王占岐：第三次全国土地调查要点与耕地质量评价研究
全国第三次土壤普查内容
全国第三次土壤普查内容全国第三次土壤普查，是为了解和掌握中国土壤资源的空间分布、数量特征、质量状况和资源潜力，为科学合理利用和保护我国土壤资源提供科学依据的一次全面调查。
下面将介绍本次土壤普查所涉及的内容。
一、土壤普查的调查内容1.土壤资源调查土地面积、土地现状、土地利用方式、土地性质等相关信息，以便进一步分析土地利用的潜力和规律。
2.土壤类型对土壤类型进行分类、编码和集成，建立起与我国地理环境、土地利用方式相适应的土地分类体系。
3.土壤养分通过采集土壤样品，测定土壤养分含量，对土壤养分状况进行评价和分析。
4.土壤污染5.土壤生态服务功能通过对土壤生物多样性、生态功能、生态系统服务等进行调查和评价，为制定土壤保护政策和决策提供科学依据。
6.土地利用方式对不同类型土壤在不同时间段内的利用方式进行调查，以便进一步了解土地利用方式的变化和影响因素。
对土地上曾经的利用历史进行调查和分析，以便了解土地的生态和环境变化。
8.土地主要农作物特性通过对土地上主要农作物的调查和评价，了解不同土地上农作物的生长特性和适应性。
9.土壤微生物对土壤微生物的种类、数量、分布和生态功能进行调查和评价，以便进一步了解土壤微生物的生态和环境变化。
10.土壤结构和质地调查不同土地类型的土壤结构和质地特点，以便进一步分析土壤性质和利用潜力。
二、土壤普查方法1.野外调查通过野外调查，对土地利用现状、土地性质、土壤类型、植被覆盖、微生物分布、污染情况等进行现场勘测和测量。
2.样品采集对野外调查所得的数据进行验证和分析，采集土壤样品进行室内实验和分析，以获得更加准确的数据。
3.数据处理将野外调查和样品分析得到的数据进行整合、比对和分析，形成各项指标和模型。
4.编制报告根据野外调查所得的数据、样品分析结果和各项指标，编制出符合标准和规范的土壤普查报告。
三、普查人员的任务普查人员需要具备专业知识，能够熟练应用调查技术工具，如GPS测量仪、土壤解析仪等进行现场调查、数据采集和土壤分析等工作。
第三次土壤调查工作总结
第三次土壤调查工作总结第三次全国土壤调查工作是一项重要的国家基础性工作，其目的在于全面了解和掌握我国土壤资源的分布、质量和利用状况，为国家的土地管理、农业发展、生态环境保护等提供科学依据。
以下是第三次土壤调查工作的总结：一、调查背景与意义随着我国经济的快速发展和人口的不断增长，土地资源的合理利用和保护显得尤为重要。
第三次土壤调查是在前两次调查的基础上，结合现代科技手段，对全国土壤资源进行的一次全面更新和深化。
二、调查范围与内容本次调查覆盖了全国所有耕地、园地、林地、草地等土壤类型，重点调查了土壤的理化性质、肥力状况、污染情况等。
调查内容不仅包括土壤的物理性质，还包括了土壤的化学成分和生物特性。
三、技术方法与创新在技术方法上，本次调查采用了卫星遥感、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）等现代技术手段，提高了调查的精度和效率。
同时，结合了土壤学、地理学、生态学等多学科知识，对土壤进行了综合评价。
四、组织实施与协调调查工作由国家相关部门统一组织，地方各级政府和相关部门密切配合，形成了上下联动、横向协作的工作机制。
调查过程中，注重了信息的共享和交流，确保了数据的准确性和一致性。
五、调查成果与应用调查成果包括了全国土壤资源的详细分布图、土壤质量评价报告、土壤利用建议等。
这些成果为国家的土地规划、农业生产布局、生态环境建设等提供了重要的决策支持。
六、存在问题与改进措施在调查过程中，也发现了一些问题，如部分地区的调查精度不够高，部分数据的时效性有待加强等。
针对这些问题，需要进一步完善调查技术，加强数据更新和维护，提高调查工作的质量和效率。
七、后续工作与展望第三次土壤调查工作的完成，为我国土壤资源的管理和保护奠定了坚实的基础。
未来，需要进一步加强土壤资源的动态监测，完善土壤数据库，为可持续发展提供更加有力的支撑。
通过这次调查，我们不仅对国家的土壤资源有了更加深入的了解，也为今后的土地利用和管理提供了科学依据。
热点06第三次全国国土调查主要数据公报(原卷版+解析)
