我国食品药品行业诚信体系的现状和推进对策研究
2024年食品药品诚信体系建设工作总结

2024年食品药品诚信体系建设工作总结一、工作概述____年,我国食品药品监管部门在党中央、国务院的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,深入推进食品药品诚信体系建设工作。
通过加强立法、加强监管、加大执法力度,进一步提高食品药品安全水平,保障人民群众的食品药品安全和健康。
二、工作目标本年度的食品药品诚信体系建设工作主要目标是:1. 加强食品药品安全监管,保障人民的身体健康。
2. 提升食品药品企业的诚信意识和自觉遵守法律法规的能力。
3. 建立健全食品药品诚信评价体系,对食品药品企业进行综合评价和分类管理。
4. 加强食品药品安全宣传教育,提高公众的安全意识和识别能力。
5. 制定完善食品药品诚信奖惩机制,激励企业诚信经营,打击不良行为。
三、工作内容和成效(一)加强食品药品安全监管1. 完善法律法规,提升监管能力。
按照立法权与监管权相结合的原则,修订完善食品药品相关法律法规,授权监管部门细化行业标准和监管规范,提升监管能力和水平。
2. 加强食品药品生产过程监管。
加大对食品药品生产企业的检查力度,推广先进的生产管理模式和技术手段,提高生产企业的质量管理能力。
3. 增强食品药品市场监管能力。
加强对食品药品市场的监控和巡查,坚决打击假冒伪劣产品和非法销售行为,维护市场秩序和消费者权益。
4. 强化食品药品进口监管。
加强对进口食品药品的监督检验,提高风险评估和防控能力,确保进口食品药品的安全和质量。
5. 健全食品药品安全风险监测和预警机制。
加强对食品药品安全风险的监测和评估,及时发布食品药品安全预警信息,做好突发事件的应急处理工作。
(二)提升企业诚信意识和自觉遵守法律法规能力1. 加强食品药品企业诚信教育培训。
开展食品药品企业诚信教育培训活动,提升企业诚信意识,加强自律和自觉遵守法律法规的能力。
2. 强化行业自律组织建设。
组织食品药品生产企业和经营企业建立行业协会和商会,加强行业自律,共同维护行业良好秩序。
食品药品监管法如何促进行业信用体系建设

食品药品监管法如何促进行业信用体系建设在保障公众健康和安全的道路上,食品药品行业的规范发展至关重要。
而食品药品监管法作为规范这一行业的重要法律武器,不仅在保障产品质量和安全方面发挥着关键作用,还对促进行业信用体系建设有着深远的影响。
食品药品监管法通过明确的法律条款和严格的执法标准,为行业信用体系建设奠定了坚实的基础。
首先,它详细规定了食品药品生产、经营、使用等各个环节的标准和要求,使得企业和从业者清楚地知道什么是合法合规的行为,什么是被禁止的行为。
这种明确的法律规范,为判断企业和个人的信用状况提供了清晰的依据。
例如,对于食品生产企业,法律规定了必须具备的生产条件、原材料采购标准、生产过程控制要求等;对于药品经营企业,规定了必须遵守的药品储存、运输、销售等方面的规范。
一旦企业违反这些规定,就会被认定为失信行为,从而受到相应的处罚。
严格的执法监督是食品药品监管法促进行业信用体系建设的重要手段。
监管部门依据法律赋予的权力,对食品药品企业进行定期检查、不定期抽查和专项整治行动。
通过这些执法活动,及时发现和查处违法违规行为,对失信企业进行严肃处理。
这种严格的执法监督,不仅能够直接对失信企业起到震慑作用,使其不敢轻易违法违规,同时也向整个行业传递了一个明确的信号:守信者将受到保护和鼓励,失信者将受到惩罚和制裁。
例如,对于那些生产销售假冒伪劣食品药品的企业,监管部门依法予以重罚,甚至吊销其生产经营许可证,使其在行业中失去立足之地。
食品药品监管法还建立了信息公开制度,这对于促进行业信用体系建设具有重要意义。
监管部门通过官方网站、新闻发布会等渠道,向社会公开食品药品企业的信用信息,包括企业的违法违规行为、行政处罚结果等。
