看点: 看点一增进人民福祉 李克强在主持上述会议时指出,要认真谋划“十四五”时期(2021-2025年)经济社会发展的重要支撑,围绕推动经济发展、增进人民福祉、防范化解风险等,研究推出一批重大政策。分析师指出,解决就业问题是增加群众收入和增进人民福祉的关键一环。根据国家统计局公布的就业数据,今年1-10月,全国城镇新增就业1193万人,提前实现全年城镇新增就业1100万人以上的目标。但值得注意的是,今年前10个月新增就业人数较去年同期略有回落。此外,城镇调查失业率也有所增加。 中国社科院财经战略研究院研究员汪德华对表示,在防风险主基调下,“十四五”规划应把稳就业放在更加重要的位置,中国也需要对当前的稳就业政策进行一些修正。 汪德华表示,经济高质量发展与实现就业指标是一体两面。过去制定经济发展目标的逻辑是“GDP增长目标—能实现多少就业”,未来应遵循“就业目标—应有多少GDP增长”的逻辑。在“十四五”规划制定过程中,应优先确定就业目标,再确定GDP指标;同时将促进就业作为各级政府政绩考核优先于GDP的指标。 2019年《政府工作报告》首次把就业优先政策和财政政策、货币政策并列为宏观政策。在3月15日十三届二次会议的会上,李克强总理也提出,“财政和货币政策不管是减税、还是降低实际利率水平等,在很大程度上都是围绕着就业来进行的”。 去年下半年以来,中国采取了一系列稳就业政策,包括创业担保贷款政策、定额税收减免政策、职业培训补贴政策、社会保险补贴政策、就业见习补贴政策、失业保险返还政策等一揽子鼓励企业稳定和扩大就业的政策。 汪德华表示,中国就业扶持政策非常丰富,但总体上处于碎片化状态,撒胡椒面式的就业专项扶持政策只能在众多符合条件的对象中选择性支持,力度太小,政策激励效果也未有科学评估。未来可考虑在深入研究和评估的基础上,整合优化现有就业补助政策体系。

十四五规划主要内容

(1)生态环境可持续管理 “十四五”规划将继续部署生态环境管理,加快建立健全生态文化体系、生态经济体系、目标责任制、生态文明体系和生态安全体系。全面优化土地开发布局,调整产业布局,培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,推进资源综合节约。论文的主要内容如下:1)严格遵守“三区三线”,落实和加强土地空间利用控制,建立符合高质量发展要求的空间治理体系,加强空间管理体制机制建设,并提出调整空间结构方式的方向和原则,以及推进空间治理体系和能力现代化的思路和措施。 (2)发展高质量的现代经济 “十四五”规划将围绕推动经济高质量发展的主要目标,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合、促进产业转型的产业体系。科研成果,注重市场在资源配置中的决定性作用,建立开放、有序、畅通的市场体系,提高生产资料和劳动力配置效率,推动首都绿色发展体系建设。资源节约、环境友好、秩序规范。高污染、高能耗、生产

方式不符合环保标准的企业将退出市场。实施对外开放和国内开放,加快要素市场的深入开发和开放,建立结构优化、效率提高的全面开放体系。 (3)加快农业和农村现代化建设 “十二五”规划紧紧围绕农业和农村现代化建设的主要目标,不断推进乡村振兴战略。要加强农业科技支撑,继续延伸农业产业链和价值链,加强农业与一二三产业深度融合,建立现代农业产业体系,提高农业生产体制和管理体制水平。提高农业综合效益和竞争力,促进农村自然资源增值,实现农村绿色发展,构建人与自然和谐共处的农村发展新格局。在反贫困的新形势下,要充分发挥内生作用。群众力量,稳定扶贫基础,加强农村基础设施建设,加快农村公共服务供给均等化,推进农村治理体制和治理能力的现代化,使农民有增加收入的意识;幸福和安全更充实、更安全、更可持续。 (4)实施区域协调发展战略 “十四五”规划的重点是建立以东、中、西部、东北地区、重点地区、中小城镇协调发展为重点的区域协调发展新机制。分析产业转移的空间结构和经济发展趋势,并制

十三五规划纲要全文.doc

2017年十三五规划纲要全文 2017年十三五规划纲要全文 深化住房制度改革 《建议》提出:维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。 深化户籍制度改革 《建议》提出:推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。 坚守耕地红线 《建议》提出:坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略,提高粮食产能,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。实行脱贫工作责任制 《建议》提出:实行脱贫工作责任制。强化脱贫工作责任考核,对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入,发挥政策性金融和商业性金融的互补作用,整合各类扶贫资源,开辟扶贫开发新的资金渠道。培养新型职业农民 《建议》提出:稳定农村土地承包关系,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,依法推进土地经营权有序流转,构建培育新型农业经营主

