1998年全国统计工作会议传达报告(摘要)

1998年全国统计工作会议传达报告(摘要)江苏省统计局副局长　汤以伦一、会议概况1998年全国统计工作会议于今年1月7日至9日在北京召开。

会议的主要任务是认真学习贯彻党的十五大和中央经济工作会议精神,总结1997年统计工作,研究部署1998年统计任务,重点研究加快改革国家统计制度、切实提高统计数据质量问题。

这次会议领导重视,代表广泛,主题明确,讨论时间充裕。

国务院副总理邹家华同志与全体代表合影留念并就做好统计工作作了重要指示。

全国省区市统计局长、计划单列市统计局长、中央和国务院有关部门统计机构负责人、国家统计局各部门负责人和各省区市三支调查队的代表参加了会议。

会议提出了一个中心,一个重点。

即,以提高统计数据质量为中心,以统计制度改革为重点。

国家统计局局长刘洪同志在会上围绕这个主题,作了题为《加快改革国家统计制度,切实提高统计数据质量》的报告。

国家统计局副局长邵宗明同志在会议结束时作了总结讲话。

二、刘洪同志报告的主要精神第一,当前统计工作的形势和统计改革的紧迫任务。

刘洪同志首先简要回顾了九十年代以来全国统计改革和建设取得的主要成绩,对1997年全国统计工作所取得的成绩进行了总结。

在分析了当前统计工作面临的挑战与机遇后,刘洪同志指出,今后一个时期,统计部门的中心任务,就是全面推进统计改革,争取到本世纪末或者更长一些时间,初步建立起符合我国国情、适应社会主义市场经济发展需要的新统计体系。

他指出,建立新的统计体系,就是要把统计部门真正建设成为社会经济信息的主体部门和国民经济核算的中心,成为国家强有力的统计监督机构和重要的咨询机构;就是要建立起科学高效的国家统计制度,提高统计数据质量,更好地满足党政领导和广大社会公众对统计信息的需求;就是要加强各级政府统计部门,进一步发挥部门统计的作用,基本理顺政府综合统计与部门统计的关系,建立起结构合理、运转协调的统计组织管理体系;就是要大力建设国家统计信息工程,建立起现代化的国家统计信息网络系统,为统计工作提供强有力的技术支持;就是要大力加强统计法制建设,建立健全统计法制体系,真正走上依法办统计、依法治统计、依法兴统计的道路;就是要大力加强人才培养,造就一支政治强、业务精、作风硬、结构合理的统计队伍,为统计事业跨世纪发展提供强有力的人才支持;就是要完善后勤保障体系,为统计工作提供财力物力保障。

第二,大力推进统计制度改革。

具体说来,主要有四项任务:一是建立一个适应宏观管理需要、与国际标准接轨的新国民经济核算体系;二是建立一个能够更加准确及时地反映市场经济运行和经济增长方式转变的统计指标体系;三是建立一个适合我国国情、符合国际规范的统计标准体系;四是建立一个从我国实际出发,科学适用的统计调查方法体系。

第三,把提高统计数据质量摆到更加突出的战略地位。

刘洪同志指出,提高统计数据质量,必须多管齐下,综合整治。

一要加强党风政风建设。

二要加快统计制度改革。

三要加强执法检查。

要实行经常性检查与大检查相结合,促进执法检查经常化。

各地要积极创造条件,争取成立统计执法检查大队,形成对统计违法行为的威慑力量。

四要加强数据质量控制和评估。

国家和省级统计部门都要建立重要统计数据质量评估制度。

五要加强统计基础工作。

各地区、各部门特别是市、县一定要根据统计法的规定,督促、帮助企事业单位加强统计基础工作,促进统计基础工作规范化,保证源头数据的准确可靠。

(下转第页)——119齐乃昌同志在全省统计工作暨先进表彰会议结束时的讲话(摘要)(1998年3月6日)一、关会议的基本估价这次会议是在全省各级统计部门深入学习贯彻党的十五大精神,加快统计改革步伐的新形势下召开的一次重要会议,对于动员全省各级统计部门和广大统计工作者认清形势、统一认识、振奋精神,做好1998年以及今后一段时期的统计工作,进一步提高统计工作水平,开创统计工作新局面,具有十分重要的意义。

会议有四个显著特点:一是领导重视,要求明确。

省委常委、常务副省长季允石同志到会看望全体代表并作了重要讲话,充分肯定了过去一年我省统计工作取得的显著成绩,并对进一步做好统计工作、加强对统计工作的领导,提出了许多具体意见和要求。

二是主题突出,思路清晰。

会议按照国家的统一部署,确定了1998年我省的统计工作以提高统计数据质量为中心,以统计制度改革为重点,全面推进各项统计改革和建设。

三是内容丰富,紧张热烈。

这次统计工作会议与表彰会议一并召开,省统计局、省人事厅联合表彰了全省统计系统先进集体和先进工作者。

还就统计法制建设、统计队伍建设、统计信息自动化建设、农业普查、统计优质服务、制度改革、基础建设等方面组织了大会交流。

四是代表广泛,畅所欲言。

通过交流,大家对当前统计工作面临的形势和任务,遇到的困难和问题,有了比较清醒的、深刻的认识,增强了做好新形势下统计工作,特别是增强了搞准统计数据、搞好统计制度改革的紧迫感和使命感。