2021年8月时政热点专题第三次全国国土调查主要数据公报2021年8月25日，国务院第三次全国国土调查领导小组办公室、自然资源部、国家统计局联合公布全国主要地类数据。
第三次全国国土调查主要数据公报显示，我国耕地12786.19万公顷（191792.79万亩），园地2017.16万公顷（30257.33万亩），林地28412.59万公顷（426188.82万亩），草地26453.01万公顷（396795.21万亩），湿地2346.93万公顷（35203.99万亩），城镇村及工矿用地3530.64万公顷（52959.53万亩），交通运输用地955.31万公顷（14329.61万亩），水域及水利设施用地3628.79万公顷（54431.78万亩）。
第三次全国国土调查数据成果全面客观反映了我国国土利用状况，也反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题，必须采取有针对性的措施加以改进。
可结合我国土地资源进行考查，主要考点有：我国土地利用结构、土地资源分布、土地利用存在的问题及对策等。
1.我国土地利用结构（1）利用类型：主要有农业用地（耕地、草地、林地等）、建设用地和通常情况下难利用的土地等。
（2）利用条件：利：总量丰富，类型齐全；弊：人均土地资源占有量低，耕地少，通常情况下难利用的土地多，后备耕地不足。
2.土地资源分布我国耕地和林地集中分布在东部湿润、半湿润区（干湿地区），南方耕地以水田为主，北方耕地以旱地为主。
林地则主要分布在山区（地形）。
草地主要分布在西部的干旱、半干旱区（干湿地区），主要用于牧业。
3.合理利用每一寸土地（1）问题：水土流失、乱占耕地、草场退化、土地污染等。
（2）对策：我国把“十分珍惜、合理利用和切实保护耕地”作为一项基本国策。
（原创）2021年8月25日，国务院第三次全国国土调查领导小组办公室、自然资源部、国家统计局联合公布全国主要地类数据（如下表所示）。
读图，完成下列小题。
第三次全国土壤普查耕地质量等级评价技术规程
第三次全国土壤普查耕地质量等级评价技术规程
第三次全国土壤普查耕地质量等级评价技术规程是指为了全面了解中国土地资源状况，保护和合理利用耕地资源，制定的评价耕地质量等级的技术规范。
该技术规程主要包括以下内容：
1. 耕地质量评价的目的和基本原则：明确耕地质量评价的目标，确保评价结果准确、科学、公正、可靠。
2. 耕地样点的选取和调查：确定样点的选择方法和数量，保证样点的代表性和随机性。
3. 耕地质量评价指标体系：建立评价指标体系，包括土壤理化性质、土壤肥力和持水性，以及耕地生态环境等因素。
4. 耕地质量等级的划分和标准：制定耕地质量等级划分的具体标准，根据土壤条件和农业生产需求确定不同等级。
5. 耕地质量等级评价结果的解释和应用：根据评价结果，提出相应的建议和措施，以实现土地资源的合理利用和保护。
通过执行该技术规程，可以准确评价土地的耕地质量等级，并为合理规划农业生产和土地资源保护提供依据和参考。
第三次全国国土调查耕地资源质量分类
第三次全国国土调查耕地资源质量分类在我国，耕地资源一直以来都是国家和社会发展的重要支撑，而耕地资源的质量分类更是对国家粮食安全和乡村振兴战略的重要保障。
而第三次全国国土调查中对于耕地资源质量的分类，更是对于我国农业发展具有重要的指导意义。
1. 背景与意义第三次全国国土调查是我国对国土资源的一次全面摸底与评估,为科学合理的规划布局和可持续利用提供基础数据支撑。
而其中的耕地资源质量分类，不仅是对耕地资源状况的科学评估，更是为了保护好耕地资源，促进农业可持续发展，提升粮食自给能力。
2. 质量分类标准根据第三次全国国土调查的规定，耕地资源质量按照土壤肥力、土层厚度和土壤侵蚀程度等指标进行分类。
其中土壤肥力主要根据土壤中有机质、氮、磷、钾等养分含量，土壤肥力越高，可支持的农作物种类就越丰富；土层厚度是指表层土壤和下层土壤的厚度，土层越厚，保肥保墒能力就越强；土壤侵蚀程度则是指水土流失和风蚀等情况，对土壤资源的破坏程度进行了科学评估。
3. 分类结果的意义在文章后半部分，作者更加详细地阐述了质量分类结果对农业生产的意义。
粮食生产是农业的重中之重，而耕地资源的质量将直接影响到粮食生产的稳定和丰收，不同类别的耕地资源将适合不同的粮食种植方式，科学合理的利用和保护耕地资源将有力地保障粮食的生产和质量。
