三来一补企业转型之必要性(精)
装备制造业转型升级的必要性
装备制造业转型升级的必要性
近年来，随着市场竞争的加剧，装备制造业在国内外均面临着挑战，我国装备制造业正经历着前所未有的深入创新。
转型升级在当今装备制造业发展中变得越来越重要。
随着国家经济社会发展的不断深入，装备制造业的发展也在不断加快，我国的装备制造业越来越受到重视。
但是，我国装备制造业的发展仍然受到一些不利条件的影响。
社会发展的高速增长和全球竞争的激烈程度使得行业竞争变得更加激烈，装备制造业的转型升级成为发展的必要前提。
装备制造业的转型升级，首先要做的是加强知识的更新。
要充分利用科技的发展，大力推行科技管理，建立一套完善的技术管理体系，严格落实规章制度，加强知识的更新，不断引进先进的知识、技术、设备，不断改进技术进步。
其次，加强设备升级。
现代装备制造业要求企业不仅要掌握与生产相关的技术，还要致力于技术更新换代，提高生产精度。
因此，企业在购买设备时，一定要注重技术参数和质量，并积极参与行业标准的制定和完善，加强设备升级。
最后，需要及时补充人力资源，配备适合装备制造业的技术人才，积极引进技术锐意进取、专业素质优秀的技术人才，不断提高技术水平，提高装备制造业的核心竞争力。
装备制造业的转型升级不仅是发展的必要条件，而且是实现装备制造业卓越发展的关键。
如果能够科学的把握转型升级的战略方向，
实施科学的转型升级方案，我国装备制造业将进入一个新的发展阶段。
“升级”比“转型”更重要
“升级”比“转型”更重要
郑步良
【期刊名称】《印刷经理人》
【年(卷),期】2012(000)004
【摘要】苍南县政府2012年工作报告中提出：＂要把扩大投资作为加快发展的主要驱动力,把调整结构、转型升级作为加快发展的工作主线。
＂这个提法很科学,也很振奋人心。
我的建议之一是,政府要引导企业＂谨慎转型,优先升级＂。
【总页数】1页(P20-20)
【作者】郑步良
【作者单位】新雅投资集团有限公司
【正文语种】中文
【中图分类】F275
【相关文献】
1.纺纱企业转型升级重要举措:创新、做优、求变、求新——对浙江部分纺纱企业转型升级的初步调查分析 [J], 章友鹤;赵连英;陈璟
2.新常态下产业结构升级r与经济发展方式转型关系研究的重要探索r——评吕明元专著《产业结构升级与经济发展方式转型关系的实证研究与国际比较》 [J], 邱立成
3.勇扛家具行业“中国红”争做转型升级“样本镇”大涌借转型升级让红木更红牛仔更牛 [J], 中山市科技局
4.化肥和农药行业进入转型发展重要时期中国农业技术推广协会会长陈生斗谈农
业生产发展与农资转型升级 [J], 焦自宣[1]
5.劳动就业升级转型对中国发展转型至关重要 [J], 俞宪忠
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
民营企业转型升级的必要性及主要路径
民营企业转型升级的必要性及主要路径从改革开放初期发展乡镇企业和个体工商户算起，甘肃省民营经济已经走过了30多年的坎坷历程。
民营经济之所以能够在艰难的环境中不断发展壮大，从外部条件来讲，主要是政治、社会、经济、市场等大环境的改善和政府的政策呵护；从民营经济内部来讲，人们不断增长的致富欲求是其内生的根本动力，而资本的积累、科技的进步、传统产业的衰败、新型产业的诞生等则是民营经济不断发展的永久的持续的驱动力，各种合力共同推动民营企业不断地转型升级。
一、关于企业转型升级的一些基本概念“经济转型升级”是由“经济转型”和“产业升级”复合而成的。
