公共建筑节能形势与政策
《公共建筑节能形势与政策》
高效照明系统
采用能效高的LED照明技术，减 少能耗。
优质隔热材料
选用优质隔热材料，降低建筑能 耗。
智能化管理与监控措施
1
智能化设备
应用智能设备，实现对公共建筑能耗的实时监测与调控。
2
自动化系统
利用自动化系统实现节能措施的优化和集中管理。
3
监控措施
建立有效的监控体系，及时发现和处理能耗异常。
节能实践与案例
成功的实践案例分享
分享一些成功实施节能措施 的公共建筑案例，鼓励更多 的实践者。
典型案例展示
展示一些典型的公共建筑节 能案例，向大家展示节能的 可行性和效果。
影响因素分析
分析影响节能措施成功的因 素，提供参考和启示。
未来发展与挑战
探讨公共建筑节能领域的未来发展趋势和面临的挑战，激发对创新和改进的思考。
公共建筑节能形势与政策
在当今日益严峻的能源形势和碳排放问题下，公共建筑的能耗状况成为关注 焦点。本演讲将介绍政府的节能政策和目标，以及高效的建筑设计与节能技 术的应用。
公共建筑节能形势
目前能源形势
能源供应趋紧，提高能源效率势在必行。
碳排放问题
碳排放趋势逐年增加，需要减少公共建筑的能耗。
能耗状况
公共建筑的能耗普遍偏高，需要采取有效措施降低能耗。
政府政策与目标
1 国家节能政策
政府出台了一系列促进公共建筑节能的政策与法规。
2 对能耗的要求
政府制定了严格的能耗标准和要求，鼓 Nhomakorabea实施节能措施。
3 目标与计划
政府设定了明确的节能目标和计划，致力于建设能源高效的公共建筑。
节能技术与措施
可再生能源利用
利用太阳能、风能等可再生能源 进行供能，降低对传统能源的依 赖。
建筑节能发展现状及措施
03
经济激励政策：一些国家采用经济激励政策，鼓励建筑节能技术的研发和应用 。例如，对采用节能技术和设备的建筑给予税收优惠或补贴。
国内外政策与法规对比分析
• 宣传教育政策：通过宣传教育提高公众的节能意识和技能， 培养专业的节能管理人才。例如，美国开展“能源之星”计 划，为建筑节能提供技术支持和培训。
研发高效保温材料
研发高效保温材料，提高 建筑物的保温性能，减少 能源消耗。
研发高效隔热材料
研发高效隔热材料，提高 建筑物的隔热性能，减少 能源消耗。
研发高效节能玻璃
研发高效节能玻璃，提高 建筑物的采光性能，减少 能源消耗。
可再生能源的利用
利用太阳能
利用太阳能为建筑物提供热水、 采暖、制冷等能源，减少对传统
光、通风等。
新型节能材料
研发和推广新型节能建筑材料， 提高建筑能效，如保温隔热材料
、高效节能窗户等。
可再生能源利用
积极推广可再生能源在建筑中的 应用，如太阳能、风能等。
推广可再生能源的利用
太阳能
推广太阳能热水、太阳能光伏发电等技术在建筑 中的应用。
风能
开发风能发电技术，为建筑提供可持续能源供应 。
02
CATALOGUE
建筑节能发展现状
国内外发展现状对比
国外发展现状
发达国家在建筑节能领域起步较早，已形成较为完善的法规 和技术体系。例如，德国、瑞典等国家在建筑保温、通风和 可再生能源利用等方面已取得显著成效，成为国际建筑节能 领域的领跑者。
国内发展现状
我国建筑节能发展相对滞后，存在诸多问题，如建筑节能标 准执行率低、能耗高、能源浪费等。尽管近年来政府加大了 建筑节能的推广力度，但在实际操作中仍存在一定难度和挑 战。
浅谈我国现阶段大型公共建筑的节能现状和对策
浅谈我国现阶段大型公共建筑的节能现状和对策摘要：笔者通过对大型公共建筑能耗过高原因进行分析,提出要政府加大工作投入和施工单位的建筑技术改造。
只有多管齐下，才能促进大型公共建筑的节能工作。
主题词：公共建筑节能大型公共建筑节能的定义大型公共建筑一般是指单体建筑面积两万平方米以上并采用中央空调的商业建筑、办公建筑、科教文卫建筑、旅游建筑、通讯建筑以及交通枢纽等公共建筑。