另不同类别的耕地资源也适合于不同的农作物种植，而科学指导农作物的种植布局也将对于农业结构调整和提升农产品质量起到重要的作用。
耕地资源的质量分类也为区域的可持续发展和生态环境保护提供了科学的依据。
4. 个人观点与总结在这篇文章的作者共享了自己对于耕地资源质量分类的个人观点和理解。
作者认为，耕地资源的质量分类是对于我国农业发展的一次重要尝试，是将科学评估与农业生产紧密结合的一次尝试，也是对于国家粮食安全和乡村振兴战略的一次有力支持。
而且，作者还指出，耕地资源的质量分类工作，更需要进一步深入挖掘耕地资源的潜力，保护耕地资源，激发农业生产的活力，为全面建设社会主义现代化国家提供更有力的保障。
第三次全国土地调查地类分类表试行
第三次全国土地调查地类分类表试行土地，是我们生存和发展的基础。
为了更加科学、准确地了解和管理土地资源，我国开展了第三次全国土地调查。
而其中的地类分类表试行，对于整个调查工作的顺利进行以及后续的土地规划、利用和保护，都具有至关重要的意义。
首先，我们来了解一下什么是第三次全国土地调查。
这是一项重大的国情国力调查，目的是全面查清当前全国土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。
在这次调查中，地类分类表的试行起到了关键的指导作用。
它就像是一个精细的地图索引，为调查人员准确识别和划分土地类型提供了明确的标准。
这份地类分类表涵盖了丰富多样的土地类型。
从耕地、园地、林地，到草地、城镇村及工矿用地、交通运输用地等等，几乎囊括了我们日常生活中所能接触到的所有土地利用形式。
耕地，作为粮食生产的重要基础，在分类表中有着详细的划分。
比如水田、水浇地和旱地，它们的区分主要基于灌溉条件和土壤质地等因素。
水田通常是指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。
水浇地则是指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地。
而旱地指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地。
园地，包括果园、茶园、橡胶园等。
这些土地通常用于种植各类经济作物，对于农业产业的多元化发展起着重要作用。
林地，按照不同的树种和林种，分为乔木林地、竹林地、红树林地等。
林地的保护对于生态平衡、水土保持以及气候调节都具有不可替代的作用。
草地，又分为天然牧草地、人工牧草地、其他草地等。
合理利用和保护草地资源，对于畜牧业的发展和生态环境的稳定意义重大。
城镇村及工矿用地，反映了城市化和工业化进程中土地利用的变化。
其中包括城市用地、建制镇用地、村庄用地、采矿用地等。
随着城乡建设的不断推进，对于这类土地的科学规划和管理越发重要。
交通运输用地，涵盖了铁路用地、公路用地、农村道路等。
第三次全国土地调查土地分类
第三次全国土地调查土地分类第三次全国土地调查是我国在20世纪90年代进行的土地利用态势普查的第三次全面调查，主要目的是全面了解全国土地资源的利用状况、土地质量现状、土地利用格局等情况，为制定科学的土地利用政策提供科学依据。
本报告主要介绍了全国土地调查的主要内容和结果，具体包括土地分类方式和土地类型划分、土地利用现状的优势与不足以及未来土地利用发展的方向与策略。
一、引言土地是人类社会发展的基础资源，而土地利用的优劣直接影响着经济社会的可持续发展。
因此，全国土地调查的重要性不言而喻。
通过对土地进行分类，可以更好地了解土地的适宜用途，合理规划土地资源的利用，保护生态环境，推动经济社会可持续发展。
二、土地分类方式和土地类型划分土地分类是指根据土地的性质、用途和功能等特征，将土地分为不同的类型和类别。
在第三次全国土地调查中，我国采用了“18个类、50个类型”的分类方式。
其中，土地的18个类包括居住用地、交通用地、工矿仓储用地、商服用地、农村居民点及农用地、水域及水利设施用地、湿地、防护林地、旱地、园地、牧地、草地、特殊用地、未利用地、冰川及永久积雪、设施农业、自然保护区、石漠化区。
通过对这些土地类型的划分，可以更好地了解全国土地资源的分布情况和利用状况。
