危险废物转移联单制度
危险废物转移联单制度
转移联单制度,又称之为废物流向报告单制度,是指在进行危险废物转移时,其转移者、运输者和接受者,不论各环节涉及者数量多寡,均应按国家规定的统一格式、条件和要求,对所交接、运输的危险废物如实进行转移报告单的填报登记,并按程序和期限向有关环境保护部门报告。
实施转移联单制度的目的是为了控制废物流向,掌握危险废物的动态变化,监督转移活动,控制危险废物污染的扩散。
本流程说明根据《危险废物转移联单管理办法》(国家环保总局1999年6月22日令)编制。
一、流程说明
①产生单位将废物交付运输者启运时
·产生单位事先按要求,在第一联上完成第一部分产生单位栏目填写并加盖公章后,将联单连同废物交付运输者;
·运输者核实联单内容(主要核实该批次拟转移废物种类、特性、数量是否与联单所载定内容一致)无误后,在第一联上填写联单第二部分运输企业栏之后,将第一联的副联与第二联的正联交还给产生单位;
·产生单位将第一联副联自留存档(保存期限为5年),第二联的正联在废物启运起2个工作日内寄送移出地设区市级人民政府环境保护行政主管部门留档。
②运输者运输废物时
·运输者将联单其余第一联正联、第二联副联、第三联、第四联、第五联等各联随废物一起转移运行。
③运输者将废物运抵目的地,交付接受单位时
·运输者将所承运废物连同联单一起交付接受单位;
·接受单位须按照联单内容对所接受废物核实验收无误,在第一联上填写第三部分废物接受单位栏并加盖公章后,将第四联自留存档;
·接受单位将正确填写完毕并加盖公章的联单的第三联交还给运输单位存档;
·接受单位将第五联自接受废物之日起二日内寄送接受地设区市级人民政府环境保护行政主管部门留档;
·接受单位将第一联正联及第二联副联自接受废物之日起十日之内寄送废物产生单位;·产生单位收到接受单位返还的第一联正联及第二联副联之后,第一联正联自留存档,将第二联副联自收到之日起二日内寄送移出地设区市级人民政府环境保护行政主管部门留档。
注:上述联单各联留档保存期限均为5年,以贮存为目的的危险废物转移的,其联单保存期限与危险废物贮存期限相同。
二、流程示意图
为便于描述,以下将联单的第一、二、三、四、五联等五联用英文字母A、B、C、D、E表示,则第一联的正联表示为A1,副联为A2,第二联的正联表示为B1、副联表示为B2。
联单流向
附件:危险废物转移联单(样表)及填写说明
注:附件中的“危险废物转移联单”仅作为格式说明用,企业在转移危险废物前,应向所在地设区市人民政府环境保护主管部门领取正式的危险废物转移联单。
危险废物转移联单编号
第
一
联
产
生
单
位
危险废物转移联单 编号
第一联副联 产生单位
危险废物转移联单编号
第
二
联
移
出
地
环
保
局
危险废物转移联单 编号
第二联副联 移出地环保局
危险废物转移联单 编号
第三联 运输单位
危险废物转移联单 编号
第四联 接受单位
危险废物转移联单 编号
第五联 接受地环保局
填写说明:
1、联单共分5联7页(第一、第二联均有正、副联);
2、“类别编号”一栏应填写该废物所对应的《危险废物名录》中的废物类别编号;
3、“废物特性”一栏应填写该废物的危险特性,如急性毒性、易燃性、腐蚀性、化学反应
性(包括爆炸性)、浸出毒性等;
4、“形态”一栏应填写该废物的物理相态,如粉末状、直径××厘米的块状、高浓度液态
物等;
5、“包装方式”一栏应填写废物包装物或容器的材质及规格;
6、“主要危险成分”一栏应填写该废物所含主要危险成分的化学名称;
7、“禁忌与应急措施”一栏应填写运输、贮存或处理处置过程中,可能会引发生产事故、
人身伤害或对环境造成危害的须注意的事项及一旦引发上述事件时的应急措施;
8、“发运人”一栏应填写废物移出单位负责废物启运人员姓名;“运达地”一栏应填写废
物运抵目的地的设区市地名;“转移时间”一栏应填写该批废物启运确切时间;
9、“车(船)型”一栏填写交通工具的类型(应与公安或交通部门核发的运输工具牌照有
关运输工具类型相符)。