公共建筑节能，是指公共建筑在规划、设计、建造和使用过程中，执行建筑节能标准，采用节能型的建筑技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物用能系统的运行管理，或者利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动过程。
推进建筑节能是一项贯彻可持续发展战略和科技兴国战略的重要举措，也是当今世界发展的潮流和趋势。
目前普遍认为建筑节能是各种节能途径中潜力最大、最为直接有效的方式，是缓解能源紧张、解决社会经济发展与能源供应不足这对矛盾的最有效措施之一。
我国大型公共建筑节能基本状况目前我国已经颁布实施了《公共建筑节能设计标准》,执行好节能设计标准是实现可持续发展的重要环节。
大型公共建筑的用能一般包括采暖空调子系统用能、空气处理子系统用能、生活热水子系统用能、照明子系统用能及其他用电系统用能等部分组成。
随着经济发展,人民生活水平的提高,空调供暖需求增长很快,建筑能耗持续上升。
大型公共建筑在民用建筑总面积中所占比重不大,但由于单位建筑面积能耗指标高,总能耗在民用建筑中占较大比重。
中国建筑能耗的总量逐年上升，在能源消费总量中所占的比例已从20世纪70年代末的10%，上升到近年的27.8%，而这仅仅是建筑物在建造和使用过程中消耗的能源比例。
统计数据表明，我国建筑不仅耗能高，而且能源利用效率很低，单位建筑能耗比同等气候条件下国家高出2～3倍。
如果再加上建材生产过程中耗掉的能源（占全社会总能耗的16.7%），和建筑相关的能耗将占到社会总能耗的45.5%。
我国建筑节能的现状及相关政策及法.
我国建筑节能相关政策及法规
《节约资源法》，1997年11月制定，2007年10月修订，2008年4月1日施 行。《节约资源法》第四条明确规定：“节约资源是我国的基本国策。国家 实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。”该法在节能管理、 合理使用与节约资源、节能技术进步、激励措施、法律责任等方面做出了明 确规定。关于建筑节能，该法第三十五条规定：“建筑工程的建设、设计、 施工和监理单位应当遵守建筑节能标准。不符合建筑节能标准的建筑工程， 建设主管部门不得批准开工建设；已经开工建设的，应当责令停止施工、限 期改正；已经建成的，不得销售或者使用。建设主管部门应当加强对在建建 筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查。”
我国建筑节能的现状及相关政策及法规 现有建筑设计标准
我国建筑节能的现状
国内建筑节能概况人均能源占有量过低、国民生产总值能源消耗过高是我国 长期以来国民经济和社会发展中的突出问题。 我国建筑能耗现状 我国开展建筑节能的潜力是巨大的，其原因在于当前建筑能耗高、建筑规 模巨大，而节能建筑比例又较小这三个事实。 (一)建筑能耗高 首先建筑能耗在整个能耗中所占比重越来越大。目前中国建筑能耗已 占社会总能耗的27.6％，如果再将建材制造、建筑施工等过程中的能耗计算 进去，建筑能耗（广义）将占全社会终端能源消费的一半以上，建筑业是名 副其实的耗能大户。其次，全国既有建筑及新建建筑中90％以上都为高能耗 建筑。再次，新建建筑单位面积采暖能耗相当于气候条件相近的发达国家的 2-3倍，建筑用能浪费极其严重。 (二)建设规模较大 目前我国房屋数量为400亿m2左右，建筑规模看来已超过所有发达国 家。随着我国经济的发展和居民消费水平的提高，个人平均居住面积增加， 则对房屋的需求也将增加。根据国家统计局数据,近几年的施工面积在20亿 m2左右，竣工面积在10亿m2左右。预计到2010
公共建筑节能先行