三、土地利用现状的优势与不足根据第三次全国土地调查的结果显示，我国土地利用现状具有以下几个优势：1. 优质农田面积增加：经过多年的整治，我国优质农田面积逐渐增加，农田的生产能力得到提高。
2. 城市用地持续扩展：随着经济的快速发展和城市化进程的加快，城市用地不断扩展，为城市的发展提供了更多的空间。
3. 生态保护意识增强：我国加大了对生态环境的保护力度，加强了对湿地、自然保护区等特殊土地类型的保护。
虽然我国土地利用现状具有一定的优势，但仍然存在一些不足之处：1. 生态环境受到威胁：工矿仓储用地的过度开发和污染、湿地的破坏等问题严重影响了生态环境的稳定性。
2. 农村居民点及农用地规模缩小：随着城市化的进程，农村居民点和农用地的规模逐渐缩小，给农民的生产生活带来了一定的困扰。
第三次全国国土调查耕地质量等级调查评价工作方案
第三次全国国土调查耕地质量等级调查评价工作方案一、背景与目的国土资源是我国最重要的基础资源之一，而耕地是国土资源的重要组成部分，保障了粮食安全和农业的可持续发展。
为了科学评估我国耕地质量，为决策提供依据，第三次全国国土调查耕地质量等级调查评价是必要的。
本方案旨在明确调查评价的目的、内容、方法以及组织实施等方面的要求。
二、调查评价目标1.了解我国耕地的分布情况，掌握耕地的总体质量状况；2.评价耕地的质量等级，划分耕地的使用功能；3.分析影响耕地质量的主要因素和原因；4.提出耕地保护与治理的对策建议。
三、调查内容1.耕地分布及总量：通过对耕地的普查调查，确定耕地的分布区域和总量。
2.耕地质量等级划分：根据耕地的土壤理化性质、水质、土地利用历史等方面的指标，对各个耕地单元进行质量等级划分。
3.耕地分类与功能：根据耕地的质量等级、土壤肥力、水资源等方面的指标，对耕地进行分类，并划分出不同的功能区。
4.影响因素分析：通过对耕地质量等级与影响因素之间的关系进行分析，确定主要的影响因素，并进一步研究其原因。
5.对策建议：根据耕地调查评价的结果，提出相应的耕地保护与治理的对策建议。
四、调查评价方法1.实地调查法：通过对耕地进行野外调查，了解实际情况，并采集样本进行室内测试。
2.实验室测试法：对采集的耕地样本进行物理性质、化学成分、土壤肥力、水质等方面的测试。
3.遥感遥测法：利用遥感技术，获取大范围的土地利用信息，并结合地理信息系统进行分析和评价。
4.统计分析法：将采集到的调查数据与其他相关数据进行统计分析，探索耕地质量与其他因素之间的关系。
五、调查评价程序1.前期准备：明确调查评价的目标、范围和内容，编制调查方案，并组织相关人员进行培训。
2.实地调查：组织调查员进行野外调查，记录和采集相关数据。
3.室内测试：对采集到的样本进行物理性质、化学成分、土壤肥力、水质等方面的测试，并整理和分析数据。
4.遥感遥测：利用遥感技术获取土地利用信息，结合地理信息系统进行分析和评价。
第三次全国土地调查实施方案
第三次全国土地调查实施方案一、项目背景为了解我国土地资源利用状况、土地利用变化趋势以及农村集体经营性建设用地利用情况等相关信息，全国土地调查成为非常重要的工作。
第一次与第二次全国土地调查已经顺利完成，然而，由于经济、社会、环境等因素的不断变化，需要定期开展土地调查以获取最新数据，因此，第三次全国土地调查实施方案被制定出来。
二、调查目标第三次全国土地调查的主要目标是：1.获取我国土地面积、土地利用类型及分布、土地质量等基本信息；2.掌握土地资源的开发利用状况，深入了解农村集体经营性建设用地的使用情况；3.分析土地利用变化趋势，为土地资源管理和土地利用规划提供科学依据；4.为农地改革、农村土地制度改革等提供基础数据支撑。
三、调查内容1. 土地基础信息调查此项调查主要包括土地基本情况、土地类别、土地权利状况等内容，调查的方法包括现场测量和实地勘察。
特别需要强调的是，在调查过程中要准确记录土地的面积、地理位置以及土地利用情况。
2. 土地资源开发利用情况调查此项调查主要包括土地资源的开发利用情况、土地利用方式、土地质量评价等内容。
调查方法主要包括实地调查、数据统计等。
3. 农村集体经营性建设用地调查此项调查主要包括农村集体经营性建设用地的利用情况、土地利用方式、土地规划等内容。
调查方法主要包括实地调查、调查问卷、数据统计等。
4. 土地利用变化趋势分析通过对历次全国土地调查数据的对比分析，了解土地利用变化趋势，预测未来土地利用的可能发展方向。
