浅论建设工程项目管理与建设工程监理的关系
工程监理与工程项目管理关系浅谈

工程监理与工程项目管理关系浅谈随着工程建设工作的不断发展,工程监理与工程项目管理的地位越来越重要。
这两个工作在工程建设过程中都有着非常重要的作用,而且它们之间有着千丝万缕的联系。
那么,工程监理与工程项目管理之间的关系是怎样的呢?本文将从不同角度谈谈这个问题。
首先,工程监理与工程项目管理是相互联系的。
在工程建设的过程中,工程项目管理是对工程建设的全面计划和控制,确定工程目标、工程进度和工程质量等等,目的是为了把工程建设过程纳入一个科学的、规范的、可控制的体系中,以确保工程进度、质量和安全。
在这个过程中,工程监理的职责就是通过实施监理工作来保证工程质量、工程安全和工程进度的,监理人员在工程项目管理的框架下,按照规定程序、标准和要求,对工程建设中的过程进行技术检查、验收、监督和管理。
两者相辅相成,给工程建设带来了保障。
其次,工程监理与工程项目管理是相互依存的。
工程监理是对工程建设过程中各方面工作的监督和检查,而工程项目管理是对工程建设实施全面计划和控制,它们具有相互帮助、相互依存的特征。
在工程建设过程中,如果工程项目管理未得到有效实施,很难保证工程质量、工程安全和工程进度,特别是面对复杂的工程建设项目时,如果没有严格的工程项目管理,就无法发现并纠正工程施工的问题,这样就会导致工程监理工作的困难性增加。
因此,在工程建设过程中,工程监理与工程项目管理相互依存,需要相互配合,保证工程建设工作的顺利进行。
再次,工程监理与工程项目管理是相互独立的。
在工程建设过程中,工程监理和工程项目管理都是独立的,各自有着自己的工作职责和职能。
工程项目管理主要是对整个工程建设过程的全面计划和控制,而工程监理则是在工程项目管理的框架下,对工程建设过程中的各项工作进行技术监督和管理。
二者的独立性保证了工程建设过程中各项工作得到了全面的管理和监督,以实现工程建设过程的顺利进行。
最后,工程监理与工程项目管理有着相似的工作目标。
在工程建设过程中,工程监理和工程项目管理两者的工作目标是相似的,都是为了确保工程建设过程中的质量、安全和进度。
建设工程项目管理与建设工程监理的关系

建设工程项目管理与建设工程监理的关系摘要:在建设工程项目中,建设工程项目管理与建设工程监理原本是相互独立的,工程项目管理属于比较复杂的一部分,因为会涉及到很多方面的问题,从工程的设计准备阶段和设计阶段,到施工阶段,再到动用前准阶段和保修阶段,直到保修期结束等都需要全面的监督和管理。
而工程监理主要涉及施工阶段,所以工程监理是非常重要的一个部分。
尤其在现在竞争日益尖锐的环境中,不管是监理企业还是项目管理企业要想长远的发展下去,必须具有严格的管理体系,确保工程质量等方面的万无一失,高度重视工程的监理和项目管理,只有这样,企业才能更加长远的发展。
【关键词】建设工程;项目管理;工程监理;发展方向;关系研究1、工程监理和工程项目管理工程监理是指具有相关资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。
而项目管理则早在开展工程管理过程中,综合运用系统管理理念,对建设工程进行全面、全程、全员管理,特别是要做好评价、控制、协调、指挥、组织等各项工作,使工程管理更具科学性。
从建设工程监理与工程项目管理的关系来看,二者密不可分。
但由于两者的不同,工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方规定对整个工程项目进行管理或服务,监理就是一种技术技能服务,不具备更加广泛的职能和职业。
一方面,建设工程监理是工程项目管理的重要组成部分,建设工程监理是工程项目管理最为重要的方面,具有重要的控制作用;另一方面,建设工程项目管理对工程监理具有重要的支撑作用,随着项目管理理念不断深入人心,项目管理越来越成为建设工程监理的创新模式,运用项目管理理念开展建设工程监理,有利于提升项目监理的全面性和系统性。
随着这几年建筑的越来越多,因此工程的监理越来越重要,国家对工程监理的要求也越来越高,明确了其法律责任,但是这一系列的制定措施都使工程监理和工程管理之间存在着的问题逐步暴露。
工程监理与工程项目管理关系浅谈

工程监理与工程项目管理关系浅谈现阶段,我国建筑行业随着社会经济发展得到了快速发展,建筑行业的竞争越来越激烈,对建筑工程项目的现场管理提出了更高要求。
为了推动我国建筑行业的快速发展,实现项目管理和工程监理的接轨,符合我国的基本国情,更使得我国监理事业发展更加科学化与规范化,基于此,文章从多个角度与层面就工程监理和项目管理之间的关系进行深入探析,以此促进我国建筑事业的健康发展。
