做大做强做优民营科技企业
做大做强做优民营科技企业
作者：朱步楼
来源：《群众》2019年第04期
近年来，我省民营科技企业不断发展壮大，已成为推动科技创新和经济增长的生力军，但也存在不少问题、困难和成长中的烦恼。
习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，为民营经济发展进一步指明了方向。
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，要抓住机遇，乘势而上，做大做强做优民营科技企业，使其真正成为江苏建设现代产业体系、推动经济高质量发展的重要主体。
民营科技企业的发展态势
发展速度不断加快。
自1984年江苏第一家民营科技企业——南京市高能计算机应用研究所诞生以来，截至2017年底，全省民营科技企业总数已达120157家，年营业总收入7.9万亿元。
在全国工商联发布的“2018中国民营企业500强”及“2018中国民营制造业企业500强”榜单中，我省分别有86家和88家企业入榜，其中大部分为民营科技企业，占全国的17.2%和17.6%。
一批独角兽企业正在成为我省创新型经济的领跑者。
研发体系逐步完善。
目前，全省民营大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率已达89.4%，50%的国家级研发机构、77%的省级重点企业研发机构和75%的省级工程技
术研究中心建在民营科技企业。
不少民营科技企业还面向全球布局创新网络，法尔胜、远景、恒瑞、好孩子等企业整合国际创新资源，在海外建设研发基地。
技术创新比较活跃。
在全省有效期内高新技术企业中，民营科技企業超过84%，已成为我省发展高新技术产业的生力军。
聚焦未来网络与5G通信、云计算与大数据、纳米材料、智能制造等前沿领域，民营科技企业集成各类创新资源，推动产学研合作，加快关键核心技术突破和科技成果转化，实现了多项具有自主知识产权的重大战略产品产业化。
双创人才加速集聚。
由于我省在全国率先组织开展“科技镇长团”“科技副总”“产业教授”选派工作，8万多名专家教授常年活跃在创新创业一线，帮助民营科技企业培育和集聚了一批“高尖精”人才。
一批懂技术，善经营、会管理的民营科技企业家在组织创新和应对市场竞争的实践中，得到了健康成长。
民营科技企业发展面临的主要问题
近年来，我省民营科技企业的数量、规模、效益虽然增长很快，但从总体上看，与广东、浙江等地相比仍有差距，在转型发展中存在不少困难和问题。
从外部环境来看：一是社会认识水平有待进一步提高。
有些地方和部门对民营经济地位认识不到位，社会上对民营科技企业也存在一些偏见。
二是市场竞争秩序有待规范。
在一些地方，民营科技企业征地难、融资难、引进人才难等问题仍然存在，研发费用加计扣除政策未能落实到位。
三是社会服务体系有待健全。
民营科技企业的人才培训、技术需求、信息咨询、市场开拓、法律咨询等方面的服务网络以及研发设计、试验验证、测试评价、技术产权交易等公共服务平台建设进展不快，综合配套服务水平有待提高。
四是融资渠道有待拓宽。
大多数民营科技企业资金主要来源于自有资本或民间资本、天使投资和风险投资基金，一些民营科技企业流动资金短缺，拖欠贷款现象比较突出。
从内在因素来看：一是管理水平需要提高。
一些民营科技企业产权结构单一、以家族为主“一股独大”，采取“家族化”的经营管理模式，组织制度不够健全，经营决策随意性较大，应对外部环境变化和市场风险挑战的能力不强。
二是研发投入需要加大。
一些民营科技企业创新动力不足、科技投入不多、技术力量薄弱，导致产品科技含量不高，缺乏应有的市场竞争力。
三是龙头企业需要培育。
我省虽然民营科技企业数量较多，但缺乏像深圳华为、中兴通讯等具有国际品牌影响和核心竞争力的大企业，与江苏雄厚的科教实力不相适应。
一些科技人员创办的民营科技企业，往往重技术、轻市场，满足现状，小富即安，缺乏做大做强的气魄。
加快民营科技企业发展的对策思考
优化民营科技企业发展环境。
要从坚持新发展理念、推动高质量发展走在全国前列的战略高度，充分认识民营科技企业的重要地位和作用，按照习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话要求，采取有效措施，确保国家和省、市出台的扶持民营经济发展的政策落地见效。
深入贯
彻省委、省政府《关于深化科技体制改革推动高质量发展若干政策》，落实科技税收优惠政策，强化科技成果转化激励，建立创新创业援助机制，进一步清理规范涉企收费，切实减轻企业税费负担，保护民营科技企业和企业家的合法权益，增强企业的获得感和安全感。
提升民营科技企业创新能力。
全面落实企业研发经费税前加计扣除政策，加大高新技术企业税收优惠政策的落实力度，鼓励和支持民营科技企业加大科技投入，加强具有自主知识产权的新产品、新技术、新工艺的研究开发。