前者具有双重的涵义：一是指经济运行体制和机制的更新，二是指经济发展方式的转变，总体上是指国民经济体制和结构发生的一个由量变到质变的过程。
后者从宏观上特指产业结构水平和效益的提升，是支柱产业的替换过程；从微观上特指工艺升级、产品升级、功能升级和产业链升级的过程。
对企业转型升级目前学术界并没有明确统一的定义。
一般来说，企业的转型升级可以从转型和升级两个层面来理解。
转型，就是一种状态向另一种状态的转变，包括转行和转轨，前者表现为企业在不同产业之间的转换，后者表现为不同发展模式之间的转变。
升级，就是企业迈向更具获利能力的资本和技术密集型经济领域的能力的过程，即企业在产业链和价值链上位置的提升，一般通过创新和整合来实现。
在通常情况下，企业的转型和升级是同时进行的，就是企业在转型的同时伴随着管理、技术、工艺、产业、产品以及盈利能力等方面的创新和提升，从而更加适应经济社会发展的要求。
二、民营企业转型升级的必要性民营企业转型升级既是企业发展内在的要求，又是企业顺应外部环境变化的必然选择。
（一）国内外环境变化迫使民营企业加快转型升级自2008年9月发生国际金融危机以来，我国民营企业面临着更为严峻的经营环境。
金融危机使世界经济格局发生了重大变化，全球经济进入中低速增长阶段，国际贸易保护主义壁垒日益深化，人民币升值压力加大，直接影响我国的对外贸易，国际市场的压力从客观上要求民营企业必须加快转型升级步伐。
三来一补企业转型之必要性
“三来一补”企业转型之必要性“三来一补”，这样一类在东莞、深圳、广州等珠三角地区盛极一时的企业，随着近时期国家出台更多禁止和限制加工贸易类目录、税收优惠减小、人民币不断升值、劳动力成本上升、国际贸易摩擦等诸多问题的困扰，特别是金融危机的到来，对虽然辉煌多年但却多数并不具备品牌号召力和核心竞争力的“三来一补”企业，遇到了前所未有的考验，甚至不得不面临何去何从的选择。
转型为三资企业特别是外商独资企业，恐怕是许多“三来一补”企业必须而且是尽快需要做出的一种选择。
笔者就试图从“三来一补”企业固有的局限性来说明其转型的必要性。
一、“三来一补”企业的特征：“三来一补”是来料加工、来样加工、来件装配及补偿贸易的统称。
所谓来料加工、来样加工、来件装配是指由外商提供原料、技术、设备，由中国大陆企业按照外商要求的规格、质量和款式，进行加工、装配成产品交给外商，并收取加工劳务费的合作方式。
“三来一补”本质上是一种国际投资方式。
但是在实际生产经营中，因各种原因，慢慢地大部分工厂逐渐地转为外商实际控制，从某种意义上成了外商在大陆开办的加工厂。
为了进一步确认这种新型经济实体在经济交往中的地位，东莞市率先向国家工商总局请示要求将“三来一补”看成经济实体，颁发营业执照，该请示得到国家工商总局的同意。
这促使了所谓“三来一补企业”的形成。
而这种“企业”作为一个经济实体对外发生各种民事经济关系，本身也具有自己的名称（该名称已区别于中方单位的名称，大多与外商的名称接近）、组织机构和场所。
这些“企业”实际上都由外商所实际控制。
国家工商行政管理局所颁发的企字[1990]第79号对《关于理顺“三来一补”企业登记发照管理的报告》的复函将该企业定位为由外商提供设备、原材料、辅料，由外商负责全部产品的外销，由中方提供土地、厂房、劳力，中外双方对各自投资不作价以提供条件组成的企业。
目前实际操作中通常为外商与村镇经济发展公司（以下简称中方）订立加工装配业务合同，并办理加工装配工厂的设立登记，由中方委派厂长、财务或关务，外商出资金、设备、技术及来料、来样、来件并组织生产加工，出口后按月根据企业规模（如职工人数等）或外汇工缴费的一定比例向村镇经济发展公司上缴统筹及相关的管理费。