为每平方米 ２ 元 。中央等部门办公建 ０ 筑 的节能改 造工作 ，还会得到相应 的
资 金 补 助 。 此次 国 家 提 出 对 公 共 建 筑 节 能 改 造给 予财 政 补 贴 ，是 一 项 新 举
能 建 筑 材 料 质 量 不 高 ， 有 些 甚 至 是 假 冒 伪 劣 产 品 。 我 国 建 筑 节 能 形 势 较 为严峻 。
纯 节能 ，向节水 、节材 、节地等综合
节 约方 式转变 ；从设计 、施 工环 节节
能 ， 向 设 计 、 施 工 、运 行 、监 测 、
日表示 ，国家将 用 “ 强制＋自愿”的方
“ 十二五”期间我国力求在节能 １ 圃 ０ ２ ６ ０ ０１ １．
基 线 ，识 别 重 点 用 能 建 筑 和 高 能 耗 建 筑 ，并 逐 步 推 进 高 能 耗 公 共 建 筑 的 节
能改造。
推进节能机制创新
《 知 》中 一 个 显 著 的亮 点 是 ， 通 加 入 了 对 于 推进 能效 交 易 、合 同能 源 管理 等 节 能机 制 创新 的 内容 。 《 知 》 指 出 ，各 地 应 建 立 基 通
式 推动 绿色建筑 ，强制 的突破 口就是
政 府 投 资 的公 共建 筑 。
报 废 、综 合 利 用 的科 学 管理 系统转 变 。而 正是 在 目前 尚处 于起 步 阶段
的 客 观 背 景 下 ，推 进 节 能 建 筑 工 作
其实这一思路在本次发布 的 《 通 知 》已初见端倪。 《 通知 》表示 ，住 建 部将 确 定 各类 型 公 共建 筑 的 能耗
浅谈建筑节能的管理现状与发展趋势
浅谈建筑节能的管理现状与发展趋势摘要：随着建立节约型社会理念的提出，能源问题已然成为当今社会发展的重中之重。
作为建筑行业来说，实现建筑节能对建设节约型社会有着非常重要的意义。
据统计，我国建筑能耗占社会总能耗的30%左右。
因此我们必须加强对建筑能耗的管理，以实现“节能减排”，建立节约型社会。
关键词：建筑节能；能耗；能源建筑节能具体指在建筑物的规划、设计、新建（改建、扩建）、改造和使用过程中，执行节能标准，采用节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物用能系统的运行管理，利用可再生能源，在保证室内热环境质量的前提下，减少供热、空调制冷制热、照明、热水供应的能耗。
一、国内外建筑节能的管理现状1.1国外建筑节能的管理现状对于建筑节能国外的一些发达国家普遍都把其列为国家的大政方针，执行强制性规制。
首先，是建立各类建筑节能的标准体系；其次，是通过立法明确建筑节能的管理模式和具体的实施办法，保证建筑节能标准的有效执行。
以下就从建筑节能管理方面分析美国、欧洲等国家的状况。
美国政府十分重视节能和环保, 采取市场化方式,由政府机构做好服务工作, 并充分运用市场工具, 让公众感受到节能对自身的好处。
在建筑节能方面，美国是由能源部负责全国的能源的使用工作。
1973年，美国政府开始实行联邦政府能源管理计划(FEMP)。
该计划用于引导政府各部门更为有效地利用能源。
它除了涵盖新建建筑、建筑改造、设备采购、水电煤气和负荷管理外，重点包括建筑节能管理、运行和维护。
其职责是帮助政府机构用最有效的办法实施能源管理，获得更高的能源效率以节省纳税人的费用。
该计划的实行成为了降低能源使用费用、减少美国政府财政赤字的重要措施之一。
现在，FEMP已成为美国政府能源政策的一部分，并用立法和政府命令的形式固定下来。
欧洲各国也将节能列为政府工作重点, 努力培养全民节能意识, 构建节能生活方式, 使民众树立新型的生活观。
我国建筑节能现状及改进措施
浅析我国建筑节能现状及改进措施摘要：随着世界能源的日益紧张，以及人们对高品质生活的不断追求，因此努力实现建筑节能是缓解二者之间矛盾的重要途径之一。