这种信息公开,一方面使得消费者能够了解企业的信用状况,从而做出更加明智的消费选择;另一方面,也对企业形成了强大的社会监督压力,促使其自觉遵守法律法规,维护良好的信用形象。
比如,消费者在购买药品时,可以通过查询监管部门公开的信息,了解到某家药店是否存在违规销售药品的情况,从而决定是否在该药店购买药品。
食品药品监管中的食品药品安全信用体系建设

食品药品监管中的食品药品安全信用体系建设在现代社会,食品药品安全问题越来越受到人们的关注,食品药品监管部门承担着保障公众健康和安全的重要责任。
为了更有效地监管和管理,建立一个科学、完善的食品药品安全信用体系十分必要。
本文将探讨食品药品监管中的食品药品安全信用体系的建设。
一、食品药品安全信用体系的概念及意义食品药品安全信用体系是指通过各种信息采集、处理和传输手段,对食品药品生产经营者、产品和服务进行评价和监测,以信用为基础,全面提高行业信用水平和社会监督能力的系统性工作体系。
食品药品安全信用体系的建设对于提高食品药品行业的整体水平、增强监管的针对性和有效性以及保障消费者权益具有重要意义。
二、食品药品安全信用体系建设的主要内容1. 建立健全信用信息数据库建立食品药品安全信用信息数据库,全面收集、整理和存储相关的信用信息。
包括但不限于企业生产许可、产品质量检测合格率、违法违规行为等信息,为监管部门提供参考依据。
2. 完善信用评价指标体系根据行业特点和监管需求,建立科学的食品药品安全信用评价指标体系。
评价指标可以包括企业的管理水平、产品质量、社会责任等方面的指标,通过多维度评价企业的信用水平。
3. 强化信用监管与惩戒机制建立严格的信用监管与惩戒机制,对违法违规企业进行严厉处罚,并公开曝光其失信行为。
同时,对守法合规企业给予优惠政策和激励措施,形成合规经营的积极氛围。
4. 加强信用信息共享不同部门间应加强信用信息的共享与协调,实现多部门联合打击违法行为。
同时,还应与社会各界建立交流合作机制,形成共同维护食品药品安全的合力。
5. 完善消费者投诉机制构建完善的消费者投诉机制,鼓励消费者举报食品药品安全问题,加强社会监督力量。
监管部门要及时受理和处理消费者的投诉,并对投诉举报结果进行公开回应,提高信息透明度。
三、食品药品安全信用体系建设的挑战与对策1. 数据不全面、不准确的问题当前食品药品安全信用体系建设中,面临数据不全面、不准确的问题。
食品药品诚信体系建设工作总结

食品药品诚信体系建设工作总结食品药品的诚信体系建设是保障食品药品安全的重要举措,也是促进食品药品行业可持续发展的关键。
本文将对食品药品诚信体系建设工作进行总结,包括工作背景、主要内容和取得的成效。
一、工作背景食品药品是与人们的生命健康密切相关的重要领域,但在过去的一段时间里,食品药品行业存在诸多的问题,如假冒伪劣产品、虚假宣传、不良竞争等,严重影响了人们对食品药品的信任。
为了解决这些问题,加强食品药品行业的管理,各级政府和相关部门积极推进食品药品诚信体系的建设。
二、主要内容1.制定相关法规和政策为了规范食品药品行业的经营行为,各级政府相继制定了一系列的法规和政策,建立了一套完整的食品药品诚信体系。
这些法规和政策涉及到食品药品的生产、销售、宣传等方方面面,为行业的发展提供了有力的保障。
2.加强监管和执法力度为了确保法规和政策的落实,各级食品药品监管部门加强了对食品药品企业的监管和执法力度。
他们加大了对食品药品市场的日常检查和监督,对违法违规行为进行严厉打击,维护了市场的秩序和公平竞争环境。
3.推动企业诚信建设诚信是企业生存和发展的基础,食品药品企业积极参与各项诚信建设活动,加强自身的规范经营,并与相关部门签订诚信承诺书,提高企业的诚信意识和责任感。
同时,食品药品企业也积极引进先进的设备和技术,提高产品的质量和安全性。
4.加强舆论引导和宣传教育舆论引导和宣传教育是食品药品诚信体系建设的重要环节,各级政府和媒体通过开展丰富多样的宣传活动,向公众普及食品药品安全知识,促使消费者形成良好的消费习惯和合理的消费观念。
