湖北省工商局关于进一步做好服务市场主体发展工作的意见
湖北省工商局关于进一步做好服务市场主体发展工作的意见【文 件 号】鄂工商文[2010]146号【颁布部门】湖北省工商局【颁布时间】2010-08-06【实施时间】2010-08-06【时 效 性】有效 各市、州、县工商局： 为了巩固经济回升向好的发展势头，促进经济发展方式加快转变和经济结构调整，促进全省经济平稳较快发展，根据国家工商总局有关会议和全省经济工作座谈会精神，现就充分发挥工商行政管理职能作用，进一步做好服务市场主体发展工作提出如下意见。
一、进一步做好创业引导服务 1.转变服务市场主体发展的工作理念。
变坐等上门登记发照为主动引导、提前介入、重点指导、跟踪服务，不断改进和优化服务工作方式。
积极引导各类投资主体用好、用足省工商局和各地出台的突破性做好市场主体准入的一系列政策措施，使政策措施催生、快生、优生的作用有效发挥。
2.以服务“两圈一带”战略实施和承接沿海产业转移为主线，引导更多的社会资源成为创业资本，鼓励更多的自然人及社会组织成为市场主体。
加大支持企业重组改制、产业升级、招商引资、扶持就业、帮农活农、淘汰落后产能和治理无照等方面的工作力度，推动市场主体做多、做大。
3.引导市场主体积极调整产业结构。
运用登记监管职能，促使产能过剩、技术落后、污染环境等企业加快转型升级，大力扶持新能源、节能环保、新材料、新医药、生物育种和信息产业等战略性新兴产业及其他具有发展潜力的新兴产业市场主体发展，促进发展方式转变。
4.实行重点项目市场主体准入特别服务。
及时掌握各级政府确定的重点项目及其进展情况，对重点项目的落户和筹建，主动做好登记法规咨询、登记流程讲解、前置许可导办、登记材料预审等工作，促进项目早开工、早投产、早收益。
5.实行自主创业辅导服务。
主动与大专院校、街道办事处、居民委员会、村民委员会等联系，多种形式宣传鼓励全民创业的优惠政策，会同人力资源和社会保障、农业等部门开展相关技能培训，对大学毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、农村村民等群体中有自主创业意愿的人员，指定专人对办理证照和成长发展提供指导和服务。
6.实行规范无照经营“一对一”指导服务。
做好对无照经营人员的法规宣传和政策引导工作，坚持疏堵并举，引导规范和查处取缔相结合，对基本具备条件的经营户进行“一对一”指导，帮助其依法办照，合法经营。
7.实行市场主体发展专题分析服务。
充分运用市场主体登记管理信息，定期发布发展情况分析报告。
做好总体分析，把握分析重点，加强分区域、分行业、分时段、分主题等专题分析，拓展分析类型，挖掘分析深度，进一步提高市场主体信息综合利用水平，为政府科学决策和引导投资者创业、兴业服务。
8.实行市场准入诉求处理和导办服务。
做好有关市场准入的现场咨询、电话询问和网上诉求的答复和处理，突出政策法规宣传，指导符合条件的各类市场主体办理登记注册；为不具备条件的市场主体出谋划策、排忧解难，创造条件依法办理登记。
二、进一步做好政策优化服务 9.本省企业法人在省内其他市县投资并控股开办公司， 外省企业在我省投资并控股开办公司，可申请在企业名称中加用投资方行政区划名称。
10.引导和促使具有一定规模的个体工商户登记为企业。
个人独资企业、合伙企业、个体工商户转型升级为公司的，在名称不重、主要出资人不变、原个人独资企业、合伙企业、个体工商户办理注销登记的前提下，允许新设立的公司保留使用原个人独资企业、合伙企业、个体工商户名称中的字号和行业用语。
11.允许个人独资企业、合伙企业、有投资能力的居民委员会、村民委员会作为股东或者发起人投资设立公司（不含一人有限公司）。
居民委员会、村民委员会投资设立公司，应当由居民委员会、村民委员会作出决议，并提交主体资格证明或上级组织证明文件。
12.允许农民专业合作社出资设立公司（含一人有限公司）或其他经济组织，法律法规明确禁止的除外。
13.内资公司确有合理的理由和原因，未能在法定期限内缴足注册资本的，经全体股东一致同意并书面承诺，可延期一年缴足。