进一步支持民营科技企业对接创新资源，与高校院所共建新型研发机构，推动产学研深度融合，实现产业需求与技术研发的精准对接；完善相关政策，为民营科技企业在物联网、机器人、智慧城市、智能医疗等方面搭建应用示范场景；引导民营科技企业制定知识产权战略，提高知识产权运用、保护和管理能力；鼓励民营科技企业参与进博会、科博会、文博会、广交会以及海外的展会，参与“一带一路”国际合作，注重海外知识产权布局，提升“走出去”整合国际创新资源的能力。
拓展民营科技企业投融资渠道。
进一步增强科技企业孵化器投融资功能，扩大“苏科贷”规模，引导风险投资、私募股权投资、天使投资等各类投资机构投资民营科技企业；抓住科创版设立和注册制改革的机遇，在银行贷款、企业发行债券、股权融资等方面，加大对民营科技企业的支持力度；加快省技术产权交易市场建设，提升技术转移、成果转化、股份转让、融资服务等功能和水平；创新科技金融和服务，针对部分中小型民营科技企业抵押担保不足等问题，创新知识产权抵押融资模式，加强科技保险，为民营科技企业融资增信和分担创新风险。
促进民营科技企业高质量发展。
引导民营科技企业建立现代企业制度、完善法人治理结构。
积极创造条件构建规范的股东大会、董事会、监事会和管理层组织管理体制，逐步实现企业产权的社会化和多元化、控制权的去家族化以及企业文化的契约化。
探索利用股权期权等多种激励方式，实行更加灵活的薪酬制度，大力引进符合企业发展方向的人才，激发科技人才、管理人才的创造激情和创新潜能。
适应民营科技企业需求，大力实施科技创新团队计划等品牌人才工程，有计划地组织选送民营科技企业家赴国内外知名企业、高等院校学习培训，培养一批具有创新精神和国际视野的民营科技企业家。
深入实施科技创新企业培育行动计划和创新型领军企业培育工程，引导民营企业扎扎实实练好内功，积极运用“互联网+”、大数据、人工智能等，推进技术创新、产品创新、生产方式创新、营销策略创新、企业组织方式和管理方式创新，抓住制造业优化升级、乡村振兴、军民融合发展、扩大服务业开放等有利时机，推出具有较高科技含量的产品和服务，努力向产业链、价值链中高端攀升，提高企业的核心竞争力。
（作者系江苏省政协专家咨询委员会副主任）
责任编辑：包咏菲。
中央关于民营经济的语句
中央关于民营经济的语句1.支持民营经济发展是党的基本经济方针之一。
2.构建社会主义市场经济体制，充分调动和激发民营经济活力。
3.坚持公有制经济和非公有制经济共同发展。
4.鼓励民营企业创新创业，增强发展动力。
5.加大对民营企业的政策扶持力度。
6.提供更加良好的营商环境，促进民营经济健康发展。
7.支持民营企业参与国内外竞争。
8.加强对民营企业的产权保护。
9.鼓励民营企业在科技创新方面发挥作用。
10.对民营企业进行税收优惠政策。
11.加强对民营企业的金融支持。
12.推动民营企业参与大型基础设施建设项目。
13.鼓励民营经济向高技术、高附加值领域转型升级。
14.加强对民营企业的融资服务。
15.鼓励民营企业参与国有企业改革。
16.支持民营企业参与“一带一路”倡议。
17.加大对民营企业的人才培养支持。
18.推动民营企业走向国际市场。
19.鼓励民营企业并购重组，做大做强。
20.支持民营企业加快自主创新步伐。
21.保护民营企业合法权益。
22.关注和解决民营企业在经营发展中遇到的问题。
23.加大对民营企业的宏观调控力度。
24.加强对民营企业高质量发展的指导。
25.提供更加公平的市场竞争环境。
26.建立健全民营企业投诉处理机制。
27.促进民营经济与其他经济形式的融合发展。
28.加强民营企业与科研院所、高校的合作。
29.鼓励民营企业扩大对外开放。
30.加强对民营企业的知识产权保护。
31.推动民营企业转型升级，实现可持续发展。
32.加强对民营企业创新能力的培养。
33.加大对民营企业的财政支持。
34.支持民营企业参与农村经济发展。
35.鼓励民营企业在服务业领域发展。
36.推动民营企业与国有企业的合作共赢。
37.加大对民营企业的企业文化建设指导。
38.提高民营企业的国际竞争力。
39.加大对民营经济发展问题的研究力度。
40.建立健全民营经济发展评估机制。
41.加强对民营企业发展过程中的风险防控。
弘扬创新精神大力发展民营科技企业
能 力 不 强 ．特 色 不 明显 ，参 与 市 场 竞争 的能 力 比较 低 下 。面对 人世 的严 峻 形 势 ，全 省一 定 要 对 立 科 学 的发 展 观 ，要把 工 作 的重 从 量 的扩 张 向质 的 提 高转 变 ．在 推 动 民营科 技 企 业 增 加 数量 ，扩 大规
今 后 的 五年 ，是 实 施 “ 五 ”规 划 ．为实 现 第 十 三步 战略 目标 打 好基 础 的关 键 阶 段 ，也 是加 快 发 展