标签:工程监理;项目管理;关系要确保工程建设取得符合设计标准的质量,就必须做好工程监理和项目管理工作。
工程监理和工程项目管理所涉及的主管方不同,所管内容也有差异,但二者之间的密切配合是确保工程质量的关键。
随着我国社会发展水平的提升,工程建设的标准也越来越高,关于工程建设的质量标准方面的规章制度很多,需要工程监理来贯彻执行。
因此,探讨工程监理和项目管理之间的关系,找出二者相互配合的根基,是当前工程管理工作的重点,也是提高工程建设质量的重中之重。
一、工程监理与工程项目管理的概念所谓工程项目管理,是指项目法人按照合同标准进行项目施工组织的管理,确保施工过程中各项指标得以实施。
而工程监理则是市场环境下出现的工程施工监管部门,监理单位独立于项目企业。
工程监理部门具有专业的质量检测技术工具,并能对工程设计、施工以及成本预算控制和施工組织等方面给予项目方更加专业、全面的指导。
当前,工程监理逐步向工程项目管理的方向发展。
[1]二、工程监理和工程管理的重要性工程监理和工程项目管理的主要作用就是使工程进度和工程质量能够得到保障,在满足施工要求的前提下最大限度地提升整体经济效益,保障工程的可靠性。
而一旦出现问题,工程监理和项目管理人员也能在第一时间进行解决和上报,将相关损失降低到最小。
因此,工程监理和项目管理在整个工程中具有十分重要的作用。
三、工程监理与工程项目管理之间的区别(一)服务对象存在差别建设项目管理如果按照服务对象,可分为建设单位服务项目管理、设计项目管理以及承建单位项目管理,而监理服务对象只有建设单位。
浅论建设工程项目管理与建设工程监理的关系

浅论建设工程项目管理与建设工程监理的关系[摘要]建设工程项目管理与建设工程监理原本是相互独立的,但是随着社会的发展,建设工程项目管理的外延不断扩大,而建设工程监理的发展则出现了很多问题。
文章探讨了建设工程项目管理与建设工程监理的关系,并为建设工程监理的发展指出了方向。
【关键词】建设工程;项目管理;工程监理;发展方向一、建设工程项目管理概述我国对建设工程项目管理的定义如下,即建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托,按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为建设单位提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行等服务,代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。
因此,建设工程项目管理是全方位、全过程的管理,工作内容包括计划、协调、控制和管理等。
建设工程项目管理企业必须能够代表建设单位统筹资源,把各种专业服务(前期策划、造价控制、设计过程管理、招标代理、监理、审图)以及其它管理因素“化零为整”进行综合管理。
因此建设工程项目管理在某种程度上是对各种专业服务的整合与集成。
二、建设工程监理工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量;进行工程建设合同管理,协调各有关单位之间的工作关系。
因此,建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。
我国建立建设工程监理制度的最初构想是对工程建设实施全过程、全方位的监理。
即从项目决策阶段的可行性研究开始,到设计阶段、招投标阶段、施工阶段和工程保修阶段都实行监理;在施工阶段对工程质量、进度、费用都要进行控制。
但由于监理的产生和发展基础,首先从施工阶段质量、进度、费用等内容以实施监督为主,人员的配备、工作内容等方面都较强地体现了施工阶段的监理,加之当时我国正处于计划经济向社会主义市场经济转型的过渡期间,人们的思想认识要有一个过程,以及政府部门的条块分割,建设监理的理论研究不到位,使对监理的概念、定位、作用和职责的理解有反复,导致目前监理单位在工程项目前期的可行性研究、设计阶段开展监理工作较少,建设监理主要集中于施工阶段,而且多侧重于工程质量监理。
浅谈工程监理与工程项目管理相关性的分析

浅谈工程监理与工程项目管理相关性的分析工程监理和工程项目管理都是在工程建设过程中扮演重要角色的两个职业。
它们之间有着密切的相关性,两者相互依存、相互配合,共同保障工程项目的顺利进行。
工程监理和工程项目管理都是为了确保工程项目按照既定的质量、时间和成本要求进行。
工程监理是在工程项目施工过程中,对施工单位的施工质量、施工进度和工程质量进行监督和检查,以确保工程质量符合规范要求。