14.公司已办理清算组备案登记，在办理注销登记前，因公司发展需要，公司股东会可作出撤销注销的决议，并向登记机关提交申请和必要材料，经批准后，公司可存续。
15.支持引进外资投资小额贷款行业，经省政府金融办、省审批部门批准后，及时办理登记注册。
16.外商投资企业增加注册资本，经审批部门批准，允许企业30日内提交已缴付首期增加注册资本的验资报告，可先办理变更登记。
17.支持外商投资设立股份有限公司。
鼓励符合条件的外商投资有限公司进行股份制改造，支持企业上市做大做强。
三、进一步做好准入登记服务 18.加强各级登记注册窗口建设，不断提升办事效率和服务质量。
进一步优化办事大厅硬件和软件环境，提高登记窗口工作人员职业素养、服务能力和执法水平，落实好“一次性告知”、“一审一核”、“一人办结”、“限时办理”、“预约服务”、“延时服务”、“前置审批向导服务”、“绿色通道”等制度。
不断提高网上登记、网上年检的便捷性。
19.提升行政效能，对冠本级行政区划企业名称预先核准、章程备案及其他不涉及变更登记的备案、股东（发起人）名称变更登记、预先核准企业名称延期、减少经营范围变更登记、企业证照遗失补领、企业执照换发、企业迁出手续办理等8类事项，实行当场办结。
企业、个体工商户和农业生产经营者申请动产抵押登记，不论资产性质、标的大小，一律当场办结。
20.支持武汉市工商局东湖高新技术开发区分局、武汉经济技术开发区分局以及恩施自治州工商局等工商局（分局）创造条件，争取国家工商总局授予外商投资企业登记管理权，方便外商就近办理企业登记手续。
四、进一步做好主体成长服务 21.认真履行为大企业提供“直通车”服务的职能。
及时协调解决大企业的困难和诉求，按照大企业发展需求，实行个性化服务，积极为大企业健康发展提供良好环境。
22.帮助市场主体拓宽融资渠道。
积极服务小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社等金融机构，以及融资性担保公司和其他金融中介服务机构的发展，加快建立主要面向中小企业、私营企业和农村市场主体的金融服务体系。
及时为市场主体提供动产抵押、股权出资、股权出质、商标专用权质押登记指导服务，为商业银行和小额贷款公司、融资性担保公司提供拟放贷、被担保企业的工商登记管理信息查询服务，帮助企业解决融资难问题。
23.鼓励和引导市场主体争创著名商标、驰名商标，提升商业信誉，提高自主创新能力。
加大对创新型、科技含量高、市场占有量大、经济效益好的市场主体驰名商标推荐申报和著名商标认定工作力度。
支持市场主体提高应用驰名商标、著名商标的能力，引导其运用注册商标专用权出质、出资。
24.积极争取各级政府加大对广告业发展的政策扶持力度，推动广告创意产业园区建设，加快培育广告骨干龙头企业，扶持优质广告公司上市融资，开发新的广告发布形式，拓展广告产业新的增长点。
25.大力培育发展农村经纪人，重点培育科技型和农产品经纪人，鼓励符合条件的经纪人申领个体工商户或企业营业执照，不断提高组织化程度。
支持农资经营主体的有序发展，引导农资连锁企业在农村开办农资经营连锁店，加强对农资商品质量的监管。
26.充分发挥个私协会的桥梁和纽带作用，支持和促进个体私营经济大发展。
深入开展法制教育和职业道德教育，引导广大个私协会员文明、诚信、守法经营；加强生产经营信息收集、整理和发布，指导会员防范市场风险、抢抓经营机遇；做好创业和就业服务，开展职业技能、创业技能和经营技能培训，提高创业兴业能力，以创业带动就业；协调银行部门，搭建融资平台，帮助会员解决融资难问题；加大维权力度，切实维护广大会员的合法权益；积极指导在非公经济组织的党组织和党员中开展“创先争优”活动。
五、进一步做好监管执法服务 27.规范执法行为，坚决防止不规范、不廉洁、不文明执法，严禁利用登记年检职权强制收取会费，为市场主体营造宽松发展环境。
28.积极推行行政指导工作机制，促进监管理念的转变和监管方式的创新。