10、联单编号由各设区市人民政府环保行政主管部门编制,编制方法遵照《危险废物转移联单管理办法》(国家环保总局1999年6月22日令)。
危险废物转移联单管理制度范本
危险废物转移联单管理制度范本
一、制度目的
为了规范危险废物的转移过程,确保危险废物的安全运输和处理,保护环境和人员的健康安全,制定本管理制度。
二、适用范围
本制度适用于所有涉及危险废物转移的单位和个人。
三、制度内容
1. 危险废物转移联单的填写
(1) 危险废物产生单位应在危险废物产生时,填写危险废物转移联单,并确保填写信息真实准确。
(2) 危险废物产生单位填写的危险废物转移联单信息应包括:单位名称、联系人、联系电话、危险废物种类、数量、来源和目的地等。
(3) 接收危险废物的单位应核实危险废物转移联单的信息,并在签字确认之前认真检查。
2. 危险废物转移联单的保存
(1) 产生危险废物的单位应妥善保存危险废物转移联单,并在1年内保存相关纸质文件。
(2) 接收危险废物的单位应妥善保存危险废物转移联单,并在验收完成后将转移联单归档并保存至少3年。
3. 危险废物转移过程的监督管理
(1) 相关政府部门应加强对危险废物转移过程的监督检查,确保危险废物的安全运输和处理。
(2) 危险废物转移过程中发现的违规行为应及时报告相关部门,并依法进行处理。
四、违规处理
对于违反本制度规定的行为,将视情节轻重采取相应的纪律措施或法律措施,包括但不限于警告、罚款、停产整顿、撤销许可证等。
五、附则
本制度自颁布之日起执行,相关单位和个人应严格遵守。
如有需要修改或补充,应经相关主管部门批准后执行。
医院危废转移联单管理制度
一、总则为了加强医院危险废物(以下简称“危废”)的管理,确保危废的安全转移和处置,防止环境污染和危害人体健康,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》等法律法规,结合医院实际情况,制定本制度。
二、适用范围本制度适用于医院内所有涉及危废产生、收集、暂存、转移、处置的单位和个人。
三、职责分工1. 医院环保管理部门负责制定危废转移联单管理制度,组织实施和监督执行,并对危废转移进行全程监管。
2. 医院各部门负责人负责本部门产生的危废收集、分类、暂存等工作,确保危废安全转移。
3. 医院危废处置单位负责接收、处置医院危废,并按照国家规定进行无害化处理。
四、危废转移联单管理1. 危废转移联单是指医院危废产生单位、接收单位、运输单位、主管部门等五个单位之间,用于记录危废转移过程和责任主体的凭证。
2. 危废转移联单应包含以下内容:(1)产生单位名称、地址、联系方式;(2)接收单位名称、地址、联系方式;(3)运输单位名称、地址、联系方式;(4)主管部门名称、地址、联系方式;(5)危废名称、数量、特性、转移时间、地点;(6)转移联单编号;(7)各单位负责人签字。
3. 危废转移联单的填写要求:(1)填写内容应真实、完整、准确;(2)各联单应顺序填写,不得跳行、漏项;(3)各联单填写完毕后,由各单位负责人签字确认。
4. 危废转移联单的管理:(1)产生单位在转移危废前,应向接收单位、运输单位、主管部门等五方发出转移联单,五方收到后应在规定时间内签字确认;(2)危废转移过程中,各联单应随车携带,并妥善保管;(3)危废转移完成后,各联单由接收单位保存,作为危废处置的依据。
五、监督与检查1. 医院环保管理部门定期对危废转移联单的管理情况进行监督检查,确保危废安全转移。
2. 对违反本制度的行为,医院将依法予以查处。
六、附则1. 本制度自发布之日起施行。
2. 本制度由医院环保管理部门负责解释。
3. 本制度如有未尽事宜,按国家有关法律法规执行。
危险废物转移联单管理制度(三篇)
危险废物转移联单管理制度危险废物转移联单管理办法国家环境保护____号《危险废物转移联单管理办法》已于____年____月____日经国家环境保护____局务会议讨论通过,现予发布,____年____月____日起施行。