而工程项目管理则是对工程项目的全过程进行计划、组织、指挥和控制,以确保项目能够按照预定目标和要求进行,并最终成功完成。
工程监理和工程项目管理共同关注的是工程项目的整体质量和进度控制,以达到工程项目的最佳效果。
工程监理和工程项目管理都强调对施工现场的监督和管理。
工程监理是在现场直接对施工单位进行监督,检查施工现场的安全和质量控制,防止出现工程质量问题和安全事故。
而工程项目管理也需要对施工现场进行全面的管理,协调各个施工单位的工作,确保各种资源按照预定的计划有序进行,以便项目可以按时完成。
工程监理和工程项目管理都离不开对施工现场的管理和监督,以保障工程的施工质量和安全。
工程监理和工程项目管理都需要具备相应的专业知识和技能。
工程监理人员需要具备相关工程知识和经验,能够对工程施工过程进行全面的监督和检查,以及对施工过程中可能出现的问题进行及时处理。
而工程项目管理人员需要具备项目管理知识和技能,能够对项目进行全面的计划和组织,以及对项目进行有效的控制和管理,确保项目顺利进行。
两者都需要有较强的沟通和协调能力,能够与各个施工单位和相关人员进行有效的沟通和协作,解决项目中出现的各种问题。
建筑工程监理与工程项目管理的关系探讨

建筑工程监理与工程项目管理的关系探讨建筑工程监理和工程项目管理是两个重要的工程建设管理领域,它们对于工程项目的规范实施和顺利完成起着至关重要的作用。
在建筑工程领域,工程项目管理负责协调和组织各种资源,实现工程项目的计划、分配、控制和协调等。
而建筑工程监理则是依法独立的第三方监督,对工程项目的设计、施工和验收等全过程进行监督和检查。
工程项目管理与建筑工程监理之间常常被误认为是相同的,然而,在实际应用中,两者有着本质的不同。
工程项目管理更加注重工程项目的运营和管理,并从经济、时间和质量等方面全面管理工程项目。
而建筑工程监理则侧重于监督并把控工程项目的合法性、科学性、可行性及安全性等。
同时,建筑工程监理在项目的生命周期内,也负责对工程品控成效进行反馈,具体体现为监理驳回不合格材料、工人的工作不符合质量要求等,此外,建筑监理还可以为业主提供咨询建议,推荐优秀的建筑企业,以及合理评估工程的质量、安全、合法性等方面的问题。
在实际工程建设中,建筑工程监理与工程项目管理并无固定的关系,两者可以同时进行,也可以分开进行。
一般来说,建筑工程监理常常是由政府部门或独立的专业机构监管,并负责制定相关监管措施。
而工程项目管理则可由业主或项目开发商自行组织或委托相关专业团队负责,以确保项目能够按时、按质、按计划顺利完成,并确保项目的可持续性发展。
在实际监理中,监理师可以对项目计划进行评估,为工程项目管理提供支持,合理安排资源,确保项目成本和时间预算得到充分的利用,同时对工程项目的进度、质量、技术、安全等方面进行监测。
这也有助于提高项目计划的可行性和透明度,减少潜在的风险。
此外,建筑工程监理还可以为项目管理人员提供建议和建议,以确保项目具有较高的可持续性,提高项目的效率和资金利用率。
因此,建筑工程监理和工程项目管理不是相互排斥的,而是相互依存的。
虽然两者以不同的角度来识别问题并解决,但类似的重点领域包括平均结构、施工组织和安排、质量控制、施工安全等,在监理过程中,监理师必须认真审核检查,以确保在所有领域内都保持高标准。
建设工程监理与工程项目管理的关系

建设工程监理与工程项目管理的关系摘要:工程项目管理和工程监理是工程建设中不可分割的两个方面。
本文从工程工程项目管理与监理的涵义入手,结合工程监理实际情况,分析工程监理与工程项目管理关系。
关键词:建设工程监理;工程项目管理;关系1、建设工程项目监理现行建设工程监理规范明确所谓建设监理,是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托,依据国家有关工程建设的法律、法规,经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同,对工程建设实施的专业化监督管理。
工程监理作为工程项目建设业务组成部分, 如何在与国内外同行竞争中立于不败之地,是我国监理企业面临的严峻挑战。
由于我国监理起步较迟、定位较低,管理水平低,缺乏国际监理经验,缺少健全有效的体制和先进的管理技术。
同时我国工程建设市场仍然有着诸多不规范的地方。
目前,监理行业尚可维持,入世后,外资企业的进入和勘察、施工企业的改制,都会对监理业造成冲击。
只有提前思考业务转型、发展战略和项目管理模式的创新,监理企业的发展才有前途。