笔者作为一名相关行业具有多年从业经验的工作人员，其结合自身工作经验，概括的分析了一下我国建筑节能的现状，并简要的阐述了推广我国建筑节能工作应采取的措施。
关键词：建筑节能；现状；改进措施随着我国经济的迅猛发展以及世界面临能源日渐枯竭的尴尬，建筑能耗也随着建筑行业的壮大与人类追求舒适的居住环境而直线上升，因此建筑节能便成为了人们关注的焦点问题。
建筑节能就是在建筑材料生产，工程施工以及工程投入使用中的科学合理的使用能源，以实现能源的高效合理的利用。
建筑节能作为一项涉及范围广的系统化工程，其具体体现在建筑技术、设计、施工以及使用过程中的方方面面，如建筑采暖、照明、空调、热水等方面的节能应用，从材料上看主要有节能型门窗、节能玻璃、墙体材料等，从技术上看主要有太阳能技术、遮阳技术、照明节能技术、建筑保温隔热技术等。
总之，笔者认为在当今能源紧缺的时代，讨论建筑节能问题显得尤为必要。
一、我国建筑节能的现状1、建筑能耗高随着人们生活水平的不断提高，人们日益追求高品质的生活质量，这就相应的抬高了建筑能耗，主要体现在建筑房屋的面积增长导致能耗的增加，其次就是鉴于房价的高居不下，在确保建筑质量的同时，力求降低一次性投资，因此导致房屋的保温性和门窗的气密性差，从而出现住宅出现冬天低于16℃、夏天高于30℃的情况，从而导致夏季空调的大量使用，年年夏天用电量都突破历史值。
我国目前按照建筑面积平均计算建筑能耗要比其他发达国家高出3倍左右，主要是由于我国住宅建筑采暖性能差，气密性不合格。
尤其是在农村地区，我国农村通常采用瓦房式建筑，门窗通常采用单层木板或是塑钢门窗，屋顶也没有采用隔热措施，这样一来必会导致房屋冬冷夏热。
2、建筑节能政策法规不完善我国建筑技能工作从上世纪70年代开始，起步较晚，在经过30多年的发展之后，虽然取得了巨大发展，但还是存在的诸多不足，尤其是在相关法律、法规等方面。
我国绿色建筑发展和建筑节能的形势与任务
我国绿色建筑发展和建筑节能的形势与任务摘要：伴随着我国城市化建设的不断完善，我国建筑业获得了巨大的发展机遇，取得了十分不错的发展成就。
然而现阶段，我国的资源能源形势严峻，在很大程度上阻碍了我国经济社会的进一步发展与稳定。
在这样的背景下，节能降耗成为了我国政府首要的发展战略。
因此，我国的建筑业要想获得发展就应该看清自身的发展形势、明确自己的发展任务，努力将节能作为促进行业发展的重中之重。
为此，本文将对我国绿色建筑发展与建筑节能的形势与任务进行细致的分析与研究。
关键词：绿色建筑；建筑节能；形势与任务建筑业作为我国社会经济发展中十分重要的组成部分，对我国国民经济的拉动与增长都具有十分重要的作用和意义。
并且，建筑业作为能源消耗量巨大的行业，在全社会都在宣扬建设节能环保的可持续发展战略时，必须努力发展绿色建筑，并将节能降耗与低碳环保作为其重要的发展目标与任务，在推动自身发展的同时，促进我国国民经济的进一步增长与发展。
一、我国绿色建筑发展和建筑节能的形势（一）我国社会已经在发展绿色建筑上达成了一致的共识我国之所以要大力推广绿色建筑，主要是因为绿色建筑能够在很大程度上节约建筑施工过程中的能源、资源，而这对于我国可持续发展战略的实现是具有重要意义的。
只有不断提高绿色建筑的节能环保效率，才能够有效的提高我国的环境质量，推动我国经济社会的不断发展[1]。
现阶段，可持续发展战略与节能环保意识已经在全社会范围内获得了认同，人民也已经认识到了促进绿色建筑发展的重要性意义，并积极支持绿色建筑的发展。
在这样的背景下，我国的绿色建筑事业获得了十分迅速的发展，已经进入了发展的快车道，我国绿色建筑的面积正持续增加，截至2012 年，我国的绿色建筑面积已经达到了近四千万平方米。
（二）我国已经基本建立起了发展绿色建筑的相关管理制度绿色建筑事业的健康稳定发展与我国绿色建筑事业相关管理制度的不断建立健全是分不开的。