体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。 适当降低社会保险费率 《建议》提出:实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡,完善筹资机制,分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。 深化干部人事制度改革 《建议》提出:优化领导班子知识结构和专业结构,注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部,提高专业化水平。深化干部人事制度改革,完善政绩考核评价体系和奖惩机制,调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。 完善政绩考核评价体系和奖惩机制 《建议》提出:优化领导班子知识结构和专业结构,注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部,提高专业化水平。深化干部人事制度改革,完善政绩考核评价体系和奖惩机制,调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。 进一步理顺中央和地方收入划分 《建议》提出:深化财税体制改革。建立事权和支出责任相适应的制度,适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性,考虑税种属性,进一步理顺中央和地方收入划分。 建立国家人口基础信息库 《建议》提出:加强社会治理基础制度建设,建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度,完善社会信用体系,健全社

十四五规划

“十四五”期间,我市医改要在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等五项制度建设上取得新突破,同时统筹推进相关领域改革,发挥医改的综合效应,健全医疗服务保障系统。 (一)进一步推进落实分级诊疗制度。坚持居民自愿、基层首诊、政策引导、创新机制,以医疗联合体(以下简称医联体)、健康管理联合体(以下简称健联体)建设为载体,以家庭医生签约服务为重要手段,推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医新秩序。到2025年,分级诊疗模式更加完善,建成有宜城特色的分级诊疗制度,县域内就诊率稳定在90%以上。 (二)建设优质高效的医疗卫生服务体系。全面贯彻《襄阳市医疗卫生服务体系发展规划(2020-2025年)》,落实区域卫生规划和医疗机构设置规划,以市直二级医疗机构为龙头,以基层医疗卫生机构为基础,形成不同层次、多元化的整合型医疗卫生集群。调整医疗资源结构,合理控制公立综合医院数量和规模,公立医院从外延式发展向以提高服务质量和绩效为主的内涵式发展转型,规范社会办医行为;控制中心城区医疗资源适度发展,优先发展城镇新区。坚持中西医并重,实施中医药传承与创新工程,建设中医药强市;支持重点中医医院建设,建设区域中医专科诊疗中心,培养一批中医药学术领军人物;充分发挥中医药在“治未病”、

重大疾病治疗和疾病康复中的重要作用;在基层中医药服务体系不健全、能力较弱的地区,将中医医院中医门诊诊疗服务纳入首诊范围。支持建设国家级临床重点专科、级临床重点专科、市级临床重点专科;加强儿童、妇产、精神、重症医学、老年病、康复等薄弱专科建设。加强医疗质量控制,推进同级医疗机构间以及医疗机构与独立检查检验机构间检查检验结果互认。鼓励社会力量举办医学检验、病理诊断、医学影像检查、消毒供应等机构,鼓励公立医院面向区域提供相关服务,实现区域资源共享。建立健全突发急性传染病医疗救治网络,推进构建立体化紧急医学救援网络。 (三)提升基层医疗卫生服务能力。健全基层医疗卫生服务网络,打造城市15分钟社区卫生服务圈和农村30分钟医疗卫生服务圈。以常见病、多发病的诊断和鉴别诊断为重点,强化乡镇卫生院、社区卫生服务中心基本医疗服务能力建设。提升乡镇卫生院开展急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇初筛、儿科、精神疾病、老年病、中医、康复等医疗服务能力。实施社区卫生服务提升工程。促进先进适宜技术的普及普惠。通过鼓励大医院医师下基层、加强对口支援、实施远程医疗、推动建立医联体等,把大医院的技术传到基层。实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划,到2025年,力争所有社区卫生服务机构和乡镇卫生院以及90%的村卫生室能提供中医药服务,同时