2、建设工程项目管理建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托,按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为建设单位提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行等服务,代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。
项目管理工作重点在对整个工程项目建设方案选择、实施进度控制、投资目标控制等方面,其作用在很大程度上体现在为工程项目业主作好技术支撑,为业主在项目决策上起到顾问和参谋作用。
建设工程项目管理与工程监理工作职责上既相对独立又相辅相成,但并不矛盾或存在冲突,二者均围绕建设工程项目开展专业技术服务工作,虽然角度不同但目标一致,目的均是确保实现建设工程项目投资目的。
3、项目管理与工程监理的异同点3.1、项目管理与工程监理的相同点(1)服务性质相同。
浅谈建设工程监理与建设工程项目管理的关系 金浩风

一、建设工程监理
建筑工程监理主要是随着时代的不断发展,建筑行业经过不断改革的产物。目前,建筑工程监理是我国特有的工作内容,早在1995年,我国就颁布了《工程建设监理规定》的文件,该文件中明确的指出了:在进行工程建设的过程中,监理部门应当严格的按照法人的委托与国家出台的相关法律法规来进行工作。在当前状况下,建设工程监理规范中明确的规定了建设监理的工作内容,主要指的是:具有一定资质的监理单位在接受委托以后,应当严格的结合相关法律法规与实际经验来进行建设工程的监理工作,与此同时,还应当参考事先签订的合同内容,是监理工作具有科学化与专业化的特点。
(四)行业准入方面的关系
从行业准入的角度来进行分析,建设工程监理的准入标准与建设工程项目管理的准入标准相比较,有着较高的标准。从建设工程项目管理的角度来进行分析。我国在最近几年中并没有针对心动的市场经济体制制定出完善的注入制度以及标准。而是使与建筑行业有关的产业充分的融入到建设工程的管理中。参与到建设工程管理中的相关人员,国家的相关部门并没有对其进行严格的要求,对于专业来说,管理更是宽松。这种市场准入条件有利于建设工程项目的发展,使其能够在未来的发展中长足,稳定。建设工程监理工作则与建设工程项目管理工作不同。主要可以从两个方面来进行分析,这两个方面的内容分别为:其一,国家针对建设工程监理工作制定了较为严格的市场准入制度。监理单位只有不断的提升自身的工作水平,达到一定的标准以后才能加入到工程的建设之中。在建筑工程进行建设的过程之中,对相关的建设工程监理人员也有着严格的要求。相关的建设工程监理人员若想从事相关的工作,那么,在工作之前应当参加严格的考试,考试合格后才能正式上岗进行工作。其二,在当前状况下,监理工程师是建筑行业中一种专业型的建筑工程管理人才,严格的行业准入标准使建设工程监理工作得到了不断的发展,并逐渐的趋向科学化与规范化。但是,这种严格的制度却限制了建设工程监理工作的发展。
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浅论建设工程项目管理与建设工程监理的关系【摘要】文章从涵义、业务范围及相关政策法律和规章等方面探讨了建设工程项目管理与建设工程监理的关系。
【关键词】建设工程;项目管理;工程监理一、建设工程项目管理(一)涵义英国特许建造学会对建设工程项目管理是这样定义的:从项目的开始到项目的完成,对项目进行全过程的计划、协调和控制。
其目的是为了满足建设单位的要求,在给定的费用和所要求的质量标准下,按时完成只有一定功能和经济实用性的项目。
建设部2003年发布了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号)文件对建设工程项目管理的涵义作了明确的定义,即建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托,按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为建设单位提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务,代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。
因此,无论国外或是国内,对建设工程项目管理这一概念的定义有很大的相似性,即都认为建设工程项目管理是全方位、全过程的管理,工作内容包括计划、协调、控制和管理等。