民营 科 技 企 业 的 重 要 时 期 ： 在 新 的 历 史 条 件 下 ， 我 省 民 营 科 技 企 业 工 作 要 坚 持 以 邓 小 平 理 论 和 江 泽 民 “ 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导 ， 以 “ 个 有 利 于 ” 三 三
展 高 新 技 术产 业 为主 线 ，以 提 高 持 续创 新 能 力 、 市
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世 ” 为 民营 科 技 企业 的 发 展提 供 了新 的 机 遇 ； 民营 科 技 企业 已经 具 有 一 定 的 规模 和 实Ｉ ＝ 为 进 一 步发 】 丁．
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展 奠 定 了 坚实 的基 础 但 同 时我 们也 应 看 到 我 省 民
营 科 技 企 业 的 发 展 也 面 临 着 严 峻 的 挑 战 。 一 是 我 省
民营 科 技 企业 自身发 展 还 存 在 整 体实 力 还 比较 弱 、
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先 进 地 区 相 比 、 我 省 民 营 科 技 企 业 确 实 存 在 小 而 散 、小 而 全 的 问 题 多 数 企 业 技 术 』 员 较 少 ， 创 新 、
浙江民营企业如何实现高质量发展
浙江民营企业如何实现高质量发展摘要：中国民营经济作为经济增长最强有力的引擎,是促进社会稳定、繁荣市场和实现国富民强的重要力量。
浙江民营企业逐步进入结构合理、发展效率更高的可持续发展经济阶段。
严峻的国际经济形势和中国经济“新常态”的背景下,浙江民营企业如何在新的历史机遇和挑战下,实现产业结构转型升级和高质量发展,这将对中国经济的结构性调整和融入世界经济主体的实现产生影响。
本文分析了浙江民营经济的现状、存在的问题，提出了对策。
民营经济在浙江举足轻重，是浙江经济的最大特色和最大优势。
改革开放以来，浙江省的民营经济经历了从开始起步到迅速发展的过程，总量和规模不断扩大，发展水平和竞争力也逐步提高，为推动浙江由一个经济小省发展成为经济大省发挥了重要作用。
几十年来，浙江省委省政府把加快打造营商环境最优省、市场机制最活省、改革探索领跑省份作为目标，聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范，打造了新时代民营经济高质量发展的新高地，民营经济成为浙江“重要窗口”的金名片。
浙江的民营经济贡献了全省67%的生产总值、71.7%的税收、82.6%的出口、87.5%的就业和92.5%的企业数量。
民营经济如今已经成为浙江经济发展的主力军、转型升级的排头兵、平稳发展的压舱石、创新创业的主战场、共同富裕的主引擎。
一、“浙江民营经济的发展现状1、规模越来越大浙江历来对民营经济厚爱三分，率先实施“最多跑一次”改革，全国首次以民营经济发展促进为题开展省级地方性立法，从市场准入、营商环境，到减税降费、融资支持，出台一系列政策举措，大力支持、推动和激励广大民营企业走向更加广阔的舞台。
新时代浙商精神在这片“沃土”上蓬勃发展，硕果累累。
民营经济增加值不断扩大。
2012年到2021年，全省民营经济增加值从2.2万亿元提高到4.9万亿元（预计数），总量翻了一番多，平均增幅快于现价GDP增幅0.6个百分点。
民营经济增加值占GDP比重从2012年的63.8%提高到2021年的67.0%（预计数），重要性愈发凸显。
关于促进我国民营科技企业发展的若干建议案
及通信设备制造业 、电子计算机 制造业 、 算机 应用服 务业 、 计 医药
制 造业 、生物制 品制 造业等 高新 科技 领域 的主 要行业 。 众所 周知 ，大 力发 展高新 技
业仍存在着某种偏见甚至歧视 ，
党 和 国家对 民营科 技企业 的方 针 政 策 尚未 在法 律 、制 度上得 到完
业 的一 支生力 军 。 目前 我 国 ５ 个 ３
产业 的发 展 中有 着重 要的地 位 和 作 用 。为此 ， 中共 中央国务 院《 关 于加 强技术 创新发 展 高科技 实现 产业化 的决 定》中 指出 ： 民营科 “ 技 企 业是 发展我 国高新 技术 产业 的一 支新 生力量 ，在我 国经济 和 科 技发 展 中起到越来 越 重要 的作 用 。” “ 持发 展多种 形式 的民 要 支
｛
； 为提案人 ， 出的关于促进我 国民营科技盘业若干建议案 ， 提 科技部作为承办单桩 ． 正在积极协调 准备 出台高科技 企 ｛ 业的股权 激励 的相关政策。 同时． 科技郜蛆织专 家分别对 北京 、 四川 、 陕西、 上海、 武汉、 东、 阳、 苏等十 多十 广 沈 江