通过建议、辅导、提醒、规劝等形式，对企业经营期限到期、出资期限到期、前置许可过期、企业年检逾期等行为，及时予以行政指导，引导企业守法、规范经营。
29.深化各类市场主体信用分类监管，增强日常监管的针对性和有效性。
加强各类监管信息的整合和联网应用，按照不同信用等级分类实施科学监管，为守法守信市场主体营造更为宽松的发展环境，对失信企业加强监控，对严重违法违规行为严厉查处，提高监管效能。
30.依法履行反不正当竞争职责。
积极开展打假维权服务，重点打击侵犯知名商品注册商标、仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢和利用境外登记企业名称，以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品等违法行为，维护市场经营和竞争秩序，为市场主体做大做强营造公平竞争的市场环境。
31.树立以人为本、和谐执法理念，除涉及国家经济安全、食品安全、生产安全、生态环境保护、假冒伪劣商品及其他危害人民生命财产安全、危害经济秩序和社会稳定的行为外，对市场主体登记事项无主观故意、无同类违法行为记录、无社会危害后果、能及时改正的一般违法违规行为，先予行政告诫、限期改正，逾期不改的，再依法实施行政处罚。
32.对企业经营出现困难、成立后超过6个月未开业或开业后自行停业连续6个月以上但仍有经营意愿的，允许持相关说明和承诺文件报备，保留主体资格。
33.企业有正当理由不能按期参加年检的，可以在6月30日前向登记机关提交延期申请，经批准可以延期参加年检，最长可延期3个月。
34.对首次不按规定接受年度检验并在限期内改正的企业，免予行政处罚。
对其他不按规定接受年度检验但在当年内改正、补办年检的企业，可减轻行政处罚。
二○一○年八月六日。
中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于贯彻落实鄂发[2010]1号文件责任分工的通知
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中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于贯彻落实鄂发[2010]1号文件责任分工的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府,中共湖北省委员会•【公布日期】2010.03.27•【字号】鄂办文[2010]27号•【施行日期】2010.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于贯彻落实鄂发〔2010〕1号文件责任分工的通知（鄂办文〔2010〕27号）省直有关单位：为了认真贯彻落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于加大统筹城乡发展力度促进农村经济社会又好又快发展的意见》（鄂发〔2010〕1号），经省委、省政府同意，现就有关工作责任分解如下：一、促进农民收入持续增加，提高农民生活水平1、提高种养业经济效益。
落实国家鼓励粮食生产的各项政策，在稳定粮食播种面积的基础上，大力优化品种结构，着力提高粮食单产和品质（省农业厅）。
启动33个产粮重点县新增粮食产能工程，抓好大型商品粮生产基地建设。
继续实施粮食丰产科技工程，开展粮棉油优质高产创建活动。
加快中心骨干粮库建设改造，指导和帮助农户科学储粮（省发展改革委、省农业厅、省粮食局）。
着力推进农业生产基地和生产大县板块基地建设，扶持各地特色优势产业发展，继续支持畜牧水产大县创建活动，实施老化鱼池清淤改造工程。
大力支持小龙虾苗种繁育、商品化生产和精深加工（省农业厅）。
大力发展油料生产，加快优质油菜、花生生产基地县建设，积极发展油茶、核桃等木本油料（省发展改革委、省农业厅、省林业局）。
大力推进农作物病虫害专业化统防统治（省农业厅、省林业局）。