(二)业务范围按照建设部2004年发布的《建设工程项目管理试行办法》(建市〔2004〕200号),建设工程项目管理的业务范围包括:1.协助建设单位进行项目前期策划,经济分析、专项评估与投资确定;2.协助建设单位办理土地征用、规划许可等有关手续;3.协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制;4.协助建设单位组织工程监理、施工、设备材料采购招标;5.协助建设单位与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施;6.协助建设单位提出工程实施用款计划,进行工程竣工结算和工程决算,处理工程索赔,组织竣工验收,向建设单位方移交竣工档案资料;7.生产试运行及工程保修期管理,组织项目后评估;8.项目管理合同约定的其他工作。
从以上业务范围来看,建设工程项目管理企业必须能够代表建设单位统筹资源,把前面提及的各种拆零细分的专业服务(前期策划、造价控制、设计过程管理、招标代理、监理、审图)以及其它管理因素“化零为整”进行综合管理。
因此建设工程项目管理在某种程度上是对各种专业服务的整合与集成。
(三)相关政策法规和规章目前,我国建设工程项目管理还处于起步发展阶段,相关政策法规和规章还不配套和健全,有待不断完善。
目前相应的政策规章主要有:1.《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号文);2.《建设工程项目管理试行办法》(建市〔2004〕200号文)等。
二、建设工程监理(一)涵义建设工程监理是我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物,国外没有与建设工程监理完全一致的概念。
建设部和原国家计委于1995年颁布的《工程建设监理规定》中指出:工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。
在《中华人民共和国建筑法》第四章第三十二条明确规定:建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。
(二)业务范围1995年,建设部和原国家计委联合颁布的《工程建设监理规定》第三章第九条明确指出,工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量;进行工程建设合同管理,协调司有关单位之间的工作关系。
因此,建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。
(三)相关法律法规与规章从实施建设工程监理到现在,建设工程监理不但覆盖面扩大而且涉及到工程监理方面的法律法规也逐渐完善。
这些法律法规明确了建设工程监理工作的地位、权利、职责和义务,同时也从制度上约束工程监理的行为,确保了工程监理逐步向制度化、科学化、标准化方向发展,使建设工程监理在工程建设中发挥了越来越显著的作用。
目前涉及工程监理的法律法规和规章主要有:1.《中华人民共和国招标投标法》;2.《中华人民共和国合同法》;3.《中华人民共和国建筑法》;4.《建设工程质量管理条例》;5.“工程建设标准强制性条文”;6.“工程建设监理规定”;7.“建设工程监理规范”等。
(四)发展回顾建设部于1988年发布的《关于开展建设监理工作的通知》,明确提出要实行建设监理制。
我国建设工程监理发展大体经历了三个阶段:1.1988~1993年,是监理的试点阶段。
1989年建设监理制首先在北京、上海、南京、天津、宁波、沈阳、哈尔滨、深圳八市和能源、交通的水电与公路系统试点。
随后,试点工作发展到全国28个省市(自治区)和20个工业交通部门;2.1993~1995年,全国地级以上城市稳步开展了工程监理工作;3.1995年召开的全国第六次建设工程监理工作会议上明确提出,从1996年开始,在建设领域全面推行工程监理制度。
1996~2000年,在《建设工程监理规范》(GB50139—2000)颁布前,是我国建设监理制的发展期,自1996年起在全国大、中型建设项目、国家投资工程,成片开发的住宅小区、外资和中外合资工程等实行建设监理制。
此间监理企业的迅速发展,使工程项目的建设质量、进度和费用都得到了有效控制,成效显著。
我国建立建设工程监理制度的最初构想是对工程建设实施全过程、全方位的监理。
即从项目决策阶段的可行性研究开始,到设计阶段、招投标阶段、施工阶段和工程保修阶段都实行监理;在施工阶段对工程质量、进度、费用都要进行控制。
