十三五规划纲要全文.doc
十三五国家科技创新规划全文内容
十三五国家科技创新规划全文内容经签批，国务院近日印发《十三五国家科技创新规划》，明确提出了未来五年国家科技创新的指导思想、总体要求、战略任务和改革举措。
下面是为大家准备的十三五规划纲要全文，希望大家喜欢!十三五国家科技创新规划20__年8月8日国务院印发的《十三五国家科技创新规划》(下称《规划》)正式发布。
这是我国首次以国家命名科技创新规划。
规划提出12项主要指标，多项指标在未来五年将翻番或有重大跃升。
其中，国家综合创新能力世界排名从现在的18位提升到第15位，这意味着中国进入全球公认的创新型国家行列。
十三五规划纲要全文详细文章一共八篇，27章十三五国家科技创新规划十三五国家科技创新规划，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家创新驱动发展战略纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要(20__ 20__年)》编制，主要明确十三五时期科技创新的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措，是国家在科技创新领域的重点专项规划，是我国迈进创新型国家行列的行动指南。
：第一篇迈进创新型国家行列十三五时期是全面建成小康社会和进入创新型国家行列的决胜阶段，是深入实施创新驱动发展战略、全面深化科技体制改革的关键时期，必须认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，面向全球、立足全局，深刻认识并准确把握经济发展新常态的新要求和国内外科技创新的新趋势，系统谋划创新发展新路径，以科技创新为引领开拓发展新境界，加速迈进创新型国家行列，加快建设世界科技强国。
第一章把握科技创新发展新态势十二五以来特别是党的以来，党中央、国务院高度重视科技创新，作出深入实施创新驱动发展战略的重大决策部署。
我国科技创新步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，正处于从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升的重要时期，在国家发展全局中的核心位置更加凸显，在全球创新版图中的位势进一步提升，已成为具有重要影响力的科技大国。
财政部关于印发《会计改革与发展“十三五”规划纲要》的通知
财政部关于印发《会计改革与发展“十三五”规划纲要》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2016.10.08•【文号】财会[2016]19号•【施行日期】2016.10.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文关于印发《会计改革与发展“十三五”规划纲要》的通知财会[2016]19号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局，国家机关事务管理局财务司，中央军委后勤保障部财务局、武警部队后勤部财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为贯彻落实党的十八届五中全会精神，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家财政“十三五”规划》的有关要求，在认真总结全国会计管理工作取得的成就和经验、深入分析“十三五”时期会计改革发展面临的形势和任务的基础上，我部制定了《会计改革与发展“十三五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
各级财政部门和中央有关主管部门，要深刻认识发布实施《规划纲要》的重大意义，组织学习和大力宣传《规划纲要》的指导思想、基本原则、总体目标和任务措施，交流典型经验、做法和成效，为进一步加强会计管理、全面深化会计改革营造良好氛围和创造有利条件。
要加强《规划纲要》实施的组织保障，紧密结合本地区、本部门实际，抓紧制定《规划纲要》的实施方案，积极落实有关重大政策措施。
要建立监督检查机制，对《规划纲要》的实施情况进行跟踪了解和督促检查，针对实施过程中发现的新情况、新问题，及时采取有效措施，确保《规划纲要》的各项目标任务和政策措施落到实处，取得实效。
各地区、各部门在实施《规划纲要》中制定的实施方案及实施进展情况，请及时报我部会计司。
附件：会计改革与发展“十三五”规划纲要财政部2016年10月8日附件会计改革与发展“十三五”规划纲要“十三五”时期（2016年至2020年）是全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面建成与社会主义市场经济相适应的会计体系的关键时期。
铸造行业“十三五”技术发展规划纲要
编者按：2014年6月21日，经中国机械工程学会铸造分会（以下简称“全国铸造学会”）第九届理事会第三次理事长工作会议讨论研究，决定编制《铸造行业“十三五”技术发展规划纲要》（以下简称“《纲要》”）。
全国铸造学会秘书处确定了《纲要》的“编制路线”和编制时间进度，并成立了“专家咨询委员会”和“编制工作委员会”。
《纲要》编制工作会议于2014年9月27日在西安召开，确定了《纲要》编制的涵盖专业领域分类和工作分工、内容及编写规范、工作进度安排。
《纲要》审查会于2015年5月17日在沈阳召开，对《纲要》每个专业领域进行了认真、严格的审查，提出了有针对性的修改和补充意见。
《纲要》审定会于2015年10月25日在长沙召开，审议通过了修改后的《纲要》。
《纲要》的有关内容作为上报材料的重要组成部分已先后提交至中国工程院和工信部。
《纲要》作为科学技术发展专题规划，纳入由中国铸造协会组织编制的《铸造行业“十三五”发展规划建议》。
《纲要》由18个部分组成：铸钢、铸铁、铸造有色合金、铸造金属基复合材料、铸造耐磨材料、快速铸造、熔模铸造、压铸、反重力铸造、挤压铸造、消失模铸造、数值模拟、网络制造、造型材料、铸造装备与检测技术、环保与安全、汽车铸件、铸造标准。
在《中国制造2025》十大重点领域中，有8个领域与铸造密切相关，甚至有些领域铸造技术作为发展瓶颈，大部分领域都对铸造技术有强烈的需求，或者需要铸造技术和铸造产品进行支撑。
《纲要》作为铸造行业技术发展指导性的文件，在政策层面，向政府提出了建设性的建议；在技术发展层面，对各个专业技术领域提出了重点发展的项目及关键技术。