支持国有农垦企业开展现代农业示范场试点，率先发展现代化大农业，建设大型农产品基地（省农垦局）。
2、加快县域经济发展。
进一步扩大县域发展自主权，取消和下放一批行政审批审核事项（省发展改革委）。
支持县（市、区）办好开发区或工业园区，2010年省级继续安排县域经济发展调度资金20亿元，重点支持有潜力、有市场、有效益的企业做大做强（省经信委、省财政厅）。
湖北省促进个体工商户发展若干措施
湖北省促进个体工商户发展若干措施为深入贯彻二十大精神，全面落实《促进个体工商户发展条例》，促进全省个体工商户稳存量扩增量提质量，提出如下政策措施。
一、降低生产经营成本（一）延续阶段性缓缴和优惠保险费政策。
对以单位形式参加社会保险的有雇工的个体工商户，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2024年底。
其中，失业保险费率按1%执行；工伤保险基金累计结存可支付月数在18（含）至23个月的市州，基准费率下调20%；累计结存可支付月数在24个月（含）以上的市州，基准费率下调50%。
允许在2023年底前采取分期或逐月等方式补缴缓缴社会保险费，补缴期间免收滞纳金。
以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户，2022年缴纳费款有困难的，可自愿暂缓至2023年底前补缴。
（责任单位：省人社厅、省财政厅、省税务局）（二）延续阶段性住房公积金缓缴政策。
自愿缴存住房公积金的个体工商户及其雇员、灵活就业人员等，确因经营困难，无法按时足额缴存住房公积金的，可以申请办理停缴手续。
期间，自愿缴存者的住房公积金缴存时间连续计算，不影响其正常提取和申请住房公积金贷款。
执行期限至2023年12月31日。
（责任单位：省住建厅，各市、州、县人民政府）（三）降低经营场所使用成本。
进一步放宽个体工商户经营场所登记限制，鼓励各地结合实际，探索利用创业孵化器、集群登记托管机构，为有创业意愿但暂时没有确定经营地址或处于筹备期的创业者，免费提供阶段性过渡地址办理登记注册。
依托社区、乡镇党群服务中心等功能性载体设立集中登记驿站，供从事社区服务、居民服务的个体工商户就近免费入驻，办照经营。
（责任单位：省市场监管局，各市、州、县人民政府）（四）降低用能成本。
对暂时出现生产经营困难的个体工商户，经申请并承诺后，执行用水用电用气“欠费不停供”政策，自文件印发之日起实行费用缓缴，缓缴实施期限至2023年6月底，缓缴期间免收欠费滞纳金。
清理规范供水供电供气行业收费行为，依法查处转供电环节不合理加价等违法违规行为。
关于贯彻_市场主体登记管理条例_进一步做好市场主体登记管理工作的通知(第二次征求意见稿)的起草说明
起草说明市场主体登记管理制度是市场经济的基础性制度。
构建成熟定型、全国统一的市场主体登记管理制度是加快建设全国统一大市场的重要举措，对于推动形成公平公正、高效规范、可预期的市场准入和监管规则体系具有重要意义。
2021年，国务院颁布《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（以下简称《条例》），并于2022年3月1日起正式施行。
为更好抓实抓细《条例》及其实施细则贯彻落实工作，指导全国登记机关持续完善市场主体登记管理制度规则，不断提升市场主体获得感和满意度，结合《条例》实施一年来的相关情况，登记注册局研究起草了《市场监管总局关于贯彻〈市场主体登记管理条例〉进一步做好市场主体登记管理工作的通知》（以下简称《通知》）。
现就有关问题说明如下：一、起草过程自2022年3月1日《条例》实施一年来，新旧登记制度衔接顺畅、过渡平稳，在当前经济发展严峻形势下，进一步释放了稳定市场主体发展、优化营商环境的积极政策信号。
同时，市场主体和登记机关也反映了实践中遇到问题和相关工作建议。
登记注册局坚持以问题导向，广泛开展调研，有针对性地研究起草了《通知》。
2022年12月，登记注册局先后召开两场视频会议，组织18个省市场监管部门登记机构负责人对《通知》内容进行了集中讨论、修改完善，于2023年1月3日-20日第一次向社会公开征求意见，同时征求总局相关司局意见。