东莞市帮扶外资企业转型升级政策简介
一、帮助来料加工企业就地不停产转三资企业(一)为促进来料加工企业转型，国家财政部发布了《关于来料加工装配厂转型为法人企业进口设备税收问题的通知》(财关税〔2009〕48号)，允许来料加工厂以不作价设备免税出资设立法人企业，即自2009年7月1日至2011年6月30日，来料加工厂以外商提供的不作价设备出资设立法人企业的，准予对其在2008年12月31日及以前已经办理了加工贸易手册备案、并且在2009年6月30日及以前申报进口的尚处在海关监管年限内的不作价设备，免予补缴进口关税和进口环节增值税。
有关不作价设备的海关监管年限可连续计算。
(二)2009年9月16日海关总署发布了2009年第62号公告，明确了《关于来料加工装配厂转型为法人企业进口设备税收问题的通知》(财关税〔2009〕48号)文执行过程中的有关问题。
其主要内容如下：1、明确提出申请时间。
62号公告规定，外商投资法人企业应在2011年6月30日之前向主管海关提出减免税申请。
2、提出了享受48号文所提及的税收优惠的不作价设备要一次性向主管海关申请。
62号公告规定，外商投资法人企业要一次性向主管海关提出减免税申请，经主管海关审批同意后，按照《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》的有关规定办理相关手续。
3、明确作为出资的不作价设备申报价格的核定办法。
62号公告规定，作为出资的不作价设备向海关申请办理减免税手续时的申报金额不得高于原进口时的申报价格，来料加工企业的不作价设备，可计入外商投资法人企业的投资总额，有关不作价设备的海关监管年限连续计算。
4、提出了不作价设备清单需要由地市级商务部门确认。
62号公告提出，外商投资法人企业在向海关申请办理不作价设备减免税审批手续时须提供地市级商务部门关于同意来料加工厂转型为外商投资法人企业的批准文件及经其确认的不作价设备清单(原件)。
5、明确了48号文规定的免税优惠时间以外的鼓励类项目，以不作价设备出资的免税问题。
论增值税转型的必要性与正转型的增值税
论增值税转型的必要性与正转型的增值税在现代经济体系中，税收作为国家宏观调控的重要手段，对于经济的稳定发展和资源的合理配置起着至关重要的作用。
增值税作为我国税收体系中的重要税种，其转型不仅关系到企业的生存发展，也对整个国家的经济运行产生深远影响。
一、增值税转型的必要性（一）促进企业技术创新和产业升级传统的生产型增值税不允许企业抵扣购进固定资产所含的增值税，这在一定程度上抑制了企业投资和技术改造的积极性。
而消费型增值税允许企业将购置固定资产的进项税额全额抵扣，降低了企业的投资成本，鼓励企业引进先进技术和设备，推动产业结构优化升级。
特别是对于那些技术密集型和资本密集型企业，增值税转型为其提供了更广阔的发展空间，有助于提高企业的核心竞争力，促进我国产业从劳动密集型向技术密集型和资本密集型转变。
（二）减轻企业税负，增强企业活力在生产型增值税制度下，企业的税负相对较重，尤其是在固定资产投资较大的时期。
增值税转型后，企业可以抵扣固定资产的进项税额，减少了重复征税，有效降低了企业的税收负担。
这使得企业能够拥有更多的资金用于扩大生产、研发创新、提高员工福利等方面，增强了企业的盈利能力和发展后劲，提高了企业在市场中的竞争力。
（三）优化投资结构，提高投资效率增值税转型有利于引导企业优化投资结构，提高投资效率。
在消费型增值税制度下，企业更倾向于投资于先进的生产设备和技术，以获取更多的抵扣税额，减少税收成本。