《纲要》具有全局性、战略性和前瞻性。
为了充分发挥《纲要》的指导作用，扩大《纲要》在铸造行业技术发展方面的影响，在全国铸造学会第九届理事会第四次理事长工作会议上决定将《纲要》在《铸造》杂志上全文刊登。
本刊在本期刊登《纲要》全文，以馈广大读者。
铸造行业“十三五”技术发展规划纲要（中国机械工程学会铸造分会编制）引言“十二五”期间，我国在铸造技术创新、行业进步等方面取得了显著成果。
十三五规划纲要2016
人均0.70万元
人均4.87万元
63.3万亿 2.88万元 1.05万元
39.8万亿 城市人均1.91万元 农村人均0.592万元
十八大
居民人均收入比 2010年翻一番
一、“十三五”主要目标
1. 经济保持中高速增长。产业迈向中高端水平 ，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城 镇化率加快提高，农业现代化取得明显进展。 常住人口城镇化—户籍人口城镇化。 2. 人民生活水平和质量普遍提高。
三次产业结构 P占绝对 比重； （P、S、T分 别代表一、二、 S＜20% 三产业） 农业就业结构
＞60%
采掘和 资源粗 加工产 业为主 ＜30%
45-60%
资源和劳动 密集型产业 为主
30-45%
重化工业 化
10-30%
＜10%
在工业结 构中重化 工业比重 为72% 54.7 在工业结 构中重化 工业比重 为52% 61.8%
世界银行对不同国家类型的划分 （2011年）
国家分类 划分标准
低收入
下中等收入
1005美元及以下
1006～3975美元 3976～12275
8 12276美元及以上
中等收入
上中等收入 高收入
二、经济保持中高速增长
2010年以后，我国经济快速下滑， “十三
五”期间经济增速将继续探底，考验6%的阶 段性底部。 改革进入深水区和攻坚阶段，改革红利逐步减 弱； 老年化社会快速逼近，人口红利逐步消失； 全球经济深度调整，贸易红利逐步减少； 土地资源匮乏、矿产品对外依存不断提升，资 源红利逐步降低。
全国产业结构演变趋势
60 50
40
30
20
10
国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
Word版本下载任意编辑修改“十三五”时期（2016-2020）是XXX镇经济转型，经济社会各项事业发展进入新常态，全面建设社会主义新农村的关键时期，科学制定和有效实施《XXX镇“十三五”国民经济和社会发展规划纲要》（以下简称纲要），理清全镇经济社会发展总体思路，明确工作原则、奋斗目标、工作任务和保障措施，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，组织动员全镇人民，步调一致，同心同德，艰苦创业，克难攻坚，开拓创新，全面实现XXX镇经济社会持续、稳定、健康发展，具有十分重大的意义。
本《纲要》主要阐明“十三五”期间XXX镇经济社会发展战略和政府工作重点，是“十三五”期间XXX镇经济社会发展的纲领性文件。
第一章“十二五”简要回顾一、“十二五”经济社会发展成就“十二五”以来，XXX镇党委、政府在XXX区委、区政府的正确领导下，在全镇人民的大力支持和共同努力下，坚持以科学发展观为指导，同甘共苦、攻坚克难，不断克服制约经济社会发展的困难，坚定不移的推动经济社会各项事业协调健康发展，基本完成了“十二五”规划的各项任务目标，为“十三五”时期全镇经济社会发展奠定了坚实基础。
（一）经济实力明显增强预计到2017年底，全镇完成地区生产总值XX亿元，年均递增X%；完成农业总产值XX亿元，年均递增X%；完成规模以上工业总产值XX亿元，年均递增X%；农民纯收入达到XX 元，年均递增X%；完成全社会固定资产投资XX亿元，年均递增X%；完成公共预算收入XX万元，年均递增X%，全镇经济实力迈上新台阶。
（二）农业产业稳步发展“十二五”期间，全镇以农业结构调整为主线，以土地整理为重点，大力优化土地经营管理，努力提高土地利用率，农业基础设施显著加强，粮食基础地位得到巩固。
以水产养殖、畜禽养殖为重点大力发展特色农业，农业产业结构日趋优化，龙头企业、特色品牌不断壮大。
（三）工业发展日新月异“十二五”以来，全镇工业以XXX开发区为载体，不断加大招商引资和项目建设的工作力度，先后引进投资亿元以上项目XX个，涵盖建筑材料、钢铁加工、卫生洁具、电力工程等行业，为全镇经济发展奠定了坚实的基础。
江西省“十三五”规划纲要
江西省“十三五”规划纲要总目标:“提前翻番，同步小康”，GDP年均增长8.5%左右，到2020年将达到2.6万亿元。
规划构架一个总目标、十一新任务、三大保障总体上分三大板块，分别是“一个总目标、十一新任务、三大保障”。
即“一个总目标”提出了与全国同步全面建成小康社会的总目标，重点对“十二五”发展成就和“十三五”发展目标进行了更加充分的阐述。
“十一新任务”属于分论，依次为建立现代产业新体系、增强创新发展新动力、迈向信息化发展新时代、打造内陆双向开放新高地、构建区域协调发展新格局、建设城乡统筹发展新家园、构筑现代基础设施新支撑、开辟绿色发展新路径、打造脱贫攻坚新样板、开创共享发展新局、培育文化强省新优势。
“三大保障”，依次为全面深化改革、全面依法治省、强化规划实施保障。
紧扣八字目标、落实四三布局、实现两新要求“紧扣八字目标”，即“提前翻番、同步小康”，这是“十三五”的硬任务、总目标，其中“提前翻番”就是“与2010年相比，地区生产总值和城乡居民收入提前实现翻一番”。
“落实四三布局”，第一是把握“三个标准”，即以提质、增效、升级为中心，这是推进经济转型升级的发展导向和衡量标准；第二是激发“三个动力”，即以创新、改革、开放为动力，这是促进动力转换和动能提升的强大动力源泉；第三是突出“三个重点”，即协同推进新型工业化、农业现代化和现代服务业，这是推动产业升级和结构优化、迈向中高端的重点方向；第四是提升“三个水平”，即全面提升新型城镇化、信息化和绿色化水平，这是培育新增长点和开拓发展空间的重要方式。
“实现两新要求”，即奋力开创“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新境界，努力走出一条具有江西特色的绿色发展新路子，这既是丰富深化和拓展提升十六字方针的内在要求，也是新时期推动我省绿色崛起的必然选择。
发展目标GDP年均增长8.5%左右 204万农村贫困人口全面脱贫“为充分体现全面建成小康社会的阶段性目标任务和政府公共职责，《纲要》提出了经济发展、转型升级、民生福祉、生态文明4大类40项指标。