同时,也提出了一些很好的意见和建议。

二、积极稳妥地推进统计制度改革一要认清形势,增强统计制度改革的紧迫感,抓住统计指标体系结构性矛盾突出、统计调查方法体系比较笨重、统计标准体系不健全、不配套等主要问题,加快改革步伐。

二要立足当前,着眼长远,积极稳妥地推进统计制度改革。

重大统计制度改革一定要按照国家统计局和省局的统一部署有步骤地进行,在努力完成已经开始或即将开始的各项改革任务的同时,做好调查研究工作,对改革思路中提出的各项目标进行可行性研究,为改革的推进和深入,做好思想、理论和实践方面的准备。

统计制度改革一定要与实际工作密切结合起来,正确处理改革与实际工作的关系,对主要指标和统计范围的变化,要及时向党政领导汇报,及时与有关部门联系,取得他们的理解和支持。

三、关于大家讨论的几个具体问题一是要认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅通知精神,加大执法力度,提高统计数据质量。

要抓紧—10—组织学习通知精神,根据文件的要求,对本地区统计状况、统计工作中存在的问题作一次认真的检查和总结,实事求是地向当地党政领导作全面的汇报,提出贯彻意见,确保两办文件的各项要求落到实处。

各地要进一步加大统计执法力度,理直气壮地排除对统计数据的各种干扰,保障统计数据质量。

二是要多作调查研究,及时反映改革中的难点和热点问题。

各级统计部门要充分利用自己特有的调查手段和信息渠道,及时反映改革的发展、改革取得的成绩,以及存在的问题,为党政领导做好服务。

今年要着重在反映企业改制、跟踪乡镇企业发展、下岗职工和再就业状况、城乡居民生活状况等方面进一步加强分析研究。

三是关于三支调查队的管理的管理问题,四是关于统计队伍建设问题,五是关于农业普查和投入产出调查工作,六是关于企调队的工作问题,七是关于统计信息自动化建设问题。

四、关于会议贯彻落实问题一要及时汇报,争取支持。

不仅要原原本本地及时向当地党政领导汇报会议精神,特别是邹家华同志和季允石同志的重要讲话以及两办通知精神,而且要汇报本地区本部门统计工作现状、存在的问题及会议的贯彻意见,使党政领导进一步提高对统计工作重要性的认识,加深对统计工作的了解,进而对统计给予更多的关心、重视与支持,为顺利开展统计工作,高质量地完成统计任务,更好地发挥统计的整体功能创造有利的条件。

二认真贯彻,把握实质。

要尽快组织统计部门和广大统计工作者认真学习,使大家深刻领会和掌握这次会议的主要精神,并用以统一我们的思想和行动,增强做好统计工作的光荣感和责任感,树立新的观念,增强完成统计任务的决心和信心。

三要脚踏实地,狠抓落实。

各级统计部门在认真组织学习,吃透会议精神的基础上,对照本地区、本部门、本单位的实际,作出更加具体的、切实可行的布置和安排。

(责任编辑:项大琪)(上接第9页) 第四,同心协力,狠抓落实。

一要进一步转变思想观念,树立适应社会主义市场经济体制要求的新思想、新观念。

二要加强统计机构的内部管理。

各地方、各部门统计机构必须按照集中统一的原则,在国家统计局的领导下,切实加强制度管理和调查组织工作。

三要加强调查研究。

四要加强基层建设。

五要加强队伍建设。

六要加强国家统计信息工程建设。

三、国家统计制度改革总体方案的主要精神总体目标:到本世纪末或用更长一些时间,初步建立起适应我国社会主义市场经济发展要求的,科学高效的国家统计制度。

基本原则:一是立足我国国情,借鉴外国经验;二是提高调查效率,减轻基层负担;三是统筹规划,科学分工;四是突出重点,分步实施。

关于改革的主要任务。

一是完善国民经济核算体系。

二是改革统计指标体系,逐步建立和完善反映国情国力,适应我国社会主义市场经济运行机制的基本统计指标体系和及时反映经济体制改革进程的专项统计指标体系。

三是提高统计标准化水平。

四是加快统计调查方法改革。

具体包括改进和规范周期性普查制度、积极推广和应用抽样调查、灵活运用不同调查方法以及进一步完善基本单位名录库等四个方面的内容。

关于实施步骤。

第一阶段:到本世纪末,初步建立起适应社会主义市场经济发展需要的统计制度基本框架。

重点搞好改革和完善基本统计指标体系、及时充实和更新专项统计指标体系、健全统计标准体系、加快改革调查方法和合理组织各种调查等方面的改革。

第二阶段:下世纪初,进一步完善第一阶段所建立的基本框架,初步形成适合社会主义市场经济体制要求的、科学高效的国家统计制度。

(责任编辑:项大琪)—11—。