施工图预算概念与作用
施工图预算在建设工程造价控制中的应用和价值
0 引言近年来，由于我国基础设施建设的迅速发展和各行各业竞争日益激烈，建设项目的高质量、高效率建设愈发凸显其重要性。
而其中，控制工程造价是建设单位一直以来重视的重要问题之一。
精准的造价控制不仅有助于保证建设项目的顺利进行，而且是可以有效提高建设项目经济效益的关键因素。
而准确的施工图预算，可以大大提高项目的预测效率，并且有助于预先规划好每个环节的成本预算，在招标过程中使用这些信息来帮助企业获得更多的报价选择。
因此，对施工图预算在工程造价控制中的应用进行深入研究，对于提高建设行业项目的成功率、降低工程成本、保证工程项目的质量、优化资源配置等方面都具有十分重要的意义。
焦兴芬[1]认为工程预算在项目成本控制中发挥着控制工程建设成本和提升工程造价控制科学性的重要作用。
郭晓龙[2]分析了在工程建设实施过程中，施工图预算对于投资方，施工方、工程项目造价管理部门三个方面的重要作用。
在李学亮[3]提出了施工图预算编制中存在的主要问题：（1）编制施工图预算需要的工作量大、时间要求紧，难以把握质量。
（2）施工图设计深度不够、表述不清晰，对预算编制带来了挑战。
（3）缺乏标准化的定额和清单，以适应新工艺和新工法的要求。
（4）材料和设备品类繁多，造成相关单价波动，预算编制难度较高。
以及改进对策。
本文在此基础上，通过实际案例对施工图预算在建设工程造价控制中的应用进行了总结，进一步提出了规范、准确、全面的优化策略。
1 施工图预算概述1.1 施工图预算的概念施工图预算是根据施工图设计文件编制的工程项目投资预测和计算，可以分为工程招标投标前或招标投标时编制的预算和工程中标后由施工企业根据自身企业定额、施工技术、劳务条件、资源市场价格以及市场供求和竞争状况计算得出的实际预算。
前者基于施工设计图纸，可按照预算定额、取费标准、各类工程计价信息等计算得到预期价格；而后者则是对前期预算的再次考虑和调整，以达到更精确的实际预算价格。
1.2 施工图预算的作用施工图预算在建设工程造价控制中发挥着关键作用：（1） 为工程设计、招投标、验收等各个阶段提供科学、合理的建议，有助于保障工程项目在可控范围内完成；（2）实现材料、人力、机械设备等资源配置的优化，避免浪费和不必要的花费；（3）提高参建各方利益协调度，确保工程质量安全，减少风险发生率；（4） 为工程后期的维护、改造等方面提供有力保障，降低企业风险。
施工图预算的概念以及作用
施工图预算的概念以及作用
施工图预算是关系建设单位和建筑企业经济利益的技术经济文件，如在执行过程中发生经济纠纷，应按合同经协商或仲裁机关仲裁，或按民事诉讼等其它法律规定的程序解决。
下面给大家介绍施工图预算的概念以及施工图预算的作用吧。
（三）施工图预算的内容
施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。
单位工程预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算。
编制方法
包括套用地区单位估价表的定额单价法；根据人工、材料、机械台班的市场价
及有关部门发布的其它费用的计价依据按实计算的实物法；根据工程量清单计价规范的工程量清单单价法，使用国有资金的项目必须采用工程量清单单价法。
施工图预算”是设计文件的重要组成部分，是设计阶段控制工程造价的主要指标，概算、预算均由有资格的设计、工程（造价）咨询单位负责编制.作为招标控制价用，由业主单位或者招标代理机构委托有资质的造价编制单位来编制。
作为投标
对于工程咨询单位而言，尽可能客观、准确地为委托方做出施工图预算，是其业务水平、素质和信誉的体现。
对于工程造价管理部门而言，施工图预算是监督检查执行定额标准、合理确定工程造价、测算造价指数及审定招标工程标底的重要依据。
概述施工图预算及其作用
概述施工图预算及其作用摘要：在本文中概述了施工图预算的概念、内容、编制目的、编制依据、模式、作用及沿革。
关键词：施工图预算一、施工图预算的概念施工图预算是指在施工图设计阶段，当施工图设计完成后，根据施工图纸、建筑工程预算定额(或综合预算定额)、间接费走额、建筑材料预算价格和工程造价管理的有关规定等资料，确定的单位工程、单项工程及建设项目建筑安装工程造价的技术和经济文件。
在中国，施工图预算是建筑企业和建设单位签订承包合同和办理工程结算的依据；也是建筑企业编制计划、实行经济核算和考核经营成果的依据。
在实行招标承包制的情况下，是建设单位确定标底和建筑企业投标报价的依据。
