2018年全国科技经费投入统计公报
2017年全国科技经费投入统计公报
2017年全国科技经费投入统计公报国家统计局科学技术部财政部2018年10月9日2017年，我国科技经费投入力度加大，研究与试验发展（R&D）经费投入增速加快，国家财政科技支出平稳增长，研究与试验发展（R&D）经费投入强度稳步提高。
一、研究与试验发展（R&D）经费情况2017年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费17606.1亿元，比上年增加1929.4 亿元，增长12.3%，增速较上年提高1.7个百分点；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值[1]之比）为2.13%，比上年提高0.02个百分点。
按研究与试验发展（R&D）人员（全时工作量）计算的人均经费为4 3.6万元，比上年增加3.2万元。
分活动类型看，全国基础研究经费975.5亿元，比上年增长18.5%；应用研究经费1849.2亿元，增长14.8%；试验发展经费14781.4亿元，增长11.6%。
基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为5.5%、10.5%和84%。
分活动主体看，各类企业经费支出13660.2亿元，比上年增长12.5%；政府属研究机构经费支出2435.7亿元，增长7.8%；高等学校经费支出1266亿元，增长18.1%。
企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为77.6%、13.8%和7.2%。
分产业部门看，高技术制造业研究与试验发展（R&D）经费3182.6亿元，投入强度（与主营业务收入之比）为2%，比上年提高0.1个百分点；装备制造业研究与试验发展（R&D）经费6725.7亿元，投入强度为1.65%，比上年提高0. 14个百分点。
在规模以上工业企业[2]中，研究与试验发展（R&D）经费投入超过500亿元的行业大类有8个，这8个行业的经费占全部规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费的比重为65.2%；研究与试验发展（R&D）经费投入在100亿元以上且投入强度超过规模以上工业企业平均水平的行业大类有10个（分行业情况详见附表1）。
2018年全国科技经费投入保持两位数增长,基础研究投入突破千亿元
18%
中部地区经费
R&D 经费投入超过千亿元的省份前 6 名
12.7%
西பைடு நூலகம்地区经费
北京
9.5%
山东
8.4%
浙江
7.3%
上海
6.9%
资料来源：国家统计局 科学技术部 财政部 编辑制图：《中国经济周刊》采制中心
责编 ：邹松霖 zousonglin@ 编审 ：张伟 美编 ：孟凡婷
全国共投入 R&D 经费
经费保持两位数增长，投入强度进一步提高
2018 年 2017 年
19677.9 亿元 17606.1 亿元
比上年同期增长 11.8%
R&D 经费 投入强度
占国内生产总值的 2.19% 比上年提高 0.04 个百分点
R&D 人员
44.9 万元
全时工作量
人均经费 比上年增长 2.98%
增长 15.2%
7.4%
政府属研究机构经
费支出 2691.7 亿元
增长 10.5%
13.7%
各类企业经费支出
15233.7 亿元
77.4 %
增长 11.5%
13650 亿元
增长 10.8%
2018 年 69.4%
东部地区经费
广东
13.7%
江苏
12.7%
中西部地区投入明显加快
增长
增长
3537.3 亿元 14.3% 2490.6 亿元 13.4%
中国经济周刊 CHINA ECONOMIC WEEKLY 2019.9.15
7
2018 年全国科技经费投入保持两位数增长，
图话
基础研究投入突破千亿元
自 2013 年研究与试验发展（R&D）经费总量超过日本以来，我国的 R&D 经费投入一直稳居世界第二。2018 年， 我国科技经费投入力度加大，R&D 经费投入保持较快增长。
科技部公布2018年度部门预算国家重点研发计划总预算 299.35亿
科技部公布2018年度部门预算|国家重点研发计划总预算 299.35亿13日，科技部在官网公布科技部2018年度部门预算。
本次预算的收入和支出预算含原科技部和原国家外国专家局的本年度预算。
其中在对国家重点研发计划的年度预算安排说明显示，2018年财政核定的国家重点研发计划总预算299.35亿元。
主要用于支持如下8个方面的重点研发任务。