国家环境保护____局长解振华____年____月____日第一条为加强对危险废物转移的有效监督,实施危险废物转移联单制度,根据《____固体废物污染环境防治法》有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于在____境内从事危险废物转移活动的单位。
第三条____环境保护行政主管部门对全国危险废物转移联单(以下简称联单)实施统一监督管理。
各省、自治区人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的联单实施监督管理。
省辖市级人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内联单具体实施监督管理;在直辖市行政区域和设有地区行政公署的行政区域,由直辖市人民政府和地区行政公署环境保护行政主管部门具体实施监督管理。
前款规定的省辖市级人民政府、直辖市人民政府和地区行政公署环境护行政主管部门,本办法以下统一简称为“环境保护行政主管部门”。
第四条危险废物产生单位在转移危险废物前,须按照国家有关规定报批危险废物转移计划;经批准后,产生单位应当向移出地环境保护行政主第1页共4页危险废物转移联单管理制度(二)管部门报告,并通知产生单位。
第十条联单保存期限为五年;贮存危险废物的,其联单保存期限与危险废物贮存期限相同。
环境保护行政主管部门认为有必要延长联单保存期限的,产生单位、运输单位和接受单位应当按照要求延期保存联单。
第十一条省辖市级以上人民政府环境保护行政主管部门有权检查联单运行的情况,也可以委托县级人民政府环境保护行政主管部门检查联单运行的情况。
被检查单位应当接受检查,如实汇报情况。
第十二条转移危险废物采用联运方式的,前一运输单位须将联单各联交付后一运输单位随危险废物转移运行,后一运输单位必须按照联单的要求核对联单产生单位栏目事项和前一运输单位填写的运输单位栏目事项,经核对无误后填写联单的运输单位栏目并签字。
危险废物转移联单管理制度(5篇)
危险废物转移联单管理制度危险废物转移联单(以下简称“联单”)是指危险废物转移过程中的必备文书,用于记录危险废物的转移情况、监督管理和追责等方面的重要文件。
为了加强危险废物转移联单的管理,确保危险废物转移过程中的安全和环保,制定危险废物转移联单管理制度是十分必要的。
一、联单的基本要求1. 联单必须真实、准确地记录危险废物的转移情况,包括废物的种类、数量、性质、来源和去向等信息。
2. 联单必须由转移双方共同签字,并加盖单位公章,确保转移双方对废物的转移情况达成一致。
3. 联单必须及时完整地填写,确保在转移过程中随时查阅和监督。
4. 联单必须留存备查,转移双方应分别留存一份,并在转移结束后归档备查。
二、联单的编制和使用1. 联单的编制:联单的编制由转移双方共同完成,应根据危险废物的特性和转移双方的需求进行制定,并按照国家有关法规和标准要求进行编制。
2. 联单的使用:在危险废物转移过程中,转移双方应使用规定的联单进行记录。
联单应随同危险废物一起传递,并在危险废物到达目的地后由接收方确认并签字。
3. 联单的复制和保存:转移双方应分别复制一份联单,并在转移结束后保存备查。
联单的保存期限应按照国家有关规定执行,一般不少于5年。
三、联单的监督和追责1. 监督责任:转移双方应加强对危险废物转移过程的监督,确保联单真实、准确地记录了废物的转移情况。
监督机构和行政部门应定期对危险废物转移过程进行检查和抽查,对违规情况进行严肃处理。
2. 追责机制:对于联单记录失实、虚假的行为,涉及到的单位和个人应承担相应的法律责任。
对于危险废物转移过程中发生的事故、污染事件等严重后果,责任方将面临更为严厉的处罚和追责。
四、联单管理的改进和完善1. 技术手段的应用:通过使用电子联单等新技术手段,可以提高联单的操作效率和准确性,并方便监督和追溯。
2. 信息共享和协同:各地的监管部门应加强信息共享和协同,建立统一的危险废物转移联单管理平台,实现跨地区的联单信息管理。
危险废物转移联单管理制度范本(三篇)