根据征求意见情况，进一步修改完善《通知》。
二、主要内容《通知》从充分发挥市场主体登记管理的基础性作用、依法扎实做好市场主体登记管理工作、全面服务保障高质量履行市场监管登记管理职能三个方面进行了规定。
重点有以下内容：一是强调发挥市场主体登记管理的基础性作用。
《通知》规定，强调登记注册的主体资格确认和信息公示两项主要职能；强调市场主体登记注册的合规性和统一性，不得擅自在法律、行政法规和国务院决定之外，设置登记注册的前置条件；做好信息公示各项工作，确保市场主体登记注册行为的公开透明和便捷高效。
中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于贯彻落实鄂发[2008]1号文件责任分工的通知
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中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于贯彻落实鄂发[2008]1号文件责任分工的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府,中共湖北省委员会•【公布日期】2008.02.27•【字号】鄂办文[2008]13号•【施行日期】2008.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于贯彻落实鄂发〔2008〕1号文件责任分工的通知（鄂办文〔2008〕13号2008年2月27日）省直有关单位：为了认真贯彻落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于切实加强农业基础建设促进农村经济社会又好又快发展的意见》（鄂发〔2008〕1号），经省委、省政府同意，现就有关工作责任分解如下：一、继续推进优势农产品板块建设1、稳定发展粮食生产。
优化品种结构，提高单产水平，省财政继续安排专项资金，支持主产区建设优质稻板块达到2000万亩（省农业厅负责组织实施，省财政厅负责落实专项资金）。
落实对产粮大县奖励政策、国家粮食最低收购价政策，积极做好粮食收购工作。
加大对农户科学储粮工程建设的政策支持力度（省粮食局、省农业厅负责组织实施）。
2、大力发展经济特产作物。
继续巩固和加强优质棉花、双低油菜、果茶、蔬菜、食用菌、中药材等优势和特色农产品板块建设，推进规模化连片种植。
突出重点区域和产品，建设一批高标准、高质量的出口农产品生产基地（省农业厅、省商务厅负责组织实施）。
继续筹措资金用于烟叶基本烟田“千村千亩”工程建设，开展现代烟草农业试点（省委农办会同省烟草专卖局、湖北中烟公司、省财政厅落实资金并组织实施）。
3、加快发展畜牧水产业。
开展畜牧大县创建工作，加快转变畜禽养殖方式，落实规模养殖用地政策和对畜禽养殖业的各项补贴政策。
2008年省里筹措资金对新建经过验收的万头养猪场每个补贴100万元（省农业厅负责组织实施，省财政厅落实有关专项资金）。
加大与中粮集团的战略合作，支持中粮集团在我省投资建设大型现代化养猪场和屠宰厂，带动农民标准化生猪养殖，同等享受国家和省里的优惠政策。
湖北省工商局关于突破性做好市场主体准入工作促进市场主体又好又快发展的决定
湖北省工商局关于突破性做好市场主体准入工作促进市场主体又好又快发展的决定文章属性•【制定机关】湖北省工商行政管理局•【公布日期】2007.07.06•【字号】•【施行日期】2007.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工商管理综合规定正文湖北省工商局关于突破性做好市场主体准入工作促进市场主体又好又快发展的决定各市、州、县工商局：为贯彻落实湖北省第九次党代会提出的“四个基地一个枢纽”建设任务和突破性发展农产品精深加工业、突破性发展高新技术产业、突破性发展现代服务业的重点要求，湖北省工商局决定，全省工商系统在法定的范围内，在符合安全、环保、节能规定的前提下，突破性做好市场主体准入工作，促进我省市场主体又好又快发展，为把湖北建成促进中部崛起的重要战略支点多作贡献。