这有助于避免企业盲目投资和低水平重复建设，促进资源向高效益、高附加值的领域集中，提高投资的质量和效益，推动经济的可持续发展。
（四）适应国际税收竞争，提高我国经济的国际竞争力在全球经济一体化的背景下，各国之间的税收竞争日益激烈。
许多国家实行的是消费型增值税，我国增值税转型与国际惯例接轨，有助于营造公平的税收环境，吸引国内外投资，提高我国产品在国际市场上的竞争力，促进对外贸易的发展。
二、正转型的增值税（一）抵扣范围的调整增值税转型后，抵扣范围从原来的部分固定资产扩大到所有固定资产。
试论宽严相济刑事政策的运用——以东莞检察机关办理加工贸易走私案件为视角
在 办理加工 贸易走私案件 中贯彻 的宽严相济刑 事 司法政策 ，在 落实这一 产业政策 中也扮演着 重 要 的 角 色 ，我 们 可 以将 它 概 括 为 两个 方 面 ： 第一 ，重 点保护 一贯守法 经营 、符合 产业政策
级转型。可见 ，作为东莞市制造业主体的加工贸 涉案企业 的生存发 展 ，可捕 可不捕 的不捕 ，可 易企业的升级转型是经济社会双转型的关键 。检 诉可不诉 的不诉 ，做到 当宽 则宽 ，服务产业升 察 机 关作 为 东莞 市保 护经 济 发展 、维 护社 会 稳 定 级战略 ；第 二 ，重 点打击走 私情节恶 劣的不法 的重要 力 量 ，在 刑事 司法 领 域 内 也应 当 自觉 地 以 企 业 ，依 法 快 捕 快 诉 ，做 到 当严 则 严 ，净 化 市 双转 型为 指 针落 实促 进 加 Ｔ 贸 易企 业 升 级转 型的 场环境 ，服务产业升级战略。上述区别对，根据有关数据 显示 ，东莞拥有 加工贸易企业 １ 万多家 ，占全 ． ２ 市 生 产总 值 的 ８％以上 。但 随 着 国 民经 济 的进 一 ０ 步 发展 ，东 莞 市粗 放 型 、外 延 型 的 加 Ｔ 贸易 模式 在发展 中已显现出诸多弊端 ，不仅制约经济健康
改 革 开 放 ２ 多 年 来 ，加 Ｔ 贸易 一 直 是 东 莞 ０
型跨 国公 司。把更 高技术水平 、更大增值含量 的加 工 制 造 环 节 和研 发 机 构 转 移 到东 莞市 ， “ 高 加 工 贸 易准 入 门槛 ”…，并 为上 述 企业 进 提 步简化手续 ，提高 效率 ；另一 方面 ，对部分 技术含量低 、高耗能 、高污染 的劳动密集型加
收 稿 日期 ： Ｏ 一 １ ２ １ ０ １ ０— ３
税料 件的企业包 括三来 一补企业 、中外合资企 业 、中外 合作企业 及外商独 资企业 等 ，经营主
三去一降一补的名词解释
三去一降一补的名词解释
三去一降一补是指去产能、去库存、去杠杆，降成本和补短板，是中国政府提出的一项经济结构调整的政策措施。
这一政策旨在解决当前中国经济面临的一系列问题，包括过剩产能、高企业杠杆率、高成本和经济增长不平衡等。
去产能是指通过淘汰过剩产能，提高行业整体效益。
中国目前许多行业面临着产能过剩的问题，导致了价格竞争激烈和资源浪费。
通过去产能，可以促使行业向高质量产能转型，提高产业集中度和效益。
去库存是指减少库存积压，改善供需关系。
在过去几年里，中国房地产市场、钢铁、煤炭等行业都面临着库存积压的问题。
通过采取减税、降息等措施，刺激需求，促使库存得到释放，进而推动经济平稳发展。
去杠杆是指降低企业杠杆率，减少金融风险。
企业过高的负债率属于金融风险的主要来源之一，降低企业杠杆率可以减少金融风险，增加企业盈利能力，提高经济稳定性。
降成本是指降低企业的生产经营成本。
在当前经济下行压力较大的情况下，许多企业面临着用能用地成本高、劳动力成本上涨等问题。
通过降低成本，可以提升企业的竞争力，促进经济发展。