十三五规划纲要主要内容
十三五规划纲要主要内容了解十三五规划纲要内容，让我们对十三五的整体要求做个初步的认识。
下面是出guo为大家带来的十三五规划纲要主要内容，希望大家喜欢!更多十三五规划纲要主要内容请关注出guo实用资料栏目!中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划(xx-2020年)，规划纲要《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是xx-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。
主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。
实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。
第一篇指导思想、主要目标和发展理念第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章发展理念第五章发展主线第二篇实施创新驱动发展战略第六章强化科技创新引领作用第七章深入推进大众创业万众创新第八章构建激励创新的体制机制第九章实施人才优先发展战略第十章拓展发展动力新空间第三篇构建发展新体制第十一章坚持和完善基本经济制度第十二章建立现代产权制度第十三章健全现代市场体系第十四章深化行政管理体制改革第十五章加快财税体制改革第十六章加快金融体制改革第十七章创新和完善宏观调控第四篇推进农业现代化第十八章增强农产品安全保障能力第十九章构建现代农业经营体系第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度第五篇优化现代产业体系第二十二章实施制造强国战略第二十三章支持战略性新兴产业发展第二十四章加快推动服务业优质高效发展第六篇拓展网络经济空间第二十五章构建泛在高效的信息网络第二十六章发展现代互联网产业体系第二十七章实施国家大数据战略第二十八章强化信息安全保障第七篇构筑现代基础设施网络第二十九章完善现代综合交通运输体系第三十章建设现代能源体系第三十一章强化水安全保障第八篇推进新型城镇化第三十二章加快农业转移人口市民化第三十三章优化城镇化布局和形态第三十四章建设和谐宜居城市第三十五章健全住房供应体系第三十六章推动城乡协调发展第九篇推动区域协调发展第三十七章深入实施区域发展总体战略第三十八章推动京津冀协同发展第三十九章推进长江经济带发展第四十章扶持特殊类型地区发展第四十一章拓展蓝色经济空间第十篇加快改善生态环境第四十二章加快建设主体功能区第四十三章推进资源节约集约利用第四十四章加大环境综合治理力度第四十五章加强生态保护修复第四十六章积极应对全球气候变化第四十七章健全生态安全保障机制第四十八章发展绿色环保产业第十一篇构建全方位开放新格局第四十九章完善对外开放战略布局第五十章健全对外开放新体制第五十一章推进“一带一路”建设第五十二章积极参与全球经济治理第五十三章积极承担国际责任和义务第十二篇深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展第五十四章支持香港澳门长期繁荣稳定发展第五十五章推进两岸关系和平发展和祖国统一进程第十三篇全力实施脱贫攻坚第五十六章推进精准扶贫精准脱贫第五十七章支持贫困地区加快发展第五十八章完善脱贫攻坚支撑体系第十四篇提升全民教育和健康水平第五十九章推进教育现代化第六十章推进健康中国建设第十五篇提高民生保障水平第六十一章增加公共服务供给第六十二章实施就业优先战略第六十三章缩小收入差距第六十四章改革完善社会保障制度第六十五章积极应对人口老龄化第六十六章保障妇女未成年人和残疾人基本权益第十六篇加强社会主义精神文明建设第六十七章提升国民文明素质第六十八章丰富文化产品和服务第六十九章提高文化开放水平第十七篇加强和创新社会治理第七十章完善社会治理体系第七十一章完善社会信用体系第七十二章健全公共安全体系第七十三章建立国家安全体系第十八篇加强社会主义民主法治建设第七十四章发展社会主义民主政治第七十五章全面推进法治中国建设第七十六章加强党风廉政建设和反腐败斗争第十九篇统筹经济建设和国防建设第七十七章全面推进国防和军队建设第七十八章推进军民深度融合发展第二十篇强化规划实施保障第七十九章发挥党的领导核心作用第八十章形成规划实施合力内容仅供参考。
“十三五”规划纲要提出提升全民教育水平 推进教育现代化
“十三五”规划纲要提出提升全民教育水平推进教育现代化作者：来源：《云南教育·视界(综合)》2016年第04期3月16日闭幕的十二届全国人大四次会议批准通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，其中提出要“提升全民教育水平”“推进教育现代化”，这为我国“十三五”期间的教育改革发展定下基调。
与此同时，今年“两会”期间，代表、委员们继续聚焦教育热点、难点问题，这些教育“热词”也从一定程度上反映了今后一段时期教育工作的着力点。
据新华社北京电？新华社受权于3月17日全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。
十二届全国人大四次会议3月16日表决通过了《关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议》，决定批准这个规划纲要。
《规划纲要》共分为二十篇：指导思想、主要目标和发展理念；实施创新驱动发展战略；构建发展新体制；推进农业现代化；优化现代产业体系；拓展网络经济空间；构筑现代基础设施网络；推进新型城镇化；推动区域协调发展；加快改善生态环境；构建全方位开放新格局；深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展；全力实施脱贫攻坚；提升全民教育和健康水平；提高民生保障水平；加强社会主义精神文明建设；加强和创新社会治理；加强社会主义民主法治建设；统筹经济建设和国防建设；强化规划实施保障。
在第十四篇“提升全民教育和健康水平”中，《规划纲要》提出，把提升人的发展能力放在突出重要位置，全面提高教育、医疗卫生水平，着力增强人民科学文化和健康素质，加快建设人力资本强国。