但由于监理的产生和发展基础,首先从施工阶段质量、进度、费用等内容以实施监督为主,人员的配备、工作内容等方面都较强地体现了施工阶段的监理,加之当时我国正处于计划经济向社会主义市场经济转型的过渡期间,人们的思想认识要有一个过程,以及政府部门的条块分割,建设监理的理论研究不到位,使对监理的概念、定位、作用和职责的理解有反复,导致目前监理单位在工程项目前期的可行性研究、设计阶段开展监理工作较少,建设监理主要集中于施工阶段,而且多侧重于工程质量监理。
目前绝大部分建设工程监理单位从事的是施工阶段的监理,如对北京、上海、江苏、浙江等16省市172156个监理工程的调查统计,从事施工阶段质量、进度和投资控制的有148192个,占86.08%,而从事前期咨询、勘察设计、招标代理、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13.92%。
三、建设工程项目管理与建设工程监理的比较分析通过以上阐述,我们可以从服务对象及提供者、业务范围、法律责任、行业准入等方面对两者进行比较分析,以便进一步搞清两者之间的关系及区别。
(一)服务对象及提供者建设工程项目管理范围较大。
它不单纯是施工企业的项目管理,在建筑业中,项目参与各方都需要项目管理,如建设单位方项目管理、设计方项目管理、施工方项目管理、供货方项目管理等。
但由于建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者,因此建设单位方的项目管理是一个项目的项目管理核心,若其缺乏项目管理经验,可委托专业的项目管理公司提供项目管理服务。
没有或者缺乏项目管理经验的施工单位或者设计单位,也可委托专业的项目管理公司为其提供项目管理服务。
此外项目参与各方,若其有足够的项目管理经验,也可以是建设工程项目管理服务的提供者。
建设工程监理则不同。
根据《建筑法》第三十二条,将建设工程监理定位为代表建设单位,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。
所以,建设工程监理单位就是受建设单位的委托,依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。
建设单位是建设工程监理的唯一服务对象。
(二)业务范围建设工程项目管理的工作内容包括可行性研究、招标代理、造价咨询、工程监理和勘察设计、施工管理等。
《建设工程项目管理试行办法》中对此已作了明确界定,在某种程度上建设工程项目管理是对各种专业服务的整合与集成。
而工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督管理,这在《建筑法》等法律法规中已作了明确规定。
因此从业务范围上讲,建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分,但不是项目管理的全部。
工程项目管理与工程监理的另一大区别在于:前者可包括设计过程的项目管理(某些情况下还可以承担相应的设计工作),甚至包括项目前期策划,而建设工程监理一般不包括设计和设计过程管理,更不涉及项目前期策划。
(三)法律责任由于我国建设工程项目管理还处于起步阶段,与之相适应的法律法规体系尚不完善。
同时项目管理是政府提倡和鼓励的一种管理方式,根据项目规模、性质不同其实施的灵活性较大,一般情况下项目管理的内容及深度要求可在与业主签订的合同中约定,明确责任。
建设监理制从产生至今发展已有18年的历史,国家有一套较为成熟和完善的法律法规系统与之相配套,对工程监理工作的地位、权利、职责、义务和法律责任做出了明确的界定,制定了一套适用于监理的标准合同文本。
(四)行业准入国家对建设工程监理行业实行市场准入制度,只有符合条件的监理单位才能进入本行业;监理工程师已经成为一种专业人士,必须通过考试发证注册登记才能执业。
根据建设部2004年颁布的《建设工程项目管理试行办法》可以看出,国家没有对建设工程项目管理市场设定新的准入制度,而是对与建筑业相关的具备资质的企业开放,鼓励其积极参与到工程项目管理中去,同时对从业人员也没有设定新的准入制度。
这符合建设工程项目管理的本质和要求,也将有利于建设工程项目管理的发展。
四、小结建设工程项目管理相比于建设工程监理在服务对象、业务范围、行业准入等方面有了较大的扩展和延伸,是一种较为灵活的操作管理模式,可以根据建设单位的需求提供订单式的服务,以满足不同客户的不同需求。
从某种程度上说,建设工程项目管理代表了工程监理今后的发展方向。
因此应鼓励和支持有条件的监理企业向工程项目管理企业过渡,以适应自身的发展和市场的需要。
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