一、降低准入门槛1．全部取消冠用省名的注册资本限制性要求。
凡达到法定设立企业注册资本最低限额要求的企业法人，均可申请冠用省名。
2．全部取消冠用市、州名的注册资本限制性要求。
凡达到法定设立企业注册资本最低限额要求的企业法人，均可申请冠用市、州名。
所有企业均可直接申请冠用所在县（市）行政区划名称。
3．放宽企业名称登记中有关使用行业或经营特点用语限制。
允许经营范围中含有生产、加工内容的企业在名称中使用“实业”字样；允许经营范围中含有投资内容的企业在名称中使用“发展”字样；允许进出口企业在名称中直接使用“国际贸易”、“国际技术贸易”、“对外贸易”、“进出口”等行业用语。
对从事法律、行政法规和国务院文件认可但尚未纳入国民经济行业分类标准的行业的企业，允许其使用法律、行政法规和国务院文件中有关新兴行业的表述作为企业名称中的行业用语，如“创业投资”、“物流”、“破产清算”等。
4．放宽企业住所、个体工商户经营场所登记要求，允许申请人将居民住房用作住所、经营场所登记。
法律、行政法规另有规定的，依照其规定办理。
企业、个体工商户申请登记时提交住所、经营场所产权证明有困难的，可由房产管理部门、街道办事处、居委会、村委会等有关方面出具使用证明。
省工商局关于印发《湖北省市场主体住所 (经营场所)登记管理暂行规定》的通知
湖北省市场主体住所（经营场所）登记管理暂行规定第一条为推进工商登记制度便利化，激发市场主体发展活力，根据国务院《注册资本登记制度改革方案》（国发〔2014〕7号）和《省人民政府办公厅关于注册资本登记制度改革的实施意见》（鄂政办发〔2014〕16号）要求，结合全省实际，制定本规定。
第二条市场主体住所（经营场所）登记管理，遵循既方便市场主体准入、又保障经济社会秩序的原则。
第三条本规定适用于在湖北省各级工商行政管理机关登记注册的各类企业、农民专业合作社、个体工商户等市场主体。
第四条市场主体住所是其主要办事机构所在地，其基本功能是公示市场主体的法律文件送达地以及确定市场主体的司法和行政管辖地。
市场主体经营场所是其开展生产经营活动所在地。
市场主体住所和经营场所可以是同一地点的场所，也可以是不在同一地点的场所。
市场主体登记的住所和经营场所应当是固定场所。
市场主体只能登记一处住所，可以登记多处经营场所。
第五条住所是各类市场主体法定登记事项，经营场所是特定市场主体（非公司企业法人、合伙企业、个体工商户、各类企业分支机构）法定登记事项。
市场主体应依法依规向工商行政管理机关申请办理住所（经营场所）登记或变更登记。
申请登记的住所（经营场所）地址应当具体到门牌、楼牌、单元牌、户牌等。
第六条下列场所市场主体可用作住所或经营场所：（一）已取得合法产权证的商用房产（包括商厦、商铺、市场、厂房、车间及其他商业建筑物等）。
（二）县及县以上各类功能开发区内修建的生产经营性场所；（三）机关、事业单位、社会团体、军队出租给他人用于生产经营的房屋；（四）城乡居（村）民住房；（五）暂未取得产权证明的非违法建筑房屋；（六）地方人民政府及其派出机构认为可以用于生产经营的其他场所。
第七条下列场所市场主体不得用于住所或经营场所：（一）非法建筑房屋；（二）被鉴定确定为危险建筑房屋；（三）被依法征收即将实施拆除的房屋；（四）法律法规规定不得用于住所（经营场所）的其他建筑。
关于印发进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施的通知
关于印发进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施的通知尊敬的各位领导、同事们：为进一步优化营商环境，更好地服务市场主体，经研究决定，我司将推出一系列措施，以进一步改善供给侧结构性，促进经济平稳健康发展。