①支撑引领现代农业发展的重点研发任务，包括粮食丰产提质增效、农业面源污染防控、农田重金属污染修复、智能农机装备、畜禽养殖安全、食品加工贮运、林业资源高效利用等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术（产品）开发及应用示范；②支撑引领节能环保和新能源发展的重点研发任务，包括煤炭清洁高效利用、新型节能技术以及智能电网等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术（产品）开发及应用示范；③支撑引领产业转型升级的重点研发任务，包括重点基础材料和新材料、网络信息安全、大数据与云计算、智能机器人、现代服务业、大科学装置前沿研究等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术（产品）开发及应用示范；④支撑引领资源环境和生态保护的重点研发任务，包括水安全、生态修复、深地油气和矿产资源勘探开发、海洋工程装备以及应对气候变化等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术（产品）开发及应用示范；⑤支撑引领人口健康发展的重点研发任务，包括重大疾病防控、生殖健康、生物医用材料、组织器官修复替代、生物安全等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术（产品）开发及应用示范；⑥支撑引领新型城镇化创新发展的重点研发任务，包括绿色建筑及其工业化、先进轨道交通，以及公共安全保障与应急救援等方面的基础前沿研究、重大共性关键技术（产品）开发及应用示范；⑦面向国家战略需求的基础研究，包括变革性技术、纳米、干细胞、蛋白质、量子调控和全球变化等方向的重大科学研究，能够充分发挥大科学装置优势的前沿研究，未来10 年可能产生颠覆性技术的前瞻性科学研究，以及深空、深海、深地、深蓝等战略性科学研究等方面；⑧重大国际科技合作，包括对于融入全球创新网络具有重大关键作用、已纳入或应纳入双多边政府间合作协议的重大科技合作任务，共性关键技术转移国际合作任务，以及发起或参与国际重大科学工程等方面的合作任务。
广东研发强度正向全球创新型地区前列冲刺
广东研发强度正向全球创新型地区前列冲刺文/何健文12018年广东省生产总值为初步核算数据。
国家统计局、科学技术部和财政部于2019年8月底联合发布了《2018年全国科技经费投入统计公报》（以下简称《公报》）。
根据《公报》，本文对广东研发投入的最新变化情况、与国内外创新型地区的对标特征以及研发投入的产出效率进行监测分析，以揭示创新驱动下广东所处的发展方位和未来方向。
广东研发强度创历史新高，顺利实现率先全面建成小康社会的研发强度目标《公报》数据显示，2018年广东研发经费投入总量为2704.7亿元，同比增加361.07亿元，增长15.4%，延续了“十三五”以来的快速增长势头，增速实现了连续四年涨；研发强度（研发经费投入总量与地区生产总值的比值 1 ）为2.78%，同比提高0.17个百分点，连续三年超过2.5%，再创历史新高，顺利实现广东2018年率先全面建成小康社会的研发强度目标（2.7%），并有望提前在2019年实现《广东省中长期科学技术发展规划纲要（2006－2020年）》提出的2020年达到2.8%的目标（见图1）。
图1 2014－2018年广东研发经费投入总量及研发强度深度解读广东研发强度超过江苏，跻身国内前三1本报告中各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。
根据《公报》，2018年广东研发经费投入总量为2704.7亿元，位居首位，比江苏多200.3亿元，领先优势比2017年（83.5亿元）有所扩大；研发强度达2.78%，排在北京（6.17%）、上海（4.16%）之后，高于江苏0.08个百分点1。
这意味着，广东在时隔十五年后研发强度重新超越江苏（见图2）：2000－2002年，广东研发强度高于江苏，但领先优势不大，仅领先0.1个百分点左右；2003年，江苏研发强度超过广东，两者差距在2004－2007年迅速扩大并在2008年达到0.5个百分点；2008－2018年，广东不断加大政府财政引导性资金对研发创新的投入力度，制定实施《实现广东率先全面建成小康社会R&D/GDP 目标的解决方案》，紧抓散裂中子源等重大科技基础设施、国家重点实验室、省实验室等源头创新平台的布局建设，努力补齐基础研究短板。
第一单元富强与创新单元综述作业课件--部编版道德与法治九年级上册
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【分析】(1)本题主要考查我国的国情、改革开放的地位、中国共产党等相 关知识。可从改革开放的地位与作用，中国共产党的作用，中国特色社会 主义制度的优越性，中国的发展对世界的作用等方面进行回答。 (2)本题 主要考查改革开放的举措。可从改革、开放、战略、新发展理念等方面组 织答案。
国家统计局解读《2023年全国科技经费投入统计公报》
国家统计局解读《2023年全国科技经费投入统计公报》文章属性•【公布机关】国家统计局•【公布日期】2024.10.02•【分类】法规、规章解读正文国家统计局解读《2023年全国科技经费投入统计公报》研究与试验发展（R&D）经费投入稳定增长投入强度较快提升——国家统计局社科文司统计师张启龙解读《2023年全国科技经费投入统计公报》日前，国家统计局、科学技术部和财政部联合发布了《2023年全国科技经费投入统计公报》，国家统计局社科文司统计师张启龙对此进行了解读。
一、研究与试验发展（R&D）经费规模持续扩大，投入强度较快提升《公报》数据显示，2023年我国研究与试验发展（R&D）经费投入总量突破3.3万亿，达到33357.1亿元，比上年增长8.4%，保持稳定增长趋势，增速高于“十四五”时期“全社会研发经费投入年均增长7%以上”的规划目标。
我国研究与试验发展（R&D）经费总量于2012年突破1万亿，2019年突破2万亿，2022年突破3万亿，目前研究与试验发展（R&D）经费总量仅次于美国，位居世界第二位。