三、取得的成效食品药品诚信体系建设工作取得了显著的成效。
首先,食品药品行业的整体发展水平得到了提高,不良竞争现象大幅减少,假冒伪劣产品的销售量大幅下降,公众对食品药品的信任度逐渐增加。
其次,食品药品行业的监管和执法力度得到了显著增强,违法违规行为得到了有效遏制,市场秩序得到了有效维护。
监管部门加强与企业的沟通与合作,形成了高效的监管机制,提高了监管工作的效率和效果。
我国食品企业诚信缺失的原因及对策

我国食品企业诚信缺失的原因及对策2011年9月1日浏览:4次摘要:近期食品安全问题事件先后又被曝光多起,如肯德基豆浆系冲调豆浆粉、味千拉面使用猪骨汤精勾兑汤底、山西食醋勾兑风波等等。
这些产品大多是消费者十分信赖的品牌,此问题一出,立即引起社会各界一片哗然和恐慌。
这样的食品问题也许不会直接危害消费者健康,但这已经属于商家的诚信失信行为,严重影响了消费者的消费心理。
本文就目前社会上出现的企业失信行为进行了阐述和综合分析,给出了自己的见解和建议,期望企业能够增强自身的诚信力,让消费者健康、安全消费。
近期,新一轮的食品安全风波再次被掀起。
深陷“骨汤门”的味千拉面日前已经承认,其宣传纯猪骨熬制的汤底汤料是用浓缩液勾兑而成,且钙质含量计算方式错误。
这家在中国大陆和香港拥有585家分店的日式快餐“巨无霸”一夜间信用大打折扣。
继味千拉面“骨汤门”之后,有网友爆出肯德基豆浆系冲调而成。
此事一出,立即被转载几十万次,可见事件影响之大。
针对该事件,肯德基方面回应从未宣传过是现磨,传统的现磨工艺无法满足全国三千家店对品质划一及食品安全的要求,而市面一般出售的豆浆粉工艺简单,口味达不到要求。
因此,与供应商益海集团“开发出新的配方与生产工艺”,并在去年推出,其后还“开发”新的供应商龙王集团。
这家风靡全中国的品牌快餐店严重欺骗了消费者的消费权益,“豆浆门”的背后还不知道究竟有多少食品问题还在欺瞒消费者。
最近的山西食醋风波更是掀起了对于中华老字号品牌的质量信用问题的争讨。
在多家媒体的报道中,最先流出的报道是全国每年消费330万吨左右的食醋,其中90%左右为勾兑醋,没过多久这一数字又变成了95%的山西陈醋是用醋精勾兑的。
这一令人震惊的数字立刻吸引了全国各大媒体的眼球,并出现各种后续报道。
随后,山西省醋产业协会发布《严正声明》,指责这些言论严重不实情况和严重不负责任态度。
勾兑醋只要符合国家食用醋标准,就是合格的产品。
勾兑醋可以食用,但为何要打着酿造的旗号呢?这完全混淆了二者的概念以及消费者的消费倾向性。
食品药品监管法如何促进行业诚信体系建设

食品药品监管法如何促进行业诚信体系建设在保障公众健康和生命安全的征程中,食品药品监管法扮演着至关重要的角色。
它不仅是规范行业行为的准则,更是促进食品药品行业诚信体系建设的有力武器。
首先,食品药品监管法通过明确严格的法律责任,为行业诚信划定了清晰的底线。
法律对于生产、销售假冒伪劣食品药品,或者违反相关标准和规定的行为,设定了严厉的处罚措施。
这包括高额的罚款、吊销许可证、刑事追责等。
这种明确且具有威慑力的法律责任,让企业和从业者清楚地认识到,一旦违背诚信原则,将面临沉重的代价。
他们在追求经济利益的过程中,不得不权衡违法成本,从而在很大程度上遏制了不良行为的发生,促使企业坚守诚信底线,以合法合规的方式开展生产经营活动。
其次,食品药品监管法建立了全面的监管制度,加强了对行业的全过程监督。
从原材料的采购到生产加工,再到市场流通和消费终端,监管法覆盖了食品药品产业链的各个环节。
通过严格的审批制度、日常检查、抽样检测等手段,确保产品的质量和安全。
这种全方位的监管,让企业和从业者难以有漏洞可钻,必须时刻保持诚信,严格按照标准和规范操作。
一旦在监管过程中发现问题,相关企业和个人将受到相应的处罚,这进一步强化了行业的诚信意识。
再者,食品药品监管法推动了信息公开和透明度的提升。