５ 地方进行 了实地调研 ， 了较 多的第一手材料 ， 掌握 并积极设计 下一步推 进民营科技盘业发展的工作 方案。 ｛ 在 ２０ 年 中国民营科技促进舍年会上 ， 部部长待 冠华指 出 在新 的形 势下 ． ０１ 科技 科技部要集成各方面的力量， ｝
国家级 高新技 术产业 开发 区的近 ２万 家 高新 技 术企业 中 ，８ ％ 以 ０ 上 是 民 营科 技 企 业 ，有 的 高达 ９ ％ 以上 ，这些企 业涵 盖 了电子 ０
营科技企业” 但是 ， ， 当前 民营科
国务院关于促进民营经济发展情况的报告
国务院关于促进民营经济发展情况的报告文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2024.06.25•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于促进民营经济发展情况的报告——2024年6月25日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上国家发展和改革委员会副主任郑备全国人民代表大会常务委员会：按照全国人大常委会监督工作计划的安排，受国务院委托，现就促进民营经济发展情况报告如下，请审议。
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。
习近平总书记高度重视民营经济发展，鲜明提出民营经济是我国经济制度的内在要素、民营企业和民营企业家是我们自己人，强调要坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
党的二十大强调，要优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。
全国人大常委会长期关心支持民营经济发展，持续完善相关法律、开展执法检查，今年又把制定民营经济促进法列入年度立法计划，为优化民营经济发展环境提供法治保障。
全国人大常委会加强对促进民营经济发展工作的监督，对促进民营经济发展壮大具有重要意义。
一、党的十八大以来促进民营经济发展取得重要成就党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强对民营经济工作的领导，作出一系列促进民营经济发展壮大的决策部署，各地区各部门坚决抓好贯彻落实，着力为民营经济发展营造良好环境，帮助民营企业解决发展中的困难，持续推动民营经济健康发展、高质量发展。
（一）民营经济发展政策体系加快构建。
完善顶层设计。
党中央、国务院围绕完善产权保护制度、弘扬优秀企业家精神、支持民营企业改革发展等出台了一系列重要政策文件；针对民营经济发展面临的新情况新问题，2023年7月印发关于促进民营经济发展壮大的意见，进一步释放了促进民营经济发展壮大的强烈信号。
坚持“两个毫不动摇”_推动经济高质量发展
坚持“两个毫不动摇”推动经济高质量发展◎王松党的十八大以来，习近平总书记反复强调要坚持“两个毫不动摇”。
2023年中央经济工作会议和2024年全国“两会”期间，习近平总书记强调，完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。
在新时代推动中部地区崛起座谈会上，习近平总书记进一步强调，坚持“两个毫不动摇”，支持国有企业做强做优做大，进一步优化民营企业发展环境。
全面深化改革开放，必须继续坚持“两个毫不动摇”，进一步巩固和完善国有企业民营企业共同发展体制机制，激发各类经营主体活力，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。
一、国有企业民营企业在改革发展中相互促进改革开放以来特别是党的十八大以来，在党的方针政策指引下，国资国企改革不断深化，民营经济逐渐发展壮大，国有企业与民营企业在改革发展中相互促进、相得益彰、共同发展。
新中国成立后，我国建立了以公有制为基础的社会主义经济制度，国有企业作为公有制经济的主要载体，为建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，保障我国经济自主和政治安全作出了重要历史性贡献。
改革开放以来，国有企业从扩大经营管理自主权试点开始，探索实行了放权让利、承包制、利改税、股份制等一系列改革，建立现代企业制度，深入推进分类改革。
国有企业改革发展取得巨大成就，为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。
正如习近平总书记强调的，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
民营经济是非公经济的主要经济组织形式，伴随社会主义市场经济的发展而发展壮大。
党的十二大报告指出，劳动者个体经济是公有制经济必要的、有益的补充。
党的十四大明确，以公有制为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展。