我国早在2007 年就已经颁布出台了《绿色建筑评价标识管理办法（试行）》，规范了绿色建筑在发展过程中的各项制度、程序管理标准，此后，我国也在绿色建筑的不断发展实践中不断完善和优化这一管理机制。
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空调用能成为夏季用电高峰的关键因素
• 家用空调在城市重愈益普及，城市居民每百户 空调器拥有量2003年底平均已达61.8台，其中 北京为119.31台，上海为135.80台，广东为 141.99台，重庆为126.67台
14
建筑能耗迅速增加，建筑节能开 始成为中国节能的重点
➢ 中国城乡既有建筑面积供约420亿m2，每年人 均竣工新建房屋面积约1.5m2。房屋建设规模超 出世界各发达国家每年竣工新建房屋面积之和
➢ 中国建筑单位面积采暖能耗达到相近气候条件 下发达国家的三倍，甚至更高（而中国主要工 业产品能耗与发达国家的差距大部分只有10-30 个百分点）
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大规模建造房屋本来是为了人民安居乐业但大 量建造高能耗建筑，又会过多的消耗能源，同 时严重污染环境，致使国家能源无法支撑，环 境受到破坏，后果不堪设想，却又与我们的初 衷完全相悖。这种大量建造高能耗建筑的情况 是不可能持续的，也是背离可持续发展战略、 背离科学发展观的
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建筑节能 — 中国节能战略的重点
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我国经济增长有2/3是在对资源和生态环境过度透支 的基础上实现的，GDP只占世界的4％。高增长、高 消费、高污染的粗放扩展型的经济增长方式，不可能 如此长期继续持续下去。 我国已成为世界第二大能源消费国 我国能源资源储藏与世界人均平均数相比： 煤51.3％，石油11.3％，天然气3.8％ 能源资源条件决定了以煤为主的能源结构必须重视国 家能源安全
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今后建筑能耗将继续快速增长
2002年全国建筑能耗3.50亿tce 建筑使用能耗所占的比例已达27.5％，并将 稳步增长。 如果建筑节能工作仍维持目前状况，2020年 建筑能耗将达到10.89亿tce，为2000年的3倍以上。 如果国家抓紧建筑节能工作，则2020年建筑 能耗达到7.54亿tce ，增长约为1倍
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当前能源形势十分严峻
能源生产高速增长，煤电油运持续紧张 煤：近50％煤供发电用，2004年原煤产量达19.6 亿吨，3年增产约8亿吨，仍价格上涨，供应紧张。 电：2004年投产电力达5000万KW，而当夏24个 省市电网拉闸限电；2005年新增装机7000万KW， 缺口2000-2500万KW。 油：对外依存度超过40％，石油价格飞涨。 运输：50％以上铁路运力运电煤 带来环境压力更大，能源安全形势严峻。
中国建筑规模
1
冬寒夏热是中国气候的主要特点
季风气候，大陆性气候，气温年较差大
冬：寒流南侵；夏：太阳辐射强烈
与世界上同纬度地区平均温度相比：
冬季偏低：东北
14-18℃
黄河中下游 10-14 ℃
长江南岸
8-10 ℃
东南沿海
5 ℃左右
夏季偏高：
1.3-1.5 ℃
夏季闷热，冬天潮凉，采暖空调需求迫切
2
中国建筑规模巨大，发展迅速