法律要求相关部门及时公布食品药品的监督检查结果、不合格产品信息以及企业的违法违规行为。
公众能够便捷地获取这些信息,从而对企业的诚信状况有更清晰的了解。
对于诚信经营的企业来说,这是一种正面的宣传和认可,有助于提升其市场竞争力和声誉。
而对于那些不诚信的企业,信息的公开将使其面临社会舆论的压力和市场的淘汰。
这种基于信息公开的社会监督机制,有力地督促企业注重诚信建设,以良好的形象赢得消费者的信任。
此外,食品药品监管法鼓励社会公众参与监督。
它赋予了公众举报违法行为的权利,并对举报人的合法权益进行保护。
当广大消费者能够积极参与到监督中来,发现问题及时举报,就形成了一张广泛的监督网。
2024食品药品诚信体系建设工作总结

2024食品药品诚信体系建设工作总结一、工作概况2024年,食品药品诚信体系建设工作稳步推进,各项工作取得明显成效。
在党中央和国家食药监总局的坚强领导下,全国各级食品药品监管机构和相关部门共同努力,为加强食品药品安全监管,维护人民群众生命健康做出了积极贡献。
二、主要工作内容1.加强监管力量建设:加大食品药品监管力度,增加监管人员数量,提升监管能力。
推进监管体制改革,完善监管机构职能,提高工作效率。
2.加强食品药品安全宣传教育:利用多种媒体平台,开展食品药品安全知识宣传活动,提高公众食品药品安全意识。
开展学校食品安全教育活动,培养学生良好的食品安全习惯。
3.加强食品药品监督检查:加大对生产企业的监督检查力度,确保食品药品生产环节的合规运行。
加强对食品药品市场的监督检查,打击假冒伪劣产品和不合格产品的生产和销售行为。
4.加强食品药品追溯体系建设:推动建立食品药品追溯体系,加强食品药品生产、流通和销售环节的信息追溯能力。
完善食品药品追溯平台,提高追溯效率和准确性,保障食品药品的可追溯性和防伪能力。
5.加强国际交流与合作:加强与国际食品药品监管机构的合作,分享经验、交流技术。
参与国际标准制定和国际合作项目,提高我国食品药品监管水平。
三、取得的成效1.食品药品监管力量得到加强,监管人员队伍不断壮大,监管能力显著提升。
2.食品药品安全宣传教育取得积极效果,公众对食品药品安全有了更深入的了解,购买行为更加谨慎。
3.加强食品药品监督检查,严厉打击不法行为,维护了食品药品市场的正常秩序。
4.食品药品追溯体系建设取得明显成效,提高了食品药品的安全可追溯性,提升了消费者的信任度。
5.加强国际交流与合作,提高了我国食品药品监管的国际影响力和知名度。
四、存在的问题与不足1.食品药品监管力量还需进一步加强,一些地区食品药品监管人员数量不足。
2.食品药品安全宣传教育工作还需加大力度,提高宣传效果和覆盖面。
3.食品药品监督检查工作中还存在一些漏洞和不足,需要进一步完善监督检查机制。
2024食品药品诚信体系建设工作总结

2024食品药品诚信体系建设工作总结一、总体工作进展情况2024年,我国食品药品诚信体系建设工作取得了积极的进展。
通过政府的引导和各相关部门的合作,各项工作有序推进,取得了一系列重要成果。
二、建设目标达成情况1.强化食品药品市场监管建立健全食品药品市场监管机制,加强对生产、经营企业的监督检查,加大违法违规行为的打击力度。
制定了一系列食品药品安全监督管理制度,确保市场上的食品药品安全可靠。
2.推进诚信体系建设加强与企业的合作,建立食品药品企业信用档案,对食品药品企业的信用状况进行评估和监管。
通过对企业的信用评价,激励企业加大技术研发投入,提高产品质量和安全水平。
3.加强食品药品信息化建设推进食品药品信息化建设,建立食品药品溯源体系,实现对食品药品从生产到流通的全程监控和溯源。
建立食品药品安全信息公示平台,为消费者提供可信赖的信息查询服务。
4.加强国际交流与合作加强与国际食品药品监管机构的交流与合作,借鉴国际先进经验,提高我国食品药品监管水平。
积极参与国际标准的制定和修订,提升我国在国际食品药品贸易中的话语权和竞争力。