在第五十九章“推进教育现代化”中，《规划纲要》提出，全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，加快完善现代教育体系，全面提高教育质量，促进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
加快基本公共教育均衡发展。
建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，加大公共教育投入向中西部和民族边远贫困地区的倾斜力度。
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2017年十三五规划纲要全文
2017年十三五规划纲要全文
深化住房制度改革
《建议》提出：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收
益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。
加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。
深化户籍制度改革
《建议》提出：推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革，促
进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇
居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人
口全覆盖。
坚守耕地红线
《建议》提出：坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮
于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
实行脱贫工作责任制
《建议》提出：实行脱贫工作责任制。强化脱贫工作责任考核，对贫困
县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和
商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。
培养新型职业农民
《建议》提出：稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经
营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主
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体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。
适当降低社会保险费率
《建议》提出：实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精
算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会
保险费率。完善社会保险体系。
深化干部人事制度改革
《建议》提出：优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治
强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。深
化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部
工作积极性、主动性、创造性。
完善政绩考核评价体系和奖惩机制
《建议》提出：优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治
强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。深
化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部
工作积极性、主动性、创造性。
进一步理顺中央和地方收入划分
《建议》提出：深化财税体制改革。建立事权和支出责任相适应的制度，
适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一
步理顺中央和地方收入划分。
建立国家人口基础信息库
《建议》提出：加强社会治理基础制度建设，建立国家人口基础信息库、
统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，完善社会信用体系，健全社
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会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。
推进公立医院改革
《建议》提出：全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利
机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。鼓励社会力量兴办健康服
务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。
全面实施二孩政策
《建议》提出：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、
妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注
重家庭发展。
渐进式延迟退休
xx规划建议提出：逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分
国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、
企业年金、商业养老保险。
建立基本养老金合理调整机制
《建议》提出：实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调
整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。
扩大金融业双向开放
《建议》提出：扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，