危险废物转移联单管理制度范本第一章总则第1条为规范危险废物转移联单的管理,确保危险废物的转移过程安全合规,保护环境和公众健康,根据国家有关法律法规,制定本制度。
第2条本制度适用于公司内所有从事危险废物转移联单管理工作的人员。
第3条公司对危险废物转移联单管理实行“谁发、谁填、谁用、谁存、谁销”的原则,实现全过程的监督和追溯。
第二章危险废物转移联单的发放和填写第4条危险废物转移联单由公司的危险废物管理部门负责发放。
第5条发放危险废物转移联单前,危险废物管理部门应当对接收方的资质进行审查,确保其具备危险废物接收和处理的能力。
第6条填写危险废物转移联单时,应当如实填写以下信息:(1)转移联单编号和日期;(2)废物的名称、特性和危险类别;(3)废物的数量和计量单位;(4)废物的包装和运输方式;(5)发出单位和接收单位的名称、地址和联系方式;(6)转移日期和转移地点;(7)转移联单的使用部门和人员;(8)发出单位和接收单位的签章和日期。
第三章危险废物转移联单的使用和存档第7条使用危险废物转移联单的部门和人员应当在接收危险废物之前认真核对转移联单的信息,确保其准确无误。
第8条在危险废物转移过程中,需经过中转等环节的,每个环节应当在转移联单上填写清晰的转运信息,并及时反馈给发出单位。
第9条转移联单应当在废物转移结束后的7个工作日内交由危险废物管理部门进行存档,并按规定保存5年。
第四章危险废物转移联单的销毁第10条危险废物管理部门应当对已存档的危险废物转移联单进行定期清理,确保历史记录的完整性。
第11条危险废物转移联单的销毁应当按照公司的相关规定进行,确保无法恢复和再利用。
第五章管理责任和监督第12条危险废物管理部门负责本制度的执行和监督。
第13条公司各部门应当根据本制度的要求,建立相应的工作流程和制度,确保危险废物转移联单的管理工作顺利实施。
第14条公司应当定期开展对危险废物转移联单管理工作的检查和评估,发现问题及时整改。
危险废物转移联单管理制度模版(三篇)
危险废物转移联单管理制度模版一、总则本制度旨在规范危险废物转移联单的管理,保障危险废物的安全转移和处置,确保环境保护和人民身体健康。
二、适用范围本制度适用于我公司及其子公司、分支机构等所有从事危险废物转移活动的部门和人员。
三、危险废物转移联单的填写(一)填写要求1. 转移联单的填写应准确、清晰、完整,不得涂改或留白。
2. 本联需打印至少两份,一份由发货方保留,一份由收货方保留,如有需要可打印更多份备份。
(二)内容要求1. 发货方信息:包括公司名称、地址、联系人、联系电话等。
2. 收货方信息:包括公司名称、地址、联系人、联系电话等。
3. 转移日期:具体标明转移开始和结束的日期。
4. 危险废物的载体和数量:详细描述危险废物的种类、数量、容器类型等。
5. 危险特性:准确描述危险废物的危险特性,如易燃、易爆、有毒等。
6. 转移方式:标明是通过道路、铁路、航空或水路进行转移。
7. 转移装置和装卸设备:如有特殊要求或需要特殊装置和装卸设备的,请在此项中详细说明。
8. 包装和标识要求:准确描述危险废物的包装和标识要求,确保转移过程中的安全。
四、危险废物转移联单的签字(一)签字要求1. 发货方和收货方均需在转移联单上签字确认,表示同意相关内容。
2. 签字人应具备相应的职权和责任,确保签字的真实性和合法性。
(二)签字顺序1. 发货方应在转移联单上最先签字,表示确实为本公司的危险废物进行转移。
2. 收货方应在转移联单上签字,表示接收危险废物并承担相应的责任。
五、危险废物转移联单的存档(一)存档要求1. 转移联单应按照转移日期的顺序进行存档,确保便于随时查阅。
2. 存档的联单应妥善保管,确保不被篡改或丢失。
(二)存档期限1. 存档期限应按照法律法规的要求进行,一般不少于5年。
2. 存档期满后,应按照规定进行销毁处理,确保信息的安全性。
六、危险废物转移联单的复核(一)复核要求1. 转移联单的复核应由专人进行,确保填写的准确性和合规性。
危险废物交换转移管理制度转移联单制度(4篇)