研究与试验发展（R&D）经费投入持续加大，为我国加快实现高水平科技自立自强提供有力保障。
从投入强度看，2023年我国研究与试验发展（R&D）经费投入强度（R&D经费与GDP之比）为2.65%，比上年提高0.09个百分点[1]，提升幅度快于“十三五”以来年均水平0.02个百分点，延续较快提升态势。
我国研究与试验发展（R&D）经费投入强度在世界上位列第12位，接近OECD国家平均水平（2.73%）。
二、企业投入主体作用彰显，是拉动研究与试验发展（R&D）经费增长的主要力量企业、政府属研究机构和高等学校是我国研究与试验发展（R&D）活动的三大执行主体。
2023年，这三大执行主体研究与试验发展（R&D）经费分别为25922.2亿元、3856.3亿元和2753.3亿元，分别比上年增长8.6%、1.1%和14.1%。
从“羁绊”到“自觉”国家审计如何治理科研经费腐败
◇贺鹏皓 方平从“羁绊”到“自觉”： 国家审计如何治理科研经费腐败引言任何经济行为都是人的意识反映。
对科研经费的管理也是一种经济行为，在一定程度上反映了人的科研道德水平。
中国科研每年投入巨大，2010至2018年，研发（R&D）经费支出从7063亿元上涨到19678亿元，强度超欧盟15国平均水平；全国公共财政科技投入从4114亿元提升至9518亿元，年均增长约15%左右（见表1）。
与此同时，国家审计查处的科研经费腐败案件不断增多，发挥了“治已病，防未病”作用。
2012年审计署查处5所大学7名教授弄虚作假套取国家科技重大专项资金2500多万元。
2015年审计署又发现11个中央部门用科研资金利用假发票报账3.17亿元。
2018年又有11所科研院校的12位领导落马被查，包括3位党委书记、4位校长和5位副院长，其中很大一部分原因又与科研经费腐败相关。
表1 2010—2018年全国科研经费统计表单位：亿元资料来源：2010—2018年全国科技经费投入统计公报国家审计治理科研经费 腐败的作用机理（一）理论基础——公共受托责任理论。
公共受托责任是基于公共资源管理使用权委托和受托责任上所产生的一种责任。
从委托—代理关系角度来看，科研经费（尤其是公共财政支出的经费）是一种公共资源，委托人（国家）将科研经费的经营管理权授予受托人（科研单位或科研工作者），受托人接受委托，从而在委托人和受托人间形成了受托经济责任。
由于委托人和受托人间的信息不对称以及效用函数的不一致，可能产生代理人问题、道德风险问题和逆向选择问题。
国家审计产生于公共受托责任，作为独立的第三方来监督受托人对科研经费管理的真实性、完整性和效益性，约束受托人权力的滥用和责任的不作为，从而提高科研经费的资源配置效率。
（二）法律保障。
实践中，除依宪法、审计法及审计法实施条例、审计准则等审计机关执行方面的法律外，针对科研管理方面的法律法规按制定主体可分为以下三类：一是全国人大制定的法律，如科学技术进步法、高等教育法、预算法、政府采购法等；二是国务院颁布的行政法规的纲领性文件：如《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》《国务院关于进一步推进科技体制改革的若干规定》《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）等。
我国教育部人文社科教育学类研究项目科研绩效分析——以近15年教育部人文社科教育学类一般项目为例
2021我国教育部人文社科教育学类研究项目科研绩效分析——以近15年教育部人文社科教育学类一般项目为例包水梅 陈秋萍摘 要：以2004-2018年教育部人文社科研究项目中教育学类一般项目为例，对其进行投入产出比分析，并与国家社科基金教育学类一般项目科研绩效比作对比，探讨教育部人文社科教育学类研究一般项目的科研绩效。
结果发现：教育部人文社科教育学类研究一般项目经济成本整体较高。
科研项目管理“严进宽出”，科研经费管理缺乏绩效导向，项目主持人对科研项目的重视程度不同等均影响着教育学类研究项目的科研绩效。
关键词：人文社科项目；教育学；科研绩效；评审机制；项目管理一、问题的提出2019年8月30日，国家统计局等共同发布的《2018年全国科技经费投入统计公报》表明，我国研究与试验发展（R&D）经费投入规模已稳居世界第二位，科研经费投入在世界上已处于领先水平。
[1]随着科研经费投入不断加大、科研项目种类不断丰富、科研项目数量不断增加，引起社会各界对这样一个耗资庞大工程的密切关注，对科研项目经费使用是否合理、科研项目执行绩效究竟如何等都提出了疑问。
一般来说，自然科学研究成果具有很强的时效性、确定性和明确的考量标准，如2018年11月12日，中科院等离子体所发布消息，我国大科学装置“人造太阳”的等离子体中体电子温度首次达到1亿度，这是一次重要的突破，[2]这就是自然科学研究典型的时效性和可测量性。
而人文社科类研究成果一是难以实时发布，其成果显现需要一个长期的实践过程印证；二是公众很难看到人文社科类研究成果的直接效果，因为其成果运用到政府和相关部门决策中的情况少有人知；三是人文社科类研究成果质量很难用清晰明了的数据或实验标准来衡量，也使得公众对人文社科类的研究成果在哪里、成果质量如何产生了更多的疑问。
现有研究中对人文社科科研项目绩效的评估涉及较少，目前研究主要集中于对国家自然基金科研绩效评价，[3-5]对国家社科基金的科研绩效评价较少，[6]仅有李硕豪等对国家社科教育类“国家重点”和“国家一般”科研绩效进行比较研究，[7]以及李文平等对国家社科教育学类项目进行产出倒序评估，探讨申请者“头衔”对科研绩效的影响。