三、存在的问题与挑战在食品药品诚信体系建设过程中,也存在一些问题和挑战。
1.信息共享机制不完善虽然已建立了食品药品信息化平台,但信息共享机制还不够完善,各部门之间信息流通不畅,导致对企业的监管不够精准和及时。
2.企业信用评价体系有待完善目前对企业信用的评价主要还是依靠政府部门的检查和评估,缺乏市场主体的评价和监督机制。
3.国际合作仍存在一定难度由于不同国家对食品药品监管标准和要求存在差异,我国在国际合作中仍面临一定的难度,需要加强与国际监管机构的沟通与合作。
四、下一步工作重点接下来,我们将继续加大食品药品诚信体系建设的力度,重点做好以下工作:1.加强信息共享与协同进一步完善信息共享机制,加强各部门之间的协同配合,实现信息的及时共享和交流。
建立跨部门食品药品信息库,实现信息的集中管理和共享。
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我国食品药品行业诚信体系的现状和推进对策研究上海市食品药品监管局办公室随着我国社会主义市场经济的发展,社会信用缺失所暴露的问题也越来越严重。
据估算,我国每年由于信用问题造成的损失高达6000多亿元人民币。
其中主要包括3个方面的信用损失:企业每年赖账1800亿,假冒伪劣造成的损失2000亿,由“三角债”造成的直接经济损失高达2000亿。
按照我国一年GDP新增的产值约7000亿计算,6000亿信用损失差不多相当于我国每年新增的产值。
商务部的一项研究结果表明,我国企业每年因为信用缺失而导致的直接或间接经济损失高达5855亿元,相当于年财政收入的37%,国民生产总值因之减少两个百分点。
其中,因产品质量低劣或制假售假造成的各种损失约2000亿元。
一近年来我国食品药品行业诚信体系建设所取得的成绩进入新世纪以来,食品药品安全问题已成为广大群众关注的热点问题,食品药品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,党中央、国务院历来高度重视,特别是近几年一直把打击制售假冒伪劣食品药品等违法犯罪活动作为整顿和规范市场经济的重点,采取了一系列措施加强食品药品安全工作。
总的看,生产销售假冒伪劣食品药品案件多发势头有所遏制,食品药品安全形势趋于好转。
但是,当前食品药品市场秩序混乱仍没有得到彻底扭转,其重要原因之一就是食品药品生产经营企业信用的严重缺失。
部分食品药品生产经营企业法律观念淡漠,责任意识不强,失信成本过低。
道德规范的约束力弱化,失信的道德成本大大下降,失信得不到有利的法律制裁,失信的法律成本较低。
食品药品安全信用体系建设的核心就是企业的信用建设。
从2003年下半年开始,国家食品药品监督管理局就着手研究食品安全信用体系建设的有关问题,并于2004年初会同国务院有关部门联合下发了《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》,从2004至2008年,为全面推进我国食品安全信用体系建设的5年。
通过5年的建设,要逐步建立起中国食品安全信用体系的基本框架和运行机制,使我国的食品安全水平迈上一个新台阶。
食品安全信用体系建设是在政府推动下全社会参与的一项系统工程,其工作的主要内容:一是加强宣传教育,培育信用意识。
开展多种形式的食品安全信用宣传活动,培养全社会的食品安全信用意识,努力形成以“守信为荣、失信为耻”的良好社会氛围。
二是加强制度建设,构建信用体系。
逐步建立食品安全信用标准、征集、评价、披露、服务等制度;建立食品企业生产经营档案、食品安全信用监管档案和信用奖惩机制。
三是认真抓好试点,分级分层推进。
为积极稳妥地推进食品安全信用体系建设,在试点的基础上积极推进。
食品安全信用体系建设的开展是紧密结合保障广大消费者的切身利益来推进的,是紧密结合提高食品生产经营企业素质来推进的,是紧密结合提升政府食品安全监管水平来推进的。