补短板是指加强基础设施建设和补齐发展短板。
在中国经济发展过程中，不同地区、不同产业之间存在发展不平衡、差距较大的问题。
通过加大对基础设施建设的投入，加强对技术创新、教育、健康、社会保障等领域的支持，可以提升全国各地区和各产业的整体发展水平。
综上所述，三去一降一补政策是中国政府为了解决当前经济问题而采取的重要措施。
通过该政策的实施，可以促进产业结构优化升级、提高经济发展的质量和效益。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
“三来一补”企业转型之必要性
“三来一补”，这样一类在东莞、深圳、广州等珠三角地区盛极一时的企业，随着近时期国家出台更多禁止和限制加工贸易类目录、税收优惠减小、人民币不断升值、劳动力成本上升、国际贸易摩擦等诸多问题的困扰，特别是金融危机的到来，对虽然辉煌多年但却多数并不具备品牌号召力和核心竞争力的“三来一补”企业，遇到了前所未有的考验，甚至不得不面临何去何从的选择。
转型为三资企业特别是外商独资企业，恐怕是许多“三来一补”企业必须而且是尽快需要做出的一种选择。
笔者就试图从“三来一补”企业固有的局限性来说明其转型的必要性。
一、“三来一补”企业的特征：
“三来一补”是来料加工、来样加工、来件装配及补偿贸易的统称。
所谓来料加工、来样加工、来件装配是指由外商提供原料、技术、设备，由中国大陆企业按照外商要求的规格、质量和款式，进行加工、装配成产品交给外商，并收取加工劳务费的合作方式。
“三来一补”本质上是一种国际投资方式。
但是在实际生产经营中，因各种原因，慢慢地大部分工厂逐渐地转为外商实际控制，从某种意义上成了外商在大陆开办的加工厂。
为了进一步确认这种新型经济实体在经济交往中的地位，东莞市率先向国家工商总局请示要求将“三来一补”看成经济实体，颁发营业执照，该请示得到国家工商总局的同意。
这促使了所谓“三来一补企业”的形成。
而这种“企业”作为一个经济实体对外发生各种民事经济关系，本身也具有自己的名称（该名称已区别于中方单位的名称，大多与外商的名称接近）、组织机构和场所。
这些“企业”实际上都由外商所实际控制。
国家工商行政管理局所颁发的企字[1990]第79号对《关于理顺“三来一补”企业登记发照管理的报告》的复函将该企业定位为由外商提供设备、原材料、辅料，由外商负责全部产品的外销，由中方提供土地、厂房、劳力，中外双方对各自投资不作价以提供条件组成的企业。
目前实际操作中通常为外商与村镇经济发展公司（以下简称中方）订立加工装配业务合同，并办理加工装配工厂的设立登记，由中方委派厂长、财务或关务，外商出资金、设备、技术及来料、来样、来件并组织生产加工，出口后按月根据企业规模（如职工人数等）或外汇工缴费的一定比例向村镇经济发展公司上缴统筹及相关的管理费。
二、“三来一补”企业转型是获得融资的需要：
“三来一补”企业因其不具备法人地位，无法通过金融机构获取融资。
尽管东莞市政府为了使企业能够得到其融资计划的支持，出台了一些相应的政策，妥善解决企业房产证和土地证等方面的历史遗留问题。
同时考虑到很多企业迫切需要融资，同时又还处在办理手续的过程中，在融资方案中特别提出，只要企业的房产和土地等抵押品是有产权的，可由镇街开具有关证明，先办理融资手续。
但因为银行和担保公司的制度首先要求企业是一个法人，所以“三来一补”企业只有转为三资企业，取得法人资格，才能得到政府融资计划的支持。
从长远看，也只有转型为三资企业，取得法人资格，才有可能通过正常的融资渠道获取资金，满足生产经营活动中对资金的需求。
三、转为三资企业更有利于企业的经营：