四、调查方法1.实地勘察：组织专业团队对不同区域进行实地勘察，并编制详细记录，获取准确的土地信息。
2.遥感影像解译：利用卫星遥感数据和地面观测数据，对土地利用进行遥感影像解译，获取土地利用类型。
3.数据统计分析：采用统计学方法对调查数据进行分析，得出土地利用情况和变化趋势。
五、调查流程1.制定调查计划：根据调查目标和内容，制定详细的调查计划，明确调查区域、调查对象以及调查方法。
第三次全国土地调查土地分类
第三次全国土地调查土地分类
第三次全国土地调查是一项全国性的重大调查项目，旨在对全国土地资源进行全面、系统的分类、评估和分析，从而收集和提供相关土地利用方面的数据和信息，为国家土地管理和规划提供科学依据。
以下是第三次全国土地调查中土地分类相关的参考内容：
1. 土地利用类型分类：将土地按其主要利用功能划分为耕地、林地、草地、水域、不适宜建设的土地和建设用地等不同类型。
其中，耕地是指用于种植农作物、细菌状物和农业生产的土地，林地是指用于森林木材生产、防风、保土、水源涵养和环境保护的土地，草地是指用于牧草生产和畜牧业的土地等。
2. 土地利用现状分类：对土地进行原始的、直接的、实地的调查，将各类土地分别按照现状进行识别和分类，包括未利用土地、荒漠化土地、退化土地、建设用地、耕地等等。
3. 土地资本分类：根据土地的物质状态、时代和社会功能等因素，将土地资本划分为农业土地、工业土地、交通用地、商业用地、住宅用地、公共服务用地等不同类型，以便科学调查和统计土地资源的使用情况，提供科学的土地规划和土地管理依据。
4. 筑地分类与利用：根据各类土地的地形、地貌、土壤等条件和用途，将土地可利用程度、可建设性、利用价值等方面进行划分和评估，以便进行分类调查和土地资本开发，从而使土地资源得到更加科学的利用和管理。
5. 土地利用强度分类：根据不同土地类型的土地利用、开发、保护等活动强度，将土地划分为高强度利用区、中等强度利用区、低强度利用区等不同类型，以统计和研究土地利用状况，为相关决策提供科学基础。
以上是第三次全国土地调查中土地分类相关参考内容，通过对这些内容的了解，可以更好地理解和应用相关土地分类的概念和方法。
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2
三调”重视耕地质量提升
“三调”通过开展农
村土地利用现状调查，查清
了全国耕地、园地、林地、
草地等农用地的数量、分布
及质量状况。
此外，“三调”开展了耕地细化专项调查:重点对河道或湖 区范围内耕地、林区范围内的耕地、牧区范围内耕地、沙荒耕地等 开展细化调查，分类标注，摸清各类耕地资源家底状况，并开展耕 地细化调查专项数据建设，库夯实耕地数量、质量、生态“三位一 体”保护的基础。
03
专项 用地 调查 评价
04
05
土地 利用 数据 库建
设
成果 汇总
“三调”重视耕地质量提升
01 02
土地利用现状调查
查清全国各类土地的利用情况，包括农村土地利用现 状调查和城市、建制镇、村庄内部土地利用现状调查。
将最新的永久基本农田范围界线落在土地调查成果数 据库中，形成永久基本农田图层，并在相应的图斑中标注 基本农田属性。
06
农业 生产 能力 评价
耕地 潜力 评价
耕地 适宜 性评
价
土壤 及环 境质 量评
价
可持 续性 评价
分等 定级
3、耕地质量评价发展趋势
全球气候变化及人类活动影响下的耕地质量评价重点转移
01
随着全球CO2等温室气体增加、气温升高以及极端天气 频率增高，耕地的粮食安全保障、农田土壤碳氮循环、系 统抵御风险能力、作物对环境适应的机理性研究等正逐步 成为现实且紧迫的研究内容。同时，
1、耕地质量内涵
耕地是经过开垦用以种植农作物并经 常耕耘的土地，是一种特定的土地利用类 型。耕地质量即“耕地的状况与条件”。 其内涵从早期单一目标的基础地力扩展到 涵盖适宜性、生产潜力、生态安全、环境 质量及可持续性等多个方面。
随着自然环境条件变化和社会经济发 展对耕地的影响及需求的变化，耕地质量 的概念和内涵仍在不断丰富和发展之中。
各级土地利用数据库建设
建立四级（县、市、省、国家）土地调查及专项数据库。 建立各级土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台。