具体措施如下：一、减少政府对市场主体的干预政府将进一步减少对市场主体的不当干预，优化监管体制，减少行政审批事项，提高行政审批效率。
各级政府部门要加强自身建设，提高工作效率，做到事事有回音，件件有着落。
同时，要提高监管的科学性和精准性，注重对市场主体风险的预警和防范，积极营造公平竞争的市场环境。
二、加大对市场主体的支持力度为促进企业发展、吸引更多的创业者，政府将加大对市场主体的支持力度。
具体包括：加强对中小微企业的金融支持，提高金融机构的服务质量；推动创新创业，加大对高新技术企业和科技创新项目的扶持力度；强化知识产权保护，加大对知识产权侵权行为的打击力度，提升企业创新活力。
三、优化营商环境，提高市场主体的满意度政府将加强组织和协调力度，积极改善营商环境，提高市场主体的满意度。
具体包括：建立健全市场监管体制，完善市场监管机构的职能和责任；简化工商登记、税务等手续，提高行政效能；优化商事制度，明确企业权益保护的法律和制度，加强与企业之间的沟通和协商机制。
四、加强对市场主体的教育和培训为提高市场主体的素质和能力，政府将加强对市场主体的教育和培训工作，提供多样化的培训机会和资源。
具体包括：组织开展企业管理、市场营销、法律法规等方面的培训；推动人力资源的开发和利用，提供熟练工人和高级技术人才等有针对性的培训。
以上就是我司即将推出的一系列措施，我们坚信，通过这些措施的实施，将进一步改善营商环境，提高市场主体的满意度和参与度，促进经济持续健康发展。
在推进开放的新征程中，我们期待各级政府部门和广大市场主体的积极配合和支持，共同营造公平竞争、法治化、国际化的市场环境。
谢谢各位！。
湖北省工商局治庸问责工作领导小组文件
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五是进一步强化问责。治庸问责，必须突出"问题导向"，"出重手、下猛药"，将强化问责贯穿于治庸问责的始终。全省各级工商局要进一步强化问责，对群众和市场主体反映的突出问题、对督查暗访中发现并核实的问题,对因工作作风、工作纪律、失职渎职等造成严重后果和恶劣影响的问题，都要坚决处理，严肃问责追责，决不姑息迁就。
湖北省工商局治庸问责工作领导小组（代章）
二○一一年九月一日
ห้องสมุดไป่ตู้
报：省直机关治庸问责工作领导小组办公室、国家工商总局创
先争优领导小组办公室
湖北省工商局治庸问责工作领导小组文件 鄂工商治庸领〔2011〕2号
关于进一步加强全省工商系统
治庸问责工作的意见 局机关各处室（分局、队）、局属各单位，各市州县工商局：
8月22日至29日，省纪委、省监察厅组成4个暗访检查组，已对省发改委等8个省直单位、省教育厅等5个省直单位政务中心和黄石等9个市、县、区行政服务中心及有关单位进行了暗访检查。主要检查这些单位工作人员遵守上下班作息制度和工作纪律、窗口服务单位人员服务质量和效能等情况，发现主要存在以下三个方面问题：一是违反上班作息制度及机关管理规定，上班迟到现象较多；二是少数单位工作人员违反工作纪律，在上班时间串岗聊天、用电脑上网聊天、看电影、玩游戏；三是不认真履行岗位职责，少数单位存在关门办公、工作人员不在岗、回复群众咨询态度生硬、首问负责制和一次性告知制执行不够好等问题，并对问题进行了通报、责成相关部门进行整改。
湖北省工商局关于推进工商登记制度改革加强市场监管体系建设的意见
湖北省工商局关于推进工商登记制度改革加强市场监管体系建设的意见文章属性•【制定机关】湖北省工商行政管理局•【公布日期】2014.01.01•【字号】鄂工商文[2014]1号•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工商管理综合规定正文湖北省工商局关于推进工商登记制度改革加强市场监管体系建设的意见（鄂工商文〔2014〕1号）各市、州、县工商局：为贯彻落实党的十八届三中全会精神，充分发挥工商行政管理在全面深化改革中的职能作用，按照省委十届四次全会暨全省经济工作会议、全国工商行政管理工作会议的部署要求，现就全省工商系统推进工商登记制度改革、加强市场监管体系建设，提出如下意见。