十三五规划纲要全文

十三五规划纲要全文 十三五规划时间: 中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的,第一 个“五年计划”,我们就简称为“一五”,然后以此类推。“十三五”规划的全 称是:中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。“十三五”规划的起止时间:2016--2020年。关于十三五的规划还没有正式出台,要等到 十二五末才能进行规划。 十三五规划:启动规划 2014年4月17日,国家发展和改革委员会主任徐绍史召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议,宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。 徐绍史要求规划编制必须强化全球视野和战略思维,正确处理好政府与市场的关系,科学设定规划目标指标,积极推进市县规划体制改革,坚持开放民主编 制规划,使“十三五”规划更加适应时代要求,更加符合发展规律,更加反映人 民意愿。 他说,党的十八大以来,中国发展进入了新的阶段,面临的机遇前所未有,面临的风险和挑战也前所未有。世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。中国已站在新的 更高的起点上,“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现,确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果,确保转变经济发展 方式取得实质性进展。编制好“十三五”规划意义重大而深远。 徐绍史表示,中长期规划是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段,是健全宏观调控体系的重要内容。面对深刻变化的世情国情,面对全面深化改革的历史重任,规划编制工作必须与时俱进,在规划性质和功能定位、规划编制 方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新,使规划更加适 应时代要求,更加符合发展规律,更加反映人民意愿。 十三五规划编制启动我国有望进高收入国家行列 今日上午,发展改革委发展规划司司长徐林在“十三五”规划编制新闻发布 会上表示,通过“十三五”的努力,我国可能将进入高收入国家的行列。 中国是从1953年开始制定以五年一个时间段来作国家的中短期规划的,第 一个“五年计划”,我们就简称为“一五”,然后以此类推,至今已到“十三五”。 针对京津冀发展规划,徐林透露,目前正在和京津冀的三地政府和国务院其他部门一起完善规划文本,经过一定的程序之后,会按期出台。 关注25个前期研究重大课题将公开遴选 据了解,国家规划编制主要分为三个阶段,今年重点抓好前期研究、起草基 本思路、启动相关规划编制、推动规划立法等四个方面的工作。 发改委新闻发言人李朴民介绍,就今年的工作来讲,主要有四个方面。一是做深做实前期研究;二是起草形成基本思路;三是启动相关规划编制工作;四是积

十四五规划主要内容

十四五规划主要内容 一、新旧动能转换 “十三五”时期是新旧动能转换的发育期,“十四五”时期是新旧动能转换的重要变革期。 二、优化营商环境 优化营商环境、激发市场主体活力,是“十四五”时期关注的重点问题。 三、产业体系建设

推动产业高质量发展是“十四五”规划研究的重中之重,实现产业从“做大”到“做强”的跨越式转变,需构建支撑高质量发展的现代产业体系。 四、绿色发展 “建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”也是地方“十四五”时期统筹生态文明建设、优化空间布局的重要遵循。 五、城市高质量发展 城市发展也由高速增长阶段进入高质量发展阶段,推进城市从高速度

转向高质量发展,需要全面审视制度安排,创新制度设计,加快转型升级,建设智慧城市、加强精细化管理、构建现代社会治理格局等都是题中应有之义。 六、区域发展战略 实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一,加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域发展新机制,将优化经济空间布局,使经济发展更均衡、更持续。 七、创新驱动发展 “大众创业、万众创新”发端于“十二五”时期、壮大于“十三五”时期的“双创”,无疑将继续影响“十四五”乃至今后更长时期中国

发展、汇聚起经济社会发展的强大新动能。 八、人口与社会发展 随着新成长劳动力供给结构变化以及产业转型升级加快,经济发展从向“人口红利”要效益转变为向“人才红利”要效益,“人才红利”潜力有待充分挖掘,是“十四五”时期需要思考的重大问题。 九、社会建设补短板 积极探索实践切合本地实际的民生发展模式,着力解决精准扶贫、就业、教育、收入分配、健康服务、养老服务、住房保障、社会保障、食品药品安全、文化体育服务、人口发展、生态环境等基本民生领域存在的问题。

十三五规划纲要主要内容

十三五规划纲要主要内容 了解十三五规划纲要内容,让我们对十三五的整体要求做个初步的认识。下面是出guo为大家带来的十三五规划纲要主要内容,希望大家喜欢!更多十三五规划纲要主要内容请关注出guo实用资料栏目! 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,简称“十三五”规划(xx-2020年),规划纲要《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是xx-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图,是各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。 五年规划,是中国国民经济计划的重要部分,属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划,为国民经济发展远景规定目标和方向。 实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。 第一篇指导思想、主要目标和发展理念 第一章发展环境 第二章指导思想 第三章主要目标 第四章发展理念

第五章发展主线 第二篇实施创新驱动发展战略 第六章强化科技创新引领作用 第七章深入推进大众创业万众创新 第八章构建激励创新的体制机制 第九章实施人才优先发展战略 第十章拓展发展动力新空间 第三篇构建发展新体制 第十一章坚持和完善基本经济制度 第十二章建立现代产权制度 第十三章健全现代市场体系 第十四章深化行政管理体制改革 第十五章加快财税体制改革 第十六章加快金融体制改革 第十七章创新和完善宏观调控 第四篇推进农业现代化 第十八章增强农产品安全保障能力 第十九章构建现代农业经营体系 第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度 第五篇优化现代产业体系 第二十二章实施制造强国战略