推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管
理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。
设立绿色发展基金
《建议》提出：支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建
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立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿
色金融，设立绿色发展基金。
推进股票和债券发行交易制度改革
《建议》提出：加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。积极
培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，
提高直接融资比重，降低杠杆率。
加快开放电力、电信等自然垄断行业的竞争性业务
“建议”指出：完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝
等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、
石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。
扩大高校和科研院所自主权
《建议》提出：扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人
财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，
提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。
使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平
《建议》提出：提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科
达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企
合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校
向应用型转变。
超前布局下一代互联网
《建议》提出：拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划。完善
电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推
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进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创
新。
实行最严格的水资源管理制度
实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。
合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡
化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。
实施新能源汽车推广计划
《建议》提出：推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道
交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动
车产业化水平。
设立空间治理体系
《建议》提出：以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、
领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体
系。
加快推进国防和军队改革
《建议》提出：加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治
军。到二〇二〇年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，
信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中
国特色现代军事力量体系。
加强网上思想文化阵地建设
《建议》提出：加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，
发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合
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发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。
积极参与新领域国际规则制定
《建议》提出：加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融
安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规
则制定。
严禁移植天然大树进城
《建议》提出：完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增
加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大
退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。
建立全国统一实时在线环境监控系统
《建议》提出：改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企
业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全
国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地
区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。