一、围绕全面深化改革，加快推进工商职能转变1.强化市场意识和服务理念，更加有效地履行工商行政管理职能。
准确把握政府“保持宏观经济稳定、加强和优化公共服务、保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序、推动可持续发展、促进共同富裕、弥补市场失灵”的主要职责和作用，加快推进工商职能转变。
按照“便捷高效、规范统一、宽进严管”的原则，统筹实施工商登记制度改革。
以适应“加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系”为导向，改革市场监管体系。
切实把该放的放到位、该改的改到位、该管的管到位，着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，为“五个湖北”建设和“建成支点、走在前列”创造良好营商环境。
2.推进法治工商建设，提高依法行政水平。
全面清理全省工商系统规范性文件，凡不适应工商登记制度改革要求、不适应“建设统一开放、竞争有序的市场体系”要求、不适应“建立公平开放透明的市场规则”要求的规定和作法一律废止，制定完善与工商登记制度改革相配套的制度规定，坚持法无禁止市场主体可以正当经营、法无明令不越位监管，切实规范执法主体、执法程序、执法行为。
湖北省人民政府办公厅关于公布与优化营商环境不一致的规范性文件及证明事项专项清理结果的通知
湖北省人民政府办公厅关于公布与优化营商环境不一致的规范性文件及证明事项专项清理结果的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2021.02.11•【字号】鄂政办发〔2021〕12号•【施行日期】2021.02.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】市场规范管理正文湖北省人民政府办公厅关于公布与优化营商环境不一致的规范性文件及证明事项专项清理结果的通知鄂政办发〔2021〕12号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《优化营商环境条例》（国务院令第722号）、《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号）、《中共湖北省委湖北省人民政府关于印发〈更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施〉的通知》（鄂发〔2020〕6号）等文件精神，进一步破除体制机制障碍，优化全省营商环境，激发市场活力，省政府对以省政府、省政府办公厅名义印发的规范性文件进行了全面清理。
现决定对28件规范性文件部分内容予以修改，对3件规范性文件予以废止，对4件规范性文件宣布失效，对省本级设定的4项证明事项予以取消。
一、修改规范性文件28件（一）省政府规范性文件16件。
1.将《省人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的意见》（鄂政发〔2005〕12号）第三部分中的“《湖北省企业投资项目核准暂行办法》和《湖北省企业投资项目备案暂行办法》”修改为“《湖北省企业投资项目核准和备案管理办法》（鄂政发〔2017〕25号）”；删去“(见附件)”。
2.删去《省人民政府关于进一步加快全省保险业改革发展的意见》（鄂政发〔2006〕45号）第七部分第一自然段。
（该文件删去后，请税务部门按照原文件减负精神，依法为减轻保险营销员税赋制定新的优惠措施。
）3.将《省人民政府关于加快全省邮政通信事业发展的意见》（鄂政发〔2008〕9号）第二部分（二）中的“规划部门在审查规划设计方案和审批新建居住区建设工程时，要按照《城市居住区规划设计规范》GB50180-93的要求，把完善信报箱等邮政设施作为一项重要审查内容。