成果汇总
数据汇总、成果分析、数据成果制作与图件编制。
6、“三调”的工作流程
01 02 03
准备工作
制定方案、培训宣传 资料收集、设备准备
内业数据处理
数据整理入库、地类衔接转换 现状零星图版化、城镇村细化
此外，“三调”还开展了耕地 质量等级调查评价和耕地分等 定级调查评价。在耕地质量调 查和评价的基础上，将最新的 耕地质量等级调查评价和耕地 分等定级评价成果落实到土地 利用现状图上，对评价成果进 行更新完善，并开展耕地质量 等级和耕地分等定级专项数据 库建设。
开展第三次土地调查，是实施耕地质量提升、土地整治，建设 高标准农田，合理安排生态退耕和轮作休耕，严守18亿亩耕地红线 的根本前提；
调查技 术手段 提高
城乡一 体化全 面调查
全部面 状图斑 表达
以正射影像图为基础， 逐地块实地调查土地的地类 和面积；
主要利用遥感技术；
只调查农村部分，城镇 村用“20类”大图斑表示；
二调
有零星地物和线状地物， 无法真实表达实际的范围。
新技术
采用电子调绘技术； 新增实地在线拍照举
证。
外业调查计划时间为一年半；
2、“三调”的目标
在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全 国土地利用基础数据，直接掌握翔实准确的全国土地利用现状 和土地资源变化情况。
进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息 化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结 构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、 国土空间用途管制等各项工作的需要。
2、耕地质量评价方法
耕地质量评价是基于特定目的的专项或综合评价，已从查田定 产、土壤性质、基础地力等耕地自然状态的研究，发展到综合考虑自 然、经济和社会的“人地一体化的资源价值管理评价”。根据耕地质 量评价的目的和任务不同，出现了不同的评价方法，目前主要的耕地 质量评价方法有：
01
02
03
04
05
工作目的
通过开展年度耕地质量等别年度更新评价工作，可全面掌握 研究区耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情 况，保持耕地质量等别数据的现势性，服务于国土部门土地管理 的日常工作，为区域内开展基本农田保护区的划定、土地规划修 改、耕地产能测算、耕地保护政策提供科学依据。
工作依据
耕地质量等别年度更新评价工作依据下列标准和文件开展： 1、《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）； 2、《农用地质量分等数据库标准》； 3、《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）； 4、《耕地质量等别调查评价与监测工作方案》； 5、《耕地质量等别年度更新评价技术手册》； 6、《中华人民共和国土地管理法》（2004.8.28，中华人民共和国主席令第28号）； 7、《全国土地整治规划（2011-2015）》（国土资发[2012]53号）； 8、《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评定与监测工作方案>的通知》（国
7、“三调”的主要成果
01
数据成果
1. 各级土地分类面积数据； 2. 各级土地权属信息数据； 3. 城镇村庄土地利用分类面积数据； 4. 耕地坡度分级面积数据； 5. 耕地细化调查、批准未建设的建设用地、耕地质量等级和耕地 分等定级等专项调查数据。
02
图件成果
1. 土地利用现状图件； 2. 土地权属界线图件； 3. 城镇村庄土地利用现状图件； 4. 第三次土地调查图集； 5. 耕地细化调查、批准未建设的建设用地、耕地质量等级和 耕地分等定级等专项调查的专题图、图集。
土地权属调查
查清集体土地所有权和城镇国有建设用地范围外的国 有土地的使用权状况；
将已完成的集体土地所有权发证城镇国有建设用地范 围外的国有土地的使用权登记成果落实在土地调查成果中；