“三来一补”企业，从组织形式看，企业隶属于村镇经济发展公司，不具备法人资格。
从经营方式看，自产自销，依托村镇经济发展公司经营，有受制于人之忧。
从机器设备进口看：享有免税进口设备的优惠政策，但加工协议满后设备须退运出关。
从原物料采购方面，来料加工、来样加工、来件装配复出口可免征进口环节的关税和增值税。
原物料一般不得在国内采购，但目前有些地区经政府主管部门批准可使用国产原材料、零部件进行加工装配制成产品后出口。
在产品销售方面，产品100%出口外销，无内销权，内销可能追诉为走私。
但有些地区对外加工装配的成品属于国内市场紧缺而国家允许进口的，经有关部门审核批准，按规定办理进口手续和依法纳税后，可以在国内销售。
而三资企业是指依照中国有关法律在中国境内设立的独立经营的企业，经申请设立登记，组织资金、设备、人员进行生产加工和销售，独立经营。
系独立的经济实体，是具有法人资格的有限责任公司。
在经营方式上自产自销，独立经营。
在机器设备进口方面,对免税进口的设备在补税后可在国内销售，也可退运出关。
在原物料采购方面：进料加工复出口可免征进口环节的关税和增值税，其他则需课税。
原物料可以在国内采购。
在产品销售方面，产品合法内销，比例可达100%，但对企业有属产品全部直接出口的允许类外商投资项目项下进口设备，如有内销，在设备进口时征收的进口关税和进口环节增值税的税款不再返还，同时可能追缴该项目已返还的税款，并依法予以处罚。
四、税收政策的差别：
就三来一补企业而言：企业所生产的出口货物和所获得的工缴费免征增值税；凡新办”三来一补”企业，经营期在十年以上的，从获利年度起，第一、二年免征企业所得税，第三至第五年减半征收企业所得税；不能开出增值税发票：出口无退税。
对三资企业而言：出口货物实行免、抵、退税政策；企业出口外购的产品，凡与本企业生产的产品名称、性能相同且使用本企业注册商标或外商投资给本企业使用的商标及出口给进口本企业自产产品的外商，可视同自产货物办理退税；可开出增值税专用发票；企业经营期在十年以上的，从获利年度起，第一、二年免征企业所得税，第三至第五年减半征收企业所得税。
享有利润再投资退所得税政策；在投资总额内采购的国产设备如属免税目录范围，可全额退还国产设备增值税；其投资额的40%可抵免新增的企业所得税。
五、转为三资企业是长足发展的需要：
三来一补企业，企业所有权属村镇经济发展公司，外商对企业无所有权。
对投资的设备依加工装配协议拥有所有权。
土地使用权在村镇名下以租赁方式取得，外商无法取得国有土地使用权。
外商自建的厂房或员工宿舍只能依土地租赁合约拥有租赁权。
对无形资产（企业商号、商誉）不拥有所有权。
须依加工装配协议按企业规模或外汇工缴费的一定比例向村镇经济发展公司上缴统筹及相关的管理费。
对于三资企业：外商对企业完全拥有所有权。
包括企业的各项动产、不动产（房屋及建筑物）和无形资产（企业商号、商誉）。
企业可租赁也可向政府购买国有土地的使用权。
当然也无须向村镇经济发展公司上缴统筹及相关的管理费。
综上所述，由于“三来一补”企业属加工贸易形态，企业的资金及设备由外商投资，但企业的所有权属中方所有，外商较无保障；生产的产品须全部外销，不能拓展中国大陆市场；不能给转厂客户开具增值税专用发票，使市场逐渐变窄；不能在中国大陆上市或融资等等。
三来一补企业这一系列固有的局限性，在很大程度上限制了发展的速度和空间，而目前政府也为“三来一补”企业转为三资企业提供了政策上的极大便利。
尽管“三来一补”企业转为三资企业还存在设备补税等问题，但从企业长远发展的角度和现实的需要来看，“三来一补”企业转为三资企业都是具有相当的必要性的。