食品安全信用体系建设工作坚持了宣传教育贯穿始终,制度建设贯穿始终,依法行政贯穿始终。
从2004起,国家食品药品监督管理局会同国务院有关部门选择了吉林辽源、黑龙江大庆、湖南常德、福建厦门、宁夏银川5个城市、肉类、粮食、儿童食品3个行业进行试点工作,同时要求全国各地也要结合本地实际情况积极开展试点工作。
两年来,各级人民政府高度重视食品安全信用体系建设试点工作,成立了专门的试点工作小组;制定了试点方案;进行了认真的调研;推介了企业生产经营档案示范文本;构建了信用监管档案基本框架;开展了信用评价工作;加强了信用制度研究;普及了信用知识;培育了信用环境。
信用建设工作得到了社会的广泛认可。
2005年国家食品药品监督管理局会同有关部门在原有试点的基础上,扩大了试点范围,增加了广东深圳、河南漯河、四川绵阳和食品工业协会的方便食品行业。
目前全国已有29个省(区、市)启动了信用体系建设试点工作。
药品行业的诚信体系建设虽未像食品行业开展全国性的专门推进,但各地在日常监管中也有实践和探索。
今后要加快推进药品生产企业的诚信意识和质量意识,药品生产企业必须对药品安全负总责,要加大对药品生产经营企业违法违规行为的公开曝光力度,坚决制止以商业贿赂、商业欺诈等手段获取不正当利益。
及时搜集汇总食品药品安全信息,并且向社会发布建立食品药品质量公告制度,定期向社会公众公示企业食品药品的全国抽查情况,加强社会对认证活动诚信的监督。
建立药品食品广告问题,定期向公众公布违法的食品药品企业、违法发布的媒介和处理结果,通过食品药品安全监管信息的如实及时披露,逐步扩大消费者的知情权,增加市场透明度,提高消费者的安全意识,以安全的理念净化市场环境,促进食品产业尽快发展,让诚实守信的企业获得更大的效益,让见利忘义的企业声名狼藉,在市场当中寸步难行。
总的来看,全国食品药品行业的诚信体系建设表现为:法制建设有所加强;诚信体系建设初步展开;诚信经营理念得到认同;从业人员的诚信状况有所改善;信息化基础已经初具雏形;政府是食品药品行业诚信体系建设的主要推动者。
在目前的市场环境下,法律环境和行业素质都有待提高,诚信体系的建设需要政府的大力推动。
二目前我国食品药品行业诚信体系建设中存在的问题及其成因分析1 存在问题1)诚信主体层面的问题。
从业人员水平参差不齐,行业协会由于种种原因并没有发挥其应有的作用。
一定程度上造假问题屡禁不止。
2)信用建设的基本制度不完善。
有关的法律法规还没有出台,信用的信息收集、标准制定、评价结果应用等还缺乏统一标准。
诚信相关法规执行不严。
信用的惩戒和褒扬机制不健全。
一些违法失信者在公共服务、银行信贷方面没有丧失便利,而一些守法诚信者却在生产经营中减少了交易机会、提高了交易成本。
3)诚信体系重要技术性平台方面有待改进。
信用信息平台不统一。
不少地区和部门尚未建立完整的市场主体信用记录系统,各地区各部门的信息平台还不能进行有效的衔接,已有的信用信息资源没有得到充分利用。
在诚信体系机制层面,诚信监控体系中记录、评价、奖惩机制还没有形成良性循环。
授信、征信行为不规范。
多头授信的现象比较普遍,对授信风险的管理控制不严,征信市场无序发展的问题比较明显。
是信用市场培育不充分。
信用服务和信用需求发展缓慢,专业的信用服务中介机构还不够成熟和规范。
2 原因分析1)社会信用基础薄弱影响了食品药品行业诚信体系建设。
我国社会信用体系建设处在刚刚起步阶段,征信数据采集困难,数据开放没有明确规定,信用资料数据库建立滞后,信用法规缺乏,失信行为得不到有效惩治。
薄弱的社会信用基础势必影响食品药品行业诚信体系建设。
2)食品药品行业信用法规建设滞后阻碍了行业诚信体系建设。
尽管我国食品药品行业信用法制建设有所进展,但与现实的经营活动相比仍显滞后及不完善。
高速发展的食品药品行业带来许许多多新现象、新问题,有些问题是直指诚信的。
这些问题如果得不到及时有效的解决,势必助长失信的歪风蔓延。
3)食品药品行业诚信管理制度缺失制约了诚信体系建设。