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2018年全国科技经费投入统计公报[1]
国家统计局科学技术部财政部
2019年8月30日
2018年，我国科技经费投入力度加大，研究与试验发展（R&D）经费投入保持较快增长，国家财政科技支出增速加快，研究与试验发展（R&D）经费投入强度持续提高。
一、研究与试验发展（R&D）经费情况
2018年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费19677.9亿元，比上年增加2071.8亿元，增长11.8%；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值[2]之比）为2.19%，比上年提高0.04个百分点[3]。
按研究与试验发展（R&D）人员全时工作量计算的人均经费为44.9万元，比上年增加1.3万元。
分活动类型看，全国基础研究经费1090.4亿元，比上年增长11.8%；应用研究经费2190.9亿元，增长18.5%；试验发展经费16396.7亿元，增长10.9%。
基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为5.5%、11.1%和83.3%。
分活动主体看，各类企业经费支出15233.7亿元，比上年增长11.5%；政府属研究机构经费支出2691.7亿元，增长10.5%；高等学校经费支出1457.9亿元，增长15.2%。
企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为77.4 %、13.7%和7.4%。
分地区看，研究与试验发展（R&D）经费投入超过千亿元的省（市）有6个，分别为广东（占13.7%）、江苏（占12.7%）、北京（占9.5%）、山东（占8.4%）、浙江（占7.3%）和上海（占6.9%）。
研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与地区生产总值[4]之比）超过全国平均水平的省（市）有6个，分别为北京、上海、广东、江苏、天津和浙江。
（详见附表）
二、财政科学技术支出情况
2018年，国家财政科学技术支出9518.2亿元，比上年增加1134.6亿元，增长13.5%；财政科学技术支出与当年国家财政支出之比为4.31%，比上年提高0.18个百分点。
其中，中央财政科学技术支出3738.5亿元，增长9.3%，占财政科学技术支出的比重为39.3%；地方财政科学技术支出5779.7亿元，增长16.5%，占比为60.7%。
2018年财政科学技术支出情况
财政科学技术支出（亿元）比上年增长
（%）
占财政科
学技术
支出的比
目。
注：
[1]本公报各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。
部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。
[2]2018年国内生产总值为初步核算数据。
[3]根据国家统计局2017年国内生产总值最终核实数据，2017年研究与试验发展（R&D）经费投入强度已修订为2.15%。
[4]地区生产总值为年度初步核算数据。
附表2018年各地区研究与试验发展（R&D）经费情况
附注：
1.主要指标解释
研究与试验发展（R&D）经费指统计年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出。
包括实际用于研究与试验发展活动的人员劳务费、原材料费、固定资产购建费、管理费及其他费用支出。
基础研究指为了获得关于现象和可观察事实的基本原理的新知识（揭示客观事物的本质、运动规律，获得新发展、新学说）而进行的实验性或理论性研究，它不以任何专门或特定的应用或使用为目的。
应用研究指为了确定基础研究成果可能的用途，或是为达到预定的目标探索应采取的新方法（原理性）或新途径而进行的创造性研究。
应用研究主要针对某一特定的目的或目标。
试验发展指利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识，为产生新的产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对已产生和建立的上述各项作实质性的改进而进行的系统性工作。
2.统计范围
研究与试验发展（R&D）经费的统计范围为全社会有R&D活动的企事业单位，具体包括政府属研究机构、高等学校以及R&D活动相对密集行业（包括农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等）的企事业单位。
3.调查方法
研究与试验发展（R&D）经费的调查方法是：规模以上工业企业，特、一级建筑业企业，大中型服务业（包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业）企业，政府属研究机构，高等学校采用全面调查取得。
其他行业的企事业单位采用重点调查以及使用第二次全国R&D资源清查资料推算等方法取得。