十三五规划纲要提纲

十三五规划纲要提纲 xx”(XX-2020年)是我市全面建成小康社会的决战时期,全面深化改革的攻坚时期,全面推进依法治国的关键时期,也是加快建成富裕、文明、和谐、活力陕西东大门的重要战略机遇期。科学编制和实施好“xx”规划意义重大。根据中省“xx”规划编制工作会议精神和相关要求,结合实际,制定本方案。” 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 深入研判国内外环境变化和影响,准确把握经济发展“三期叠加”、“新常态”等现实基础及全市经济社会发展新阶段特征,遵循经济实现科学发展、自然实现可持续发展,社会实现包容性发展的基本规律,紧抓国家深入推进西部大开发、加快“一带一路”建设、鼓励关中-天水经济区率先发展和晋陕豫黄河金三角区域深入合作及省上支持渭南加快建设陕西东大门的重大战略机遇,立足科学发展、改革创新、富民强市,坚持优化经济结构、强化创新驱动、稳妥推进新型城镇化、均衡配置公共服务资源、加强生态环境治理保护、全面实施依法治国和深化改革扩大开放,围绕关系我市国民经济和社会发展的重点领域、关键环节和重大问题开展深入研究,进一步理清发展思路,明确发展方向,理顺政府与市场关系,完善区域主体功能调控,推动经济、社会、资源、环境协调发展,合理提出“xx”时期全市经济社会发展的指导方针、战略重点、目标任务和实施保障等,确保未来五年全市经济社会发展达到新水平。 二、主要任务及分工 (一)开展重大问题研究。加强发展环境分析,充分吸收近年来中、省、市出台的一系列重大决策和研究成果,重点围绕“xx”时期我市发展环境、思路和目标、结构调整优化、产业培育和布局、城乡统筹发展、基础设施建设、生态文明建设、社会事业发展、民计民生改善、重点领域改革等重大问题开展前瞻性研究,为规划编制提供基础支撑。此项工作由市发改委统筹安排,各研究课题责任单位按照任务安排认真做好相关工作(详见附件1)。

十三五规划纲要全文下载

十三五规划纲要全文下载 ??况下有作为或不作为的自由裁量权,如果该行政主体及其工作人员在特定情况下不行使其职责范围内的职权,且已表现出该行政主体或其工作人员对工作极端不负责任,略具常识的人都觉得不可理解,不可原谅,对这种不作为应当认定为违法的不作为⑥。行政主体即使有作为与否的自由裁量权,也应 该在法定期间内作出答复,而拒绝作为的答复就是积极的作为形式。我们可以结合不作为行政行为的构成要件来分析其违法性:1、主体。不作为行政行为的主体必须是负有法定作为义务的行政主体,包括行政机关和法律、法规授权及行政机关委托的组织,负有法定作为义务是其显著特征。2、主观方面。构成不作为行政行为的主观方面必须是行政主体存在过错,即故意或过失,排除了行政主体的免责条件,如因不可抗力而造成的不作为。3、客观方面。表现为行政主体未从程序上履行或拖延履行,即存在不履行法定职责的行为事实。 4、客体。不作为行政行为必须侵犯了相对人的合法权益,包括国家利益和社会公共利益,其侵害的是相对人的“合法权益”,违法性显而易见。不作为行政行为的可诉性分析行政行为分类的理论,其实质意义在于为行政诉讼找到行政行为的可诉性范围、可诉性标准和条件。行政诉讼的标准,是指行政行为具备了何种性质即构成可诉性,相对一方可以对其提起诉讼,法院可以受理并对其进行审查。可

见,行政诉讼的标准既是法院受理行政案件的标准,又是相对人一方可以提起行政诉讼的标准,是行政审判范围的界定标准。结合《行政诉讼法》第二条和第五条的规定进行分析,不难得出我国行政诉讼的标准是:具体行政行为违法侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益⑦。这一标准包含了具体行政行为、违法和侵权三个方面的涵义。不作为行政行为必须属于具体行政行为的范畴,这是其可诉性的先决条件;只要相对人认为行政主体的不作为行政行为违法,并侵犯了其合法权益,就可以提起行政诉讼,不需要其证明该不作为行政行为确实违法、侵权。正如并非行政主体所有的具体行政行为都具有可诉性一样,不作为行政行为也不是都能通过司法救济手段来调整。由于不作为行政行为所引发的行政争议种类较多,人民法院受理这类案件必然要受到一定的限制,虽然司法权是终局裁决权,但其终究不能替代行政权,特别是有些案件受理后,可能陷于无法解决的困境。所以,对起诉不作为行政行为的案件,要采取既积极又慎重的态度,严格把握可诉性标准,依法及时审判,切实维护相对人的合法权益,钝化“官”“民”矛盾。为了阐明不作为行政行为的可诉性,必须先了解其行政作为义务的性质。笔者认为,按照行政法治原则的基本要求和权利义务对等原则,既然行政权是法定的,行政主体及其工作人员的行政作为义务当然也是由法律预先设定的,构成行政不作为的作为义务只能是法定义务。其来源主要有以下四类:一是法律直接规定的作为义务;二是法律间接体现的行政作为义务;三是先行行政行为引起的行政作为义务;四是签订行政合同引起的行政作为义务。这里要特别强

相关文档
最新文档