危险废物交换转移管理制度转移联单制度危险废物交换转移管理制度是一个涉及到危险废物交换和转移的管理制度,该制度主要是为了保护环境和人民生命财产安全,确保危险废物的安全运输和妥善处理。
转移联单制度是危险废物交换转移管理制度的一个重要内容,它是指在危险废物的交换和转移过程中,需要填写和交换的一种文件,用于记录相关转移信息,并作为监管部门进行监管的重要依据。
转移联单的主要内容包括危险废物的种类、数量、起运地和目的地、运输方式、承运单位、接收单位等信息,同时还包括相关责任人的签字和盖章等。
转移联单的填写和交换要符合国家相关法律法规的要求,并且应该在危险废物交换和转移开始前完成。
通过转移联单制度,能够对危险废物的交换和转移过程进行有效的监管和管理,并及时掌握危险废物的流向和去向,确保其安全运输和妥善处理,避免对环境和人民的危害。
同时,转移联单还能够为相关部门提供重要的数据和信息,用于制定和完善危险废物管理政策和规定。
危险废物交换转移管理制度转移联单制度(2)危险废物交换转移管理制度是指针对危险废物的交换转移行为制定的管理规定。
该制度的目的是为了保护环境和公共安全,确保危险废物的交换转移过程符合法律法规的要求,并且能够追溯和监督。
危险废物转移联单制度是危险废物交换转移管理制度的具体操作规定之一。
它是指在危险废物转移过程中,交接双方必须填写和使用的一种文书,用于记录和确认转移的相关信息。
转移联单必须包含以下内容:1. 废物产生单位和接收单位的基本信息,包括名称、地址、联系方式等。
2. 危险废物的基本信息,包括废物类型、废物代码、废物数量等。
3. 转移日期和地点等时间和地理信息。
4. 转移费用和支付方式等财务信息。
5. 转移联单的签发和接收人员的签名和日期。
转移联单的使用是强制性的,废物产生单位必须在废物转移前准备并填写转移联单,并将其提供给接收单位。
接收单位在接收危险废物后,需要在转移联单上签字并在规定的时间内将联单的副本送交相关监管部门,以便监管部门进行跟踪和监督。
2024年危险废物转移联单管理制度范文(五篇)
2024年危险废物转移联单管理制度范文管理部门需申请获取联单。
危险废物的产生单位应在转移前3日内向移出地的环境保护行政主管部门报告,并同时通知接受地的环境保护行政主管部门预计的到达时间。
第五条规定,每当转移同种危险废物的一车、船(次),须填写一份联单。
若一车、船(次)包含多种危险废物,每种废物应分别填写一份联单。
第六条指出,产生单位需在联单的产生单位栏目中准确填写,并盖章。
经运输单位验收签字后,保留联单第一联的副本,将联单第二联交给移出地的环境保护行政主管部门,而联单第一联的正本及其余联应随同危险废物交给运输单位。
第七条中,运输单位应如实填写运输单位栏目,遵循国家关于危险物品运输的规定,确保危险废物安全抵达指定接受地点,并将联单的第一、二、三、四、五联交给危险废物的接受单位。
第八条规定,接受单位应对照联单内容对危险废物进行核实接收,真实填写接受单位栏目并盖章。
接受单位须在接收危险废物后的10日内将联单第一联、第二联的副本交给产生单位,由产生单位保留作为档案,同时在2日内将联单第二联的副本送交移出地的环境保护行政主管部门。
接受单位应将联单第三联交给运输单位存档,将第四联自留作为档案,且需在接收危险废物后的2日内将联单第五联送交接受地的环境保护行政主管部门。
若在验收中发现危险废物的名称、数量、特性、形态或包装方式与联单不符,接受单位应及时向接受地的环境保护行政主管部门报告。
2024年危险废物转移联单管理制度范文(二)根据要求,我将保持内容的含义不变,并以严谨、稳重、理性、官方的语言风格进行改写,结果如下:分五联,联单编号采用十位阿拉伯数字组成。
1. 第一位与第二位数字代表省级行政区划代码。
2. 第三位与第四位数字则为省辖市级行政区划代码。
3. 第五位与第六位数字用于标识危险废物的具体类别代码。
4. 剩余四位数字则由负责发放空白联单的危险废物移出地设区的市级环境保护局,依据危险废物转移流水号进行依次编制。
危废转移联单制度模版(四篇)