制度缺失一方面表现为刚性管理制度缺失;另一方面则表现为必要信息采集制度缺失。
刚性管理制度缺失削弱了诚信的制约机制。
人性弱点是天然存在的,行业领域仅仅靠道德良心是不够的。
如果没有刚性的信用管理机制,管理者就不得不为人的素质及品质伤脑筋。
三进一步完善我国食品药品行业诚信体系的对策市场诚信体系建设既是一项基础工程,也是一项复杂的系统工程。
各地区各部门要突出重点、抓住关键,扎实有效地推进这项工作。
第一,要发挥政府主导作用。
要从市场经济体制规范的角度出发,多方面建立一套规则和信用管理体系,发挥制度与规则在诚信体系中的刚性他律作用。
一方面,要营造公平竞争的市场环境。
目前我们的经济生态中,还不同程度地存在着割裂市场、限制公平竞争、干扰市场秩序的现象。
因而必须在立法、执法和政府职能转换上有大的动作,下决心拆除各种分割市场的人为障碍与既得利益的壁垒,让各种商品和要素在全国统一的市场内真正形成自由流动。
另一方面,着力提高市场主体自律效应,建立、加强、规范商会、行业协会和各类市场中介组织的作用。
在政府机构精简、认真转换政府职能的同时,要把那些政府不该管、管不好、管不了的事情,交给有关商会、行业协会和中介服务组织,发挥它们协调、评审、仲裁、公证、培训、上下沟通等作用。
特别是要发挥它们规范行业行为、监督执行行规行约的行业自律作用。
再一方面,在谋求权利法律化的同时,提高社会伦理道德在弥补、增进诚信以及约束交易关系方面的作用,以使传统的诚信与当代理性的诚信形式有机结合。
第二,要全面建立市场诚信记录。
信用信息的记录、归集和管理是市场诚信体系建设的基础。
这些年来,食品药品监管部门探索制定信用等级标准,建立了经营者信用档案,实行“黑名单”制度,为加强市场管理提供了重要依据,发挥了重要作用。
下一步在实施社会管理、提供公共服务和行业服务中,完整、准确、及时地记录企业、个人在经济社会活动中留下的“痕迹”,实行归档管理。
要认真研究制定各类市场主体不良行为标准,逐步建立统一征信平台,推动企业产品质量记录电子化,加强产品质量信用的分类管理。
第三,要促进市场信用信息公开共享。
信用信息的公开共享是加强市场诚信体系建设的前提,有利于减少市场主体交易过程中的信息不对称和信息不完整。
只有当信用信息可以查询匹配,市场主体的信用状况可以识别,才能让失信者“一处失信,处处受制”而提高失信的成本,才能让守信者享受到高效率和低成本的回报。
近年来,随着政务公开工作的不断深入,信息公开共享工作取得了较大进展,不少地方在区域信用信息平台建设方面作了一些有益探索。
但总体来看,信用信息不对称、不畅通的问题还比较突出。
一些市场主体往往采取打游击的方式规避市场监管,它们在这个地区或领域有了不良记录而难以生存,就跑到其他地区或领域图谋发展。
因此,要在完善各部门市场诚信记录的基础上,建立市场诚信信息共享制度,探索建立全国统一的市场诚信信息平台,实现跨地区、跨部门的市场诚信记录联网,真正使那些失信的市场主体寸步难行、无处立足。
一要加快整合市场信用信息资源。
根据统一标准,规范信用信息基础数据库建设,依法整合企业和个人信用数据资料,并逐步将其纳入全国企业信用信息系统和个人信用基础信息共享系统。
二要加大信用信息的开放力度。
进一步完善政务公开工作,认真落实《政府信息公开条例》,在确保国家安全、商业秘密和个人隐私的前提下,实现信用信息依法公开。
三要构建统一的市场信用信息共享平台。
依托电子信息技术,在本系统市场诚信记录联网的基础上,实现部门之间市场诚信记录的联网,在科学划分企业信用等级的基础上,依法定期发布经过科学认证的市场主体诚信信息,方便全社会了解各市场主体的诚信情况。
第四,要积极培育诚信服务市场。
市场诚信体系的正常运行离不开发育良好的信用服务市场。
随着社会主义市场经济的发展和网络信息技术的广泛应用,市场交易信用关系日益广泛,企业的信用规模不断扩大,对诚信服务业的成长也提出了紧迫要求。