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“翻两番”意味着2000—2020年国内生产总值年 均要增长7.2％，但中国能源总产量多年平均最 多只能增长4％左右，也就是说，只能用大约 “翻一番”的能源，保“翻两番”的GDP增长 目标，任务非常艰巨，但除此别无选择。但是近 几年连年能源消费增长速度均高于GDP增长速 度，这是对我们过度消费能源的严重警告。 可见节能优先战略必须贯彻
年城乡建筑竣工面积
2001年
18.2亿m2
2002年
19.7亿m2
2003年
20.3亿m2
2003年中国人口12.9亿 平均每人竣工面积1.57m2
3
中国2003年房屋建筑竣工面积 其中 城镇新建住宅面积 农村新建住宅面积 公共建筑及工业建筑面积
20.26亿m2 5.50亿m2 7.52亿m2 7.24亿m2
8
“节能优先”成为中国可持续能 源的战略决策
为2020年达到小康水平，比2000年GDP 翻两番的任务，中国的能源能否支撑？
➢中国的重化工业又在加快发展，其单位增 加值的能耗明显高于轻纺工业 ➢中国城镇化也在提高，平均每年有1500万 农民进入城市，而每个城市人口的能耗为乡 村人口的3.5倍
9
➢中国人均GDP超过1000美元，这正是居民消 费进入结构升级阶段，人民生活条件进一步改 善，人均耗能迅速增加，特别是建筑能耗与交 通能耗必然会快速增长 ➢经济增长带来的环境污染问题十分突出，已 成为进一步发展的制约因素。环境污染造成的 经济损失约占当年GDP的3-4％。中国主要污染 物排放量均居世界第一位。
2004年美国住宅建筑面积 商用建筑面积
美国人口2.9亿
185.5亿m2 68.3亿m2 平均每人87.5m2
5
现在我国正处于房屋建设的战略机遇期
到2020年我们还要建造约300亿m2的建筑，包括约 100亿m2的公共建筑
而我们正在以中国和世界上前所未有的规模和速度 建造高耗能建筑
公共建筑使用期特别长，单位面积消耗能源更多 这些高耗能建筑将在近百年的时间内大量浪费我国 稀缺的能源 为后代子孙为今后经济社会发展制造严重困难 如果进行改造则消耗资源量更大
中国每年新建建筑竣工面积大于 各发达国家每年新建建筑竣工面积之和
中国建筑规模世界最大 是世界上最大的建筑市场
4
中国现有房屋建筑数量巨大
中国城乡既有建筑面积达
420亿m2
中国人口12.9亿
平ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ每人 32.5m2
2003年全国城市房屋建筑面积140.91亿m2
其中住宅建筑面积 89.11亿m2
公共建筑及工业建筑面积 51.80亿m2
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节能优先，结构多元，环境友好 —中国可持续能源战略
• 强化节能政策，2020年能源消费总量可减少15 ％-27％
• 节能潜力巨大，能否以较少的能源投入实现经 济增长目标，保障能源安全，减少环境污染， 取决于节能潜力能否挖掘出来
• 以科学发展观统领经济社会发展全局 • 把节能放在能源战略的首要地位 • 节能要比增加能源供应更优先安排 • 节能—节约资源应提升到基本国策的高度
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➢随着人们生活水平的不断提高，对建筑热舒适性的 要求已越来越高，采暖和空调的使用越来越普及，采 暖地区向南发展，北方越来越多使用空调，人们要求 室内冬天温度增高，夏天室内温度降低 ➢居民家庭家用电器品种数量愈益增多。照明条件逐 步改善，家用热水明显增加 ➢广大农村过去多采用薪柴、秸秆等生物质燃料采暖 和做饭烧水，现在则越来越多地改用煤、天然气、电 等商品能源