危废转移联单制度模版第一章总则第一条为规范危险废物转移活动,确保危险废物的安全、准确、及时转移,保护环境和人民的身体健康,制定本制度。
第二条本制度适用于所有从事危险废物转移活动的单位和个人,包括危险废物的产生单位、转移单位和接收单位。
第三条危险废物转移联单是危险废物从产生单位转移至接收单位的重要文书,用于记录转移活动的相关信息,并作为监管部门对危险废物转移活动的执行情况进行监督和检查的依据。
第四条危险废物转移联单应当按照国家有关法律法规的规定进行填写,并确保填写的内容真实、准确、完整。
第二章联单的制作与填写第五条危险废物转移联单的制作应当采用规定格式,包括联单编号、转移单位和接收单位信息、危险废物名称、数量、特性等必要的信息。
第六条联单编号应当按照规定格式进行编制,每份联单应具有唯一的编号。
第七条联单的填写应当由转移单位负责,填写人应当经过专门培训,具备相关的知识和技能。
第八条联单的填写应当根据实际情况填写,并经过转移单位和接收单位的核实和签字确认。
第九条联单填写时应当注意清晰、规范的书写,不得有涂改、错漏等情况。
第十条联单填写完成后,应当及时归集整理,并按照规定的存档期限进行妥善保管。
第三章监督与检查第十一条监管部门有权对转移单位、接收单位和联单的填写情况进行监督和检查。
第十二条监管部门在对转移单位、接收单位和联单进行监督和检查时,应当提前通知相关单位,并按照规定的程序和要求进行。
第十三条监督和检查的内容包括联单的完整性、准确性和规范性,转移单位和接收单位的合规情况等。
第十四条监管部门在监督和检查过程中发现问题,应当及时予以整改,并提出相应的处理措施。
第十五条监管部门可以采取暂停危险废物转移活动、吊销转移许可证等措施对违反规定的单位进行处罚。
第四章处罚与责任追究第十六条对于填写虚假信息、故意隐瞒或者谎报危险废物转移信息等行为,监管部门可以追究相应单位和个人的责任,并依法对其处罚。
第十七条因违反本制度规定造成环境污染或者人身伤害的,相关单位和个人应当承担相应的法律责任。
危险废物转移联单制度
危险废物转移联单制度危险废物转移联单制度是指在危险废物转移过程中,涉及到的各个环节和参与方需要填写和携带的一种文件,以记录和管理危险废物的转移情况。
该制度的实施有助于规范危险废物的转移管理,减少环境和社会的风险。
首先,危险废物转移联单制度的实施可以确保危险废物的合规转移。
危险废物的转移存在一定的风险,可能会对环境和人类健康造成危害。
因此,制定危险废物转移联单制度,并要求各个环节和参与方填写和携带联单,可以监督和管理危险废物的转移过程。
联单中需要填写有关危险废物的种类、数量、性质、转移日期、转移起始地点和目的地等信息,这些信息的准确填写和及时传递可以确保危险废物的合规转移,避免不当处置和倾倒。
其次,危险废物转移联单制度有助于建立全面的危险废物转移数据和档案管理体系。
联单中的信息可以被用于建立危险废物转移的数据库,用于分析和监测危险废物的转移情况,帮助政府和相关部门进行环境管理和风险评估。
同时,联单也可以作为危险废物转移过程的档案,用于查询和追溯危险废物的来源和去向,便于调查和追究责任。
再次,危险废物转移联单制度可以提高相关人员对于危险废物转移管理的意识和责任感。
联单的填写和携带要求,让转移环节和相关人员必须对危险废物的转移情况负责,加强了其管理和控制的意识。
同时,联单中的信息也可以为相关人员提供重要的参考和依据,帮助他们在危险废物转移过程中采取适当的安全措施和管理措施,降低事故发生的概率和危险废物造成的风险。
最后,危险废物转移联单制度对于危险废物转移的监督和追责起到了重要的作用。
联单中的信息可以提供给政府和相关部门进行监督和评估,确保危险废物转移过程的合规和安全。
同时,联单的留存和追溯功能也可以为事故发生后的调查和责任追究提供重要的证据。
总之,危险废物转移联单制度是一项重要的管理制度,对于规范危险废物的转移管理、建立全面的数据和档案管理体系、提高相关人员的责任意识和风险管理能力、加强监督和追责等方面起到了重要的作用。