党的十五大明确提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
关于促进民营经济发展壮大的若干措施
关于促进民营经济发展壮大的若干措施作者：来源：《中小企业管理与科技·上半月》2023年第11期河北省政府办公厅印发《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》（以下简称《若干措施》），7个方面27条具体措施进一步优化民营经济发展环境，促进民营经济持续做大做优做强。
为进一步优化民营经济发展环境，促进民营经济持续做大做优做强，根据《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（中发〔2023〕15号），结合河北省实际，提出如下措施。
一、营造公平竞争的营商环境（一）放宽市场准入要求所有行政审批中，凡没有法律法规依据的中介服务和技术性审查事项一律取消。
定期排查、归集、通报违背市场准入负面清单制度的典型案例。
完善市场准入效能评估指标体系，探索开展市场准入效能评估；推进市场准入效能评估信息化平台建设，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制。
（二）维护公平竞争市场秩序出台涉及市场主体经济活动的政策，必须经过公平竞争审查。
开展民生领域反垄断执法专项行动，查处民营企业反映强烈的突出垄断问题。
落实不当干预全国统一大市场建设行为防范事项清单，清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。
政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审。
（三）推进社会信用体系建设加强政府部门（含机关和事业单位）失信信息、信用承诺及履约践诺信息归集。
编制失信惩戒措施基础清单，依法依规开展实施失信惩戒。
探索推进“信用河北”和“企业信用信息公示系统”同步修复机制，逐步实现信用修复“协同联动、一网通办”。
开展涉党政机关执行案件专项清理行动，对未按时履约践诺事项定期督办。
（四）支持市场化法治化重整建立企业破产府院联动机制、简单破产案件快速审理机制和预重整制度、破产企业简易注销机制等。
依法依规保障破产案件审理速度，提升破产审判质效。
开展“极简办、智能办、马上办、满意办”新“四办”活动。
落实歇业备案登记制度。
二、优化民营企业要素保障机制（一）加大金融支持力度强化各级融资服务平台涉企信息共享和节点对接，依托省金融服务平台构建民营企业融资便捷渠道，推广“信易贷”等服务模式，提高民营企业信用贷款比重。
沈阳市人民政府关于印发沈阳市促进民营经济发展若干政策措施的通知
沈阳市人民政府关于印发沈阳市促进民营经济发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2018.11.16•【字号】沈政发〔2018〕35号•【施行日期】2018.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】市场规范管理正文沈阳市人民政府关于印发沈阳市促进民营经济发展若干政策措施的通知沈政发〔2018〕35号各区、县(市)人民政府，市政府有关部门、有关直属单位：现将《沈阳市促进民营经济发展若干政策措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
沈阳市人民政府2018年11月16日沈阳市促进民营经济发展若干政策措施为促进我市民营经济高质量发展，根据习近平总书记关于民营经济发展重要讲话精神，结合我市实际，制定本政策措施。
一、支持民营企业做大做强(一)支持工业企业做大做强。
对工业制造业中符合条件的企业，按照缴纳增值税增加额的3%给予一次性经济贡献奖励，单个企业补助最高不超过300万元。
(牵头单位：市经济和信息化委)(二)推进企业参与国有企业改革。
支持企业通过出资入股、认购可转债、股权置换等多种形式，参与我市国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股。
建立国有企业改制重组信息预披露制度，鼓励企业通过市场化方式平等参与国企改革。
(牵头单位：市国资委)(三)支持工业小微企业提档升级。
对首次上规入库的工业企业，给予一次性奖励5万元，其中新兴产业企业一次性奖励10万元。
(牵头单位：市经济和信息化委)(四)鼓励服务性企业做大做强。
对主营业务收入、年销售额、年零售额、年营业额等方面符合条件的批发企业、零售企业、餐饮及住宿企业，按照有关标准分别给予一次性奖励。
(牵头单位：市服务业委)(五)支持生产性服务业发展。