施工图预算是关系建设单位和建筑企业经济利益的技术经济文件，如在执行过程中发生经济纠纷，应经仲裁机关仲裁，或按法律程序解决。
二、施工图预算的内容1.分层、分部位、分项工程的工程量指标。
2.分层、分部位、分项工程所需人工、材料、机械台班消耗量指标。
3.按人工工种、材料种类、机械类型分别计算的消耗总量。
4.按人工、材料和机械台班的消耗总量分别计算的人工费、材料费和机械台班费，以及按分项工程和单位工程计算的直接费。
三、编制施工图预算的目的编制施工预算的目的是按计划控制企业劳动和物资消耗量。
它依据施工图、施工组织设计和施工定额，采用实物法编制。
施工预算和建筑安装工程预算之间的差额，反映企业个别劳动量与社会平均劳动量之间的差别，体现降低工程成本计划的要求。
四、施工图预算的编制依据1．施工图纸及说明书和标准图集。
2．现行预算定额及单位估价表、建筑安装工程费用定额、工程量计算规则。
企业定额也是编制施工图预算的主要依据。
3．施工组织设计或施工方案、施工现场勘察及测量资料。
4．材料、人工、机械台班预算价格、工程造价信息及动态调价规定。
而且在市场经济条件下，为使预算造价尽可能接近实际，各地区主管部门对此都有明确的调价规定。
5．预算工作手册及有关工具书。
6．工程承包协议或招标文件。
施工合同要按施工图预算
施工合同是建筑项目中非常重要的一环，它明确了发包方和承包方在施工过程中的权利和义务。
在施工合同中，施工图预算起到了关键性的作用。
本文将从施工图预算的概念、作用、编制方法以及施工合同中施工图预算的遵循原则等方面进行详细阐述。
一、施工图预算的概念施工图预算是指根据施工图纸、施工方案、工程量清单等资料，结合工程所在地的物价水平、施工技术条件等因素，对工程项目所需各项费用进行预测和计算的过程。
施工图预算主要包括人工费、材料费、设备费、施工机具使用费、措施费、企业管理费、规费和税金等。
二、施工图预算的作用1. 明确工程造价：施工图预算能够明确工程项目的总投资，为发包方和承包方在施工过程中提供明确的造价依据。
2. 控制成本：施工图预算有助于承包方合理控制施工成本，避免因成本超出预算而导致的亏损。
3. 提高工程质量：施工图预算明确了各项费用，有助于承包方在施工过程中保证工程质量，避免因资金不足而导致的质量问题。
4. 促进合同履行：施工图预算作为合同的重要组成部分，有助于发包方和承包方在施工过程中遵循合同约定，确保工程顺利进行。
5. 便于工程结算：施工图预算为工程结算提供了依据，有助于发包方和承包方在工程竣工后顺利办理结算手续。
三、施工图预算的编制方法1. 熟悉施工图纸：编制施工图预算前，首先要熟悉施工图纸，了解工程项目的规模、结构、材料、施工工艺等。
2. 编制工程量清单：根据施工图纸和施工方案，编制工程量清单，明确各项工程的工程量。
3. 确定单价：根据工程量清单，查询相关物价资料，确定各项工程的单价。
4. 计算总价：将工程量清单中的各项工程量乘以相应单价，计算出总价。
5. 考虑其他因素：在计算总价的基础上，考虑施工过程中可能发生的风险和意外，适当增加一定的预留费用。
四、施工合同中施工图预算的遵循原则1. 公平原则：施工图预算应确保发包方和承包方的利益平衡，避免一方利益受损。
2. 合理原则：施工图预算应充分考虑施工过程中的各种因素，确保预算的合理性。
施工图预算
二、施工图预算的两种模式
传统计价模式（定额计价模式）的缺陷：
传统计价模式的工、料、机消耗量是根据“社会平 均水平”综合测定,取费标准是根据不同地区价格 水平平均测算,企业自主报价的空间很小,不能结合 项目具体情况、自身技术管理水平和市场价格自主 报价,也不能满足招标人对建筑产品质优价廉的要 求。 由于工程量计算由招投标的各方单独完成,计价基 础不统一,不利于招标工作的规范性。 在工程完工后,工程结算繁琐,易引起争议。
" 筛选 " 审核法
简单易懂 , 便于 掌握 , 审查速度 快 , 便于发现问 题
归纳变化不大的分部分项工程的工程 量、价格、用工量三个单方基本指标， 来筛选各分部分项工程 , 对不符合条 件的应进行详细审查 23 第七章 施工图预算
第七章 施工图预算 20
五、工程预算审核的形式
单独审核 较灵活 联合会审
建设单位、建设银行、设计单位、施工单位分别 审核，各自提出修改预算的意见，重复分协商后 定案 建设单位、建设银行、设计单位、施工单位共 同组成会审小组来审核
进度快，质量高
专门机构 审核
建设单位委托工程造价咨询事务所，会计师事 务所，工程监理公司进行审核
编制单位、编制日期
第七章 施工图预算 12