对土地权属发生变化的土地开展补充调查。
03 04 05
专项用地调查与评价
自然资源调查，耕地细化调查； 耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价； 批准未建设的建设用地调查；临时用地调查； 城市开发边界及生态红线调查。
3、“三调”的意义
开展第三次土地调查，是服务供给侧结构性改革，适应经济发展新 常态，保障国民经济平稳健康发展的重要基础。
开展第三次土地调查，是促进耕地数量、质量、生态“三位一体” 保护，确保国家粮食安全，实现尽职尽责保护耕地资源的重要支撑。
开展第三次土地调查，是牢固树立和贯彻落实新发展理念，促进存 量土地再开发，实现节约集约利用国土资源的重要保障。
确定指标监测频率是耕地质量时空变化动态监测的基础。
基于GIS、RS的耕地质量标准化评价 建立国家尺度统一的评价标准，考虑区域尺度的差异
性，并结合GIS, RS技术，将能在很大程度上推动评价的 定量化、自动化和智能化。
4、耕地质量等别年度更新评价
工作背景
为全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地 质量等别变化情况，保持耕地质量等别数据的现势性，《国土资 源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评定与监测工作方案>的 通知》（国土资厅发〔2012〕60号）规定，从2014年开始在全国 全面部署开展耕地质量等别年度更新评价工作。
内业判读
国家下发变化图斑判读 地方变化图斑判读提取 调查底图制作
05 06 07
外业调查丼证
04 外业实地举证
08
外业实地调查
内业整理建库
外业成果更新、调查数据库建设数据库质 量检查与面积统计
成果制作
数据库成果、表格成果 举证成果、图件成果、报告成果
质量汇交
县级自检、省级检查、国家核查
数据更新
变化情况调查、数据库变更 提取增量数据、质量检查 逐级增量更新
03 04
多尺度耕地质量时空变化监测网络构建及检测频率确定
随着遥感及定位观测技术的进步，可以实时获取和处理 天、月、季节以及年际尺度上的耕地质量数据，有助于解释 气候变化及人为活动影响下耕地质量演化的过程及其机理， 定量评估不同耕作行为与模式下耕地质量的变化趋势，构建 覆盖面广、多层次、多尺度、及时反馈的耕地质量时空变化 监测网络。
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顶层设计
加强顶层设 计，耕地质 量等级调查 与三次土地 调查同步开 展。
成果客观 真实
国家内业 预判，地 方外业核 查举证。
多用途调 查
满足多部门 需求，按地 类国家标准 发布。
新版《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2017)
5、“三调”的仸务
01
02
土地 利用 现状 调查
土地 权属 调查
第三次全国土地调查要点
王占岐
公共管理学院
目录 CONTENTS
一 第三次全国土地调查评述 二“三调”重视耕地质量提升 三 耕地质量评价研究
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第三次全国土地调查评述
1、何为土地调查
土地调查是一项重大的国情国力调查，是法定的一项重要 制度，是查清土地资源的重要手段。
国 务 院 2008 年 2 月 7 日 公 布 《土地调查条例》（518号令） 第6条称，国家根据国民经济 和社会发展需要，每10年进行 一次全国土地调查。根据土地 管理工作的需要，每年进行土 地变更调查。
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结合农户视角的耕地生态安全、经济效益及可持续性的综 合评价
由于耕地质量变化的隐蔽性，耕地稳定性及可持续性 降低已对生态环境和社会经济构成严重威胁，故耕地质量 评价不能只基于传统的自然生产力，应综合考虑生态安全 及可持续性。
基于长期的耕作经验，农户对于复杂的、难以全面定 量化评价的耕地有一种理性及现实的评价。只有耕作主体 农户的认知改变了，才会在实践中注重耕地的经济、生态 及社会的综合价值。