对当年被认定为国家级服务型制造示范企业、示范平台(项目)的企业，给予一次性奖励50万元；对被认定为省级服务型制造示范企业、示范平台(项目)的企业，给予一次性奖励30万元。
要对民营企业家高看一眼、厚爱三分——省委副书记、市委书记郑栅洁访谈
2019.01宁波经济宁波民营经济贡献巨大郑栅洁充分肯定40年改革开放以来，宁波民营经济为宁波经济社会发展所作出的巨大贡献。
他指出，宁波是改革开放先行地，也是民营经济的重要发祥地，40年来，宁波人民大力弘扬敢闯天下路、敢为天下先、敢争天下强的“宁波帮”精神，顽强拼搏、不懈进取，推动宁波民营经济实现了从小到大、从弱到强的历史性变化，造就了宁波今天的综合实力和城市地位。
郑栅洁从四个方面归纳总结了宁波民营经济对经济社会发展所作出的贡献：（一）民营经济是推动经济发展的生力军。
经过40年的发展，全市拥有民营企业30万家、个体工商户近52万户，按常住人口计算，平均每10个人就有一个老板，每26个人就有一家民营企业。
2017年，民营经济贡献了全市63%的地区生产总值、62%的财政收入。
特别是大企业龙头带动作用明显，其中17家民营企业进入2018中国民营企业500强榜单。
（二）民营经济是驱动科技创新的主引擎。
许多民营企业把创新作为强企之策，攻克了一大批科研难关，掌握了一大批核心技术，极大提升了宁波的创新实力。
目前，我市95%的上市公司和高新技术企业是民营企业，90%的研发经费来自民营企业，95%的市级以上企业技术中心设在民营企业，82%的发明专利由民营企业申报和拥有。
特别是要对民营企业家高看一眼、厚爱三分———省委副书记、市委书记郑栅洁访谈■本刊记者近期，浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁在接受记者采访时强调，我们要对民营企业家高看一眼、厚爱三分。
他指出，2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会，发表了影响十分深远的重要讲话。
总书记提出的“三个没有变”，充分表明了党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚定决心和鲜明态度，给全党指明了正确方向，给广大民营企业和民营企业家吃下了定心丸。
全市各级各部门和广大民营企业要通过各种形式传达好、解读好、领会好习近平总书记重要讲话精神，把宁波民营经济发展得更强大。
对促进民营经济发展情况报告的意见和建议
对促进民营经济发展情况报告的意见和建议文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】2024.10.17•【分类】审议意见正文对促进民营经济发展情况报告的意见和建议6月27日，十四届全国人大常委会第十次会议审议了国家发展和改革委员会副主任郑备受国务院委托作的关于促进民营经济发展情况的报告，共有33人次发言。
现根据会议发言情况，将常委会组成人员和列席会议人员的主要意见整理如下。
出席人员普遍认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持“两个毫不动摇”，始终坚持促进民营经济发展。
各地区各部门深入贯彻落实党中央重大决策部署，为民营经济发展营造良好环境，推动民营经济不断发展壮大。
大家充分肯定国务院及其有关部门所做的工作和取得的成效，认为国务院的报告总结成绩全面系统，分析问题客观诚恳，部署工作务实可行；全国人大财政经济委员会的调研报告提出建议针对性很强，希望国务院以及有关部门认真研究处理。
大家强调，民营经济是推进中国式现代化的生力军。
要落实党的二十大提出的“促进民营经济发展壮大”的部署要求，进一步优化民营经济发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法保护民营企业产权和企业家权益，推动民营经济健康发展、高质量发展。
审议中，大家还提出了一些具体意见和建议。
一、进一步优化民营经济发展的市场环境有些出席人员提出，应持续营造公平竞争的市场环境，确保“两个毫不动摇”真正落到实处。
有些出席人员认为，市场准入壁垒已成为当前制约民营经济发展的突出障碍，应完善市场准入制度体系，尽快制定全国统一大市场建设标准指引，重点推动产权保护、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一，在国家和地方立法中增加宏观政策取向一致性评估程序规定；抓紧修订出台新版市场准入负面清单，推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务；全面落实公平竞争政策制度，及时清理废止含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策，消除各类歧视性政策障碍；优化公平竞争领域的司法服务，深化反垄断、公平竞争领域的专精审判，推进反垄断公益诉讼落地。