施工图预算编制说明的内容
1、工程概况——工程名称及编号、建设单位、结构形式、 建筑面积、层数等； 2、预算文件编制依据——设计图来源、设计单位、所用的 定额和取费标准的名称； 3、写出人工、材料和机械价差的调整情况； 4、写出预算外项目内容，注明是否有签证； 5、写出编制预算文件时图纸上不清楚或有矛盾的地方，以 及编制时的处理方法； 6、写出单项（位）工程的工程造价及单方造价； 7、当有同类工程可比时，必须分析工程造价偏高或偏低的 原因。
施工图预算
(5)工程协议或合同条款中有关预算编制原则和取费标准规定
(6)预算工程手册。如各种材料手册，常用计算公式和数据。
4、 施工图预算的编制方法和步骤
施工图预算由单位工程施工图预算（重点：why——由于施工图预算是以单位工程为单位编
制的，按单项工程汇总而成，所以施工图预算编制的关键在于编制好单位工程施工图预算）、
7.2 工程量计算规则概述
7.2.1 工程量计算规则的概念和作用
1、工程量的概念 实物数量 工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的分项工程的。
m、m2、m3、 t、kg
台、套、樘、 个等
2、工程量的作用
是确定建筑工程造价 的重要依据
准确计算工程量、才能正确计算定额直 接费、才能合理确定工程造价。
量；（采用预算定额工程量计算规则计算出的工程量称为定额工程量） ②然后从预算定额中查出各分项工程的工料机基价，并将各分项工程量与其相应的工料机基 价相乘，其乘积就是各分项工程的定额人工费、材料费和施工机具使用费； ③再累计各分项工程的价值，即得出该单位工程的定额人工费、材料费和施工机具使用费； 根据地区费用定额和各项取费标准(取费率)，计算出企业管理费、利润、规费和税金； ④最后汇总以上各项费用即得到单位工程施工图预算造价。
以《全国统一建筑工程基础 定额》为例，它由文字说明、 定额项目表、附录等三部分 组成。其中文字说明部分明 确规定了各分部分项工程 的工程量计算规则。
4）规定工程量计算方法
7.2.2 工程量计算的依据和一般原则
1、计算工程量的依据 （1）经审定的施工设计图纸及其说明 （2）工程量计算规则 （3）经审定的施工组织设计或施工方 案 （4）经审定的其他有关技术经济文件
（2）实物金额法的编制步骤： ①首先根据单位工程施工图、预算定额和工程 量计算规则计算出各分项工程的工程量； ②然后从预算定额中查出各相应分项工程所需的人工、材料和机械台班定额用量， ③再分别将各分项工程的工程最与其相应的定额人工、材料和机械台班需用量相乘，累计
施工图预算的概念以及作用
施工图预算的概念（一）施工图预算的含义它是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。
（二）施工图预算的作用（1）施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。
（2）施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的依据。
（3）对于实行施工招标的工程，施工图预算是编制标底的依据，也是承包企业投标报价的基础（4）对于不宜实行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程，施工图预算可作为确定合同价款的基础或作为审查施工企业提出的施工图预算的依据。
（三）施工图预算的内容施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。
单位工程预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算。
编制方法包括套用地区单位估价表的定额单价法；根据人工、材料、机械台班的市场价及有关部门发布的其它费用的计价依据按实计算的实物法；根据工程量清单计价规范的工程量清单单价法，使用国有资金的项目必须采用工程量清单单价法。
施工图预算” 是设计文件的重要组成部分，是设计阶段控制工程造价的主要指标，概算、预算均由有资格的设计、工程（造价）咨询单位负责编制.作为招标控制价用，由业主单位或者招标代理机构委托有资质的造价编制单位来编制。
作为投标报价用，由投标单位编制。
作为内部成本控制或者项目计划用，由成本控制部门或计划部门编制（或委托他人编制）。
施工图预算的作用一、施工图预算对建设单位的作用施工图预算是施工图设计阶段确定建设工程项目造价的依据，是设计文件的组成部分。
施工图预算是建设单位在施工期间安排建设资金计划和使用建设资金的依据。
施工图预算是招投标的重要基础，既是工程量清单的编制依据，也是招标控制价编制的依据。
施工图预算是拨付进度款及办理结算的依据。
二、施工图预算对施工单位的作用施工图预算是确定投标报价的依据。
施工图预算是施工单位进行施工准备的依据，是施工单位在施工前组织材料、机具、设备及劳动力供应的重要参考，是施工单位编制进度计划、统计完成工作量、进行经济核算的。
施工图预算概述
施工图预算概述一、施工图预算概述1.基本概念施工图预算是施工图设计完成后确定工程造价的文件，也是工程造价的计价方法。
任何一个工程均需要编制施工图预算。
施工图预算以单位工程为编制对象，因此也称单位工程施工图预算工程造价控制的关键阶段是设计阶段概预算是设计文件, .经济文件初步设计/施工图是设计文件, .技术文件施工图预算也称为设计预算(我国在建立预算制度之初，要求设计单位编制预算，那时称设计预算，后来编制预算的任务转移到了施工单位，改称施工图预算)按照单位工程专业特征分为一般土建工程施工图预算装饰工程施工图预算给排水工程施工图预算暖通工程施工图预算电气照明工程施工图预算特殊构筑物工程施工图预算2.施工图预算的作用控制投资，施工图设计不突破设计概算；设计方案的优化与选择；编制招标标底、投标报价；签订工程施工合同、编制工程结算的依据；编制施工组织设计。
3.施工图预算的内容单位工程预算单项工程预算建设项目总预算4.编制依据以施工图为依据，根据工程所在地的消耗量定额、计费规则及现行人工、材料、机械台班预算价格编制(1)施工图及有关的标准图集(2)适用的预算定额(3)人工工资、材料及机械台班预算价格及调价规定(4)计费规则（费用定额）(5)施工组织设计或施工方案(6)有关手册（建材五金手册和预算工作手册）5.编制施工图预算的必要条件(1)图纸已经过会审（设计交底/ 图纸会审）施工图纸及其说明是编制预算的主要依据施工图纸经过会审，才能使预算的编制工作既能顺利开展，又可避免不必要的返工计算图纸会审纪要序号施工单位提问设计单位回答(2)施工方案已经确定施工组织设计或施工方案对工程施工方法、施工机械选择、材料构件的加工和堆放地点都有明确的规定，这些资料直接影响计算工程量和选套预算单价(3)材料、构件、设备的供应方式已经明确6.施工图预算的编制方法定额计价法定额计价是投标单位自己计算工程量，严格遵循按图计价。
图纸上未反映的项目不予计算计价的准确性由投标人负责报价的任何漏项都被视为投标优惠在定额计价方式下，政府颁布的计价定额自动成为计价依据，成为投标文件、合同文件的组成部分，成为工程结算的依据。
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1.施工图预算的概念
施工图预算即单位工程预算书,是在施工图设计完成后、工程开工前,根据已审定的施工图纸,在施工方案或施工组织设计已确定的前提下,按照国家或省、市颁发的现行预算定额、费用标准、材料预算价格等有关规定,逐项计算工程量,套用相应定额,进行工料分析,计算直接费、间接费、计划利润、税金等费用,确定单位工程造价的技术经济文件。
建筑安装工程预算包括建筑工程预算和设备及其安装工程预算。
建筑工程预算又可分为一般土建工程预算、给排水工程预算、暖通工程预算、电气照明工程预算、构筑物工程预算及工业管道、电力、电信工程预算;设备及其安装工程预算又可分为机械设备及其安装工程预算和电气设备及其安装工程预算。
本章只讨论一般土建工程施工图预算的编制。
2。
施工图预算的作用
①是确定工程造价的依据。
施工图预算可作为建设单位招标的标底,也可以作为建筑施工企业投标时报价的参考。
②是实行建筑工程预算包千的依据和签订施工合同的主要内容。
通过建设单位与施工单位协商,可在施工图预算的基础上,考虑设计或施工变更后可能发生的额外费用,故在原费用上增加一定系数,作为工程造价一次包死。
同样,施工单位与建设单位签定施工合同,也必须以施工图预算为依据;否则,施工合同就失去了约束力。
③是施工企业和建设单位进行工程结算的依据。
当工程竣工验收后,根据设计变更调整后的施工图预算,即为施工企业和建设单位双方工程价款的结算依据。
④是施工企业安排调配施工力量、组织材料供应的依据。
施工单位各职能部门可依此编制劳动力计划和材料供应计划,做好施工前的准备。
⑤是建筑安装企业实行经济核算和进行成本管理的依据。
正确编制施工图预算和确定工程造价,有利于巩固与加强建筑安装企业的经济核算,有利于发挥价值规律的作用。
⑥施工图预算是进行“两算”对比的依据。